區(qū)域智慧教育發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究

[摘? ?要] 智慧教育是教育信息化發(fā)展的新境界，智慧教育示范區(qū)建設是探索技術(shù)賦能教育創(chuàng)新的重要路徑。為了解當前智慧教育示范區(qū)建設過程中的現(xiàn)狀與問題，研究以運城市智慧教育示范區(qū)為例，采用調(diào)查研究法，從教育環(huán)境、教育資源、教育應用三個維度開展調(diào)查。調(diào)研結(jié)果顯示，運城市智慧教育環(huán)境建設正在逐步推進;智慧教育資源共建共享機制初步形成;信息技術(shù)與教育教學融合不足，新型教學模式尚處于萌芽狀態(tài);專業(yè)性、引領性指導欠缺，亟須領域?qū)＜医槿霂印；诖耍罄m(xù)建設中需優(yōu)化完善智慧教育平臺，有效支撐智慧教育活動開展;深化培訓內(nèi)容及成效轉(zhuǎn)化，提升智慧教育理解力與探索力;整合創(chuàng)新實踐課程，助力學生信息素養(yǎng)與問題解決能力提升;豐富資源獲取途徑及內(nèi)容，提升區(qū)域教育資源供給服務能力;突破體制機制壁壘，深度協(xié)同推進示范區(qū)建設。

[關(guān)鍵詞] 智慧教育;現(xiàn)狀調(diào)研;主要問題;發(fā)展對策

[中圖分類號] G434? ? ? ? ? ? [文獻標志碼] A

一、引? ?言

為加快教育現(xiàn)代化和教育強國建設，國務院印發(fā)了《中國教育現(xiàn)代化2035》，明確了未來教育中長期發(fā)展的目標、方向及內(nèi)容，并提出了“加快信息化時代教育變革”的戰(zhàn)略任務[1]。教育部《教育信息化2.0行動計劃》提出“智慧教育創(chuàng)新發(fā)展行動”，以期探索新技術(shù)支持下教育的模式變革和生態(tài)重構(gòu)，形成引領教育改革發(fā)展的新途徑、新模式[2]。結(jié)合國家層面的教育戰(zhàn)略布局及工作內(nèi)容來看，智慧教育建設已成為“推動教育信息化融合創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)教育理念與模式、教學內(nèi)容與方法的改革創(chuàng)新”的重要內(nèi)容和舉措。智慧教育示范區(qū)的遴選建設也為相應區(qū)域的教育信息化發(fā)展提供了契機，但在具體建設過程中，區(qū)域?qū)用骈_展智慧教育探索存在哪些困境問題，示范區(qū)建設的方向與重心是什么，是亟待明確和解決的關(guān)鍵性問題，對于推動智慧教育示范區(qū)的建設、助力智慧教育經(jīng)驗的創(chuàng)新探索具有重要的意義?；诖耍狙芯窟x取運城市智慧教育示范區(qū)為樣本，試圖明晰當前區(qū)域智慧教育發(fā)展的現(xiàn)狀與困境，進而為其未來發(fā)展提出建議、指明方向，以期為其他區(qū)域的智慧教育示范區(qū)建設提供參考，助力我國智慧教育的實踐探索。

二、區(qū)域智慧教育評估框架構(gòu)建

（一）智慧教育內(nèi)涵分析

智慧教育示范區(qū)的建設以及智慧教育的發(fā)展是教育信息化發(fā)展的重要組成部分，同時是我國教育信息化融合轉(zhuǎn)型期標志性的工程任務。智慧教育的重點建設內(nèi)容與現(xiàn)有的常規(guī)教育信息化工作內(nèi)容存在不同，為科學構(gòu)建智慧教育發(fā)展現(xiàn)狀評估框架，需要對智慧教育內(nèi)涵進行分析。祝智庭等認為智慧教育是教育信息化的新階段，發(fā)展智慧教育需創(chuàng)建具有一定智慧的學習時空環(huán)境，促進學習者的智慧全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展[3]。黃榮懷提出智慧教育系統(tǒng)包括智慧學習環(huán)境、新型教學模式和現(xiàn)代教育制度三重境界[4]。陳琳等認為智慧教育是信息化時代教育的新秩序，是構(gòu)建教育的“新常態(tài)”，發(fā)展智慧教育需對智慧教師、智慧學習者以及智慧學習、智慧管理、智慧課程、智慧教學、智慧資源、智慧評價、智慧服務、智慧環(huán)境、智慧平臺、智慧教育模式等進行關(guān)注[5-6]。國家層面對智慧教育相關(guān)內(nèi)涵同樣進行了說明，認為發(fā)展智慧教育，需充分利用信息技術(shù)構(gòu)建智慧學習環(huán)境、創(chuàng)新教學模式、建立現(xiàn)代教育制度，以滿足新時代對教育發(fā)展改革的要求，為培養(yǎng)新時代所需的創(chuàng)新人才提供全面支撐。并且對區(qū)域智慧教育的建設重點進行了說明，提出在構(gòu)建師生信息素養(yǎng)課程體系、探索新型教學模式、開展學生綜合評價、構(gòu)建個性化教學環(huán)境、提升區(qū)域教育資源供給服務能力、提升現(xiàn)代教育治理能力六個方面的任務。

基于上述分析可以發(fā)現(xiàn)，雖然當前對于智慧教育內(nèi)涵仍未達成統(tǒng)一共識，但是各地區(qū)智慧教育發(fā)展方向基本相同，即建設智慧教育環(huán)境、提升資源供給服務、探索新型教學模式、開展現(xiàn)代教育治理?；谏鲜龇治?，本研究認為智慧教育是在建設形成新一代教育環(huán)境、優(yōu)質(zhì)資源體系的基礎上，促進智慧教育應用探索、構(gòu)建新型教學模式和現(xiàn)代治理體系，以實現(xiàn)新時代創(chuàng)新人才培養(yǎng)的實踐活動。

（二）區(qū)域智慧教育發(fā)展評估框架構(gòu)建

基于以上對智慧教育的內(nèi)涵分析，可以發(fā)現(xiàn)智慧教育的核心在于借助新興信息技術(shù)助力教育改革創(chuàng)新發(fā)展，從具體內(nèi)容層面來看，相關(guān)研究所指出的智慧教育內(nèi)容主要基于教育要素或場景展開，即從教育所涉及的結(jié)構(gòu)要素組成或是教育工作者的業(yè)務場景內(nèi)容進行劃分描述。當前智慧教育的建設多處于初步探索階段，工作重心多聚焦于智慧教育的初期奠基與應用探索階段，因此底層環(huán)境建設、資源建設，以及基于智慧教育環(huán)境與資源開展初步的創(chuàng)新探索應用，是智慧教育示范區(qū)工作的重要內(nèi)容。從教育系統(tǒng)宏觀視角來看，教學、學習、管理等是教育工作的核心業(yè)務內(nèi)容，相關(guān)智慧教育探索也更多是圍繞這些方面展開。因此，本研究對區(qū)域智慧教育發(fā)展現(xiàn)狀的評估將從智慧教育環(huán)境、智慧教育資源、智慧教育應用三個維度展開。在此基礎之上，參考智慧教育相關(guān)文獻研究以及智慧教育示范區(qū)建設任務要求，結(jié)合各維度所涉及的內(nèi)容類型，進一步擬定二級維度及具體內(nèi)容。在智慧教育環(huán)境方面，重點關(guān)注網(wǎng)絡環(huán)境、移動終端設備、創(chuàng)新教學場所、智慧教育平臺建設情況;在智慧教育資源方面，重點關(guān)注優(yōu)質(zhì)資源匯聚、優(yōu)質(zhì)資源共享以及個性化校本資源建設等情況;在智慧教育應用方面，重點關(guān)注管理應用、教學應用、學習應用以及人工智能課程體系建設等四個方面。最終擬定形成的區(qū)域智慧教育發(fā)展評估框架，見表1。

三、研究方法和過程

（一）研究方法

針對研究目標及內(nèi)容，采取調(diào)查研究的整體設計，通過問卷調(diào)研、座談與訪談、實地考察及查閱資料等數(shù)據(jù)收集方法獲取數(shù)據(jù)，并采用“定性—定量”相結(jié)合的方法對數(shù)據(jù)進行分析。各類工具的擬定說明如下：

1. 調(diào)研問卷

依據(jù)區(qū)域智慧教育發(fā)展評估框架，結(jié)合不同類型調(diào)研對象自身所能感知了解、具體應用的相關(guān)內(nèi)容，明確針對不同對象所調(diào)研的具體內(nèi)容，進而擬定相應的調(diào)研問卷，各類問卷的調(diào)研內(nèi)容見表2。

為保證調(diào)研工具的可靠性，使用SPSS25.0軟件對以上問卷中的量表內(nèi)容進行信效度分析檢驗。在信度方面，對量表的內(nèi)在一致性（即Cronbach's α系數(shù)）進行了檢驗，經(jīng)檢驗可知整個量表α系數(shù)均達到了0.94以上，說明設計開發(fā)問卷的量表內(nèi)在一致性較好，具有較高信度;為檢測量表的結(jié)構(gòu)效度，采用了KMO和Bartlett的檢驗，經(jīng)檢驗發(fā)現(xiàn)，KMO值均大于0.95，Bartlett球形度檢驗結(jié)果達到顯著（p<0.001），說明因子的相關(guān)系數(shù)矩陣非單位矩陣，符合因子分析的要求。利用主成分分析法對問卷中的量表進行因子分析，發(fā)現(xiàn)抽取的因子與問卷的各維度基本一致，說明問卷具有良好的結(jié)構(gòu)效度。

2. 座談和訪談

為進一步佐證問卷數(shù)據(jù)并深度挖掘相關(guān)信息，更加全面深入地了解“智慧教育示范區(qū)”建設與發(fā)展的相關(guān)現(xiàn)狀。在問卷調(diào)研的基礎上，補充相應的座談和訪談。針對校長的訪談主要聚焦智慧教育發(fā)展理念、環(huán)境建設、應用情況、培訓需求等;針對學校技術(shù)支持人員的訪談主要聚焦智慧教育發(fā)展理念、環(huán)境建設、資源建設、應用情況、發(fā)展規(guī)劃、培訓需求等;針對學科教師的座談主要關(guān)注智慧教育發(fā)展理念、環(huán)境建設、資源建設、應用情況、培訓需求;針對學生的座談主要關(guān)注學生對智慧教育的認知、學習應用、教學應用等。同時對區(qū)縣教育局局長、分管教育信息化工作的副局長及電教館負責人進行訪談，主要內(nèi)容為智慧教育示范區(qū)發(fā)展理念、發(fā)展目標、發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展規(guī)劃、推進措施、培訓需求等。綜合以上不同層面、多種類型對象的綜合調(diào)研訪談，以期佐證和補充問卷調(diào)研數(shù)據(jù)，更加系統(tǒng)全面了解區(qū)域智慧教育發(fā)展現(xiàn)狀。

3. 實地考察及資料收集

實地了解學校在智慧校園環(huán)境建設和應用，區(qū)域在智慧教育資源建設方面的情況;在區(qū)縣、學校層級上收集智慧教育推進的相關(guān)資料，包括智慧教育建設相關(guān)規(guī)章制度、政策文件、應用成果等內(nèi)容。

（二）調(diào)研過程

依據(jù)運城市的行政區(qū)域劃分，結(jié)合各個區(qū)縣教育信息化發(fā)展狀況，調(diào)研涉及的區(qū)縣有：鹽湖區(qū)、永濟市、河津市、萬榮縣、聞喜縣、夏縣。各區(qū)縣選取教育局局長、主管智慧教育工作的副局長、電教部門管理人員3人，2所高中、2所初中及2所小學，共36所學校的校長（分管信息化工作的副校長）、信息技術(shù)支持人員、教師和學生為調(diào)研對象。同時選取6個區(qū)縣全體教師及學生為網(wǎng)絡問卷調(diào)研對象。

最終各類問卷回收及數(shù)據(jù)篩選情況如下：校長問卷共收到1451份，剔除答題時間過長或過短、存在異常值或缺失值的問卷后，有效問卷1362份;學校技術(shù)支持人員問卷共收到861份，有效問卷772份;教師問卷22744份，有效問卷22361份;學生問卷141516份，有效問卷124862份。座談和訪談各類人員情況為：校長49人，學校教師支持人員41人，教師255人，學生260人。

四、區(qū)域智慧教育發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）智慧教育環(huán)境建設穩(wěn)步推進

1. 區(qū)域網(wǎng)絡全覆蓋已基本實現(xiàn)

網(wǎng)絡是智慧教育開展的基礎。調(diào)研結(jié)果表明6個區(qū)縣網(wǎng)絡主要由中國移動、中國聯(lián)通和中國電信三大運營商負責。目前90%以上的學校均已開通網(wǎng)絡，各區(qū)縣之間網(wǎng)絡情況存在差異，多數(shù)區(qū)縣學校網(wǎng)絡帶寬達百兆以上，少數(shù)實現(xiàn)千兆網(wǎng)絡帶寬，部分區(qū)縣的農(nóng)村小規(guī)模學校尚未接入網(wǎng)絡。網(wǎng)絡覆蓋范圍包括教學班級、辦公室、實驗室或?qū)Ｓ媒淌业榷鄠€場所。教師和學生對網(wǎng)絡整體滿意度較高，但訪談中也了解到平板教學過程中偶爾會出現(xiàn)網(wǎng)絡掉線、卡頓等問題?？梢姶舜握{(diào)研的區(qū)縣已基本具備開展智慧教育的網(wǎng)絡條件，但無線網(wǎng)絡性能還需進一步完善，以更好地支持基于平板電腦等移動終端的教與學。

2. 終端設備配備逐漸受到重視

各區(qū)縣學校為師生配備的終端主要包括計算機、筆記本電腦和平板電腦等。教師終端配備方面，區(qū)縣之間差異明顯，以調(diào)研的6個區(qū)縣為例，情況較好的區(qū)縣，多數(shù)學校辦公用機的師機比達1：1，少數(shù)學校教師人手一臺筆記本電腦，教師對終端設備支持辦公情況滿意度較高;而情況較差的區(qū)縣終端配備情況相對較差，教師辦公用機不足，設備存在故障、老化、卡頓等問題。學生終端配備方面，目前除農(nóng)村小規(guī)模學校以外，各區(qū)縣大多數(shù)學校均已建成計算機教室，能夠達到生機比低于10：1的水平，基本滿足支持信息技術(shù)課程的開課需要，但仍有部分區(qū)域?qū)W校生機比高于15：1，且存在設備老化、卡頓、速度慢、維修率高，多人共用一臺計算機的情況。平板電腦是主要移動終端，各區(qū)縣紛紛重視平板電腦的配備，有的區(qū)縣由教育局統(tǒng)一配備，有的區(qū)縣采取BYOD方式。各學校平板配備情況存在差異，部分學校為所有學生均配備了平板，多數(shù)學校雖然開設了“平板班”，但平板數(shù)量有限，影響智慧教育的開展。

3. 特色教室成為教學場所建設重點

智慧教育的開展需要特色教室支持，特色教室是學生創(chuàng)新思維和實踐能力培養(yǎng)，以及教師信息化教學模式創(chuàng)新的重要環(huán)境基礎。各區(qū)縣智慧教育推進過程中，在升級改造傳統(tǒng)教學場所的基礎上，開始重視特色教室建設。調(diào)研結(jié)果顯示，教師備課室建設比例為43.98%，錄播教室建設比例為34.15%，而建成移動智能終端（電子書包）教室（28.59%）、數(shù)字化閱覽室（20.57%）、學生學習中心的學校（18.89%）比例均不超過30%;創(chuàng)客教室（13.71%）、虛擬現(xiàn)實VR實驗室（3.88%）的建設比例更低，如圖1所示。訪談了解到，大部分學校均已建成交互式多媒體教室，個別學校建設有智慧書法教室。而STEAM教室、虛擬現(xiàn)實實驗室、創(chuàng)客教室等建設不足，主要原因是學校資金短缺、校長重視程度不夠、專業(yè)師資缺乏等。

4. 智慧教育平臺已基本建成并開展常態(tài)化應用

運城市智慧教育推進過程中，有的學校使用“運城市智慧教育云平臺”，有的則自建教學平臺，為學校智慧教育的順利開展提供平臺基礎。目前，有21.50%的學校建設了門戶網(wǎng)站，有的學校與政府合作共建，有的學校與企業(yè)合作共建，多采用自主管理方式。有14.40%的學校建有資源平臺，用以支持教育資源的上傳和下載;有19.10%的學校自建了教學平臺。“運城市智慧教育云平臺”是運城市教育局統(tǒng)一建設的在線教育平臺，能支持管理者、教師、學生、家長參與教育教學活動。該平臺具有在線備授課、布置作業(yè)、學業(yè)測評、網(wǎng)絡研修、行政辦公等功能，能夠支持教師獲取來自市級、區(qū)縣以及校級平臺的資源，支持教師在線備授課、組織在線測試、在線閱卷評卷、進行成績分析、查看學生數(shù)據(jù)報告等。但是隨著智慧教育的發(fā)展，教師對基于數(shù)據(jù)的學生評價重視程度日益提升，訪談中多位教師表達了對基于大數(shù)據(jù)的過程性評價方面的需求。也有教師提出智慧教育平臺需融入虛擬現(xiàn)實等技術(shù)，提供虛擬實驗類資源，不斷豐富資源形式，支持學生自主探究。

（二）智慧教育資源共建共享機制初步形成

提升區(qū)域教育資源供給服務能力是智慧教育示范區(qū)建設的重要任務之一，通過教師資源獲取情況和校本資源建設情況的調(diào)研結(jié)果發(fā)現(xiàn)，數(shù)字教育資源的供給途徑多樣，但教師個體獲取資源的方式較為固化，校本資源建設不足;企業(yè)已逐步參與到數(shù)字教育資源建設過程中，但規(guī)范化、可推廣的協(xié)同合作機制仍有待進一步完善。

1. 國家教育資源公共服務平臺是資源主要獲取途徑

教師獲取資源的方式中排在首位的是“從國家教育資源公共服務平臺獲取”，占比57.48%，從省級（38.65%）、市級（44.25%）、縣區(qū)級（35.70%）教育公共服務平臺獲取資源的教師占比相對較少，這可能與國家教育資源公共服務平臺建設相對成熟、宣傳較為廣泛有關(guān)，多位教師反映“對國家教育資源公共服務平臺的應用主要為‘一師一優(yōu)課的作品上傳”?？梢钥吹?，當前教師主要從國家數(shù)字教育資源公共服務體系中獲取資源，但資源供給服務能力仍有提升空間。部分教師表示自己更愿意從互聯(lián)網(wǎng)上獲取教學資源，例如學科網(wǎng)、百度文庫等，數(shù)字教學資源的供給途徑是多樣化的，各類企業(yè)也已逐步參與到數(shù)字資源的建設中，但仍存在資源平臺兼容性不足、資源應用數(shù)據(jù)采集與分析缺失等問題。同時，教師個體獲取資源的方式較為固化（往往只通過某一種習慣的方式獲取），較少嘗試或探索新平臺、新途徑的應用。

2. 教師對校本資源建設需求較高

校本資源是基于學?，F(xiàn)實教學情境，為滿足本校師生教學需求而自主建設和維護的本土化適切教育教學資源。調(diào)研情況表明，40.21%的教師通過校本資源庫獲取資源，獨立制作資源的教師占比僅為22.16%，針對平臺建設的調(diào)研顯示，僅有14.4%的學校建設了校本資源平臺。可見，教師對校本資源庫的應用需求較高，但學校及教師對校本資源建設的支持不足。這可能與現(xiàn)有資源平臺豐富，教師數(shù)字化資源建設能力不足有關(guān)。當前學校的校本教學數(shù)字化資源，多以磁盤、U盤存儲或拷貝共享。從訪談來看，多數(shù)學校管理者及教師建設校本資源的主動性不強，僅有較少學校會積極組織建設，其建設方式以學校自建為主;平臺能支持資源上傳、資源檢索、資源下載等，但在資源推送、資源評價、資源分享等方面的支持有待優(yōu)化。部分學校在校本資源建設中有了初步探索，但在校本資源的生成、匯聚、應用、推廣等方面的機制或規(guī)范有待進一步完善。

（三）信息技術(shù)與教育教學融合不足，新型教學模式尚處萌芽狀態(tài)

1. 開始初步探索智慧管理應用

在智慧教育建設推進過程中，各區(qū)縣能夠在各級各類建設規(guī)劃的指導下，結(jié)合本區(qū)縣實際發(fā)展情況，統(tǒng)籌制定相應的智慧教育發(fā)展規(guī)劃、培訓方案，組織轄區(qū)內(nèi)各學校有序開展智慧校園建設，并組織相關(guān)培訓，但區(qū)縣管理者對智慧教育示范區(qū)內(nèi)涵理解不夠深入，對建設內(nèi)容把握不夠準確，以至于對學校的指導力度不夠。雖然部分管理人員已經(jīng)認識到數(shù)據(jù)對規(guī)劃、決策等的重要意義及數(shù)據(jù)在評價中的價值，但是受到平臺等環(huán)境的制約，無法開展相關(guān)實踐。因此，需要增設數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析功能，進而支持教育治理。

在學校整體規(guī)劃方面，實地考察的大多數(shù)學校均能夠在區(qū)縣智慧教育發(fā)展規(guī)劃指導下，結(jié)合本校實際情況，制定學校的智慧教育發(fā)展規(guī)劃。在教學評價方面，少數(shù)學校嘗試使用巡課系統(tǒng)與考閱系統(tǒng)相結(jié)合，對學生表情進行分析以支持對學生課堂行為的評價，但無法實現(xiàn)深入診斷。在學校安防管理方面，有的學校已經(jīng)實現(xiàn)感應式遠程考勤，學生可以刷臉進出校門，系統(tǒng)自動通過短信的方式告知家長，為學生提供安全保障。在班級管理方面，部分學校實現(xiàn)了學生上課考勤、班級投票、家?；ネǖ葎?chuàng)新應用。在學校日常辦公方面，部分學校啟用在線辦公系統(tǒng)，實現(xiàn)管理業(yè)務重組、流程再造。在后勤管理方面，個別學校建立了智慧食堂，配備了人臉識別支付系統(tǒng)，學生可刷臉點餐。以上技術(shù)在教育管理中的應用提高了管理效率，但仍未實現(xiàn)真正意義上的智慧管理。

2. 有意識地應用創(chuàng)新教學模式

智慧教學應用是智慧教育的重要內(nèi)容，是教師教學模式改革與創(chuàng)新的重要體現(xiàn)。學生視角下教師智慧教學應用情況如圖2所示（其中橫坐標為“均值”，1～5分別表示“完全不符合”“較不符合”“一般”“比較符合”“完全符合”）。

圖2? ?學生視角下教師智慧教學應用情況

推進教學模式創(chuàng)新是信息技術(shù)與教學深度融合的具體體現(xiàn)。在訪談和實地課堂觀察中發(fā)現(xiàn)，一部分教師能夠借助觸控一體機、學生平板開展翻轉(zhuǎn)課堂教學、混合式教學，但尚未形成大規(guī)模、常態(tài)化應用。學生平板使用方式多以參與課堂答題、預習、提交作業(yè)、錯題記錄等為主，未實現(xiàn)對整體性、系統(tǒng)性教學方式變革的支撐。雖然教師在智慧教學應用方面已經(jīng)開展了如項目式教學、混合式教學、翻轉(zhuǎn)課堂等的創(chuàng)新教學模式探索，但表現(xiàn)出了較強的隨意性、不穩(wěn)定性，零散的教學工具應用導致基于數(shù)據(jù)的學習分析與評價尚未有效開展，難以支持教學流程重組、學生學科核心素養(yǎng)的落地，沒有形成可示范、可推廣、可復制的智慧教學模式。

3. 智慧學習方式差異性較大

學生作為學習活動中的主體，其學習方式、學習應用是智慧教育發(fā)展的重要內(nèi)容。在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，不同環(huán)境、資源支持下的學生學習方式也存在較大差異。為學生配備“電子書包”的班級中，學生能夠在教師組織下參與混合式學習、翻轉(zhuǎn)課堂，“電子書包”的交互能力能讓學生較為主動地參與到學習中來，學生能夠借助“電子書包”進行查找資料、討論交流、分析材料、分享學習成果、在線完成作業(yè);沒有配備“電子書包”的班級中，教師多以傳統(tǒng)講授教學為主，學生被動接受教學內(nèi)容，雖然學生能夠借助交互式一體機呈現(xiàn)學習成果，但是借助終端設備和同學交流討論、在線完成作業(yè)等應用，只能在課后進行。整體來看，各區(qū)縣不同學校借助現(xiàn)有智慧教育環(huán)境、資源等開展了多種形式的教學活動，但學生中心地位仍未凸顯，對學生的學習體驗關(guān)照不足，個性化、差異化學習需求未得到滿足。

4. 學生信息素養(yǎng)創(chuàng)新培養(yǎng)課程體系尚未形成

人工智能技術(shù)融入現(xiàn)代社會的各行各業(yè)，成為推動時代發(fā)展的重要力量。國務院《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》明確提出“在中小學階段設置人工智能相關(guān)課程”。如圖3所示，絕大多數(shù)學校開設了信息技術(shù)綜合實踐課程，而開設創(chuàng)客課程和人工智能課程比例較低，在開設人工智能課程的學校中，多以第二課堂的形式組織學生參與學習活動，此外，還有34.28%的學校未開設此類課程?？梢钥闯?，人工智能課程體系受到硬件設施、師資、觀念、升學壓力等因素影響，整體建設情況不佳，人工智能相關(guān)社團普及率不高，人工智能比賽組織頻率低，未能把握人工智能課程對建設智慧教育示范區(qū)的重要意義。

（四）專業(yè)性、引領性指導欠缺，亟須領域?qū)＜医槿霂?/p>

智慧教育示范區(qū)建設作為未來教育信息化發(fā)展的創(chuàng)新性、引領性探索，在建設推進過程中，需要具備突破傳統(tǒng)、打破常規(guī)、敢于創(chuàng)新的勇氣和能力，對于開展智慧教育探索的區(qū)縣、學校特別是一線教師而言是一次具有較高難度的挑戰(zhàn)，需要充分借助專家指導、專業(yè)引領開展創(chuàng)新探索。目前在區(qū)域智慧教育發(fā)展過程中，高校專家力量的介入尚不充分，區(qū)域及學校在規(guī)劃、推進智慧教育過程中，難以得到專業(yè)性、引領性、科學性指導，多處于“摸著石頭過河”和“自由發(fā)展”狀態(tài)，未能有效觸及智慧教育示范區(qū)在創(chuàng)新引領、模式突破、教學改革等方面的核心。

五、促進區(qū)域智慧教育發(fā)展對策

（一）優(yōu)化完善智慧教育平臺，有效支撐智慧教育活動開展

環(huán)境是開展智慧教育創(chuàng)新探索的基礎保障，當前區(qū)域智慧教育活動開展過程中，亟須完善運城市智慧教育云平臺建設，對標《網(wǎng)絡學習空間建設與應用指南》補充、完善、優(yōu)化相關(guān)功能，支撐教學評管等方面的智慧教育活動開展。在此基礎之上，制定數(shù)據(jù)采集、交換標準，完善對教學活動過程中的數(shù)據(jù)采集與匯總，融通學校、家庭、社會等多方數(shù)據(jù)，實現(xiàn)學習數(shù)據(jù)、管理數(shù)據(jù)、家庭數(shù)據(jù)的全面對接，支撐學生綜合素質(zhì)評價的開展;完善平臺對教育管理業(yè)務的支撐，優(yōu)化區(qū)域、學校教育管理服務功能，匯聚教學、學習、管理等多方數(shù)據(jù)，探索形成數(shù)據(jù)驅(qū)動的教育治理體系、模式、方法、經(jīng)驗與典型應用。

（二）深化培訓內(nèi)容及成效轉(zhuǎn)化，提升智慧教育理解力與探索力

聚焦智慧教育示范區(qū)建設及推進需求，遵循“理念先行、問題導向、注重實效”的原則，優(yōu)化培訓專家隊伍建設，創(chuàng)新培訓組織方式，精細培訓內(nèi)容，提升各級各類人員對智慧教育示范區(qū)建設的理解力、執(zhí)行力和推進力。通過實地考察、講座報告等方式，開展區(qū)縣及學校管理人員、技術(shù)支持人員、教師對智慧教育示范區(qū)的內(nèi)涵特征、建設內(nèi)容、目標要求等的認識與理解的相關(guān)培訓，使其能夠充分明確智慧教育示范區(qū)的工作定位、任務重點及價值;開展區(qū)縣電教部門人員及學校技術(shù)支持人員對智慧教育規(guī)劃、設計、推進、服務等相關(guān)培訓，提升其數(shù)據(jù)驅(qū)動的現(xiàn)代教育治理能力及技術(shù)支持能力。

（三）整合創(chuàng)新實踐課程，助力學生信息素養(yǎng)與問題解決能力提升

鼓勵有環(huán)境、有師資、有意愿的學校通過社團活動、課外實踐等方式，借助高校專家、社會教育機構(gòu)等力量，探索開展創(chuàng)客教育、跨學科學習（STEAM教育）等多種形式的創(chuàng)新實踐課程。將信息技術(shù)與其他學科教學、課外實踐等有機融合。在環(huán)境、師資等條件具備的學校開展人工智能校本課程建設，充分借助區(qū)域內(nèi)名師、教學專家力量，通過校際協(xié)同輻射帶動更多學校開出、開好人工智能課程，積極引入高校專家、社會企業(yè)機構(gòu)等力量助力課程實踐探索，逐步打磨形成具有區(qū)域特色的人工智能課程體系。

（四）豐富資源獲取途徑及內(nèi)容，提升區(qū)域教育資源供給服務能力

建立統(tǒng)一規(guī)范，打通國家級、省級、區(qū)縣及學校的各級各類資源平臺，實現(xiàn)資源共建共享共用，積極引入高校、教育企業(yè)、機構(gòu)的優(yōu)質(zhì)教育資源，借助社會力量豐富資源獲取途徑，同時借助大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，探索基于師生教與學需求的資源智能推薦、自動匹配等功能，提升資源應用效率。引入市場機制，通過使用頻次、應用評價、積分獎勵等措施開展資源篩選，以此促進教育資源的優(yōu)化配置。依托智慧教育云平臺，開展區(qū)域、校本特色資源建設、生成性資源匯聚，建立完善的資源匯聚、篩選、推薦機制。

（五）突破體制機制壁壘，深度協(xié)同推進示范區(qū)建設

全面深化教育體制機制改革，推動區(qū)域智慧教育示范區(qū)工作開展。在領導體制方面，強化一把手責任制，明確各部門的具體職責定位與任務分工，推動部門間、人員間的深度協(xié)同;在工作機制方面，加強智慧教育建設的激勵機制，通過相關(guān)人員的工作量認定、評獎評優(yōu)等方式提升管理者、教師智慧教育探索的外在驅(qū)動和內(nèi)生動力;定期開展智慧教育推進過程督導與評估，及時反饋發(fā)現(xiàn)的問題并提供針對性的工作指導;建立專家引領機制，充分借助高校專家智力資源，進一步明確細化區(qū)縣及學校智慧教育創(chuàng)新探索內(nèi)容、工作方式及預期目標成果，指導智慧教育示范區(qū)相關(guān)工作科學開展。

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Research on Current Development Status and Countermeasures of Regional Smart Education? —Taking Yuncheng Smart Education Demonstration Zone as An Example

LI Lu

（National Center for Educational Technology， Beijing 100070）

[Abstract] Smart education is a new realm in the development of educational informatization， and the construction of smart education demonstration zones is an important path to explore the innovation of technology-enabled education. In order to understand the current situation and problems in the construction of smart education demonstration zones， this research takes Yuncheng smart education demonstration zone as an example and uses the survey research method to carry out the investigation from three dimensions： educational environment， educational resources and educational applications. The survey results show that the construction of smart educational environment in Yuncheng city is gradually advancing. The co-construction and sharing mechanism of smart educational resources has taken shape. The integration of information technology and education and teaching is insufficient， and the new teaching model is still in its infancy. Professional and leading guidance is lacking， and there is an urgent need for experts in the field to intervene and drive. Based on this， the follow-up construction needs to optimize and improve the smart education platform to effectively support the development of smart education activities. The transformation of the training content and effectiveness needs to be deepened to improve the understanding and exploration of smart education. Innovative practical courses to help students improve their information literacy and problem-solving ability need to be integrated. The access to resources and content needs to be enriched to improve the supply and service capacity of regional educational resources. And it is necessary to break through the barriers of institutional mechanisms and promote the construction of demonstration zones in a deep and coordinated manner.

[Keywords] Smart Education; Current Situation Investigation; Main Problems; Development Countermeasures

[作者簡介] 李璐（1986—），女，河南濮陽人。助理研究員，碩士，主要從事基礎教育信息化國際比較、智慧教育、信息技術(shù)與課堂教學融合研究。E-mail：lil@moe.edu.cn。