賀春桃
高校是優(yōu)秀人才的搖籃,同時(shí)肩負(fù)著為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育高層次人才的重?fù)?dān),因此維護(hù)高等教育的健康發(fā)展有著非常重大的意義。近年來,在我國政策支持下,高等教育的辦學(xué)條件日益提高,同時(shí)高等院校的科學(xué)研究能力和專業(yè)課程建設(shè)管理水平也日益提高,但與此同時(shí),也對高等教育的財(cái)務(wù)管理工作提出了更大的挑戰(zhàn)。為了保證高校財(cái)務(wù)管理工作的順利開展和高等教育的健康發(fā)展,應(yīng)當(dāng)根據(jù)新財(cái)務(wù)會計(jì)工作制度規(guī)定,認(rèn)真做好高等學(xué)校的財(cái)務(wù)審計(jì)工作。基于此,本文重點(diǎn)分析了新財(cái)務(wù)會計(jì)制度,并就其對高校財(cái)務(wù)審計(jì)的影響進(jìn)行探究。
新財(cái)務(wù)會計(jì)制度是在原財(cái)務(wù)會計(jì)制度的基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化和補(bǔ)充,因此呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。同時(shí),新財(cái)務(wù)會計(jì)制度相較于原財(cái)務(wù)會計(jì)制度也更具實(shí)用性。財(cái)務(wù)審計(jì)可以對高校日常運(yùn)營狀況進(jìn)行監(jiān)督,同時(shí)還能更好地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。新財(cái)務(wù)會計(jì)制度會對高校財(cái)務(wù)審計(jì)產(chǎn)生重要影響,高校應(yīng)結(jié)合新財(cái)務(wù)會計(jì)制度的內(nèi)涵與特點(diǎn),并結(jié)合自身的發(fā)展需求,不斷調(diào)整和優(yōu)化審計(jì)模式,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)審計(jì)的作用,保障高校自身的健康發(fā)展。
高校財(cái)務(wù)審計(jì)的重要性分析
高校財(cái)務(wù)審計(jì)的重要性十分突出,要給予高度重視,并積極探索更加有效的策略,確保高校財(cái)務(wù)審計(jì)的順利開展并取得理想成效。在高校財(cái)務(wù)審計(jì)過程中,需要檢查高校以往的資金使用情況,對各項(xiàng)資金的取向和使用情況作出評價(jià),審計(jì)各項(xiàng)資金活動,檢查資金是否全部用于該項(xiàng)活動之中。通過審計(jì),既可以更好地保障資金的使用規(guī)范性,有助于提升資金的利用效率,也可以發(fā)現(xiàn)以往資金利用中存在的不足,進(jìn)而為高校今后的發(fā)展指明方向,有助于提升高校各項(xiàng)決策的科學(xué)性。除此之外,由于高校資金活動較多,容易滋生腐敗現(xiàn)象。通過高校財(cái)務(wù)審計(jì),既可以有效地規(guī)避此類問題,又可以明確各項(xiàng)資金的來源和去向,同時(shí)還會對資金使用效果做出分析評價(jià),進(jìn)而避免出現(xiàn)資金挪用等現(xiàn)象。高校財(cái)務(wù)審計(jì)還可以為高校監(jiān)督管理工作提供有力支持,有助于完善高校監(jiān)督管理體系。高校財(cái)務(wù)審計(jì)可以避免資金浪費(fèi)現(xiàn)象,進(jìn)而保障高校能夠有足夠的資金開展科研等活動,提升高校的發(fā)展水平。由此可見,高校財(cái)務(wù)審計(jì)具有十分重要的作用,對于高校的健康發(fā)展具有非常重要的意義。
新舊財(cái)務(wù)會計(jì)制度的比較
一、新財(cái)務(wù)會計(jì)制度完善了財(cái)務(wù)報(bào)表體系
在財(cái)務(wù)會計(jì)制下,報(bào)表主要由財(cái)務(wù)報(bào)表和預(yù)算報(bào)表構(gòu)成。其中,財(cái)務(wù)報(bào)表主要由資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表和資金流量表等共同構(gòu)成,而預(yù)算報(bào)表則主要由財(cái)政撥款計(jì)劃收入支出表、預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余變化表和計(jì)劃收入支出匯總表共同構(gòu)成。新財(cái)務(wù)會計(jì)制度更加優(yōu)化了決算報(bào)告內(nèi)容,同時(shí)也進(jìn)一步完善了核查形式。這使得決算報(bào)表的作用更加顯著,可以更為準(zhǔn)確地體現(xiàn)出財(cái)務(wù)信息以及預(yù)算執(zhí)行信息等,這在很大程度上提升了財(cái)務(wù)管理的透明度。通過財(cái)務(wù)報(bào)表,可以將高校的預(yù)算執(zhí)行狀況更好地體現(xiàn)出來,可以為高校的決策提供更加有力的支持。
二、改變了會計(jì)核算模式
與舊財(cái)務(wù)會計(jì)制度相比,新財(cái)務(wù)會計(jì)制度改變了會計(jì)核算形式。在新財(cái)務(wù)會計(jì)制度下,預(yù)算會計(jì)與財(cái)務(wù)會計(jì)結(jié)合得更加緊密,進(jìn)而融合了二者的功能,構(gòu)建了相互銜接并適度分離的新會計(jì)模式。與舊財(cái)務(wù)會計(jì)制度相比,新財(cái)務(wù)會計(jì)制度將財(cái)務(wù)會計(jì)與預(yù)算會計(jì)核算融入同一體系之中,有助于提升高校財(cái)務(wù)審計(jì)工作的規(guī)范化水平。新財(cái)務(wù)會計(jì)制度新增了國庫集中支付、政府收支分類、部門預(yù)算、國有資產(chǎn)管理等會計(jì)核算內(nèi)容,這使得會計(jì)信息更加完整。在新財(cái)務(wù)會計(jì)制度下,基建業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)也會被納入高校財(cái)務(wù)體系之中進(jìn)行統(tǒng)一核算,這使得會計(jì)核算的內(nèi)容更加完善,但同時(shí)也使得會計(jì)核算工作任務(wù)更加繁重,并且也會在很大程度上提升會計(jì)核算的難度。除此之外,在新財(cái)務(wù)會計(jì)制度下,會計(jì)科目體系更加完善,尤其是收支類會計(jì)科目更加完善,因此可以更加全面地體現(xiàn)出高校的收支狀況。新財(cái)務(wù)會計(jì)制度還對財(cái)務(wù)報(bào)表做出了新的要求,如對財(cái)務(wù)報(bào)表的結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)報(bào)表的構(gòu)成以及財(cái)務(wù)報(bào)表的內(nèi)容格式等都作出了新的要求。這使得財(cái)務(wù)報(bào)表更加規(guī)范,同時(shí)也進(jìn)一步增強(qiáng)了財(cái)務(wù)報(bào)表的通用性。新財(cái)務(wù)會計(jì)制度改變了會計(jì)核算模式,因此也會影響到高校財(cái)務(wù)審計(jì)的內(nèi)容和職能等。
三、預(yù)算決算方面的變化
新的財(cái)務(wù)會計(jì)管理制度把學(xué)?;窘ㄔO(shè)業(yè)務(wù)納入了高等學(xué)校財(cái)政的“大賬”中進(jìn)行核算,在高校預(yù)算編制過程中要同時(shí)兼顧高校在建工程項(xiàng)目,除此以外,還將對院校基礎(chǔ)建設(shè)工程項(xiàng)目需要的貸款金額及其相應(yīng)的償還數(shù)量等因素加以綜合考慮。和傳統(tǒng)的預(yù)算編制比較,在新型企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)工作體系下的高校預(yù)算編制所涉及的內(nèi)容更為多樣,因此預(yù)算編制難度更高,工作量也更大,而同時(shí)需要的預(yù)算編制內(nèi)容也更加全面。另外,在新型的企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)工作系統(tǒng)中,還需要同時(shí)平行設(shè)置費(fèi)用會計(jì)科目和財(cái)務(wù)會計(jì)科目,如此一來,則可以同時(shí)提供企業(yè)費(fèi)用支出信息和權(quán)責(zé)發(fā)生制的財(cái)務(wù)信息。
新財(cái)務(wù)會計(jì)制度對高校財(cái)務(wù)審計(jì)的影響分析
一、高校財(cái)務(wù)審計(jì)類別更加豐富
隨著高校的發(fā)展,高校的各項(xiàng)收入和支出種類更加多樣化,同時(shí)數(shù)量也有所增加,在這種情況下,高校財(cái)務(wù)審計(jì)工作量也將會得到大幅增加。在中國傳統(tǒng)的高校財(cái)務(wù)審計(jì)流程中,其具體內(nèi)容主要分為財(cái)務(wù)預(yù)算審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和財(cái)務(wù)收支審計(jì)等。在新財(cái)務(wù)會計(jì)制度下,增加了財(cái)政投資活動內(nèi)容,這要求高校財(cái)務(wù)管理審計(jì)內(nèi)容也進(jìn)一步增多,會計(jì)工作量將得到逐步增加。為了能夠?yàn)榇髮W(xué)財(cái)務(wù)管理會計(jì)提供更大的方便,要求高校做好對投資的提前管理,不斷加強(qiáng)預(yù)算控制,通過加強(qiáng)預(yù)算控制的方式來提高高校財(cái)務(wù)審計(jì)的預(yù)見性。
二、高校財(cái)務(wù)審計(jì)內(nèi)容更加具體
在新財(cái)務(wù)會計(jì)制度下,高校財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性不斷提升,財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)容分析更加明確,財(cái)務(wù)會計(jì)管理更加細(xì)化,同時(shí)涵蓋的內(nèi)容也更加廣泛。新財(cái)務(wù)會計(jì)制度提出了多方面的細(xì)化要求,這也使得高校財(cái)務(wù)審計(jì)朝著更加細(xì)化的方向發(fā)展,審計(jì)工作也要做到分類明確,對財(cái)務(wù)項(xiàng)目細(xì)化審核。高校財(cái)務(wù)審計(jì)分類明確和細(xì)化,能夠更好地保障賬目的規(guī)范性,有助于提升高校的管理水平和成效。與此同時(shí),在新財(cái)務(wù)會計(jì)制度下,高校財(cái)務(wù)審計(jì)中對各項(xiàng)支出的審核更加細(xì)化,既有助于保障資金支出的合理性,也有助于提升資金使用的科學(xué)性。在新財(cái)務(wù)會計(jì)制度下,對高校資金支出作出了明確分類,主要包括事業(yè)支出和經(jīng)營支出。事業(yè)支出則主要包括科研支出、教育支出、后勤支出以及行政支出等。在高校財(cái)務(wù)審計(jì)過程中,要對各項(xiàng)支出進(jìn)行逐一核算與審計(jì),避免出現(xiàn)支出賬目不清或者支出數(shù)額不明確等問題。除此之外,新財(cái)務(wù)會計(jì)制度對高校的其他支出項(xiàng)目也作出了明確的審查要求,包括辦公用品采購支出以及固定資產(chǎn)報(bào)廢等,通過對這些支出的審查,有助于提升高校賬目的規(guī)范化水平。同時(shí)還對資產(chǎn)折舊作出了相應(yīng)的說明,將無形資產(chǎn)的折舊計(jì)入累計(jì)攤銷范疇之內(nèi),而規(guī)定固定資產(chǎn)折舊則屬于累計(jì)折舊。
三、高校財(cái)務(wù)審計(jì)職能發(fā)生轉(zhuǎn)變
在舊財(cái)務(wù)會計(jì)制度下,高校財(cái)務(wù)審計(jì)的職能主要體現(xiàn)在對高校日常經(jīng)營活動的監(jiān)督方面,通過高校財(cái)務(wù)審計(jì)來提升風(fēng)險(xiǎn)防范效果,幫助高校降低風(fēng)險(xiǎn)造成的危害和帶來的損失,保障自身的健康發(fā)展。但是這種方式存在一定的滯后性,更多的是在事后發(fā)生作用,雖然能夠更好地挽回?fù)p失,但是不能從根本上杜絕問題和損失。而新財(cái)務(wù)會計(jì)制度則不同,新財(cái)務(wù)會計(jì)制度可以幫助高校更好地規(guī)避問題。這是二者作用不同的重要體現(xiàn),同時(shí)也會導(dǎo)致高校財(cái)務(wù)審計(jì)職能發(fā)生相應(yīng)的轉(zhuǎn)變。具體而言,新財(cái)務(wù)會計(jì)制度下的高校財(cái)務(wù)審計(jì)需要更多地進(jìn)行事前參與,改變了以往的事中和事后監(jiān)督的模式,既要對高校的經(jīng)營互動進(jìn)行有效的監(jiān)督管理,也要充分參與到高校的各項(xiàng)決策之中,為高校決策提供指導(dǎo)和幫助,提升決策的科學(xué)性。為此,高校應(yīng)加強(qiáng)管理,建立更加完善的內(nèi)控機(jī)制。財(cái)會信息披露機(jī)制以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制,可以為高校財(cái)務(wù)審計(jì)的順利開展奠定基礎(chǔ),同時(shí)促進(jìn)高校整體財(cái)務(wù)管控能力的提升。高校財(cái)務(wù)審計(jì)職能的轉(zhuǎn)變,可以幫助高校更好地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
提升高校財(cái)務(wù)審計(jì)效果的策略
一、明確高校財(cái)務(wù)審計(jì)重點(diǎn)
高校財(cái)務(wù)審計(jì)內(nèi)容復(fù)雜,工作任務(wù)繁重,為了保障高校財(cái)務(wù)審計(jì)工作的成效,需要明確高校財(cái)務(wù)審計(jì)重點(diǎn)。在高校經(jīng)營活動中,各項(xiàng)資金的收支頻繁,并且數(shù)額較大,不僅會給高校帶來較大的風(fēng)險(xiǎn),而且還容易造成巨大的損失。在高校財(cái)務(wù)審計(jì)過程中,要將那些監(jiān)控薄弱環(huán)節(jié)以及容易滋生腐敗的環(huán)節(jié)作為財(cái)務(wù)設(shè)計(jì)重點(diǎn),加強(qiáng)對這些環(huán)節(jié)的監(jiān)督。這既能使高校財(cái)務(wù)審計(jì)工作取得更加理想的成效,也能幫助高校更好地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),明確審計(jì)重點(diǎn),還有助于提升高校資源配置的科學(xué)性,提升資金的使用效率。
二、打造高素質(zhì)財(cái)務(wù)審計(jì)隊(duì)伍
在高校財(cái)務(wù)審計(jì)過程中,需要有優(yōu)秀的專業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)人員的支持,鑒于目前財(cái)務(wù)審計(jì)人員不足的情況,需要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),為高校財(cái)務(wù)審計(jì)工作的順利開展奠定人才基礎(chǔ)。首先,在高校引進(jìn)審計(jì)人員的過程中,要結(jié)合新財(cái)務(wù)會計(jì)制度下高校財(cái)務(wù)審計(jì)工作的要求,適當(dāng)提升人才準(zhǔn)入門檻,注重引進(jìn)綜合型的優(yōu)秀人才。所謂綜合型人才,是指不僅要熟練掌握高校財(cái)務(wù)審計(jì)業(yè)務(wù),而且還要對高校的相關(guān)經(jīng)營活動有所了解,并且還要熟練掌握現(xiàn)代信息技術(shù),這樣才能更好地完成高校財(cái)務(wù)審計(jì)工作。其次,要注重對財(cái)務(wù)審計(jì)人員的培訓(xùn)教育,培訓(xùn)教育不僅包括最新的財(cái)務(wù)審計(jì)知識和技術(shù),而且還包括新財(cái)務(wù)會計(jì)制度的相關(guān)規(guī)定以及相關(guān)法律法規(guī)等。針對財(cái)務(wù)審計(jì)人員的培訓(xùn),需要制訂更加完善的計(jì)劃,對培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容和方式方法等作出明確要求,同時(shí)還要注重對培訓(xùn)結(jié)果的考核。最后,作為財(cái)務(wù)審計(jì)人員本身也要加強(qiáng)學(xué)習(xí),在審計(jì)工作中不斷積累經(jīng)驗(yàn),針對審計(jì)過程中出現(xiàn)的問題不僅要及時(shí)有效地解決,而且還要找出具體的原因,避免以后發(fā)生類似的問題。
三、加強(qiáng)對現(xiàn)代化審計(jì)方法的應(yīng)用
提升高校財(cái)務(wù)審計(jì)成效,需要加強(qiáng)對現(xiàn)代化審計(jì)方法的應(yīng)用。在新財(cái)務(wù)會計(jì)制度下,高校財(cái)務(wù)審計(jì)工作的內(nèi)容發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變,并且工作量進(jìn)一步增加,高校財(cái)務(wù)審計(jì)的責(zé)任也更加重大,這使得傳統(tǒng)的審計(jì)方法已經(jīng)難以滿足現(xiàn)代高校財(cái)務(wù)審計(jì)工作的需求,因此需要加強(qiáng)對現(xiàn)代化審計(jì)方法的應(yīng)用。新財(cái)務(wù)會計(jì)制度下的高校財(cái)務(wù)審計(jì),應(yīng)加強(qiáng)對信息技術(shù)的應(yīng)用,借助信息處理技術(shù),提升資金活動審計(jì)的效率,能夠極大地提升高校財(cái)務(wù)審計(jì)水平,同時(shí)還可以有效地緩解審計(jì)人員的工作壓力。高??梢砸M(jìn)審計(jì)綜合管理信息程序,為高校財(cái)務(wù)審計(jì)工作提供有力支持。除此之外,還可以借助信息技術(shù)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)控,保障審計(jì)的有效性。借助信息技術(shù)既可以更好地保障財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,也能保障高校財(cái)務(wù)審計(jì)工作開展的規(guī)范性。同時(shí)還可以借助信息化平臺實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,提升審計(jì)工作的透明度。
新財(cái)務(wù)會計(jì)制度相較于舊財(cái)務(wù)會計(jì)制度更具實(shí)用性,并且特點(diǎn)更加鮮明,作用更加突出,對高校財(cái)務(wù)審計(jì)也產(chǎn)生了重要影響,有助于提升高校財(cái)務(wù)審計(jì)工作的規(guī)范化水平。在新財(cái)務(wù)會計(jì)制度下,要積極探索提升高校財(cái)務(wù)審計(jì)效果的策略,為高校的健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。(作者單位:武漢軟件工程職業(yè)學(xué)院)