新時(shí)代高?？荚嚬芾硇畔⒒ㄔO(shè)：困境與突破

陳娟 陶然

摘 ?要：信息化時(shí)代來臨，高校以往考試管理模式的弊端愈發(fā)凸顯，隨著教學(xué)評價(jià)全過程理念的提出，越來越多高校將信息化系統(tǒng)引入考試管理模式中。新時(shí)期建設(shè)信息化考試管理體系的必然性十分突出，現(xiàn)階段各高校在落實(shí)這項(xiàng)工作時(shí)，尚存在思想認(rèn)知片面、制度建設(shè)不完善、配套設(shè)施不健全等諸多問題。新時(shí)期的各高校需正視工作困境并勇于突破，學(xué)校管理層面應(yīng)進(jìn)一步深化思想認(rèn)知，做好制度建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施完善、人才隊(duì)伍建設(shè)及信息化管理，教學(xué)管理層面應(yīng)強(qiáng)調(diào)教學(xué)評價(jià)的過程性及實(shí)時(shí)性，落實(shí)檔案線上化構(gòu)建工作。

關(guān)鍵詞：高校管理;考試管理;信息化建設(shè)

中圖分類號：G647 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ?文章編號：1673-7164（2022）19-0063-04

基于現(xiàn)代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，高校逐步將信息化技術(shù)引入教育、科研及管理工作，并取得了可觀的工作成就?，F(xiàn)階段，信息化系統(tǒng)已成為高校開展日常管理工作時(shí)的強(qiáng)有力助手，而作為教學(xué)管理中的重要一環(huán)，考試管理工作也需朝信息化轉(zhuǎn)型。新時(shí)期的各高校需緊密聯(lián)系時(shí)代發(fā)展趨勢及教育改革需求，進(jìn)一步提升信息化建設(shè)水準(zhǔn)，落實(shí)考試管理信息化建設(shè)，進(jìn)而逐步增強(qiáng)教育管理工作的實(shí)效性。

一、高校推行考試管理信息化的必然性分析

（一）基于教育現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求

中共中央、國務(wù)院在2010年印發(fā)的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中指出，信息技術(shù)對教育發(fā)展具有革命性影響，必須予以高度重視。教育部2012年印發(fā)了《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)應(yīng)以教育信息化帶動教育現(xiàn)代化。2016年，教育部提出到2020年，基本建成“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”、與國家教育現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)的教育信息化體系。2018年9月，習(xí)近平總書記在全國教育大會上強(qiáng)調(diào)了加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化。上述種種政策規(guī)劃已充分顯現(xiàn)出教育信息化建設(shè)是位于國家戰(zhàn)略層面的任務(wù)，高校應(yīng)切實(shí)迎合國家政策需求，落實(shí)教育信息化建設(shè)任務(wù)。作為高校信息化建設(shè)中的關(guān)鍵構(gòu)成，考試管理信息化水平的提升是對國家政策的進(jìn)一步響應(yīng)，是推動教育現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。

（二）基于提升高校管理質(zhì)量的必然途徑

2015年12月，習(xí)近平總書記在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式上的講話，為現(xiàn)階段高校信息化建設(shè)工作的開展奠定了理論基礎(chǔ)。各高校需進(jìn)一步提升管理信息化建設(shè)水平，以信息技術(shù)為提升教學(xué)管理水平的有力抓手?？荚嚬芾砉ぷ髟诟咝＝虒W(xué)環(huán)節(jié)中的重要性是不言而喻的，各高校應(yīng)理清新時(shí)期自身所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，借助推行考試管理信息化建設(shè)來增強(qiáng)自身教學(xué)管理質(zhì)量。

（三）基于考試改革發(fā)展的必然趨勢

將信息技術(shù)引入高?？荚嚬芾頇C(jī)制中，是新時(shí)期考試改革發(fā)展的必然趨勢。近年來，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)信息技術(shù)被逐步引入教育產(chǎn)業(yè)中，各高校已逐步形成推行信息化建設(shè)的基本技術(shù)保障。在此過程中，依托于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的無紙化考試和線上教學(xué)等新型教學(xué)手段的逐步投入使用，對高校教學(xué)評價(jià)體系改革產(chǎn)生了極為關(guān)鍵的影響[1]?，F(xiàn)階段，高等教育改革進(jìn)程正在持續(xù)深化中，而現(xiàn)代信息技術(shù)的引入成為高?？荚嚬芾砀母锏囊淮箨P(guān)鍵切入點(diǎn)。進(jìn)一步增強(qiáng)信息技術(shù)在高校教學(xué)及考試評價(jià)中的運(yùn)用，能有效搶占考試改革先機(jī)，使考試改革體制與高校人才選拔機(jī)制相契合，為教學(xué)管理模式的規(guī)范性建設(shè)與高校人才培育質(zhì)量的提升提供基礎(chǔ)支撐。

二、當(dāng)前各高?？荚嚬芾硇畔⒒ㄔO(shè)過程中面臨的困境

（一）思想認(rèn)識存在局限性

當(dāng)前，教育信息化呈現(xiàn)出蓬勃的發(fā)展趨勢，各高校應(yīng)充分認(rèn)識到考試管理信息化建設(shè)的必要性，正視這項(xiàng)工作建設(shè)將給高校管理工作帶來的積極效應(yīng)，并自主投入到信息化建設(shè)中，主動革新工作理念，科學(xué)合理地推行改革工作。各高校需落實(shí)在考試內(nèi)容、形式、過程及手段等多方面的信息化建設(shè)，提升工作前瞻性。

現(xiàn)階段，大部分高校在推行考試管理信息化建設(shè)進(jìn)度時(shí)，未能把握好工作的前瞻性及預(yù)見性，無法由全局觀念入手進(jìn)一步展開合理的工作制度指引，未能做出科學(xué)的統(tǒng)籌規(guī)劃[2]。這項(xiàng)工作所涉及的內(nèi)容諸多，且具備復(fù)雜性、長期性及系統(tǒng)性特征，無法一蹴而就、一勞永逸。基于此，若難以形成對該項(xiàng)工作的客觀充分認(rèn)知，將極易產(chǎn)生責(zé)任分配、任務(wù)執(zhí)行等多方面的問題，難以達(dá)成有效的推廣與發(fā)展。

（二）缺乏完善的制度建設(shè)

在建設(shè)考試管理信息化系統(tǒng)前，應(yīng)構(gòu)建出科學(xué)規(guī)范且行之有效的工作制度。但現(xiàn)階段，有相當(dāng)一部分高校仍未能充分認(rèn)識到推行考試管理信息化建設(shè)的意義，也未能將其潛力真正激發(fā)出來。部分高校始終未能落實(shí)好考試管理的信息化建設(shè)任務(wù)，未能針對該項(xiàng)工作制定出相應(yīng)的管理政策，整體制度建設(shè)十分零散。由于缺乏完整的制度保障，考試管理信息化建設(shè)任務(wù)更難以落實(shí)。

（三）未完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

雖然有部分高校已基本完成管理信息化體系構(gòu)建，但由于未在開展工作前制訂出合理的前期規(guī)劃及發(fā)展預(yù)判，無法實(shí)現(xiàn)對校內(nèi)外資源的高效整合，資源利用率得不到保障，因而誘發(fā)了一系列資源浪費(fèi)、重復(fù)建設(shè)的問題。此外，在建設(shè)考試管理信息化系統(tǒng)時(shí)，一些高校在信息化硬件設(shè)施上的投入要遠(yuǎn)高于軟件建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善，難以達(dá)成考試、教研以及教務(wù)等多方工作信息及資源的高效整合與共享，也在一定意義上拖慢了高?？荚嚬芾硇畔⒒ㄔO(shè)的進(jìn)度[3]。

（四）管理意識過于落后

為落實(shí)好考試管理工作的信息化建設(shè)，需進(jìn)一步提升教師及相關(guān)人員的信息化操作水平，引導(dǎo)其走專業(yè)發(fā)展道路。將信息技術(shù)引入高?？荚嚬芾砟Ｊ街校_(dá)成精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)收集，并展開高效數(shù)據(jù)分析，為后續(xù)學(xué)科成績評定、教學(xué)質(zhì)量考核、考試流程及組織模式優(yōu)化、教研教改等工作提供重要參照。

現(xiàn)階段在建設(shè)信息化考試管理模式時(shí)，一些教師及管理人員的管理意識過于落后，且缺乏足夠的信息技術(shù)運(yùn)用能力，難以支撐起相關(guān)工作建設(shè)，導(dǎo)致信息資源缺失、真實(shí)性及隱私性得不到保障、信息安全風(fēng)險(xiǎn)過高等問題。

（五）缺乏專業(yè)人才

大多高校仍存在極大的人才缺口，嚴(yán)重影響了考試管理工作的信息化建設(shè)。一方面，部分高校的人員架構(gòu)存在顯著的不合理，且人才隊(duì)伍穩(wěn)定性過低，負(fù)責(zé)考試管理工作的人員難以達(dá)成“專業(yè)對口”，且大部分都身兼數(shù)職。而由于教師及相關(guān)管理人員的專業(yè)水準(zhǔn)相對有限，加之校方未能提供完備的職后培訓(xùn)，其綜合水準(zhǔn)無法支撐起實(shí)際工作。另一方面，諸多高校仍將考試管理劃歸于行政化管理中，呈現(xiàn)出明顯的單向性和剛性特征?；诟黜?xiàng)規(guī)章制度的約束，相關(guān)人員的主觀能動性得不到激發(fā)，無法積極自主地投身于教學(xué)管理改革中。

（六）管理效率過低

近些年線上考試逐步投入使用，高?？荚嚈C(jī)制的靈活性得到了有效提升。但目前大部分高校仍以傳統(tǒng)筆試方式展開課程考試，以主客觀題相結(jié)合的模式要求學(xué)生進(jìn)行書面作答。這種傳統(tǒng)考試方式必須由教師逐份評閱，使得教師的工作負(fù)擔(dān)過重，工作處理效率和質(zhì)量都難以得到提升，后續(xù)開展考試分析、總結(jié)及改革工作時(shí)也遭到一定的阻礙。

三、新時(shí)期各高校突破考試管理信息化建設(shè)困境的策略

（一）學(xué)校管理層面的策略分析

1. 全面深化認(rèn)知，完善工作制度建設(shè)

為進(jìn)一步落實(shí)這項(xiàng)工作的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)由意識層面入手，端正各高校對推行考試管理信息化建設(shè)工作的思想認(rèn)知。各高校需準(zhǔn)確把握這項(xiàng)工作和教育現(xiàn)代化以及高校教育改革工作間的辯證關(guān)系，充分認(rèn)識落實(shí)這項(xiàng)工作的必然性及重要意義，始終秉持與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展觀念看待問題。各高校需緊密聯(lián)系實(shí)際，由全局層面展開工作布局與長遠(yuǎn)規(guī)劃，應(yīng)針對各階段的工作步驟進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，創(chuàng)設(shè)出利于考試信息化建設(shè)及發(fā)展的政策平臺，以完備的制度搭建工作保障體系，以制度約束、以政策引導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范考試信息化系統(tǒng)的運(yùn)作，并發(fā)揮出強(qiáng)有力的監(jiān)管效力，形成一套考試管理信息化建設(shè)的長期保障機(jī)制，提升信息化建設(shè)水平[4]。

2. 提升資金投入，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

作為高校建設(shè)考試管理信息化系統(tǒng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的必要性是顯而易見的。一方面需增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，借助綜合性的網(wǎng)絡(luò)信息管理平臺，達(dá)成集課程考核、日常教學(xué)、教研工作及學(xué)科考試等各板塊信息于一體的資源共享平臺，形成具備深度融合性的智慧型教學(xué)管理模式，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。另一方面，可引入社會企業(yè)力量，以社會考試機(jī)構(gòu)為高校提供技術(shù)層面的支持，并引入專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)，高校則負(fù)責(zé)落實(shí)資金扶持與具體工作規(guī)劃，二者協(xié)力互助、達(dá)成人才與信息資源的高效共享，建設(shè)出與高校實(shí)際教學(xué)狀況相適應(yīng)的考試管理系統(tǒng)及數(shù)據(jù)資源庫，進(jìn)而為后續(xù)工作提供強(qiáng)有力的保障。

在此過程中，需格外強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)信息的安全性，將這方面工作放置在最關(guān)鍵的位置。一方面需切實(shí)優(yōu)化教師隊(duì)伍與管理人員的責(zé)任意識，使其樹立高度信息安全意識，自主維護(hù)數(shù)據(jù)信息安全性。另一方面需進(jìn)一步提升資金與技術(shù)投入，落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并及時(shí)針對各項(xiàng)安全隱患展開排查與處理，需保障信息數(shù)據(jù)的安全性，杜絕考試數(shù)據(jù)泄露等問題。各高校需進(jìn)一步增強(qiáng)信息安全防護(hù)能力，有效規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而更好地發(fā)揮考試信息系統(tǒng)的實(shí)際作用。

3. 健全人才團(tuán)隊(duì)，增強(qiáng)信息技術(shù)水準(zhǔn)

構(gòu)建專業(yè)人才隊(duì)伍是增強(qiáng)工作實(shí)效性的根本所在，能為各高校的考試管理信息化建設(shè)工作提供關(guān)鍵支撐?，F(xiàn)階段，諸多高校尚存在人才隊(duì)伍不健全、技術(shù)水準(zhǔn)相對有限的弊端?；诖?，應(yīng)進(jìn)一步細(xì)分各信息化建設(shè)部門的內(nèi)部構(gòu)架，整合工作內(nèi)容，明晰崗位職責(zé)，并設(shè)置存在明顯專業(yè)職責(zé)區(qū)分的技術(shù)子部門，讓信息化人才于各自最為擅長的領(lǐng)域開展工作。為激發(fā)相關(guān)人員的工作熱情，需建設(shè)出科學(xué)的晉升機(jī)制，給予骨干人才一定的晉升空間，借助合理的薪酬激勵(lì)調(diào)動其工作積極性。

還需進(jìn)一步達(dá)成人力資源的優(yōu)化配置，整合人才隊(duì)伍建設(shè)并聘請專業(yè)人士參與工作建設(shè)?？梢罁?jù)高校實(shí)際情況，邀請行業(yè)專家對高?？荚嚬芾硇畔⒒到y(tǒng)的建設(shè)作出進(jìn)一步的指導(dǎo)。還應(yīng)落實(shí)崗位培訓(xùn)工作，給予教師及相關(guān)管理人員更多成長空間[5]。各高校應(yīng)展開統(tǒng)一的信息化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，借助集中學(xué)習(xí)、外出深造及專業(yè)考核等方式，不斷增強(qiáng)其管理意識，革新管理理念并提升其信息技術(shù)應(yīng)用能力，及時(shí)補(bǔ)足人才短板，增強(qiáng)自身專業(yè)人才造血能力。

4. 構(gòu)建誠信體系，強(qiáng)化信息化管理成效

借助信息化手段來構(gòu)建考試誠信體系，能有效提升高?？荚嚬芾硭疁?zhǔn)。由硬件角度分析，標(biāo)準(zhǔn)化的考場是運(yùn)用信息化考試管理模式時(shí)必須要保障的?；诖?，需配置能夠達(dá)成實(shí)時(shí)圖像傳送的信息化系統(tǒng)，如網(wǎng)絡(luò)巡查、考試廣播、時(shí)鐘校準(zhǔn)、應(yīng)急指揮以及防作弊等設(shè)備。同時(shí)還需配置足夠數(shù)量的身份證檢測設(shè)備以及金屬探測器，并借助信號屏蔽儀防范考試作弊現(xiàn)象。標(biāo)準(zhǔn)化的考試應(yīng)當(dāng)能夠有效核驗(yàn)考生身份信息，并對考試過程作出全方位的監(jiān)控。若考試中出現(xiàn)突發(fā)狀況，可快速報(bào)備并處理，進(jìn)而規(guī)范考場行為，提升各高校的考試安全治理能力，營造出公正且和諧的考試環(huán)境，進(jìn)一步保障考試的規(guī)范性與嚴(yán)肅性。

從軟件角度出發(fā)，需借助信息技術(shù)手段展開宣傳教育。一方面需督促相關(guān)工作負(fù)責(zé)人員端正工作態(tài)度，樹立起高度的責(zé)任意識，杜絕違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，形成良好的師德師風(fēng)。另一方面，需引導(dǎo)學(xué)生形成正確的考試觀念，形成嚴(yán)明的誠信考試意識，創(chuàng)設(shè)優(yōu)良的考風(fēng)考紀(jì)。此外，各高校需建設(shè)出網(wǎng)絡(luò)誠信教育平臺，將現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)勢發(fā)揮好，由多渠道展開考試誠信宣傳活動，并結(jié)合在此過程中所收集的誠信數(shù)據(jù)信息完善學(xué)生個(gè)人誠信檔案，增強(qiáng)學(xué)生誠信意識。

（二）教學(xué)管理層面的策略分析

1. 實(shí)現(xiàn)“結(jié)果型”評價(jià)向“過程型”評價(jià)的轉(zhuǎn)型

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，以現(xiàn)代技術(shù)手段為輔助的無紙化考試形式逐步被投入使用，并取得了顯著的運(yùn)用成效。各高?？山ㄔO(shè)出專門的網(wǎng)絡(luò)試題庫，借助上機(jī)考試以及網(wǎng)絡(luò)課程體系建設(shè)中的過程性考核進(jìn)一步優(yōu)化考試流程，提升考試效益，達(dá)成對學(xué)生學(xué)習(xí)成效的客觀評價(jià)，進(jìn)而有效彌補(bǔ)傳統(tǒng)考試體制中的弊端。隨著信息化水平在教育事業(yè)中的融入，信息化考試形式將成為一大必然發(fā)展趨勢。

可借助信息化平臺來展開課程考核，將課堂出勤、平時(shí)表現(xiàn)、作業(yè)完成情況、階段檢測、課程實(shí)踐等內(nèi)容納入課程考核體系中，這能提升過程性評價(jià)的可行性及操作性，實(shí)現(xiàn)對學(xué)生學(xué)習(xí)活動的全方位、全過程監(jiān)督與評價(jià)，提升考試管理工作的規(guī)范性、全面性與科學(xué)性。

2. 實(shí)現(xiàn)“延時(shí)性”評價(jià)向“實(shí)時(shí)性”評價(jià)的轉(zhuǎn)型

高校需建立涵蓋在線課堂、線上考試等多種功能的教學(xué)平臺，并以信息技術(shù)為支撐，形成教師、學(xué)生及管理人員共同參與的教學(xué)評價(jià)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)評價(jià)信息的實(shí)時(shí)傳遞與反饋。于教師層面看，信息化的考試評價(jià)能輔助其教學(xué)工作，依據(jù)實(shí)際授課進(jìn)度與教學(xué)計(jì)劃，在信息化平臺上發(fā)布各項(xiàng)考核項(xiàng)目及內(nèi)容[6]。如可導(dǎo)入階段性小測、小組作業(yè)、線上答疑等學(xué)習(xí)任務(wù)，并以此為形成性評價(jià)資源，將分析結(jié)果自動生成報(bào)告反饋給教師及教學(xué)管理人員，借此構(gòu)成多維度的教學(xué)評價(jià)體系，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)評價(jià)的實(shí)時(shí)性。

從學(xué)生層面來看，實(shí)時(shí)性的學(xué)習(xí)評價(jià)結(jié)果反饋能有效調(diào)動其學(xué)習(xí)積極性，增強(qiáng)學(xué)習(xí)緊迫感。以往的考試存在一定滯后性，學(xué)生往往只能借助學(xué)期末的考試分析自身學(xué)習(xí)情況，學(xué)習(xí)計(jì)劃是否合理也只能在期末印證。而借助信息化考試管理模式，學(xué)生能客觀把握自身整體學(xué)習(xí)狀況，明晰當(dāng)前存在的問題，及時(shí)調(diào)整學(xué)習(xí)策略，發(fā)揮過程性考核的真正作用，有效優(yōu)化教學(xué)效果。

3. 實(shí)現(xiàn)“線下”檔案管理向“線上”檔案管理的轉(zhuǎn)型

開展考試管理工作的過程中，必須落實(shí)檔案資源管理，這是各項(xiàng)工作開展的主要依據(jù)，是高校教學(xué)管理中的關(guān)鍵組成?，F(xiàn)階段，各高校對于考試檔案管理工作的要求正在逐步上升，應(yīng)結(jié)合學(xué)生的答卷情況、考試成績、考試過程、分析數(shù)據(jù)以及誠信檔案等內(nèi)容展開合理管理。此過程涉及大量的檔案資源，依靠線下人工管理模式來落實(shí)這項(xiàng)工作顯然是不現(xiàn)實(shí)的。為保障檔案管理工作的質(zhì)量，應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)信息化系統(tǒng)建設(shè)，自動收集整理各項(xiàng)考試檔案，并做好檔案保管工作，為后續(xù)檔案調(diào)閱提供便利，并達(dá)成教學(xué)檔案的合理利用及高效整合。

四、結(jié)語

綜上所述，現(xiàn)階段各高校需正視建設(shè)考試管理信息化的必要性，積極迎合國家教育理念改革，進(jìn)一步推動高校信息化管理制度的建設(shè)，提升自身教育管理實(shí)效性。新時(shí)代背景下的各高校應(yīng)緊密結(jié)合時(shí)代發(fā)展的根本特征，提升考試管理體系的信息化建設(shè)水平，構(gòu)建出更為科學(xué)高效的管理體系，借此彌補(bǔ)傳統(tǒng)考試管理模式中的弊端，進(jìn)一步推動高等教育改革，增強(qiáng)自身辦學(xué)質(zhì)量及人才培育質(zhì)量，加快教育現(xiàn)代化進(jìn)程。本文主要分析了新時(shí)代高?？荚嚬芾眢w系的信息化建設(shè)策略，以期為相關(guān)工作提供參考。

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（薦稿人：曾志勇，武漢學(xué)院副教授）

（責(zé)任編輯：胡甜甜）