大數(shù)據(jù)時(shí)代政府審計(jì)信息化建設(shè)思考

于魯霞

經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化，也迎來了大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，科技思維作為一種先進(jìn)的思維方式，對于各個(gè)行業(yè)的發(fā)展都是大有益處的。提高政府審計(jì)的質(zhì)量要求，需要借助大數(shù)據(jù)的力量，但是也無可避免地會出現(xiàn)如何在大數(shù)據(jù)時(shí)代的海量數(shù)據(jù)中提取和分析可用信息的問題。由于專業(yè)人才匱乏，體制機(jī)制不完善限制了大數(shù)據(jù)效用的發(fā)揮，如何借助科技思維進(jìn)行政府審計(jì)的信息化建設(shè)，是急需解決的問題。本文從大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢出發(fā)，分析大數(shù)據(jù)時(shí)代下政府審計(jì)存在的問題，探究政府審計(jì)信息化建設(shè)的途徑，以適應(yīng)政府審計(jì)的先進(jìn)要求，提高政府審計(jì)的質(zhì)量。

提高政府審計(jì)質(zhì)量需要引導(dǎo)審計(jì)工作人員切實(shí)履行應(yīng)盡的審計(jì)責(zé)任，在審計(jì)過程中借助現(xiàn)代化技術(shù)作為支撐。大數(shù)據(jù)時(shí)代匯集了社會人口、財(cái)政稅收等各方面的數(shù)據(jù)信息，給各個(gè)行業(yè)帶來了很大的社會和商業(yè)價(jià)值，也方便政府部門的審計(jì)工作。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)這一新興事物的發(fā)展前景大好，習(xí)近平總書記也指明大數(shù)據(jù)作為信息化發(fā)展的嶄新階段，對于保障國家數(shù)據(jù)安全、改善民生等都有著重要的推動作用。在當(dāng)前審計(jì)任務(wù)繁雜、人員精力有限的前提下，大數(shù)據(jù)作為審計(jì)信息化建設(shè)的重要支撐，對于提高審計(jì)能力發(fā)揮了關(guān)鍵作用，促使審計(jì)工作向更高水平邁進(jìn)。

大數(shù)據(jù)對政府審計(jì)的重要意義

一、降低政府審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

不同于傳統(tǒng)的審計(jì)工作流程，審計(jì)工作人員借助大數(shù)據(jù)的力量，以對所獲取數(shù)據(jù)的全樣本審計(jì)取代了以往的抽樣分析，降低了抽樣審計(jì)所帶來的與實(shí)際結(jié)果的誤差。大數(shù)據(jù)可以降低審計(jì)工作的風(fēng)險(xiǎn)，尤其是技術(shù)方面的風(fēng)險(xiǎn)程度，通過全面準(zhǔn)確地管理審計(jì)所需的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，擴(kuò)大樣本量的覆蓋范圍，增強(qiáng)了數(shù)據(jù)的可靠性，使得審計(jì)結(jié)果更具有現(xiàn)實(shí)意義。

二、提升政府審計(jì)質(zhì)量

在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，現(xiàn)代化技術(shù)可以運(yùn)用到對審計(jì)工作流程的監(jiān)督控制中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，以此來提高政府審計(jì)的質(zhì)量。運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)不僅可以分析復(fù)雜的數(shù)據(jù)，也可以根據(jù)已知的信息進(jìn)行深入挖掘，借助數(shù)學(xué)方法和計(jì)量模型，結(jié)合有效的審計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)測。根據(jù)數(shù)據(jù)的特征提前預(yù)判可能出現(xiàn)的問題，有助于把控審計(jì)工作的走向，確保審計(jì)信息處理的過程不被打擾，政府審計(jì)的管理效率也得以提升。

三、提升政府審計(jì)時(shí)效

大數(shù)據(jù)時(shí)代的審計(jì)工作解決了傳統(tǒng)審計(jì)中存在的時(shí)效性不強(qiáng)的問題，從一開始就對不合理的行為進(jìn)行干預(yù)，避免事后出現(xiàn)問題的可能。借助互聯(lián)網(wǎng)平臺完成數(shù)據(jù)的收集、分析并加以審計(jì)，由實(shí)時(shí)監(jiān)督取代事后監(jiān)督，提高了審計(jì)的效率，使得審計(jì)結(jié)果也更具時(shí)效性。

政府審計(jì)信息化的必要性

審計(jì)部門是一個(gè)綜合性極強(qiáng)的部門，負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況，因此審計(jì)部門需要時(shí)刻保持對社會經(jīng)濟(jì)信息的敏感度，及時(shí)錄入相關(guān)信息，在發(fā)生重要事件時(shí)實(shí)時(shí)作出反應(yīng)，分析其中的內(nèi)容數(shù)據(jù)。在審計(jì)工作中運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維是時(shí)勢所需，積極探索、創(chuàng)新工作模式，加快信息化建設(shè)也是大數(shù)據(jù)時(shí)代發(fā)展的必然選擇，使得審計(jì)工作更具有科學(xué)性，這也反映了審計(jì)信息化的實(shí)時(shí)性特點(diǎn)。

隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，社會經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，審計(jì)涉及的眾多領(lǐng)域的數(shù)據(jù)量也在持續(xù)增加，這些數(shù)據(jù)是真實(shí)的，并不是借助數(shù)學(xué)推理或者模型預(yù)測的方式得來，這些可靠數(shù)據(jù)具有很強(qiáng)的價(jià)值。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，審計(jì)部門承擔(dān)著服務(wù)國家治理的職責(zé)，運(yùn)用多種財(cái)務(wù)信息處理方法深度挖掘數(shù)據(jù)，并將這些數(shù)據(jù)運(yùn)用于國家治理方略是必然選擇，也體現(xiàn)了審計(jì)信息化的多元性特征。

同時(shí)，政府審計(jì)信息化也具有開放性的特征。借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支撐作用，使得審計(jì)范圍逐步擴(kuò)大。審計(jì)信息化系統(tǒng)的公開透明帶動了政府審計(jì)工作的規(guī)范性和高效性，確保政府審計(jì)部門順利達(dá)成預(yù)期的工作目標(biāo)。

影響政府審計(jì)信息化建設(shè)的主要問題

一、審計(jì)數(shù)據(jù)方面

在數(shù)據(jù)方面，主要涉及規(guī)范性、數(shù)據(jù)分析過程以及數(shù)據(jù)安全等問題。在數(shù)據(jù)規(guī)范方面，由于數(shù)據(jù)是審計(jì)工作的基礎(chǔ)，如果被審計(jì)的數(shù)據(jù)內(nèi)容與格式不規(guī)范，關(guān)鍵信息不全，就會影響使用，審計(jì)人員需要對獲取的數(shù)據(jù)進(jìn)行轉(zhuǎn)化整理，增加了審計(jì)工作的難度。在數(shù)據(jù)獲取方面，由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在差異，數(shù)據(jù)共享平臺建設(shè)存在局限，導(dǎo)致信息存在不對稱性，數(shù)據(jù)不能完全共享，導(dǎo)致數(shù)據(jù)不具有全面性。在數(shù)據(jù)分析方面，由于數(shù)據(jù)量大、關(guān)系復(fù)雜，邏輯層面很難把握。在保障數(shù)據(jù)安全方面，由于集中度不夠，數(shù)據(jù)極易遺失和損壞。此外，利用云計(jì)算時(shí)，將一些重要的數(shù)據(jù)暴露，影響了政務(wù)數(shù)據(jù)的安全性。

二、審計(jì)人員方面

人才在審計(jì)工作開展中發(fā)揮了根本作用。但傳統(tǒng)的審計(jì)人員往往將自己局限在熟悉的領(lǐng)域內(nèi)，審計(jì)經(jīng)驗(yàn)豐富，但是范圍有限，對新的審計(jì)項(xiàng)目缺乏分析能力。隨著數(shù)據(jù)量的爆炸式增加，審計(jì)人員沒有掌握計(jì)算機(jī)的相關(guān)知識，在完成既定任務(wù)后也很難有精力對數(shù)據(jù)進(jìn)行深層次的分析。此外，審計(jì)制度沒有形成嚴(yán)格的約束力度，部分審計(jì)人員在日常工作中沒有形成強(qiáng)烈的數(shù)據(jù)安全意識，沒有嚴(yán)格做到保密要求，審計(jì)工作所使用的電腦連接外網(wǎng)，工作結(jié)束后沒有及時(shí)把重要數(shù)據(jù)歸檔或刪除，都可能埋下數(shù)據(jù)泄露的隱患。

政府審計(jì)信息化建設(shè)的實(shí)施建議

一、加大政府審計(jì)技術(shù)的投入力度

審計(jì)人員在龐大的數(shù)據(jù)量面前精力往往是有限的，這種情形導(dǎo)致審計(jì)工作的效率很難被提高。因此政府應(yīng)該借助大數(shù)據(jù)的推動作用，加大審計(jì)技術(shù)的投入力度，引進(jìn)高科技的審計(jì)工作設(shè)備，不斷完善安全高效的管理系統(tǒng)，從而提高審計(jì)工作的效率，保證審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性。

二、轉(zhuǎn)變政府審計(jì)人員思維方式

在大數(shù)據(jù)時(shí)代，審計(jì)人員不應(yīng)該局限于以往的思維模式，應(yīng)該有大局意識，自覺學(xué)習(xí)新知識和新技術(shù)，學(xué)會善用大數(shù)據(jù)帶來的便利，運(yùn)用移動互聯(lián)網(wǎng)收集數(shù)據(jù)、云計(jì)算分析數(shù)據(jù)，完善審計(jì)方式，彌補(bǔ)傳統(tǒng)政府審計(jì)工作模式的局限性。鼓勵(lì)審計(jì)人員積極探索，通過對數(shù)據(jù)的分析挖掘有價(jià)值的審計(jì)線索，將促進(jìn)審計(jì)信息化納入自我成長的目標(biāo)之中。

三、培養(yǎng)具備信息化能力的審計(jì)人才

政府審計(jì)部門需要對現(xiàn)有的審計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)人員對大數(shù)據(jù)技術(shù)的掌握程度。必要時(shí)，可以先引進(jìn)一些具備信息化能力的審計(jì)人才，發(fā)揮他們的帶頭作用，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，逐步提升其他審計(jì)人員的審計(jì)信息化能力，牢固樹立大數(shù)據(jù)思維。在人員具備一定的信息化能力基礎(chǔ)上，組建大數(shù)據(jù)審計(jì)專業(yè)團(tuán)隊(duì)，以提升審計(jì)工作的質(zhì)量。

四、規(guī)范政府審計(jì)數(shù)據(jù)庫接口

開展政府審計(jì)信息化建設(shè)離不開大數(shù)據(jù)平臺的支撐作用。以多層次的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，將現(xiàn)有的成熟的審計(jì)方法加以運(yùn)用，將大數(shù)據(jù)與政府審計(jì)相結(jié)合，構(gòu)建一個(gè)完備的財(cái)務(wù)審計(jì)信息平臺，以此對傳統(tǒng)的政府審計(jì)技術(shù)加以規(guī)范。同時(shí)，制定相應(yīng)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制度是必不可少的，確保被審計(jì)單位嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一的數(shù)據(jù)上報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，減少后期數(shù)據(jù)整理的成本。此外，為了保障數(shù)據(jù)安全，要嚴(yán)格落實(shí)保密制度，使用專門的網(wǎng)絡(luò)訪問數(shù)據(jù)，對審計(jì)部門的電腦定期檢查，規(guī)范內(nèi)外網(wǎng)使用原則。

在大數(shù)據(jù)時(shí)代，運(yùn)用信息化技術(shù)處理審計(jì)數(shù)據(jù)在節(jié)約人力成本、解決審計(jì)信息處理中的結(jié)構(gòu)性問題、提高政府審計(jì)效率等方面發(fā)揮著越來越大的作用，但傳統(tǒng)審計(jì)模式的影響一定程度上阻礙了政府審計(jì)信息化進(jìn)程。政府審計(jì)與大數(shù)據(jù)相結(jié)合已是大勢所趨，我們必須對這一問題給予高度重視，有效利用大數(shù)據(jù)帶來的機(jī)遇，促進(jìn)政府審計(jì)工作的科學(xué)化發(fā)展。