以“名校+”推動(dòng)小學(xué)名校集團(tuán)建設(shè)

談純 范小梅 戴暉

摘要 小學(xué)階段對(duì)學(xué)生一生發(fā)展非常重要。作為小學(xué)優(yōu)質(zhì)教育資源“高地”的小學(xué)名校集團(tuán)，尤其需要把握社會(huì)矛盾轉(zhuǎn)型的時(shí)代機(jī)遇，擔(dān)當(dāng)推動(dòng)建設(shè)“家門口的好學(xué)校”的時(shí)代使命，增強(qiáng)老百姓的教育獲得感和幸福感。文章基于成都市小學(xué)名校集團(tuán)研討會(huì)提出，小學(xué)名校集團(tuán)一要把握機(jī)遇，做好小學(xué)階段優(yōu)質(zhì)教育資源的“加”法;二要明確定位，保護(hù)小學(xué)名校集團(tuán)優(yōu)質(zhì)教育資源的“供應(yīng)鏈”;三要?jiǎng)側(cè)岵?jì)，提升小學(xué)名校集團(tuán)成員學(xué)校的辦學(xué)活力。

關(guān) ?鍵 ?詞 名校集團(tuán) 教育資源 辦學(xué)活力

引用格式 談純，范小梅，戴暉.以“名校+”推動(dòng)小學(xué)名校集團(tuán)建設(shè).[J].教學(xué)與管理，2022（23）：20-22.

近20年，我國(guó)的教育事業(yè)改革與發(fā)展經(jīng)歷了從基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡的目標(biāo)轉(zhuǎn)變，這種轉(zhuǎn)變要求充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射帶動(dòng)作用，通過(guò)資源整合、過(guò)程關(guān)聯(lián)、成果共享來(lái)推動(dòng)“家門口的好學(xué)?！苯ㄔO(shè)，讓老百姓能在家門口讀好學(xué)校。四川省成都市自2009年從市域?qū)用鎲?dòng)實(shí)施名校集團(tuán)發(fā)展項(xiàng)目以來(lái)，堅(jiān)持適度組建、及時(shí)退出的原則，依托名校帶動(dòng)了一批薄弱學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校、新建學(xué)校的轉(zhuǎn)型發(fā)展。小學(xué)名校集團(tuán)在積極回應(yīng)國(guó)家“擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面”主張的辦學(xué)實(shí)踐中也存在發(fā)展戰(zhàn)略延滯、內(nèi)生動(dòng)力不足、自主互動(dòng)不強(qiáng)等深層問(wèn)題。筆者認(rèn)為，以“名校+”推動(dòng)建設(shè)“家門口的好學(xué)?！毙枰龊眯W(xué)階段優(yōu)質(zhì)教育資源“加法”，保護(hù)小學(xué)名校集團(tuán)優(yōu)質(zhì)教育資源“供應(yīng)鏈”，提升小學(xué)名校集團(tuán)成員學(xué)校的辦學(xué)活力。

一、把握機(jī)遇，做好小學(xué)階段優(yōu)質(zhì)教育資源“加”法

當(dāng)前我國(guó)社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這一矛盾既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。就教育領(lǐng)域而言，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展是回應(yīng)矛盾的重要抓手，其中，小學(xué)因?yàn)樨灤W(xué)生成長(zhǎng)早期六年而格外重要?！坝袃r(jià)值的資源是組織實(shí)體創(chuàng)建并保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要基礎(chǔ)”[1]，作為小學(xué)優(yōu)質(zhì)教育資源“高地”的小學(xué)名校集團(tuán)，尤其需要把握社會(huì)矛盾轉(zhuǎn)型的時(shí)代機(jī)遇，做好優(yōu)質(zhì)教育資源“加”法， 增強(qiáng)老百姓的教育獲得感和幸福感。正如四川師范大學(xué)張燁教授在調(diào)研中提出的，如何理解“名校+弱?！薄懊?農(nóng)?！薄懊?新?！敝械摹凹印狈?，是小學(xué)名校集團(tuán)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展的基本前提。

1.龍頭學(xué)校做好優(yōu)質(zhì)資源輸出的“加”法

有研究者提出，龍頭學(xué)校應(yīng)“以教育教學(xué)和資產(chǎn)為紐帶，充分發(fā)揮名校的優(yōu)勢(shì)和品牌效應(yīng)”[2]，“加強(qiáng)對(duì)成員學(xué)校的指導(dǎo)管理、專業(yè)引領(lǐng)及資源輸出”[3]，這種對(duì)教育資源的反復(fù)強(qiáng)調(diào)揭示了資源對(duì)教育事業(yè)發(fā)展的重要性和教育資源整合的必要性。

優(yōu)質(zhì)教育資源的表現(xiàn)形式比較多元，其中，教師隊(duì)伍既是優(yōu)質(zhì)資源載體，也是優(yōu)質(zhì)資源本體[4]。成都市小學(xué)名校集團(tuán)以教師隊(duì)伍為關(guān)鍵抓手做好優(yōu)質(zhì)教育資源的“加”法。成都市小學(xué)名校集團(tuán)堅(jiān)持派出干部教師，既以之為“優(yōu)質(zhì)教育資源載體”，將龍頭學(xué)校的優(yōu)質(zhì)資源帶入成員學(xué)校，因校制宜推動(dòng)發(fā)展，也以之為“優(yōu)質(zhì)教育資源本體”，就地再生出更多適合成員學(xué)校校情、學(xué)情的優(yōu)質(zhì)資源，努力讓更多孩子享有更公平、更高質(zhì)量的教育。

2.成員學(xué)校做好優(yōu)質(zhì)資源再生“加”法

成員學(xué)校與龍頭學(xué)校之間有效互動(dòng)，是打破各校獨(dú)立辦學(xué)壁壘，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)資源流動(dòng)性與再生性，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源再生“加”法的關(guān)鍵。成都市小學(xué)名校集團(tuán)探索積累了促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源裂變、再生的有效模式，較好地回應(yīng)了優(yōu)質(zhì)教育資源總量不足和分布不均的問(wèn)題。

比如，成都市大邑縣依托“美麗而有溫度的鄉(xiāng)村教育”品牌優(yōu)勢(shì)，助推多種優(yōu)質(zhì)教育資源結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“1+1=3”的效果，幫助農(nóng)村薄弱學(xué)?！懊摫　薄Ｔ摽h北街小學(xué)教育集團(tuán)切實(shí)運(yùn)用“名校+”模式，從不同角度對(duì)蔡場(chǎng)小學(xué)、元興小學(xué)、敦義小學(xué)、龍鳳小學(xué)等薄弱學(xué)校展開(kāi)指導(dǎo)，各成員學(xué)校也充分發(fā)揮主動(dòng)性，積極利用名校優(yōu)質(zhì)資源來(lái)孵化更多適合薄弱學(xué)校校情與學(xué)情的資源，提振薄弱學(xué)校發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)以強(qiáng)帶弱、以城帶鄉(xiāng)、逐步覆蓋、共同發(fā)展的目標(biāo)，這對(duì)建設(shè)“家門口的好學(xué)?！笔且环N有力回應(yīng)，也是“名校+”模式的價(jià)值體現(xiàn)。

二、明確定位，保護(hù)小學(xué)名校集團(tuán)優(yōu)質(zhì)教育資源“供應(yīng)鏈”

協(xié)同論專家赫爾曼·哈肯認(rèn)為，“管理系統(tǒng)能否發(fā)揮優(yōu)化效應(yīng)是由系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)的協(xié)同作用決定的?！盵5]小學(xué)名校集團(tuán)管理工作的有序開(kāi)展，需要依靠集團(tuán)內(nèi)部各學(xué)校相互配合、充分協(xié)作。為此，集團(tuán)內(nèi)的龍頭學(xué)校和成員學(xué)校明確自身定位至關(guān)重要。

1.“源頭直供”：龍頭學(xué)校積極孵化優(yōu)質(zhì)教育資源

名校集團(tuán)的龍頭學(xué)校通常具有辦學(xué)品牌、管理制度、教學(xué)模式、課程體系等方面的優(yōu)質(zhì)資源，這恰好是成員學(xué)校所缺少的。作為優(yōu)質(zhì)教育資源供應(yīng)方，龍頭學(xué)校既要向成員學(xué)校輸出優(yōu)質(zhì)教育資源，也要保持自身的“水量”和“水質(zhì)”，其關(guān)鍵在于從制度建設(shè)、課程體系、教師資源等方面建立可持續(xù)的“供給觀”。

比如，制度建設(shè)上，成都區(qū)錦江區(qū)實(shí)施“三為主”運(yùn)行機(jī)制，以政府為主導(dǎo)、以文化為主脈、以學(xué)校為主體，支持集團(tuán)學(xué)校建構(gòu)內(nèi)生機(jī)制與動(dòng)力系統(tǒng)，形成活動(dòng)輪辦機(jī)制。課程體系上，成都市草堂小學(xué)教育集團(tuán)堅(jiān)持文化共生，支持西區(qū)分校以“秉承中生長(zhǎng)，繼承中發(fā)展，傳承中創(chuàng)新”為策略，開(kāi)展多樣文化課程、詩(shī)意教育活動(dòng)，以文化共育，促文化繁榮。教師資源上，都江堰市北街小學(xué)教育集團(tuán)深度參與成員學(xué)校教師招聘，并展開(kāi)全進(jìn)程、全方位教師培訓(xùn)，切實(shí)推動(dòng)成員學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)。

上述實(shí)踐的共同點(diǎn)在于，成員學(xué)校和龍頭學(xué)校雙方一方面圍繞“加法”展開(kāi)實(shí)踐，另一方面也在不斷地豐富“加法”的內(nèi)涵，讓“名校+”名副其實(shí)。

2.“終端直供”：成員學(xué)校積極再生優(yōu)質(zhì)教育資源

2009年成都市教育局發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步提升名校集團(tuán)發(fā)展水平的意見(jiàn)》提出，“鼓勵(lì)已成長(zhǎng)為優(yōu)質(zhì)學(xué)?；蜃陨戆l(fā)展良好、具備‘造血功能的成員學(xué)校，依程序退出名校集團(tuán)?！盵6]“造血”功能意味著，成員學(xué)校經(jīng)名校集團(tuán)孵化后具備創(chuàng)造再生型優(yōu)質(zhì)教育資源的能力。優(yōu)質(zhì)教育資源是帶動(dòng)成員學(xué)校發(fā)展的媒介，真正起決定性作用的還是學(xué)校自身能動(dòng)性，集團(tuán)化辦學(xué)“應(yīng)該在龍頭學(xué)校的原始積累和成員學(xué)校的創(chuàng)新再生中，達(dá)成 ‘揚(yáng)峰與‘填谷結(jié)合的‘共振狀態(tài)”[7]。

在成都名校集團(tuán)發(fā)展的過(guò)程中，有不少成員學(xué)校經(jīng)名校集團(tuán)孵化成熟后退出，并成長(zhǎng)為新“名校”。比如成都師范附屬小學(xué)教育集團(tuán)、成都市龍江路小學(xué)教育集團(tuán)通過(guò)持續(xù)孵化，分別培育了成都師范附屬小學(xué)萬(wàn)科分校和成都市龍江路小學(xué)分校，兩所學(xué)校成長(zhǎng)退出后均通過(guò)了成都市新優(yōu)質(zhì)學(xué)校評(píng)估驗(yàn)收，逐漸具備了作為龍頭學(xué)校組建新名校集團(tuán)的能力;再如蒲江縣在近五年名校集團(tuán)發(fā)展過(guò)程中，實(shí)時(shí)指導(dǎo)，動(dòng)態(tài)調(diào)整，共成長(zhǎng)并退出了7所成員學(xué)校，其中5所成長(zhǎng)為成都市新優(yōu)質(zhì)學(xué)校。這些實(shí)踐既是成都市小學(xué)名校集團(tuán)成長(zhǎng)退出機(jī)制的具體表現(xiàn)，也是成都對(duì)名校集團(tuán)命運(yùn)共同體的實(shí)踐詮釋。

三、剛?cè)岵?jì)，提升小學(xué)名校集團(tuán)成員學(xué)校的辦學(xué)活力

“制度是維系名校集團(tuán)發(fā)展相關(guān)主體內(nèi)在關(guān)系的紐帶”[8]，優(yōu)質(zhì)教育資源的價(jià)值實(shí)現(xiàn)、集團(tuán)發(fā)展的戰(zhàn)略擬定、集團(tuán)學(xué)校的轉(zhuǎn)型發(fā)展等，莫不建基于制度。名校集團(tuán)要重視制度建設(shè)，并依托制度建設(shè)持續(xù)優(yōu)化辦學(xué)生態(tài)，讓每個(gè)孩子都能接受更鮮活、更優(yōu)質(zhì)的教育。

1.打好小學(xué)名校集團(tuán)辦學(xué)活力的制度“底色”

從教育發(fā)展的基本規(guī)律來(lái)看，學(xué)校的“活”不是盲目隨意的“活”，而是建基于日常規(guī)范的“活”，正所謂“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓”。因此，活力需要以制度為“底色”。成都市教育局2016年發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步提升名校集團(tuán)發(fā)展水平的意見(jiàn)》提出“名校集團(tuán)內(nèi)部管理規(guī)范化、制度化，形成與現(xiàn)代教育治理體系相適應(yīng)的治理機(jī)制，辦學(xué)活力得到進(jìn)一步激發(fā)”的發(fā)展目標(biāo)[9]，從政策層面明確了制度與活力之間的關(guān)系。

成都市教育局一級(jí)調(diào)研員戴暉結(jié)合成都名校集團(tuán)發(fā)展實(shí)踐指出，名校集團(tuán)的“活”以“動(dòng)”為前提。“動(dòng)”為因，“活”為果，名校集團(tuán)的辦學(xué)活力從來(lái)不是靜態(tài)成果，而是在制度剛性的加持下成長(zhǎng)出的動(dòng)態(tài)效益。要想催生名校集團(tuán)更多的活力生長(zhǎng)點(diǎn)，就必須“動(dòng)”起來(lái)，“動(dòng)”起來(lái)才能“活”起來(lái)。就小學(xué)名校集團(tuán)而言，從“動(dòng)”而“活”邏輯的實(shí)踐土壤正在于小學(xué)生正處于6～12歲天真爛漫、活力四射的年紀(jì)。小學(xué)名校集團(tuán)可充分挖掘?qū)W段特點(diǎn)，利用客觀條件，激發(fā)自身特有的辦學(xué)活力。

2.凸顯小學(xué)名校集團(tuán)辦學(xué)活力的生態(tài)“特色”

制度為“剛”，生態(tài)為“柔”，名校集團(tuán)在剛性規(guī)則下也需要柔性生態(tài)氛圍的調(diào)和。成都市現(xiàn)有57個(gè)小學(xué)名校集團(tuán)，平均每個(gè)集團(tuán)的學(xué)校容量是2.98所（包括龍頭學(xué)校）。這意味著，一個(gè)集團(tuán)要系統(tǒng)考量3所辦學(xué)思想、發(fā)展現(xiàn)狀、校園文化不同的學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。對(duì)此，成都市有兩個(gè)做法比較有代表性。

一是建立“有進(jìn)有出”的集團(tuán)發(fā)展生態(tài)。如果名校集團(tuán)成員學(xué)?！爸贿M(jìn)不出”，很容易產(chǎn)生“巨型集團(tuán)”，進(jìn)而夾帶未知風(fēng)險(xiǎn)，增加管理壓力。成都市教育局推動(dòng)建立了有進(jìn)有出、進(jìn)出適度的名校集團(tuán)發(fā)展機(jī)制：在準(zhǔn)入上，名校集團(tuán)在申請(qǐng)市級(jí)備案前，原則上先由區(qū)（市）縣培育一個(gè)周期（3年），再通過(guò)區(qū)（市）縣教育局向市局提出備案申請(qǐng)，申請(qǐng)通過(guò)后正式成為市級(jí)名校集團(tuán);在退出上，既有要求“連續(xù)三年考核不達(dá)標(biāo)則退出市級(jí)名校集團(tuán)”的強(qiáng)制退出機(jī)制，也有鼓勵(lì)培育成熟的成員學(xué)校退出集團(tuán)以便孵化更多薄弱學(xué)校的成長(zhǎng)退出機(jī)制。

二是建立尊重辦學(xué)規(guī)律的學(xué)校發(fā)展生態(tài)。名校集團(tuán)吸納什么樣的成員學(xué)校，通常由市教育局委托區(qū)（市）縣教育局根據(jù)區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的客觀需要來(lái)決定。作為成員學(xué)校的新建學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校通常各有“弱因”，因此，集團(tuán)學(xué)校結(jié)構(gòu)越多元，就越需要尊重辦學(xué)規(guī)律來(lái)建構(gòu)多元并存、差異發(fā)展的集團(tuán)辦學(xué)生態(tài)。每個(gè)年度的市級(jí)名校集團(tuán)發(fā)展評(píng)價(jià)結(jié)束后，市教育局都會(huì)結(jié)合評(píng)價(jià)結(jié)果組織專家入校把脈，近距離、多維度挖掘小學(xué)名校集團(tuán)辦學(xué)特色，并對(duì)不符合辦學(xué)規(guī)律、盲目要求成員學(xué)校對(duì)標(biāo)龍頭學(xué)校辦學(xué)模式的辦學(xué)行為給予指導(dǎo)與糾正。

綜上所述，教育改革與發(fā)展不應(yīng)聚焦于單獨(dú)幾所名校的發(fā)展，而應(yīng)關(guān)注整個(gè)學(xué)段所有學(xué)校的整體提升，只有互相團(tuán)結(jié)、互幫互助、牢存命運(yùn)共同體意識(shí)，才能助推一個(gè)學(xué)段的整體發(fā)展，也才能助力所有學(xué)段的共同發(fā)展。從小學(xué)階段的“就近入學(xué)”原則出發(fā)，小學(xué)名校集團(tuán)發(fā)展的關(guān)鍵要義在于充分發(fā)揮名校優(yōu)質(zhì)教育資源的孵化作用，深化“名校+弱校”“名校+新?！薄懊?農(nóng)校”模式中的“加法”，讓弱校、新校、農(nóng)校在優(yōu)質(zhì)教育資源的引領(lǐng)下成長(zhǎng)為“家門口的好學(xué)?！?，讓“家門口的好小學(xué)”惠及更多孩子。

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