新中國(guó)成立以來(lái)民族地區(qū)語(yǔ)文教材的歷史變遷

2017年秋季，全國(guó)統(tǒng)一使用國(guó)家統(tǒng)編語(yǔ)文教材。在此背景下，回顧民族地區(qū)語(yǔ)文教材的變遷歷程，對(duì)加快國(guó)家通用語(yǔ)言文字在民族地區(qū)的普及具有重要意義。拙文試以新疆小學(xué)語(yǔ)文教材為例，探討民族地區(qū)語(yǔ)文教材的歷史變遷，以及民族地區(qū)統(tǒng)一使用國(guó)家統(tǒng)編語(yǔ)文教材的歷史基礎(chǔ)。

一、“無(wú)書可用”與“錯(cuò)位使用”通用語(yǔ)文教材（1949-1977）

1949年至1977年，黨和人民政府頒布了一系列政策，明確指出少數(shù)民族學(xué)生除學(xué)好本民族語(yǔ)文外，也應(yīng)該學(xué)習(xí)漢語(yǔ)文，并且要求民族小學(xué)開設(shè)漢語(yǔ)課程。

1950年，政務(wù)院頒布《培養(yǎng)少數(shù)民族干部試行方案》，規(guī)定長(zhǎng)期班的少數(shù)民族學(xué)生除學(xué)好本民族語(yǔ)文外，也應(yīng)學(xué)習(xí)漢語(yǔ)漢文。1951年召開第一屆全國(guó)民族教育工作會(huì)議，《關(guān)于第一次全國(guó)民族教育會(huì)議的報(bào)告》指出，少數(shù)民族的各級(jí)學(xué)校得按當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族的需要和自愿開設(shè)漢文課。并且，少數(shù)民族教育的內(nèi)容與形式問(wèn)題、課程教材問(wèn)題，既要照顧民族特點(diǎn)，又不能忽視整個(gè)國(guó)家的統(tǒng)一性。[1]按照中央政策精神，新疆黨委和人民政府頒布了一系列政策，要求民族中小學(xué)開設(shè)漢語(yǔ)課程：1950年《關(guān)于目前新疆教育改革的指示》要求中學(xué)維文班選修國(guó)文或俄文;1956年召開的第二屆中等教育會(huì)議，要求民族學(xué)校的初中開設(shè)漢語(yǔ)課，每周4至6課時(shí);1960年《關(guān)于改進(jìn)與提高民族中學(xué)漢語(yǔ)教學(xué)工作的通知》要求民族中學(xué)將漢語(yǔ)課作為主要課程之一;1963年《關(guān)于提高民族中小學(xué)漢語(yǔ)教學(xué)質(zhì)量的幾點(diǎn)意見》要求將漢語(yǔ)學(xué)科列為民族中小學(xué)的考試科目。從選修課程到必修主課再到需要考試的科目，漢語(yǔ)課程的重要性越來(lái)越得到突顯。

漢語(yǔ)課程建設(shè)初期，盡管相關(guān)政策文件要求民族學(xué)校開設(shè)漢語(yǔ)課，但在實(shí)際操作過(guò)程中，大多數(shù)學(xué)校還達(dá)不到基本辦學(xué)條件，未能開設(shè)漢語(yǔ)課，漢語(yǔ)課程也就“無(wú)書可用”。有條件開設(shè)漢語(yǔ)課的民族小學(xué)，則采用“錯(cuò)位使用”的方式，使用全國(guó)通用的語(yǔ)文教材?！板e(cuò)位使用”是指在學(xué)段上不與內(nèi)地同步，高小使用初小的教材，初中使用高小的教材。如初中一年級(jí)的漢語(yǔ)文教材是以通用語(yǔ)文教材的小學(xué)三年級(jí)教材為藍(lán)本，適當(dāng)減少課文，而整個(gè)編排體系和練習(xí)設(shè)計(jì)基本照搬。[2]直到統(tǒng)一使用國(guó)家統(tǒng)編教材前，仍有部分民族小學(xué)的漢語(yǔ)課采用“錯(cuò)位使用”的方式，使用內(nèi)地通用率較高的語(yǔ)文教材。

1974年，自治區(qū)教育局在民、漢小學(xué)試辦雙語(yǔ)教學(xué)，并于當(dāng)年出版了小學(xué)漢語(yǔ)和小學(xué)維語(yǔ)教材各兩冊(cè)。[3]由于這兩冊(cè)自編的漢語(yǔ)教材是試驗(yàn)性質(zhì)的，且僅有兩冊(cè)，與其他學(xué)段關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)，試驗(yàn)結(jié)束后，也就停用了。

二、使用基于漢語(yǔ)（文）教學(xué)大綱或課程標(biāo)準(zhǔn)的教材（1978-2009）

1978年至2009年，民族地區(qū)大力推進(jìn)雙語(yǔ)教育，相關(guān)政策要求少數(shù)民族小學(xué)生要在學(xué)好本民族語(yǔ)文的基礎(chǔ)上，學(xué)會(huì)學(xué)好國(guó)家通用語(yǔ)言文字。

2000年通過(guò)的《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》的第4條規(guī)定，公民有權(quán)利和義務(wù)學(xué)習(xí)和使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字。2002年頒布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加快發(fā)展民族教育的決定》指出：“要把‘雙語(yǔ)教學(xué)教材建設(shè)列入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃，予以重點(diǎn)保障。按照新的《全日制民族中小學(xué)漢語(yǔ)教學(xué)大綱》，編寫少數(shù)民族學(xué)生適用的漢語(yǔ)教材。要積極創(chuàng)造條件，在使用民族語(yǔ)授課的民族中小學(xué)逐步從小學(xué)一年級(jí)開設(shè)漢語(yǔ)課程?！盵4]

按照中央政策精神，新疆黨委和人民政府相繼頒布《關(guān)于加強(qiáng)民族學(xué)校漢語(yǔ)教學(xué)的意見》《關(guān)于當(dāng)前我區(qū)教育工作中幾個(gè)主要問(wèn)題的決定》《新疆維吾爾自治區(qū)語(yǔ)言文字工作條例》《關(guān)于大力推進(jìn)“雙語(yǔ)”教學(xué)工作的決定》等，這些文件推進(jìn)了新疆雙語(yǔ)教育的逐級(jí)下移，從中學(xué)階段下移到小學(xué)階段，從小學(xué)三、四年級(jí)下移到小學(xué)一年級(jí)，同時(shí)也促使新疆雙語(yǔ)教育形成了部分理科課程用漢語(yǔ)授課，以及除本民族語(yǔ)文外的其他課程均用漢語(yǔ)授課的兩種雙語(yǔ)教育模式。漢語(yǔ)由一門語(yǔ)言課程轉(zhuǎn)變?yōu)槠渌n程的授課語(yǔ)言，少數(shù)民族學(xué)生只有先學(xué)好漢語(yǔ)，打好基礎(chǔ)，才能學(xué)好其他課程知識(shí)。

在大力推進(jìn)雙語(yǔ)教育的背景下，新疆小學(xué)漢語(yǔ)課程開始使用多種漢語(yǔ)教材，既包括自編的漢語(yǔ)教材，也包括內(nèi)地通用率較高的語(yǔ)文教材。這里主要介紹依據(jù)不同時(shí)期漢語(yǔ)（文）教學(xué)大綱或課程標(biāo)準(zhǔn)自編的漢語(yǔ)教材。

1.基于漢語(yǔ)文教學(xué)大綱的教材

1977年，漢語(yǔ)被重新列為民族學(xué)校的必修主課，要求小學(xué)從四年級(jí)起開設(shè)。為此，1977年到1981年，新疆編寫出版了維吾爾文、哈薩克文、蒙古文中小學(xué)漢語(yǔ)教材1至7冊(cè)。這套教材采用漢語(yǔ)與民族語(yǔ)對(duì)照互譯的編排方式，練習(xí)題、語(yǔ)法講解等內(nèi)容的下面，配有民族文字的翻譯。

1982年，教育部頒布了第一個(gè)面向全國(guó)民族地區(qū)中小學(xué)的《全日制民族中小學(xué)漢語(yǔ)文教學(xué)大綱（試行草案）》。這標(biāo)志著我國(guó)民族中小學(xué)的漢語(yǔ)課程建設(shè)從各民族省區(qū)分散的、局部的“自行實(shí)施”，進(jìn)入了中央政府自上而下“統(tǒng)籌規(guī)劃”的新階段。[5]該草案規(guī)定統(tǒng)一篇目為講讀課文的必選篇目，考試重點(diǎn)考察統(tǒng)一篇目，小學(xué)階段的統(tǒng)一篇目約占講讀課文的30%～50%。盡管修訂后的教學(xué)大綱沒(méi)有再規(guī)定小學(xué)階段的統(tǒng)一篇目，但仍有漢語(yǔ)教材選用了草案中的統(tǒng)一篇目。

本階段使用的教材主要是由李祥瑞主持編寫的維吾爾、哈薩克、蒙古、柯爾克孜四種文字的中小學(xué)漢語(yǔ)教材。這套教材以語(yǔ)法翻譯法為指導(dǎo)理論，主要學(xué)習(xí)語(yǔ)言知識(shí)，也就是以漢語(yǔ)的語(yǔ)法為核心和基礎(chǔ)，注重學(xué)習(xí)漢語(yǔ)的語(yǔ)音、語(yǔ)法規(guī)則、詞匯、句子成分等。教材的呈現(xiàn)方式為漢語(yǔ)和民族語(yǔ)互譯對(duì)照。小學(xué)的3冊(cè)主要是學(xué)習(xí)漢語(yǔ)語(yǔ)音和漢字寫法，要求學(xué)生掌握漢語(yǔ)拼音方案，能正確拼讀拼寫，掌握漢字的筆畫、筆順和書寫方法。3冊(cè)書共出現(xiàn)630個(gè)生字，732個(gè)詞語(yǔ)，還有一定數(shù)量的句型和范句。[6]

2.基于漢語(yǔ)教學(xué)大綱或課程標(biāo)準(zhǔn)的教材

1999年的《中國(guó)少數(shù)民族中小學(xué)漢語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)（試行草案）》，明確漢語(yǔ)教學(xué)以傳授基本語(yǔ)言結(jié)構(gòu)知識(shí)為基礎(chǔ)，以訓(xùn)練語(yǔ)言交際功能為重點(diǎn)，同時(shí)注意導(dǎo)入交際文化因素，力爭(zhēng)做到“結(jié)構(gòu)—功能—文化”三位一體，培養(yǎng)學(xué)生正確、得體、熟練地運(yùn)用漢語(yǔ)進(jìn)行交際的能力。這實(shí)際上明確了漢語(yǔ)教材以漢語(yǔ)語(yǔ)法的語(yǔ)言點(diǎn)、漢語(yǔ)的交際功能、漢語(yǔ)的交際文化三條線索相互交織、穿插為主線的編寫理念。

2002年，依據(jù)基礎(chǔ)教育課程改革的基本精神，教育部頒布《全日制民族中小學(xué)漢語(yǔ)教學(xué)大綱（試行）》。教學(xué)大綱沿用了“漢語(yǔ)”的稱說(shuō)，要求漢語(yǔ)教學(xué)從“學(xué)知識(shí)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧芰Α保瑫r(shí)也注重學(xué)習(xí)的方法和過(guò)程、學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成、情感態(tài)度與價(jià)值觀的塑造。

按照上述文件精神，在進(jìn)入基礎(chǔ)教育課程改革之際，為了適應(yīng)部分理科課程開始使用漢語(yǔ)授課的現(xiàn)實(shí)需要，2004年開始了新編漢語(yǔ)教材的工作。新編教材由方曉華擔(dān)任主編，從小學(xué)一年級(jí)至高中，每學(xué)期一冊(cè)。該套教材依托基礎(chǔ)教育課程改革和第二語(yǔ)言教學(xué)的理論與實(shí)踐，以“情境—功能”為主線，把教材本身作為交際工具，而不再把教材當(dāng)成傳統(tǒng)意義的“語(yǔ)言范本”或“語(yǔ)言知識(shí)課本”。教材的基本模式為“學(xué)習(xí)提示、課文、分項(xiàng)練習(xí)和綜合交際練習(xí)、參考資料”，也就是說(shuō)，以課文為中心，圍繞課文提供的語(yǔ)言知識(shí)和話題，展開語(yǔ)言技能訓(xùn)練（即聽說(shuō)讀寫）和交際訓(xùn)練。[7]

2006年頒布的《全日制民族中小學(xué)漢語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)（試行）》建議教材編寫應(yīng)堅(jiān)持自編為主的原則，選編課文也應(yīng)根據(jù)學(xué)生實(shí)際水平和學(xué)習(xí)特點(diǎn)進(jìn)行加工修改，防止照搬普通中小學(xué)語(yǔ)文教材的編寫模式。尤其說(shuō)明小學(xué)教材應(yīng)以自編課文為主，適應(yīng)學(xué)生第二語(yǔ)言學(xué)習(xí)的需求。于是，2004年新編的教材按照新的課程標(biāo)準(zhǔn)對(duì)教材進(jìn)行了修訂，修訂后的教材于2008年投入使用。本文將在下一階段介紹這套修訂后的教材。

三、使用適用于不同雙語(yǔ)教育模式的教材（2010-2016）

2010年至2016年，民族地區(qū)的國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育進(jìn)入全面深化時(shí)期。相關(guān)政策要求把國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育作為民族地區(qū)戰(zhàn)略式發(fā)展的重要任務(wù)來(lái)落實(shí)。

2010年召開了中央新疆工作座談會(huì)，黨和人民政府印發(fā)《教育部等八部門關(guān)于推進(jìn)新疆教育實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的意見》《教育部等十部門關(guān)于推進(jìn)新疆雙語(yǔ)教育工作的實(shí)施意見》等重要操作性政策文件。[8]同年頒布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展綱要（2010-2020）》明確指出要“全面開設(shè)漢語(yǔ)文課程，全面推廣國(guó)家通用語(yǔ)言文字”。[9]2015年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展民族教育的決定》明確指出，到2020年，國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育基礎(chǔ)薄弱地區(qū)義務(wù)教育階段全面普及雙語(yǔ)教育。[10]

按照中央政策精神，新疆黨委和人民政府頒布了《新疆維吾爾自治區(qū)少數(shù)民族學(xué)前和中小學(xué)雙語(yǔ)教育發(fā)展規(guī)劃（2010-2020）》《自治區(qū)義務(wù)教育階段雙語(yǔ)教育模式1課程設(shè)置方案》《自治區(qū)義務(wù)教育階段雙語(yǔ)教育模式2課程設(shè)置方案》《關(guān)于進(jìn)一步提高中小學(xué)雙語(yǔ)教育質(zhì)量的意見》等，這些政策文件明確了當(dāng)前階段的任務(wù)是推進(jìn)以國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育為主，以本民族語(yǔ)言文字教育為輔的雙語(yǔ)教育。同時(shí)文件也規(guī)范了教材的使用，即要求理科課程用國(guó)家通用語(yǔ)言文字授課，其他課程用本民族語(yǔ)言文字授課的模式1雙語(yǔ)班，原則上用供雙語(yǔ)班使用的漢語(yǔ)教材;要求除本民族語(yǔ)言文字課程外，其他課程均用國(guó)家通用語(yǔ)言文字授課的模式2雙語(yǔ)班，原則上使用新疆專用版語(yǔ)文教材。實(shí)際上，在這兩套教材之外，無(wú)論是普通班、模式1雙語(yǔ)班還是模式2雙語(yǔ)班，都存在使用內(nèi)地通用率較高的語(yǔ)文教材的情況。

1.模式1雙語(yǔ)班使用的教材

模式1雙語(yǔ)班主要使用的是修訂后的2004年版漢語(yǔ)教材。教材沿用“結(jié)構(gòu)—功能—文化”的編寫理念，基本特點(diǎn)是“聽說(shuō)領(lǐng)先，讀寫跟上，循序漸進(jìn)，能力為上”。教材把真實(shí)交際作為漢語(yǔ)學(xué)習(xí)的最高目標(biāo)，提倡“在交際中學(xué)，在學(xué)中交際”。以供哈薩克族學(xué)生使用的教材為例，低年段主要安排了聽說(shuō)一、聽說(shuō)二、課文一、課文二、看圖學(xué)詞、詞語(yǔ)學(xué)習(xí)、漢字學(xué)習(xí)、活動(dòng)、學(xué)拼音、兒歌、練習(xí)等板塊。聽說(shuō)一、聽說(shuō)二是圍繞話題的口語(yǔ)交際訓(xùn)練，主要是簡(jiǎn)短的、有真實(shí)交際情景的對(duì)話，課文一也是圍繞話題的對(duì)話，課文二是與話題相關(guān)的短文。課文后附有字詞學(xué)習(xí)，采用漢語(yǔ)字詞與民族語(yǔ)言互譯對(duì)照的形式?？磮D學(xué)詞和詞語(yǔ)學(xué)習(xí)要求理解詞語(yǔ)意思，會(huì)說(shuō)會(huì)用?；顒?dòng)和練習(xí)圍繞詞語(yǔ)、語(yǔ)言點(diǎn)、交際話題等設(shè)置實(shí)踐活動(dòng)。

中高年段主要安排了話題解讀、學(xué)習(xí)提示、課文一、課文二、練習(xí)、話題交際等板塊。話題解讀是對(duì)每課話題的簡(jiǎn)單提示，課文是話題交際的范例，一般是短文或會(huì)話。課文以簡(jiǎn)短的記敘文為主，少有說(shuō)明、議論、抒情等文體。學(xué)習(xí)提示包括詞語(yǔ)學(xué)習(xí)、句子學(xué)習(xí)、漢字學(xué)習(xí)三個(gè)部分，針對(duì)課文中的語(yǔ)言知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行歸納和指導(dǎo)。學(xué)習(xí)提示會(huì)提煉并歸類詞句學(xué)習(xí)的方法，如看圖片或?qū)嵨镎J(rèn)識(shí)詞語(yǔ)、演示動(dòng)作認(rèn)識(shí)詞語(yǔ)、利用漢字組合方式認(rèn)識(shí)詞語(yǔ)、在語(yǔ)境中體會(huì)句子的語(yǔ)氣，等等。練習(xí)是與課文相關(guān)的閱讀理解題或語(yǔ)言訓(xùn)練題。話題交際要求學(xué)生圍繞話題開展交際活動(dòng)。

2.模式2雙語(yǔ)班使用的教材

模式2雙語(yǔ)班使用的是新疆專用版語(yǔ)文教材。這套教材有以下幾個(gè)特點(diǎn)：第一，降低了識(shí)字寫字的容量和難度。課程標(biāo)準(zhǔn)中要求小學(xué)階段認(rèn)識(shí)的字，在小學(xué)教材中不識(shí)完、寫完，識(shí)字和寫字各余500個(gè)字放在初中語(yǔ)文教材中。第二，教材選文文質(zhì)兼美，語(yǔ)言規(guī)范;為擴(kuò)大學(xué)生閱讀量，增加教學(xué)彈性，還單獨(dú)編排了選讀課文。教材選編了很多貼近學(xué)生生活實(shí)際的課文，如《水果謠》《艾山江上學(xué)》《巴扎》《多彩的生活》《聰明的阿凡提》《成吉思汗和鷹》《我們的民族小學(xué)》《葡萄溝》《文成公主進(jìn)藏》。教材尤為注重選文的思想內(nèi)涵和價(jià)值取向，選編了體現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化、民族團(tuán)結(jié)、國(guó)家認(rèn)同的課文，如《為中華之崛起而讀書》《青山處處埋忠骨》《北京》《鄧小平爺爺植樹》《不懂就要問(wèn)》等。每?jī)?cè)教材的最后，還單獨(dú)編排選讀課文，為學(xué)有余力的學(xué)生提供閱讀素材。第三，教材以“聽說(shuō)為先、讀寫跟進(jìn)”為編寫原則，專門為一、二年級(jí)學(xué)生編寫了聽說(shuō)教材。聽說(shuō)教材以“話題—功能”為主線，設(shè)置日常交往話題，讓學(xué)生在真實(shí)的交往情境中提高漢語(yǔ)的聽說(shuō)能力。

四、統(tǒng)一使用國(guó)家統(tǒng)編語(yǔ)文教材（2017年至今）

2017年以來(lái)，民族地區(qū)推廣和普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字，已成為脫貧攻堅(jiān)、全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)工作，同時(shí)也是培育民族地區(qū)年輕一代牢鑄中華民族共同體意識(shí)的關(guān)鍵渠道。相關(guān)政策要求民族學(xué)校全面覆蓋國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育，力爭(zhēng)少數(shù)民族學(xué)生盡快掌握和使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字，提高綜合文化素質(zhì)。

近年來(lái)頒布的《國(guó)家通用語(yǔ)言文字普及攻堅(jiān)工程方案》《深度貧困地區(qū)教育脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案（2018-2020）》《推普脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案（2018-2020）》等，都明確指出：民族地區(qū)是實(shí)施推普脫貧的重點(diǎn)區(qū)域，要全面開展國(guó)家通用語(yǔ)言文字普及攻堅(jiān)行動(dòng)。2021年中央民族工作會(huì)議重申“要推廣和普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字”。[11]按照政策精神，新疆黨委和人民政府頒布了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)雙語(yǔ)教育的意見》《自治區(qū)義務(wù)教育階段雙語(yǔ)教育課程設(shè)置方案》，明確雙語(yǔ)教育的主旨是推進(jìn)國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育，加授本民族語(yǔ)言文字。并且，2017年的小學(xué)和初中起始年級(jí)全面使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字授課，語(yǔ)文課使用國(guó)家統(tǒng)編語(yǔ)文教材。

國(guó)家統(tǒng)編小學(xué)語(yǔ)文教材的編排特色是閱讀與表達(dá)并重，以人文主題和語(yǔ)文要素雙線組織單元，重視古詩(shī)文的學(xué)習(xí)，提倡課外閱讀課程化，創(chuàng)新編排閱讀策略單元和習(xí)作單元。筆者曾就統(tǒng)編小學(xué)語(yǔ)文教材與民族學(xué)校教師的雙向互動(dòng)關(guān)系出發(fā)，構(gòu)建了二者適切性的評(píng)價(jià)指標(biāo)，在實(shí)地調(diào)查的基礎(chǔ)上，探討了二者之間的適切性。統(tǒng)編小學(xué)語(yǔ)文教材與新疆民族學(xué)校教師的知識(shí)水平、教學(xué)能力、教學(xué)方法分別呈高、中、低水平的適切性，而教師與該套教材的教材內(nèi)容、教材編排分別呈中、高水平的適切性。[12]

五、討論

推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重要內(nèi)容。[13]民族小學(xué)全面使用國(guó)家統(tǒng)編小學(xué)語(yǔ)文教材，是推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字的具體落實(shí)。

（一）各個(gè)歷史階段都曾使用通用率較高的語(yǔ)文教材

1949年至1977年，除了短暫使用過(guò)兩冊(cè)自編的漢語(yǔ)教材外，民族學(xué)校基本采用“錯(cuò)位使用”的方式，使用全國(guó)通用語(yǔ)文教材。究其原因，一方面，民族地區(qū)地處我國(guó)邊陲，極易受到周邊境外分裂勢(shì)力的挑唆，在我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)處于百?gòu)U待興的時(shí)期，急需讓各族人民統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，站到一條戰(zhàn)線上來(lái)。全國(guó)通用語(yǔ)文教材能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)的目標(biāo)。另一方面，當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展非常滯后，財(cái)力、人力、物力都極為匱乏，要在短期內(nèi)自編一套成體系的漢語(yǔ)教材，是非常困難的。

1978年至2016年，民族地區(qū)自編了多套漢語(yǔ)教材，這與當(dāng)時(shí)的社會(huì)背景密切關(guān)聯(lián)：一是為了滿足理科課程或除本民族語(yǔ)文外的課程采用漢語(yǔ)授課的現(xiàn)實(shí)需要;二是為了落實(shí)基礎(chǔ)教育課程改革的要求，改變以往漢語(yǔ)教材重語(yǔ)言知識(shí)、輕交際情境的弊病。

盡管如此，使用全國(guó)通用語(yǔ)文教材的傳統(tǒng)仍舊能以另一種方式延續(xù)下來(lái)。很多民族學(xué)校根據(jù)本地本校的實(shí)際情況，仍然“錯(cuò)位使用”當(dāng)時(shí)通用率較高的內(nèi)地普通學(xué)校的語(yǔ)文教材。同時(shí)，模式2雙語(yǔ)班使用的新疆專用版語(yǔ)文教材與國(guó)家統(tǒng)編小學(xué)語(yǔ)文教材在編寫體例、欄目設(shè)置、課文選編上，都具有很多相似性，使用新疆專用版語(yǔ)文教材，既是使用通用語(yǔ)文教材傳統(tǒng)的變相延續(xù)，又是全面使用國(guó)家統(tǒng)編語(yǔ)文教材的鋪墊。2017年秋季至今，民族地區(qū)均使用國(guó)家統(tǒng)編小學(xué)語(yǔ)文教材。

所以，教師可以挖掘和利用以往教材與國(guó)家統(tǒng)編教材的相同點(diǎn)，用好國(guó)家統(tǒng)編小學(xué)語(yǔ)文教材。如，新疆專用版語(yǔ)文教材和國(guó)家統(tǒng)編教材均采用人文主題和語(yǔ)文要素雙線組織單元，均體現(xiàn)課外閱讀課程化，并著力通過(guò)課文和實(shí)踐活動(dòng)培育國(guó)家認(rèn)同。教師可以利用兩套教材的這些共同要素，盡可能在短時(shí)間內(nèi)熟悉國(guó)家統(tǒng)編小學(xué)語(yǔ)文教材。

（二）自編教材的選文與通用率較高的語(yǔ)文教材存在重合

選文是文選型教材的“統(tǒng)領(lǐng)”與“靈魂”?？v觀各個(gè)時(shí)期的自編漢語(yǔ)教材，幾乎每套都有大量課文選自同期內(nèi)地通用率較高的語(yǔ)文教材和配套讀物之中。

1982年的《全日制民族中小學(xué)漢語(yǔ)文教學(xué)大綱（試行草案）》，從政策層面上規(guī)定小學(xué)階段統(tǒng)一篇目的比例為30%～50%，考試命題必須從統(tǒng)一篇目中考慮。這反映了統(tǒng)一篇目在自編漢語(yǔ)教材中所占的主導(dǎo)地位。雖然后來(lái)的教學(xué)大綱、課程標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有再規(guī)定小學(xué)階段的統(tǒng)一篇目，也確立了防止照搬內(nèi)地語(yǔ)文教材的原則，但實(shí)際情況是，除作為課文的“對(duì)話”或聽說(shuō)教材的“會(huì)話”外，很多自編漢語(yǔ)教材均大量選用了同期內(nèi)地通用率較高的語(yǔ)文教材或配套讀物中的選文。如供蒙古族學(xué)生使用的漢語(yǔ)教材四年級(jí)下冊(cè)，就有《為中華之崛起而讀書》《觀潮》《花鐘》《掌聲》《雞毛信》《胸有成竹》等多篇內(nèi)地通用率較高的語(yǔ)文教材及配套讀物的選文。又如，新疆專用版語(yǔ)文教材三年級(jí)上冊(cè)有《葡萄溝》《黃山奇石》《坐井觀天》《我要的是葫蘆》《小馬過(guò)河》《小蝌蚪找媽媽》《我是什么》等多篇課文與內(nèi)地通用率較高的語(yǔ)文教材一致。

自編教材與通用率較高的語(yǔ)文教材在選文上的重合，使民族學(xué)校教師使用國(guó)家統(tǒng)編教材時(shí)，會(huì)發(fā)現(xiàn)多篇之前教材中就有的“熟課文”。這些“熟課文”能夠迅速拉近教師與國(guó)家統(tǒng)編教材的距離，緩解他們的畏難情緒。教師遇到以前教過(guò)的“熟課文”時(shí)，可以遷移運(yùn)用“熟課文”的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，還可以用歸納相似主題、相似語(yǔ)文要素、相似文體等方法，盡快熟悉與“熟課文”有關(guān)聯(lián)的其他課文，以“熟課文”帶“新課文”的方式，逐漸熟悉國(guó)家統(tǒng)編教材的選文系統(tǒng)。

（三）根據(jù)實(shí)際情況變通地使用通用率較高的語(yǔ)文教材

從長(zhǎng)期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，各個(gè)歷史階段使用通用語(yǔ)文教材或通用率較高的語(yǔ)文教材時(shí)，采用的是靈活變通的使用方式。

一是“錯(cuò)位使用”通用語(yǔ)文教材或通用率較高的語(yǔ)文教材。新中國(guó)成立之初，針對(duì)民族學(xué)校剛剛開設(shè)漢語(yǔ)課程的實(shí)際情況，民族學(xué)校“錯(cuò)位使用”全國(guó)通用語(yǔ)文教材，讓學(xué)生邁開小步子走。這種使用方式能極大釋放師生壓力，耗時(shí)少且效率高，成為民族地區(qū)使用通用語(yǔ)文教材或通用率較高的語(yǔ)文教材的常見方式。直至統(tǒng)一使用國(guó)家統(tǒng)編小學(xué)語(yǔ)文教材前，仍有很多學(xué)校采用這一做法。

二是適當(dāng)調(diào)整通用語(yǔ)文教材或通用率較高的語(yǔ)文教材的內(nèi)容。21世紀(jì)初，在新課程改革理念的指導(dǎo)下，有科研部門和學(xué)校開展試驗(yàn)，鼓勵(lì)教師把內(nèi)地通用率較高的語(yǔ)文教材當(dāng)作一種教學(xué)資源，適當(dāng)刪減教材內(nèi)容，并補(bǔ)充編寫了一部分聽說(shuō)教材和鄉(xiāng)土教材。如，2009年至2011年間，新疆的教育科學(xué)研究院就在六地州的九個(gè)縣市的17所學(xué)校開展了小學(xué)雙語(yǔ)教學(xué)整體實(shí)驗(yàn)課題研究，50名教師參加了此次實(shí)驗(yàn)活動(dòng)，通過(guò)對(duì)小學(xué)雙語(yǔ)教學(xué)中的人教版語(yǔ)文、數(shù)學(xué)教材的刪減，增加口語(yǔ)交際課程，取得了很好的實(shí)驗(yàn)效果。[14]使用通用語(yǔ)文教材或通用率較高的語(yǔ)文教材時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況變通教材的使用方式，更大程度上使教材能為“我”所用，這既是寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)，也是統(tǒng)一使用國(guó)家統(tǒng)編語(yǔ)文教材的歷史基礎(chǔ)。所以，民族地區(qū)的教師使用國(guó)家統(tǒng)編語(yǔ)文教材時(shí)，可以根據(jù)學(xué)情，適當(dāng)降低難度、放慢速度。如，可以截取長(zhǎng)課文、難課文的片段，圍繞一個(gè)知識(shí)能力訓(xùn)練點(diǎn)進(jìn)行講解，不用對(duì)長(zhǎng)課文、難課文面面俱到地講解。針對(duì)學(xué)生語(yǔ)言基礎(chǔ)薄弱的情況，教師可以適時(shí)補(bǔ)充一些難度適宜的識(shí)字材料和閱讀材料，幫助學(xué)生提升識(shí)字量和閱讀能力。

注釋：

[1]吳明海.中外民族教育政策史綱[M].北京：中央民族大學(xué)出版社，2006：92-93.

[2]林勝一.中國(guó)少數(shù)民族教育發(fā)展與展望[M].呼和浩特：內(nèi)蒙古教育出版社，1990：191.

[3][6]王振本，梁威，阿布拉·艾買提，張勇.新疆少數(shù)民族雙語(yǔ)教學(xué)與研究[M].北京：民族出版社，2001：23，28.

[4]國(guó)務(wù)院.國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加快發(fā)展民族教育的決定[EB/OL].http：//www.moe.gov.cn/jyb_xxgk/gk_gbgg/moe_0/moe_8/moe_27/tnull_433.html，2002-07-07.

[5]海路.我國(guó)民族中小學(xué)漢語(yǔ)課程建設(shè)的歷史演進(jìn)[J].民族教育研究，2016（4）：70.

[7]方曉華，王阿舒.新型第二語(yǔ)言教材編寫的理論與實(shí)踐[J].新疆大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2005（1）：63-67.

[8]中國(guó)教育年鑒編輯部.中國(guó)教育年鑒2011[M].北京：人民教育出版社，2012：288.

[9]教育部.國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）[EB/OL].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A01/s7048/201007/t20100729_171904.html，2010-07-29.

[10]國(guó)務(wù)院.國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展民族教育的決定[EB/OL].http：//www.moe.gov.cn/jyb_xxgk/moe_1777/moe_1778/201508/t20150817_200418.html，2015-08-11.

[11]習(xí)近平出席中央民族工作會(huì)議并發(fā)表重要講話[EB/OL]http：//www.gov.cn/xinwen/2021-08/28/content_5633940.htm，2021-08-28.

[12]向瑞.統(tǒng)編小學(xué)語(yǔ)文教科書與民族地區(qū)教師的適切性評(píng)價(jià)研究[J].當(dāng)代教育與文化，2020（2）：62-67.

[13]孟凡麗，李娜.鑄牢中華民族共同體意識(shí)加強(qiáng)中華兒女大團(tuán)結(jié)[N].新疆日?qǐng)?bào)（漢），2021-09-14（7）.

[14]劉軍.新疆雙語(yǔ)教師專業(yè)化發(fā)展的對(duì)策思考[J].貴州民族大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2016（4）：202.

[本文系全國(guó)教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃2018教育部青年課題“民族地區(qū)義務(wù)教育語(yǔ)文教科書統(tǒng)用的適切性研究”（EMA180451）成果之一。]