高技能人才培養(yǎng)的問題及對(duì)策

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展離不開高技能人才的支持。高職院校肩負(fù)著培養(yǎng)高技能人才的職責(zé)。本文針對(duì)高職院校高技能人才培養(yǎng)的供需結(jié)構(gòu)性問題、校企合作及“三教”改革問題進(jìn)行了分析，指出了在高技能人才培養(yǎng)過程中，要把人才培養(yǎng)方案融入?yún)^(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)1+X證書制度;強(qiáng)化政策保障，促進(jìn)高職校企合作深度和可持續(xù)合作;加大“三教”改革力度，提升高職院校人才供給的精準(zhǔn)度，解決高技能人才短缺的難題。

一、引言

近年來，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，職業(yè)教育深化供給側(cè)改革，提升育人質(zhì)量勢(shì)在必行。從2019年至2022年，《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃（2020—2023年）》《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》和《中華人民共和國職業(yè)教育法》等系列文件相繼發(fā)布，對(duì)于增強(qiáng)高等職業(yè)教育適應(yīng)性，實(shí)現(xiàn)高職教育質(zhì)量提升，提升新時(shí)代職業(yè)教育現(xiàn)代化水平和服務(wù)能力提出了新要求。而高技能人才培養(yǎng)則可以實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育供給與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求高度匹配，因此高職院校人才培養(yǎng)改革，提升高職院校人才供給的精準(zhǔn)性，提升高職教育服務(wù)社會(huì)和人類發(fā)展的水平和能力。

二、高職院校人才培養(yǎng)現(xiàn)存的問題

1.高技能人才供給與需求結(jié)構(gòu)性矛盾突出

從當(dāng)前高職學(xué)生就業(yè)來看，以李學(xué)謙，陳興明對(duì)我國七所“雙高”職業(yè)院校的2017-2020年就業(yè)質(zhì)量報(bào)告研究為例，當(dāng)前高職畢業(yè)生普遍存在工作與專業(yè)的相關(guān)度不高，畢業(yè)生離職率居高不下，畢業(yè)生工作與職業(yè)期待吻合度不高。另據(jù)李彥奇對(duì)58同城招聘統(tǒng)計(jì)，2021年高校畢業(yè)生就業(yè)中，本科學(xué)歷占總就業(yè)生的比例最高達(dá)到64%，專科學(xué)歷占比僅為8%，與往年學(xué)歷結(jié)構(gòu)分布相對(duì)比，?？飘厴I(yè)生占比下降明顯。

從社會(huì)需求來看，據(jù)人社部數(shù)據(jù)顯示，目前我國技能勞動(dòng)者超過2億人，其中高技能人才超過5000萬人。但我國技能勞動(dòng)者占就業(yè)人口總量?jī)H為26%，難以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。此外，2021年國家統(tǒng)計(jì)局對(duì)包括9萬多家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的調(diào)查顯示，約44%的企業(yè)反映招工難是面臨的最大問題。高技能人才難招，技術(shù)工人難招問題凸顯。

可見，高職畢業(yè)生就業(yè)難與高技能人才的難招凸顯了供給側(cè)與需求側(cè)結(jié)構(gòu)性失衡，凸顯了高職院校的人才培養(yǎng)方案與社會(huì)需求不匹配;凸顯了高職院校的課程設(shè)置與高技能人才要求有差距。

2.高職校企合作缺乏深度和持續(xù)性

雖然眾多高職院校都開展了校企合作，但校企合作卻缺乏深度。一方面，由于深度的校企合作會(huì)增加企業(yè)的支出，而收益又非常有限，對(duì)于追求利益最大化的企業(yè)而言，校企合作缺乏吸引力，這導(dǎo)致在很多育人的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上因?yàn)槿狈餐脑妇半y以協(xié)同。另一方面，專業(yè)對(duì)口的企業(yè)也不一定在學(xué)校所在區(qū)域，增加了校企深度合作的阻力。加上企業(yè)受經(jīng)濟(jì)環(huán)境及不可抗力因素的影響較大，比如受新冠疫情影響，不少企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到較大的困難，甚至破產(chǎn)，導(dǎo)致校企合作的持續(xù)性遭到破壞，提前做好的課程設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃等無法開展。

因此，基于各種考慮，許多高職學(xué)院的教育理念、辦學(xué)模式仍然偏傳統(tǒng)，尤其是實(shí)踐性強(qiáng)的課程上，對(duì)應(yīng)的人才培養(yǎng)方案、師資建設(shè)、課程體系改革等方面，企業(yè)并未真正深度參與進(jìn)來。

3.“三教”改革力度不夠

2019年，孫春蘭副總理在全國深化職業(yè)教育改革電視電話會(huì)議上的講話指出，教師、教材、教法上存在的薄弱環(huán)節(jié)是影響職業(yè)教育質(zhì)量的重要因素，需要加大“三教”改革力度。

在“三教”之中，教師既是教材的使用者、開發(fā)者和創(chuàng)造者，又是教法的實(shí)施者。2020年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)數(shù)據(jù)顯示，我國高職院?！半p師型”教師占比54%，已達(dá)到《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃（2020—2023年）》要求，但是“雙師型”教師各地認(rèn)定的尺度也不一致，“雙師型”結(jié)構(gòu)不合理，“雙師型”教師的素質(zhì)不夠高，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、實(shí)操技能強(qiáng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)的高技能教師隊(duì)伍。

教材方面，教材的形式上仍舊比較單一，而新形態(tài)教材未得到廣泛應(yīng)用。由于技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，加上教材的編寫存在周期性，許多新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范未能及時(shí)在傳統(tǒng)的教材中體現(xiàn)，加上大部分教材內(nèi)容采取和本科教材類似的編排，更多的是強(qiáng)調(diào)理論，缺乏鮮明的實(shí)踐導(dǎo)向性。這容易導(dǎo)致學(xué)生的知識(shí)、技能習(xí)得與市場(chǎng)崗位專業(yè)能力不匹配。

教法方面，許多高職教師仍然把理論灌輸作為課堂教學(xué)的中心，輕視實(shí)操實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)，造成教學(xué)內(nèi)容與實(shí)際工作過程的銜接松散。許多教師利用現(xiàn)代信息技術(shù)開啟線上線下教學(xué)融合，翻轉(zhuǎn)課堂等形式，但是并未改變“以教師為中心”的教學(xué)模式，學(xué)生課堂參與度低，課堂效果較差。

三、對(duì)策

1.人才培養(yǎng)方案融入?yún)^(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)1+X證書制度

高職院校承擔(dān)著為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行業(yè)企業(yè)需求培養(yǎng)高技能應(yīng)用型人才的社會(huì)服務(wù)任務(wù)。而高職人才培養(yǎng)方案是高職人才培養(yǎng)的綱領(lǐng)性文件，因此化解高職畢業(yè)生就業(yè)難與高技能人才難招的窘境，改變高技能人才供給與需求結(jié)構(gòu)性矛盾，必須要改革人才培養(yǎng)方案。

高職院校應(yīng)積極關(guān)注地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)向及區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，通過政府等職能部門主動(dòng)加強(qiáng)與地方企業(yè)的協(xié)作關(guān)系，深入?yún)^(qū)域內(nèi)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)調(diào)研，精準(zhǔn)掌握區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求，構(gòu)建緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的人才培養(yǎng)體系。

國務(wù)院印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》中指出，鼓勵(lì)職業(yè)院校學(xué)生在獲得學(xué)歷證書的同時(shí)，積極取得多類職業(yè)技能等級(jí)證書，推進(jìn)1+X證書制度，拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。因此，在人才培養(yǎng)方案上，不僅要結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，還要融入相應(yīng)的能夠被行業(yè)認(rèn)可的1+X證書，實(shí)施以證書評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)的評(píng)價(jià)體系變革，提升學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量。

2.強(qiáng)化政策保障，促進(jìn)高職校企合作深度和可持續(xù)合作

政府部門可積極借鑒瑞士、德國等國家的職業(yè)教育，并出臺(tái)相應(yīng)政策，利用財(cái)政、稅收等手段引導(dǎo)、激勵(lì)企業(yè)深度開展校企合作，為校企合作提供政策保障，提高企業(yè)對(duì)校企合作的吸引力。

高職院校和企業(yè)是具有不同的屬性，合作過程中難免因?yàn)槔娈a(chǎn)生沖突。為保證可持續(xù)的校企合作。建議校企雙方合作前，充分交流溝通，形成共同的價(jià)值認(rèn)同，構(gòu)建清晰、規(guī)范、合法的信任關(guān)系，建立互惠共贏、 協(xié)同共生的可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng);合作過程中，要及時(shí)修正校企合作運(yùn)行軌跡，使之健康、高效發(fā)展。

在合作模式上，要充分發(fā)揮雙方優(yōu)勢(shì)，共建共享校企資源，根據(jù)行業(yè)需求，結(jié)合專業(yè)特色選擇最佳的合作模式。根據(jù)尹秋玲、楊華的調(diào)研，高職院校主要有委培、工作室、學(xué)習(xí)型工廠、綜合平臺(tái)、校企一體化這五種實(shí)踐模式。這五種實(shí)踐模式各有優(yōu)勢(shì)和特色，各學(xué)院可根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)和學(xué)院專業(yè)群的匹配度進(jìn)行選擇。比如上市公司廣東堅(jiān)朗五金制品有限公司持續(xù)與多所高職院校開展訂單班。這種訂單班形式的委托培養(yǎng)模式通過制定差異化課程標(biāo)準(zhǔn)，重視職業(yè)能力培養(yǎng)，提升了人才培養(yǎng)精準(zhǔn)度，實(shí)現(xiàn)了人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求的精準(zhǔn)對(duì)接，是解決人才供求矛盾的好途徑;又如阿里巴巴與重慶工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院共建了新零售人才孵化基地，這種兼具生產(chǎn)經(jīng)營和學(xué)生實(shí)踐實(shí)訓(xùn)雙重功能的學(xué)習(xí)型工廠的培養(yǎng)模式對(duì)提升學(xué)生的專業(yè)技能發(fā)揮著積極的作用。

3.加大“三教”改革力度

3.1組建一支師德高尚，創(chuàng)新能力強(qiáng)的高技能“雙師型”教師隊(duì)伍

評(píng)價(jià)教師隊(duì)伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是師德師風(fēng)。要強(qiáng)化黨對(duì)教師的引領(lǐng)，鑄牢思想之魂。良好的師德師風(fēng)為培育高技能人才打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。此外，既要對(duì)內(nèi)部的教師開展多形式的技能培訓(xùn)，讓教師真正地走入實(shí)踐，拓寬視野，更新知識(shí)，不斷提高實(shí)操能力和創(chuàng)新能力，反哺課堂，打造“金課”;又要積極從行業(yè)引入高技能型人才，實(shí)現(xiàn)能工巧匠進(jìn)課堂，通過引培相融，增數(shù)提質(zhì)，打造一支高水平的“雙師”隊(duì)伍。

3.2加強(qiáng)教材建設(shè)，開發(fā)知行合一、工學(xué)結(jié)合的新形態(tài)教材

在教材內(nèi)容方面，教師要深入行業(yè)調(diào)研，和行業(yè)專家、企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人共同編制對(duì)接職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用性強(qiáng)的教材，改變傳統(tǒng)教材實(shí)踐性弱等問題。

在教材形態(tài)上，可根據(jù)課程的匹配度選擇開發(fā)活頁式、工作手冊(cè)式、立體化等新型教材。由于數(shù)字內(nèi)容部分可隨時(shí)進(jìn)行擴(kuò)展、修正和更新，因此及時(shí)把新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝、新模式等呈現(xiàn)出來，解決傳統(tǒng)教材內(nèi)容陳舊等問題。

3.3改變傳統(tǒng)教法，把課堂的主動(dòng)性交給學(xué)生

筆者對(duì)重慶用友軟件有限公司、重慶麥積集團(tuán)、重慶江裕財(cái)務(wù)顧問有限公司等企業(yè)進(jìn)行訪企拓崗促就業(yè)的專項(xiàng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，企業(yè)不僅重視員工的技能和素質(zhì)，強(qiáng)調(diào)必須具備相應(yīng)的技能證書才允許上崗，還重視員工的“職業(yè)認(rèn)同感”。他們都認(rèn)為在應(yīng)用性強(qiáng)的課程開展基于真實(shí)市場(chǎng)環(huán)境的場(chǎng)景式教學(xué)非常有必要。

場(chǎng)景教學(xué)的核心特征是“體驗(yàn)為王”，它強(qiáng)調(diào)教師必須重視學(xué)生的美好體驗(yàn)。通過場(chǎng)景教學(xué)，解決實(shí)際項(xiàng)目中遇到的問題，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的參與性，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，既可提升學(xué)生的實(shí)踐技能和職業(yè)素養(yǎng)，又可培養(yǎng)學(xué)生的“職業(yè)認(rèn)同感”和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

為達(dá)到良好的場(chǎng)景教學(xué)效果，建議課程的校企師資團(tuán)隊(duì)在課程實(shí)施前，應(yīng)結(jié)合課程內(nèi)容梳理1+X證書標(biāo)準(zhǔn)所蘊(yùn)含的職業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景進(jìn)行場(chǎng)景設(shè)計(jì)，并做好激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、進(jìn)入角色等要素的構(gòu)建;在實(shí)施過程中，要做好完成相應(yīng)任務(wù)的方式方法的引導(dǎo)，讓學(xué)生沉浸在角色中，鼓勵(lì)其分享感受，改變傳統(tǒng)的以“教師為中心”的教學(xué)課堂;教學(xué)完成后進(jìn)行反思、評(píng)估和修正。此外，教師應(yīng)積極鼓勵(lì)學(xué)生參加相應(yīng)的技能比賽，真正做到崗課雙融，賽證互通，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

在教學(xué)手段上，教師要加大線上線下融合教學(xué)的力度，借助多媒體、云班課等教學(xué)工具引導(dǎo)學(xué)生積極參與課堂活動(dòng)，營造良好的課堂氣氛，增強(qiáng)場(chǎng)景教學(xué)給學(xué)生帶來的良好體驗(yàn)，強(qiáng)化學(xué)生的“職業(yè)認(rèn)同感”。

（吳娟，講師，碩士研究生，研究方向?yàn)榻鹑?、市?chǎng)營銷。）