新疆瑪納斯：以教研共同體助推縣域集團(tuán)化辦學(xué)邁向優(yōu)質(zhì)

潘慶昕

摘要為促進(jìn)縣域內(nèi)集團(tuán)化辦學(xué)從淺層走向深度，新疆昌吉回族自治州瑪納斯縣將構(gòu)建教研共同體作為推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)的突破口，并通過(guò)精準(zhǔn)施策打破城鄉(xiāng)和校際壁壘，帶動(dòng)縣域內(nèi)農(nóng)牧區(qū)學(xué)校教學(xué)教研管理水平和質(zhì)量的整體提升。一是基于調(diào)研結(jié)果，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，重構(gòu)教研工作四級(jí)管理體系；二是聚焦提質(zhì)增效，通過(guò)聯(lián)合視導(dǎo)、聯(lián)動(dòng)教研，重設(shè)教研活動(dòng)總體格局；三是注重隊(duì)伍培養(yǎng)，通過(guò)開(kāi)展團(tuán)隊(duì)研修、加強(qiáng)引領(lǐng)幫扶，提升集團(tuán)校的師資整體水平。

關(guān)鍵詞 教研共同體；集團(tuán)化辦學(xué)；城鄉(xiāng)教育集團(tuán)；聯(lián)合視導(dǎo)；捆綁式評(píng)價(jià)

中圖分類號(hào)G63

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼B

文章編號(hào)1002-2384（2022）08-0020-03

注釋：① 本文系國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金“十四五”規(guī)劃2021年度教育學(xué)西部項(xiàng)目（國(guó)家一般）課題“教育信息化助力新疆國(guó)家通用語(yǔ)言文字教學(xué)質(zhì)量提升策略研究”（課題批準(zhǔn)號(hào)：BCX210286）的階段性研究成果。

當(dāng)前，我國(guó)很多地區(qū)都通過(guò)組建城鄉(xiāng)教育集團(tuán)的方式推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化辦學(xué)，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。在此過(guò)程中，如何通過(guò)科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)，聚焦關(guān)鍵問(wèn)題的破解，使集團(tuán)內(nèi)各學(xué)校從淺層互動(dòng)走向深度融合，影響著集團(tuán)化辦學(xué)的實(shí)際效果。近年來(lái)，新疆昌吉回族自治州瑪納斯縣將構(gòu)建教研共同體作為推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)的突破口，并通過(guò)精準(zhǔn)施策打破城鄉(xiāng)和校際壁壘，帶動(dòng)縣域內(nèi)農(nóng)牧區(qū)學(xué)校教學(xué)教研管理水平和質(zhì)量的整體提升，推動(dòng)縣域義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量從基本均衡走向優(yōu)質(zhì)均衡。

一、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，重構(gòu)教研工作管理體系

瑪納斯縣縣域內(nèi)共有義務(wù)教育階段學(xué)校（含校點(diǎn)）23所，其中農(nóng)牧區(qū)學(xué)校（含校點(diǎn)）15所，占比約65%。自2018年新疆實(shí)現(xiàn)國(guó)家通用語(yǔ)言文字教學(xué)全覆蓋以來(lái)，面對(duì)農(nóng)牧區(qū)學(xué)校師資緊張、教學(xué)水平不高的現(xiàn)狀，全縣探索城鄉(xiāng)學(xué)?！耙粠б弧蓖泄苻k學(xué)模式。截至2020年底，全縣已逐步形成“一帶多”的集團(tuán)化辦學(xué)模式，即由一所縣城優(yōu)質(zhì)學(xué)校帶動(dòng)3～4所農(nóng)牧區(qū)成員學(xué)校，改革重心也從最初的校際交流和教學(xué)幫帶逐步走向一體化管理、融合發(fā)展，其中教學(xué)教研一體化管理又是重中之重。

1. 開(kāi)展充分調(diào)研，為破解集團(tuán)化辦學(xué)瓶頸“找方子”

在集團(tuán)化辦學(xué)運(yùn)行初期，為更好地了解各集團(tuán)在推動(dòng)農(nóng)牧區(qū)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量提升中發(fā)揮的作用，深入查找需要破解的難題，縣教研室一方面通過(guò)實(shí)地查看、匯報(bào)交流、問(wèn)卷調(diào)查等方式，對(duì)各集團(tuán)教學(xué)一體化管理的體系建設(shè)、運(yùn)行情況及效果進(jìn)行調(diào)研，查找需要破解的關(guān)鍵問(wèn)題；另一方面通過(guò)查看資料、訪談、課堂觀察等方式，對(duì)全縣農(nóng)牧區(qū)學(xué)校進(jìn)行教學(xué)問(wèn)診，查看其在教學(xué)管理、教研組建設(shè)、教師專業(yè)發(fā)展等教學(xué)質(zhì)量提升關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題。

從調(diào)研情況來(lái)看，各集團(tuán)都能積極發(fā)揮核心校的龍頭作用，常態(tài)化開(kāi)展各類教學(xué)教研活動(dòng)，在以城帶鄉(xiāng)、以強(qiáng)帶弱方面發(fā)揮了一定的輻射引領(lǐng)作用，但同時(shí)還存在很多短板。具體表現(xiàn)在：一是集團(tuán)內(nèi)教研體系不清晰，各項(xiàng)教學(xué)工作缺乏總體規(guī)劃，各學(xué)校之間的教學(xué)活動(dòng)多局限于淺層交流，城鄉(xiāng)學(xué)校之間教學(xué)質(zhì)量差距較大；二是由于農(nóng)牧區(qū)學(xué)校學(xué)生人數(shù)少，各年級(jí)均為單班教學(xué)，沒(méi)有同年級(jí)教師進(jìn)行集體備課，也無(wú)法組建獨(dú)立的教研組開(kāi)展實(shí)質(zhì)性的學(xué)科教研，因此教師不能準(zhǔn)確把握教材、有效組織教學(xué)，這點(diǎn)在科學(xué)、音樂(lè)、體育等小學(xué)科中表現(xiàn)尤為明顯；三是集團(tuán)中的很多學(xué)校教研組長(zhǎng)多由年輕教師承擔(dān)，引領(lǐng)力不足，致使教研活動(dòng)流于形式、質(zhì)量不高，課堂教學(xué)低效。針對(duì)以上問(wèn)題，縣教育局多次召開(kāi)各集團(tuán)校教學(xué)教研會(huì)議，經(jīng)過(guò)反復(fù)討論，最終確定以構(gòu)建教研共同體為抓手，全力提升農(nóng)牧區(qū)學(xué)校的教師專業(yè)水平和教學(xué)教研質(zhì)量。

2. 重構(gòu)教研體系，為實(shí)現(xiàn)集團(tuán)教研一體化“搭架子”

要想實(shí)現(xiàn)集團(tuán)教學(xué)教研一體化運(yùn)行，就要重新建構(gòu)工作體系。在充分調(diào)研并反復(fù)征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，瑪納斯縣教育局制定了集團(tuán)化區(qū)域教研指導(dǎo)意見(jiàn)，構(gòu)建起包含縣教研室、集團(tuán)教研中心、集團(tuán)學(xué)科教研組、集團(tuán)學(xué)科備課組在內(nèi)的四級(jí)教研管理體系，并明確各自的職責(zé)和任務(wù)，目的是借助行政推動(dòng)打破校際壁壘，使集團(tuán)內(nèi)的教育資源合理流動(dòng)，筑牢集團(tuán)化辦學(xué)的共同體意識(shí)。

其中，縣教研室組建集團(tuán)教學(xué)工作指導(dǎo)組，由教研室主任擔(dān)任組長(zhǎng)，各學(xué)科教研員為成員，實(shí)行教研員包聯(lián)集團(tuán)制，負(fù)責(zé)研究、指導(dǎo)、服務(wù)、管理集團(tuán)的各項(xiàng)教學(xué)教研工作；集團(tuán)教研中心由核心校的教學(xué)副校長(zhǎng)任主任，各成員校的教務(wù)、教研主任為成員，以整合集團(tuán)資源、優(yōu)化集團(tuán)教學(xué)常規(guī)管理、規(guī)劃集團(tuán)教研活動(dòng)、提升集團(tuán)教學(xué)質(zhì)量為主要任務(wù)；集團(tuán)學(xué)科教研組由核心校或成員校的優(yōu)秀教研組長(zhǎng)主持，所有該學(xué)科教師為成員，以開(kāi)展基于學(xué)科核心素養(yǎng)落實(shí)的課堂教學(xué)研討、促進(jìn)集團(tuán)教師教學(xué)觀念轉(zhuǎn)變和專業(yè)素養(yǎng)提升為主要任務(wù)；集團(tuán)學(xué)科備課組由集團(tuán)各年級(jí)的學(xué)科帶頭人、骨干教師或優(yōu)秀教師擔(dān)任組長(zhǎng)，各年級(jí)所有教師為成員，主要任務(wù)是開(kāi)展同年級(jí)線上線下集體備課活動(dòng)，解決農(nóng)牧區(qū)學(xué)校單班沒(méi)有備課組無(wú)法正常開(kāi)展集體備課等問(wèn)題。

二、聚焦提質(zhì)增效，重設(shè)教研活動(dòng)總體格局

1. 進(jìn)行聯(lián)合視導(dǎo)，為農(nóng)牧區(qū)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量提升“出點(diǎn)子”

為進(jìn)一步提升集團(tuán)的教學(xué)教研管理水平，各教育集團(tuán)在充分論證的基礎(chǔ)上，修訂內(nèi)部的各項(xiàng)管理制度，并出臺(tái)《集團(tuán)教學(xué)視導(dǎo)評(píng)價(jià)管理辦法》《集團(tuán)教學(xué)常規(guī)管理基本要求》等文件，健全完善教學(xué)教研管理機(jī)制和體系。各集團(tuán)教研中心還借助網(wǎng)絡(luò)手段，通過(guò)定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，探討集團(tuán)內(nèi)教師梯次培養(yǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、學(xué)期教研活動(dòng)主題設(shè)計(jì)、農(nóng)牧區(qū)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量提升等關(guān)鍵問(wèn)題，不斷輸出優(yōu)質(zhì)學(xué)校先進(jìn)的教學(xué)教研管理經(jīng)驗(yàn)。

為準(zhǔn)確把握各成員校教學(xué)教研任務(wù)執(zhí)行和目標(biāo)達(dá)成情況，各集團(tuán)教研中心還采取與縣教研室聯(lián)合視導(dǎo)的方式，每學(xué)期對(duì)集團(tuán)內(nèi)所有農(nóng)牧區(qū)成員校的教學(xué)管理把脈會(huì)診，每次視導(dǎo)問(wèn)診教師人數(shù)達(dá)各?？?cè)藬?shù)的80%以上。聯(lián)合視導(dǎo)主要包括“三看二聽(tīng)一送培”：三看，即通過(guò)訪談、查閱資料、實(shí)地查看等方式，查看農(nóng)牧區(qū)學(xué)校在教學(xué)常規(guī)管理、教師培養(yǎng)、校本教研方面存在的問(wèn)題；二聽(tīng)，即通過(guò)聽(tīng)教師隨堂課、聽(tīng)教師反饋困惑的方式，從把握教材深度及學(xué)情準(zhǔn)確度等方面入手，查找課堂教學(xué)質(zhì)量不高的癥結(jié)所在；一送培，即通過(guò)各級(jí)學(xué)科帶頭人、骨干教師或教研員送教送培的方式，傳遞科學(xué)的教學(xué)理念和教學(xué)方法。

2. 推進(jìn)聯(lián)動(dòng)教研，為集團(tuán)校教師專業(yè)成長(zhǎng)“支臺(tái)子”

由于瑪納斯縣農(nóng)牧區(qū)學(xué)校布點(diǎn)多、校際距離遠(yuǎn)，線下教研次數(shù)受限，因此在集團(tuán)化辦學(xué)運(yùn)行初期，存在著集團(tuán)和學(xué)校教研活動(dòng)體系不清、路徑不明、質(zhì)量不高的情況。四級(jí)教研管理體系構(gòu)建后，為理順縣級(jí)、集團(tuán)、學(xué)校各層面的教研活動(dòng)關(guān)系，全縣依托網(wǎng)絡(luò)教研方式構(gòu)建起大教研網(wǎng)絡(luò)體系，形成縣域內(nèi)“大統(tǒng)一、小自主”的教研活動(dòng)格局。

（1）大統(tǒng)一

其一，統(tǒng)一教研時(shí)間。是指統(tǒng)一全縣中小學(xué)各學(xué)科教研活動(dòng)時(shí)間，原則上周一到周五各學(xué)科各級(jí)教研活動(dòng)在固定時(shí)間開(kāi)展，學(xué)校在教研活動(dòng)時(shí)段不安排學(xué)科教師授課，以便教師能夠隨時(shí)集中或分散地參與縣級(jí)、集團(tuán)、學(xué)校各層面的教研活動(dòng)，避免頻繁調(diào)課以及與學(xué)科活動(dòng)時(shí)間“撞車(chē)”情況的發(fā)生。

其二，統(tǒng)一研究主題。為改變已往集團(tuán)及學(xué)校教研工作中存在的淺層化、碎片化問(wèn)題，瑪納斯縣堅(jiān)持主題引領(lǐng)，集全縣之力合力解決教研難題。如縣教研室教研員結(jié)合小學(xué)數(shù)學(xué)學(xué)科教學(xué)改革的前沿理念和教學(xué)中的實(shí)際問(wèn)題，確立了“基于學(xué)科核心素養(yǎng)的單元整體教學(xué)設(shè)計(jì)”活動(dòng)主題，各集團(tuán)圍繞主題根據(jù)各自需求設(shè)計(jì)系列化的教研活動(dòng)?？h教研室教研員通過(guò)外聯(lián)內(nèi)引，指導(dǎo)各集團(tuán)圍繞研究主題開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)、教材分析、課例研討、作業(yè)設(shè)計(jì)、課題研究等教研活動(dòng)。同時(shí)，各集團(tuán)每學(xué)期要承擔(dān)一次縣級(jí)學(xué)科教研開(kāi)放日活動(dòng)，每月在集團(tuán)內(nèi)部開(kāi)展一次各校參與的學(xué)科大教研活動(dòng)，圍繞主題從不同角度進(jìn)行研究突破，實(shí)現(xiàn)從上到下研究的一致性。

其三，統(tǒng)一集體大備課。為改變已往各學(xué)校集體備課中存在的“拼盤(pán)式”“照搬式”現(xiàn)象以及“走形式”的問(wèn)題，改進(jìn)農(nóng)牧區(qū)學(xué)校小學(xué)科教師無(wú)法集體備課的情況，全縣實(shí)行義務(wù)教育階段學(xué)校分學(xué)科、分年級(jí)統(tǒng)一集體備課，并由縣教研室制定《瑪納斯縣中小學(xué)教育集團(tuán)集體備課實(shí)施方案》，明確集體備課的目標(biāo)、范圍，以及縣、集團(tuán)、學(xué)校集體備課的流程和管理評(píng)價(jià)要求。首先，由縣教研員制定各學(xué)科集體備課方案并開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)，并從單元教材分析、單元課時(shí)目標(biāo)分解、課時(shí)教案、作業(yè)設(shè)計(jì)等方面設(shè)計(jì)集體備課模板，統(tǒng)一設(shè)計(jì)要素、流程及要求，每學(xué)期分配各集團(tuán)集體備課任務(wù)。然后，各集團(tuán)根據(jù)分配的任務(wù)制訂各年級(jí)學(xué)科集體備課計(jì)劃，并在對(duì)教師備課“初案”修訂的基礎(chǔ)上，形成高質(zhì)量的“群備教案”，并由集團(tuán)校教研處審核把關(guān)，再由教研員審核分享至各集團(tuán)。最后，各集團(tuán)在借鑒其他集團(tuán)“群備教案”后，通過(guò)集體備課活動(dòng)商議、修改，形成本集團(tuán)教師共享的“通案”再到“優(yōu)案”，最終形成在校內(nèi)傳承使用的校本教案。

（2）小自主

“小自主”是指在縣級(jí)、集團(tuán)層面統(tǒng)一教研活動(dòng)之外，各集團(tuán)（校）根據(jù)實(shí)際需求自主安排內(nèi)部的教研活動(dòng)，自主決定活動(dòng)內(nèi)容、形式和頻次。如在集體備課安排方面，瑪納斯縣第二小學(xué)教育集團(tuán)學(xué)科備課組圍繞教材解析和教學(xué)設(shè)計(jì)問(wèn)題，通過(guò)線上線下的方式，開(kāi)展每日線上教學(xué)疑難解答、每周線上集中研討、每?jī)芍芫€下集體備課等教研活動(dòng)?，敿{斯縣第四小學(xué)教育集團(tuán)在完成學(xué)科教研員統(tǒng)一安排的備課任務(wù)之外，采用研磨重點(diǎn)課例、重點(diǎn)教師的方式集體備課。集團(tuán)每學(xué)期確定重點(diǎn)培養(yǎng)教師，為其分配備課任務(wù)，并要求其根據(jù)研究主題在初備、集體研討的基礎(chǔ)上，再到核心校進(jìn)行至少三個(gè)班的“走班磨課”，集團(tuán)其余教師聽(tīng)課、評(píng)課，從而把集體備課與教科研活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，使備課過(guò)程變成教師合作、實(shí)踐、提升的過(guò)程。

三、注重隊(duì)伍培養(yǎng)，整合優(yōu)化師資培訓(xùn)方式

1. 開(kāi)展團(tuán)隊(duì)研修，為集團(tuán)教學(xué)管理團(tuán)隊(duì)“育苗子”

針對(duì)集團(tuán)內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校教學(xué)管理水平良莠不齊的狀況，瑪納斯縣從各集團(tuán)教學(xué)教研管理團(tuán)隊(duì)著手，制定《瑪納斯縣教學(xué)教研管理人員專業(yè)能力提升項(xiàng)目工作方案》，并開(kāi)辦縣級(jí)教學(xué)教研管理人員研修班，成員主要包括各集團(tuán)（校）副校長(zhǎng)、主任、教研組長(zhǎng)、備課組長(zhǎng)。研修班通過(guò)引導(dǎo)學(xué)員不斷學(xué)習(xí)、實(shí)踐、交流、反思，提升管理、研究、指導(dǎo)、服務(wù)水平。一是借力“國(guó)培”和區(qū)培項(xiàng)目以及福建援疆、兵地融合等有利契機(jī)，優(yōu)先選派研修班學(xué)員外出學(xué)習(xí)、掛職、跟崗，培養(yǎng)種子管理干部；二是圍繞當(dāng)前教育改革方向和重點(diǎn)，邀請(qǐng)縣內(nèi)外專家每學(xué)期至少開(kāi)展兩次線下集中培訓(xùn)、每月開(kāi)展一次網(wǎng)絡(luò)研修，以提升學(xué)員的理論水平；三是由縣教研室教研員每學(xué)期深入各集團(tuán)及學(xué)校，對(duì)學(xué)員就如何進(jìn)行教學(xué)常規(guī)的精細(xì)化管理、如何結(jié)合學(xué)校實(shí)際策劃主題性系列化教研活動(dòng)等方面進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)與培訓(xùn)。

2. 加強(qiáng)引領(lǐng)幫扶，為農(nóng)牧區(qū)學(xué)校青年教師“結(jié)對(duì)子”

針對(duì)農(nóng)牧區(qū)學(xué)校青年教師多且缺少專業(yè)引領(lǐng)的現(xiàn)狀，各集團(tuán)制定了教師梯次培養(yǎng)方案，并通過(guò)“影子工程”“青藍(lán)工程”等組建不同形式的教研共同體，采用定期支教、定人幫教、定量送教、定人跟崗、訂單送培等方式，盤(pán)活集團(tuán)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教師資源，加強(qiáng)對(duì)青年教師的培養(yǎng)。例如：瑪納斯縣第一小學(xué)教育集團(tuán)組建跨區(qū)域、集團(tuán)、學(xué)校三個(gè)層面的“青藍(lán)工程”，并通過(guò)師徒結(jié)對(duì)、跟崗學(xué)習(xí)等多種形式，采用“一對(duì)一”或“一對(duì)多”的方式培養(yǎng)青年教師?，敿{斯縣第四小學(xué)教育集團(tuán)依托課題研究成果，制定教師層級(jí)發(fā)展評(píng)價(jià)方案，在每學(xué)年對(duì)全體教師進(jìn)行層級(jí)認(rèn)定、制訂培養(yǎng)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，采用任務(wù)驅(qū)動(dòng)、評(píng)價(jià)促進(jìn)的方式實(shí)現(xiàn)對(duì)教師的分層定向培養(yǎng)，形成以新任教師、合格教師、骨干教師、名師為基本構(gòu)架的教師層級(jí)發(fā)展培養(yǎng)體系，整體提升了集團(tuán)教師素質(zhì)。

此外，為促進(jìn)集團(tuán)各校之間的融合發(fā)展，瑪納斯縣制定教育工作綜合考評(píng)管理辦法，對(duì)集團(tuán)校各項(xiàng)工作進(jìn)行綜合捆綁式考評(píng)，年終績(jī)效考評(píng)按照核心校占60%、各成員校占40%的比例計(jì)算，考評(píng)結(jié)果作為年度教育管理工作先進(jìn)單位認(rèn)定以及對(duì)中小學(xué)校及其主要領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效考核認(rèn)定的主要依據(jù)。其中對(duì)集團(tuán)校的教學(xué)考核主要從教學(xué)管理制度建設(shè)、教師梯次培養(yǎng)規(guī)劃、特色課程建設(shè)、校本研修等方面，通過(guò)查閱資料、實(shí)地觀摩、問(wèn)卷訪談等方式開(kāi)展。

如今，瑪納斯縣各層級(jí)教研共同體的活動(dòng)已從常態(tài)化走向特色化，共享互惠的教研氛圍激發(fā)了教師的參與熱情，增強(qiáng)了他們的團(tuán)體歸屬感，也提升了他們的專業(yè)素養(yǎng)和教學(xué)實(shí)踐能力。集團(tuán)聯(lián)合教研活動(dòng)的開(kāi)展，也不斷縮小著農(nóng)牧區(qū)學(xué)校和縣城學(xué)校的辦學(xué)差距。通過(guò)跟蹤近幾年的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)牧區(qū)學(xué)校與集團(tuán)核心校的教學(xué)質(zhì)量差距在不斷縮小，部分農(nóng)牧區(qū)學(xué)校的學(xué)科平均分甚至已經(jīng)趕超核心校。

（編輯 王淑清）