中等職業(yè)教育多樣化發(fā)展觀察

當(dāng)高考志愿填報和錄取還在緊張進(jìn)行時，廣東順德梁銶琚職業(yè)技術(shù)學(xué)校曹淑婷等82名學(xué)生在今年3月份已提前被大學(xué)本科錄取。在曹淑婷的規(guī)劃中，讀完本科之后她還打算繼續(xù)攻讀研究生，然后到職業(yè)學(xué)校做專業(yè)課教師，“我想成為既有技術(shù)又有學(xué)歷的老師，這也是現(xiàn)在學(xué)校招聘的要求，所以需要進(jìn)一步深造”。

曹淑婷的想法是當(dāng)前不少中職學(xué)生的打算——上大學(xué)。據(jù)《2021中國職業(yè)教育質(zhì)量年度報告》數(shù)據(jù)，2020年中職升學(xué)人數(shù)達(dá)145.33萬人，升學(xué)率49.24%，升學(xué)人數(shù)比2019年上升5.07個百分點。在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，中職學(xué)生的升學(xué)比例更高，達(dá)70%以上。

教育部職業(yè)教育與成人教育司司長陳子季多次在新聞發(fā)布會上表示，要推進(jìn)中等職業(yè)教育多樣化發(fā)展，從原來單純的“以就業(yè)為導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬蜆I(yè)與升學(xué)并重”。今年5月1日起施行的新職業(yè)教育法，也為打通中職學(xué)生升學(xué)通道提供了法律依據(jù)。

從“以就業(yè)為導(dǎo)向”到“就業(yè)與升學(xué)并重”，升學(xué)成為中職教育的新使命。“就業(yè)與升學(xué)并重”將會給中職學(xué)校帶來哪些變化與挑戰(zhàn)？在升學(xué)的同時中職教育又如何保持“職業(yè)”的類型特征？

現(xiàn)實：升學(xué)成為中職生向上發(fā)展的剛需

中職學(xué)生的升學(xué)在一段時間內(nèi)曾被嚴(yán)格限制，國家對于職業(yè)教育曾有“3個5%”的規(guī)定，嚴(yán)格控制專升本、五年制高職招收初中畢業(yè)生及高校對口招收中職畢業(yè)生的規(guī)模。因此，長期以來社會有一種“讀了中職就不能上大學(xué)”的普遍認(rèn)知。

隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，中職的升學(xué)政策逐步放寬。2019年國務(wù)院頒布了《國家職業(yè)教育改革實施方案》，首次提出建立“職教高考”制度，中職學(xué)生有了一條專門的升學(xué)路徑。隨后，“高職擴(kuò)招”取消了高職招收中職畢業(yè)生的比例限制。2021年中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》進(jìn)一步提出，中等職業(yè)教育要注重為高等職業(yè)教育輸送具有扎實技術(shù)技能基礎(chǔ)和合格文化基礎(chǔ)的生源。

現(xiàn)在中職學(xué)生可以通過三二分段制、五年一貫制、中本貫通、中高本貫通、職教高考、對口單招、技能拔尖人才免試升學(xué)等多種渠道升學(xué)，除了升入高職?？埔酝?，也能升入本科。種種政策已表明，中等職業(yè)教育是職業(yè)教育的起點而不是終點，中職學(xué)生的升學(xué)需求已經(jīng)得到政策的正視和支持。

從嚴(yán)格控制升學(xué)到中職教育“就業(yè)與升學(xué)并重”，背后是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的要求，也是中職學(xué)生向上發(fā)展的剛需，更是產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才層次高移的現(xiàn)實需要。

“現(xiàn)在整個社會的初次就業(yè)年齡都在后移，中職學(xué)生升學(xué)趨勢是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然結(jié)果?！比A東師范大學(xué)職業(yè)教育與成人教育研究所所長徐國慶認(rèn)為，隨著高等教育入學(xué)機(jī)會的大幅度提升，若不適度滿足部分中職生的升學(xué)愿望，中等職業(yè)教育勢必面臨更加艱難的發(fā)展局面，“因為很少有學(xué)生會愿意選擇一種不再有升學(xué)空間的教育路徑”。

徐國慶認(rèn)為，中職“就業(yè)與升學(xué)并重”不僅是升學(xué)問題，也是現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的應(yīng)有之義?！安皇怯辛酥新?、高職?？啤⒙殬I(yè)本科就是建立起了現(xiàn)代職教體系，職教體系的建立意味著職業(yè)教育的3個層次之間要構(gòu)成銜接關(guān)系，學(xué)生可以在體系內(nèi)進(jìn)行連續(xù)性學(xué)習(xí)，職業(yè)教育現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)體系建設(shè)，所以升學(xué)肯定是未來中職的發(fā)展趨勢?！?/p>

曹淑婷所在的廣東順德梁銶琚職業(yè)技術(shù)學(xué)校處于制造業(yè)發(fā)達(dá)的珠三角地區(qū)，學(xué)校近年來升學(xué)率都在90%以上，部分學(xué)生還能升入本科?！奥殬I(yè)教育要順應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的要求，隨著數(shù)字化智能化時代到來，企業(yè)雖然用工需求很迫切，但仍然傾向于招聘有一定學(xué)歷和知識的技能人才?！毙ｉL堯勇舉例說，如美的集團(tuán)，生產(chǎn)一線大專畢業(yè)的技術(shù)工人占比很高。

不僅制造業(yè)，一些服務(wù)行業(yè)對人才的學(xué)歷要求也在提升。北京外事學(xué)校校長田雅莉在調(diào)研北京酒店的用人需求時發(fā)現(xiàn)，酒店管理人才基本都要求大專學(xué)歷，因此學(xué)校和北京飯店合辦了大專班。北京青年政治學(xué)院學(xué)前教育學(xué)院副院長郝穎介紹，現(xiàn)在想當(dāng)幼兒教師，至少需要從高職的“學(xué)前教育”專業(yè)畢業(yè)，北京的一些幼兒園甚至要求本科學(xué)歷。因此，北京6所中職學(xué)校和北京青年政治學(xué)院聯(lián)合進(jìn)行學(xué)前教育人才中高職一體化培養(yǎng)，學(xué)生中職畢業(yè)后進(jìn)一步深造。

由于勞動力市場對高層次技術(shù)技能人才和復(fù)合型人才的需求，使得中職學(xué)生希望通過提升學(xué)歷獲得更廣闊的發(fā)展空間。擔(dān)任過7所職業(yè)學(xué)校校長的堯勇發(fā)現(xiàn)，即使在頂崗實習(xí)期間表現(xiàn)優(yōu)異獲得用人單位青睞的學(xué)生也希望繼續(xù)升學(xué)。北京市求實職業(yè)技術(shù)學(xué)校高三學(xué)生王道機(jī)就是這樣，他在全國職業(yè)院校技能大賽（中職組）“網(wǎng)絡(luò)信息安全”賽項中獲得兩次三等獎，在他未來的規(guī)劃中還要繼續(xù)深造，把學(xué)歷和技術(shù)都提高。

“可以說，提升學(xué)歷已經(jīng)成為中職學(xué)生向上發(fā)展的剛需?！眻蛴抡f。

變化：吸引力提升，文化基礎(chǔ)教育加強(qiáng)

在“就業(yè)與升學(xué)并重”的定位下，許多中職學(xué)校根據(jù)學(xué)生發(fā)展方向分類型招生，由于升學(xué)通道的打通，一些升學(xué)率較高的學(xué)校吸引力明顯增強(qiáng)。

山東濰坊商業(yè)學(xué)校校長孫中升介紹，學(xué)校在招生上分4種類型，一是職教高考，二是“3+2”中高職貫通，三是“3+4”中本貫通，四是直接就業(yè)。前3種學(xué)生都是升學(xué)方向，每年合計招生2 000人左右，第四種就業(yè)方向每年招生一兩百人。其中“3+4”中本貫通錄取分?jǐn)?shù)線高于普通高中，學(xué)生通過轉(zhuǎn)段考試可以直接升入本科院校，很受學(xué)生和家長歡迎。

“中職學(xué)生升學(xué)路徑拓寬后，學(xué)生可以上?？啤⒈究?，甚至還可以讀碩士、博士，這大大提升了職業(yè)教育的吸引力，從而直接提升了生源質(zhì)量，形成良性循環(huán)。”孫中升說，去年學(xué)校報名人數(shù)超過了4 000人，這在過去是不可想象的。

山東省中職學(xué)生升學(xué)比例已超過70%，2021年全省中考有2.95萬名學(xué)生超過了當(dāng)?shù)仄崭呔€，但主動選擇到職業(yè)學(xué)校；有1.7萬名普通高中在校學(xué)生轉(zhuǎn)入中職學(xué)校?！皬倪@一傾向看到，職業(yè)學(xué)校過去招收低分生的難題得到了進(jìn)一步破解?！鄙綎|省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

孫中升觀察到，由于升學(xué)通道打通，學(xué)生有了升學(xué)追求和目標(biāo)，學(xué)校在教學(xué)、考試上管理更嚴(yán)格，職業(yè)學(xué)校的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)也好轉(zhuǎn)了。

“就業(yè)與升學(xué)并重”的定位，要求中職學(xué)校在保障學(xué)生技術(shù)技能培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)教育，為學(xué)生繼續(xù)深造奠定基礎(chǔ)。

堯勇認(rèn)為，過去單純以就業(yè)為導(dǎo)向的中職教育強(qiáng)調(diào)實操技能而忽視了學(xué)生的文化基礎(chǔ)教育，尤其是對常規(guī)教學(xué)包括專業(yè)理論不重視，如今要培養(yǎng)有知識的技術(shù)技能人才，中職學(xué)校的辦學(xué)定位一定要拔高，要加大基礎(chǔ)知識傳授和常規(guī)教學(xué)研究，十分考驗中職學(xué)校的內(nèi)部管理。

對此，廣東順德梁銶琚職業(yè)技術(shù)學(xué)校在課時總體不變的情況下，對不同學(xué)段的文化課和專業(yè)課進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整。第一年注重公共基礎(chǔ)課教學(xué)，第二年注重專業(yè)實操訓(xùn)練和技能證書考取，第三年就業(yè)的學(xué)生在校進(jìn)行專業(yè)方向課程學(xué)習(xí)和到企業(yè)實習(xí)，升學(xué)的學(xué)生在職教高考后參加為期半年的企業(yè)實習(xí)。

山東濰坊商業(yè)學(xué)校也在強(qiáng)化學(xué)生文化基礎(chǔ)和專業(yè)基礎(chǔ)課程的教學(xué)?！耙恍┘夹g(shù)技能學(xué)生畢業(yè)后還可以根據(jù)崗位需求繼續(xù)學(xué)習(xí)，但是文化基礎(chǔ)課尤其是思政課離開學(xué)校以后很難有機(jī)會再學(xué)習(xí)。而中職學(xué)生處在可塑性很強(qiáng)的階段，如果這些課程沒開好，價值觀出現(xiàn)偏差，后面可能無法彌補。”孫中升建議，根據(jù)不同的專業(yè)大類有針對性地開好文化基礎(chǔ)課。

中等職業(yè)教育“就業(yè)與升學(xué)并重”的定位對學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量提出了更高的要求，使中職學(xué)校不僅面臨著專業(yè)課雙師型教師的短缺，還有文化基礎(chǔ)課教師的儲備不足。孫中升介紹，學(xué)校近年來新進(jìn)教師近一半是文化基礎(chǔ)課教師，堯勇今年前往武漢、廣州等地招聘的也都是文化課教師。北京外事學(xué)校則通過與西城區(qū)普通高中聯(lián)合教研提升文化課教學(xué)質(zhì)量。

挑戰(zhàn)：中職如何升學(xué)不棄“技”

職業(yè)教育是就業(yè)教育，當(dāng)升學(xué)成為大部分中職學(xué)生的選擇時，職業(yè)教育會不會失去類型特征向普通高中看齊？如何保證學(xué)生升學(xué)不棄“技”，成為人們關(guān)注的焦點。

作為山東省職教高考制度研究的參與者，孫中升認(rèn)為中職學(xué)生升學(xué)的目的是為了更高質(zhì)量地就業(yè)，因此中職教育本質(zhì)上仍然是就業(yè)教育，要用考試和評價把學(xué)生和學(xué)校引導(dǎo)到類型教育的軌道上來。而職教高考就是這個“牛鼻子”，目前的重難點是如何考出真專業(yè)、真技能，把職業(yè)教育的技能導(dǎo)向樹立起來，“而不是突擊兩個月就能去考試拿高分”。

教育部表示，要在“十四五”期間建立起職教高考制度，使職教高考成為高等職業(yè)教育招生主渠道。目前，山東、廣東等多個省份都在探索“文化素質(zhì)+專業(yè)技能”的職教高考制度。

山東的職教高考由春季高考升級而來，“文化素質(zhì)”考試包括語數(shù)英三科，總分320分，“專業(yè)技能”考試包括專業(yè)知識和技能測試兩部分，總分430分，高校依據(jù)考生“文化素質(zhì)+專業(yè)技能”考試綜合成績分專業(yè)擇優(yōu)錄取。廣東的職教高考為“3+證”高職高考，中職學(xué)生在“文化素質(zhì)”上要參加語數(shù)英三科全省統(tǒng)考，在“專業(yè)技能”上要取得相應(yīng)的專業(yè)技能證書，如果要報考本科院校，還需參加院校組織的職業(yè)技能測試，通過后才能被本科院校錄取。

徐國慶建議，在實施職教高考制度的同時，應(yīng)建立職業(yè)教育自己的學(xué)業(yè)水平測試，按專業(yè)大類制定考試方案，加強(qiáng)職業(yè)教育的外部評價。“只要考專業(yè)，學(xué)校就會教專業(yè)，那么職業(yè)教育的特色不就體現(xiàn)出來了嗎？”徐國慶說。

既滿足職業(yè)教育升學(xué)的需要又保持職業(yè)教育的類型特征，除了完善考試內(nèi)容和方式之外，多位職教界人士表示，中職在新的定位下，更需加強(qiáng)產(chǎn)教融合這一職業(yè)教育基因。

當(dāng)大部分中職學(xué)生選擇升學(xué)而不是直接就業(yè)的時候，中等職業(yè)教育的產(chǎn)教融合可能淪為空話?！捌髽I(yè)無法直接從中職學(xué)校獲得人力資源，合作積極性不高，一些學(xué)校只抓升學(xué)，產(chǎn)教融合的動力也不足?！睂O中升說。

多位中職校長建議，通過中職、高職、企業(yè)三方合作的方式解決中等職業(yè)教育產(chǎn)教融合的問題，利用高職牽引中職產(chǎn)教融合，達(dá)到學(xué)生既能升學(xué)也能就業(yè)，企業(yè)能從高職招到畢業(yè)生，高職能從中職獲得生源的三方利好，這需要政策給予更大的支持和規(guī)范。

中高職貫通培養(yǎng)在新職業(yè)教育法中已得到明確。新職業(yè)教育法規(guī)定，“中等職業(yè)學(xué)?？梢园凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定，在有關(guān)專業(yè)實行與高等職業(yè)學(xué)校教育的貫通招生和培養(yǎng)”。田雅莉表示，實際上，中職學(xué)生升入高職后會發(fā)現(xiàn)一些專業(yè)課和中職學(xué)的是一樣的，建議國家加快中職、高職?？啤⒙殬I(yè)本科一體化人才培養(yǎng)方案的制定，明確各層次人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)。

徐國慶認(rèn)為，中等職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)編制要適應(yīng)中等職業(yè)教育作為職業(yè)基礎(chǔ)教育這一趨勢，不能以過去“就業(yè)導(dǎo)向”的思路編制新的課程內(nèi)容。

隨著各地中考結(jié)束，學(xué)生和家長也將作出是上中職還是上普高的選擇。新職業(yè)教育法的實施，中等職業(yè)教育“就業(yè)與升學(xué)并重”的新定位，為中等職業(yè)教育提升吸引力創(chuàng)造了良好的頂層設(shè)計，而中等職業(yè)教育能否真正成為“就業(yè)有能力、升學(xué)有優(yōu)勢、發(fā)展有通道”的教育，成為學(xué)生和家長的主動理性選擇，還有待于各項政策的落地。

（來源：《中國教育報》 歐 媚/文）