玉溪市：以高質(zhì)量黨建引領教育高質(zhì)量發(fā)展

魏艷

一直以來，玉溪市委教育工委以黨的政治建設為統(tǒng)領，聚焦教育發(fā)展，突出增強基層黨組織政治功能和組織功能，著力補短板、強弱項、揚優(yōu)勢，基層黨組織的政治功能、組織力明顯增強，黨建工作在深化認識中穩(wěn)步推進，在夯實基礎中創(chuàng)新發(fā)展，在積極落實中取得實效，全市教育系統(tǒng)黨建工作水平明顯提升，學的氛圍、嚴的氛圍、干的氛圍更加濃厚，系統(tǒng)的形象、黨員干部的面貌發(fā)生了明顯變化，黨建引領教育高質(zhì)量發(fā)展的效能不斷顯現(xiàn)。

堅持壓實責任 政治建設不斷有新突破

玉溪市委市政府高度重視教育發(fā)展，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，連續(xù)3年市委主要領導主持召開全市教育工作會，2020年6月，新任市委主要領導履新第二天就調(diào)研玉溪基礎教育，并提出了玉溪教育在全省的位次與人均GDP相一致的目標，要求教育體育局、教育工作領導小組秘書組要在全市領導干部中爭做“三個示范”，市委常委會專題研究基礎教育改革發(fā)展、玉溪普通高中質(zhì)量提升、職業(yè)教育體系構(gòu)建、教育基礎設施建設、思政課改革創(chuàng)新、職業(yè)學校政治能力建設等工作，市委主要領導對教育工作多次作出批示。加大財政對教育的投入，從2021年起，市級財政每年新增預算專項安排3個1 000萬元，分別用于全市學前教育、義務教育和普通高中教育發(fā)展，為玉溪基礎教育注入“真金白銀”。市政府分管領導兼任工委書記，每年年初召開全市教育系統(tǒng)黨建暨黨風廉政建設工作會和全市教育體育工作會，安排部署重點任務。制定印發(fā)工委、黨組工作要點、基層黨建“一方案三清單”，黨風廉政建設工作要點和任務分解，明確任務，壓實責任。落實全面從嚴治黨主體責任季度派單制，將黨建和業(yè)務工作一并進行派單，做到黨建和業(yè)務工作同部署同推進同落實。市委常委會審議出臺《關(guān)于加強學校領導班子政治能力建設的實施意見》，切實加強學校領導班子政治能力建設，把黨的領導貫穿到教育事業(yè)發(fā)展的各領域全過程，堅決做到總書記有號召、黨中央有部署、市委有安排、教體系統(tǒng)見行動。以清單化方式貫徹落實中央決策部署和省委、市委工作要求，教體系統(tǒng)領導干部和教職工政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力不斷增強，持續(xù)深化“玉溪教育之變”。

堅持“第一”制度理論武裝不斷有新加強

把學習踐行習近平新時代中國特色社會主義思想，作為黨組織會議的第一議題、教育培訓第一專題、主題黨日第一主題，宣傳宣講第一話題、調(diào)查研究第一課題、理論研究第一選題，第一時間組織學習，推進學習教育深化、轉(zhuǎn)化、常態(tài)化。把學習好習近平總書記最新重要講話、重要指示，以及省委省政府、市委市政府重要文件、重要會議、重要批示指示精神，作為黨組織會議的常態(tài)化規(guī)定動作。相繼開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育，組織開展黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會和習近平總書記考察云南重要講話精神宣講。開展黨員教育“六個一批”提升行動，成立市委教育工委黨校，2018年以來堅持每年舉辦“萬名黨員進黨?！薄盎鶎狱h組織書記大輪訓”，黨支部書記和普通黨員培訓實現(xiàn)全覆蓋。開展“基層黨組織書記講壇”“領導干部上講臺”黨組織書記履職能力進一步提升。在全市開展“書記面對面”活動，搭建黨組織與師生溝通交流平臺，進一步增強學校思想政治工作的針對性、實效性。選送的多部黨員教育視頻片和精品黨課視頻片獲省級和市級一等獎，有的被中組部選作全國黨員教育平臺播放。

堅持守正創(chuàng)新學校思政建設不斷有新推進

實施思想政治理論課建設創(chuàng)優(yōu)行動，召開全市學校思政工作推進會，依托玉溪師范學院“華東師范大學云南基礎教育研究院”建設“玉溪市中小學思政課教師專訓基地”，成立全市大中小幼思政課一體化指導委員會、分學段學校思政課程教學指導中心和大中小幼思政課一體化研究中心，開展大中小幼同備一堂思政課工作，促“課程思政”“思政課程”雙推進。開展《中小學黨建與思政教育融合實踐探索》課題研究，總結(jié)提煉出玉溪“雙融合”的實踐經(jīng)驗。組織開展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化學習教育活動，依托全市73名心理名師工作室教師指導213個心理健康教育輔導站，推進玉溪市心理健康教育指導中心建設，開展心理健康測評。在全市中小學中首次設立40余個家長學校課程化試點，聯(lián)合相關(guān)部門組織開展“讓愛更有智慧”家校共育云課堂活動，課堂直播訪問量突破100萬人次。召開勞動教育現(xiàn)場會，推薦49所省級勞動教育示范學校。玉溪一小《全息育人童心綻放》等3個案例入選教育部落實中小學德育工作指南一校一案優(yōu)秀案例，參與“彩云杯”優(yōu)秀傳統(tǒng)文化知識競賽獲全省冠軍，玉溪八中、澄江市鳳山小學等學校被評為“全國文明校園”。玉溪市思政課以“五個一體化”鑄魂育人實踐經(jīng)驗在全省大中小學思政課一體化建設研討會上交流，并在《云南教育工作情況》刊發(fā)報中央教育工作領導小組。

堅持提質(zhì)增效學校黨建水平不斷有新提升

開展中小學校黨建示范引領行動，扎實抓好基層黨建推進年、提升年、鞏固年、創(chuàng)新提質(zhì)年，成立學校黨建服務中心，核定事業(yè)編制5名，配齊配強黨務工作者，進一步加強學校黨建工作。開展全市中小學校黨建“育禾苗 感黨恩”行動計劃，在黨史學習教育中得到進一步深化，通過開發(fā)紅色德育課程、組建校園“紅色文化宣講團”、開展紅色文化專題教育實踐活動、創(chuàng)建校園紅色文化走廊、構(gòu)建網(wǎng)絡“紅色文化”專題板塊、開辟校園廣播“紅色記憶”專欄、唱響紅色愛國旋律、促進紅色文化進社團活動，廣泛組織開展“童心向黨”“黨在我心中”等主題活動，構(gòu)筑紅色基因傳承陣地，將紅色基因教育傳承與傳統(tǒng)教育相結(jié)合，創(chuàng)新教育方式，引導中小學生體驗革命情懷、弘揚革命傳統(tǒng)、牢記歷史使命，把黨的建設融入學校教育教學管理全過程。開展“云嶺紅燭 育人先鋒”品牌創(chuàng)建，全市53個學校被評為“云嶺紅燭 育人先鋒”示范學校，組建“云嶺紅燭·育人先鋒”師德宣傳團開展全市巡回宣講80場15 114人次受益。實施中小學校黨建工作示范校培育創(chuàng)建三年行動計劃，用三年時間在全市培育100所中小學校黨建工作示范校，按照“重點培樹、示范引領、整體推進”的工作思路，圍繞履行黨建主體責任、思政教育成效、基礎黨務工作、黨員先鋒模范作用、教育教學實績、黨建工作保障等六個方面內(nèi)容制定《玉溪市中小學校黨建工作示范校建設標準（試行）》，明確22條具體創(chuàng)建指標任務。緊緊圍繞解決中小學黨建中長期存在的黨的領導弱化、黨務工作者激勵保障不夠、黨員骨干培養(yǎng)滯后、思政課改革創(chuàng)新不足等問題，逐一提出具體明確措施，推動問題解決。出臺《關(guān)于加強學校黨團隊一體化建設的實施意見》和重點任務清單，著力推進黨團隊組織建設、隊伍建設、思政教育、陣地建設和考核評價一體化。出臺《玉溪市中小學校黨務工作者職稱申報辦法（試行）》，“破冰”中小學黨務工作者職稱評審難題，明確黨務工作履職經(jīng)歷計入副高級及以下職稱評審的范圍和量化標準，使黨務工作在“酸”和“苦”中有了更多的“甜”，為推動中小學黨建提質(zhì)增效奠定堅實基礎。開展民辦學校黨建補短板行動，推進公立學校幫帶民辦學校的結(jié)對幫帶模式，對全市民辦學校黨組織情況開展摸底調(diào)研和排查整改。抓好高中階段學生入黨積極分子推薦確定和培養(yǎng)教育工作，目前已有62名符合條件的優(yōu)秀學生提交入黨申請。全市教育體育系統(tǒng)黨支部規(guī)范化建設達標創(chuàng)建實現(xiàn)100%達標，其中：6個學校黨支部被評為省級示范，32個被評為市級示范，黨組織建設更加規(guī)范，黨務工作水平較大提升。落實“頭雁群”計劃，從全市教育體育系統(tǒng)基層黨組織中擇優(yōu)確定11名優(yōu)秀黨組織書記進行重點培育。持續(xù)推進“智慧黨建”信息化平臺管理使用，實現(xiàn)網(wǎng)上黨支部教育培訓管理全覆蓋，“云嶺先鋒”APP使用實現(xiàn)常態(tài)化，排名長期保持全市前列。

堅持正風肅紀“清廉學?！苯ㄔO有新成效

出臺玉溪市清廉學校建設方案，實施清明行風、清凈校風、清正教風、清新學風“四個建設工程”，推進健全完善一批規(guī)章制度、梳理一批權(quán)力清單、建設一批清廉宣傳陣地、開展一批清廉文化教育活動、創(chuàng)建一批示范清廉學校、培育一批清廉先鋒的“六個一”工程。緊盯重要時間節(jié)點，加強日常監(jiān)督檢查，圍繞校外培訓機構(gòu)、“雙減”工作等持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風問題，開展黨員干部和教師違規(guī)操辦和參與“升學宴”“謝師宴”專項整治，加強師德師風建設。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，完成市委巡察整改復盤、履行全面從嚴治黨主體責任綜合評價、中央巡視云南反饋意見涉及教育體育方面反饋意見及市委第十三輪巡察“回頭看”反饋意見整改。堅持糾“四風”、樹新風并舉，涵養(yǎng)積極健康的政治生態(tài)文化，講好新時代“清廉玉溪教育體育”故事。

堅持服務中心黨建引領效能不斷有新進展

充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，轉(zhuǎn)作風、強效能，新建、改擴建公辦幼兒園、中小學54所，新增公辦教育學位9 346個，學前教育保教質(zhì)量不斷提高，義務教育控輟保學保持“動態(tài)清零”，普通高中教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提升，一本率、本科率居全省第4，玉溪職業(yè)技術(shù)學院組建獲省政府批復，省十六運會籌備工作有序推進，體教融合發(fā)展持續(xù)深化，“縣管校聘”和校長職級制改革全面推進，“雙減”工作取得明顯成效，黨建引領服務教育體育發(fā)展的成效更加凸顯。