尊重規(guī)律與推動教育高質(zhì)量發(fā)展

施學(xué)榮;?

所謂規(guī)律，顧名思義，是指自然界和社會諸現(xiàn)象之間必然、本質(zhì)、穩(wěn)定和反復(fù)出現(xiàn)的關(guān)系。教育作為一種人類以人為對象的社會性活動，其規(guī)律是客觀存在的，是人類經(jīng)過數(shù)百甚至上千年的教育實踐，或經(jīng)過數(shù)十年教育實證研究所發(fā)現(xiàn)、總結(jié)的結(jié)論。而教育工作規(guī)律則是各級黨委、政府和各職能部門、社會各界在服務(wù)和助推教育事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展過程中所必須遵循的基本準(zhǔn)則和實踐要求，不能簡單地將教育工作規(guī)律等同于教育發(fā)展規(guī)律、人的成長規(guī)律或教學(xué)規(guī)律。

當(dāng)前，我們正按照省委、省政府關(guān)于2026年全省教育整體發(fā)展水平達到西部先進行列的決策部署，圍繞“三年有起色、五年上臺階、八年爭優(yōu)秀”的奮斗目標(biāo)，緊盯癥結(jié)、精準(zhǔn)施策，內(nèi)外聯(lián)動、協(xié)同發(fā)力，建章立制、形成常態(tài)。與此同時，也有人在思考：我們是否熟悉和尊重教育工作規(guī)律，是否在尊重規(guī)律的前提下實施教育高質(zhì)量發(fā)展行動？筆者認(rèn)為：尊重規(guī)律和推動教育高質(zhì)量發(fā)展并不矛盾，推動教育高質(zhì)量發(fā)展必然要尊重規(guī)律，但是尊重規(guī)律也必然要立足推動教育高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)而制定和落實相應(yīng)的配套政策、措施和行動，這是辯證唯物主義教育工作者應(yīng)該具備的思想認(rèn)識和工作態(tài)度。

尊重規(guī)律并非一潭死水。不能讓尊重規(guī)律成為“躺平”的借口，更不能成為無所事事、無所作為的“擋箭牌”。正如社會主義市場經(jīng)濟一樣，既要發(fā)揮市場在資源配置中的核心作用，更要發(fā)揮政府對市場的宏觀調(diào)控作用。當(dāng)前，制約教育高質(zhì)量發(fā)展，既有物的因素，也有人的因素，但核心是人的因素。如果只寄希望于通過教育自身的發(fā)展來解決現(xiàn)實中存在的困難和問題是根本行不通的，特別是校點布局優(yōu)化、學(xué)位需求供給、優(yōu)質(zhì)師資配置等資源要素保障，需要各級黨委、政府和職能部門切實擔(dān)負(fù)起滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育需求的歷史責(zé)任，克服困難，主動作為，科學(xué)規(guī)劃，強化投入，全力保障；而學(xué)校管理、教師培養(yǎng)、教學(xué)實踐、質(zhì)量提升等工作，則是教育主管部門和學(xué)校義不容辭的責(zé)任。如果一味強調(diào)教育規(guī)律的客觀性，而對當(dāng)前教育發(fā)展中的現(xiàn)實問題視而不見、短板弱項無動于衷、群眾呼聲充耳不聞，任其自由發(fā)展，或是隨波逐流，那就是對黨的教育事業(yè)極度不負(fù)責(zé)任。

尊重規(guī)律并非一勞永逸。必須清楚，教育高質(zhì)量發(fā)展是系統(tǒng)的、長期的、持續(xù)的、復(fù)雜的、變化的，并不是采取一次行動或?qū)嵤┠骋豁椪呔涂梢酝耆鉀Q影響教育健康持續(xù)發(fā)展的所有問題。當(dāng)前，各級均出臺了推動教育高質(zhì)量發(fā)展的系列政策措施，從黨政重視、投入保障、學(xué)校管理等多個方面著力，有效推動了各部門、各領(lǐng)域、各層級履職盡責(zé)、形成合力，教育發(fā)展態(tài)勢趨于良好。但是，我們必須保持清醒、理性的認(rèn)識，不苛求于在短時間內(nèi)取得突飛猛進的成果，不責(zé)難于工作推進中出現(xiàn)的這樣或那樣的問題，不動搖群眾對黨委、政府抓教育高質(zhì)量發(fā)展的信心，特別是面對教育質(zhì)量提升可能會出現(xiàn)徘徊甚至是回落的情況時，我們不必大驚小怪，更不必如臨大敵，這是教育發(fā)展的客觀規(guī)律的外在表現(xiàn)，但需要引起我們足夠的重視，掌握問題根源和癥結(jié)所在，對癥下藥，精準(zhǔn)施策，精細(xì)管理。因此，推動教育高質(zhì)量發(fā)展，要求我們必須準(zhǔn)確把握教育工作規(guī)律與教育自身發(fā)展規(guī)律的差異性、遲滯性，既要避免急于求成的功利心態(tài)，更要避免緊一陣松一陣、推一下動一下的慣性做法，關(guān)鍵是要緊盯“三年有起色、五年上臺階、八年爭優(yōu)秀”的奮斗目標(biāo)，保持定力，保持狀態(tài)，保持節(jié)奏，系統(tǒng)謀劃，持續(xù)推進。

尊重規(guī)律并非一擁而上。教育發(fā)展涉及近期、中期、遠期的需要，關(guān)聯(lián)微觀、中觀、宏觀的層面，涵蓋人、財、物的綜合保障以及體制機制的健全完善。不同階段有不同階段的重點，不同學(xué)段有不同學(xué)段的困難，不同區(qū)域有不同區(qū)域的短板，需要我們對當(dāng)前存在的問題和困難進行全面、系統(tǒng)、深入的分析和研判，分清輕重緩急，弄準(zhǔn)急難愁盼，把群眾反映最強烈、最集中、最具體的事項擺在首位，把影響教育事業(yè)健康發(fā)展的根本性、核心性、關(guān)鍵性問題作為攻堅重點，集中力量、集中資源、集中時段全力解決，力求抓一項成一項鞏固一項，而不是不分青紅皂白地眉毛胡子一把抓，那種均衡用力的思維方式和行動措施斷然不會取得成效，相反只會越抓越亂、越抓越差，與我們的奮斗目標(biāo)越來越遠。

尊重規(guī)律并非一盤散沙。推動教育高質(zhì)量發(fā)展，需要學(xué)校、家庭、政府、社會四個層面共同發(fā)力，四者缺一不可。學(xué)校有學(xué)校的職能，家庭有家庭的義務(wù)，政府有政府的責(zé)任。我們不僅要關(guān)注教育系統(tǒng)和中小學(xué)校在服務(wù)教育發(fā)展中的自身問題、內(nèi)部問題，也要分析和研判家庭在助力教育發(fā)展中的缺位問題、弱化問題，更要正視黨委、政府和職能部門在推動教育發(fā)展中的認(rèn)識問題、責(zé)任問題，尤其是對近年來表現(xiàn)較為突出和集中的投入保障、教師待遇、評價導(dǎo)向、激勵機制等關(guān)鍵性、核心性、全局性問題，必須全力攻堅。面對社會層面尊師重教氛圍不濃厚、不持久、不廣泛的現(xiàn)實問題，各級黨委、政府和職能部門也必須下定大抓教育、狠抓教育、長抓教育、苦抓教育的決心，切實承擔(dān)起各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)而且是必須承擔(dān)的責(zé)任，而不是挖空心思尋找各種說辭搪塞和推脫，或是讓困難成為最冠冕堂皇的理由，真正讓關(guān)心教育、尊重教師、服務(wù)學(xué)校成為全社會的普遍共識和具體行動。只有這樣，才能真正解決好那種僅靠學(xué)校和教師單打獨斗、獨木難撐的現(xiàn)實問題。

尊重規(guī)律并非一成不變。要實現(xiàn)教育高質(zhì)量發(fā)展，必須力戒故步自封，力戒坐而論道。辯證唯物主義者認(rèn)為事物都是發(fā)展的、變化的，古希臘哲學(xué)家赫拉克利特亦提出“人不能兩次踏入同一條河流”的著名命題。筆者所在的保山，其教育發(fā)展有歷史、有底蘊、有輝煌，但不可否認(rèn)的是，目前教育質(zhì)量和優(yōu)質(zhì)均衡指標(biāo)確實處于低谷時期。面對這種階段性的特征，我們既不能妄自菲薄，更不能熟視無睹。我們必須準(zhǔn)確辨識當(dāng)前急需解決的困難、問題，采取有針對性的措施予以解決和糾正，只要這些措施真正落地，勢必會產(chǎn)生顯著的效果。但是，保山教育的高質(zhì)量發(fā)展，又不能僅限于這些措施的落地和保障，它需要站在新的起點上不斷突破新的制約，破解新的難題，實現(xiàn)新的跨越，做到鞏固好的、打破舊的、舍棄壞的、追求新的，奮力爭取高質(zhì)高效的。只有這樣，保山的教育才有希望，才有旺盛的生命力，這才是人民群眾真正的期望所在。

正如余秋雨先生在《都江堰》里所說：“看上去，是人在治水；實際上，卻是人領(lǐng)悟了水，順應(yīng)了水……”推動教育高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在于我們要善于發(fā)現(xiàn)規(guī)律、尊重規(guī)律、順應(yīng)規(guī)律、運用規(guī)律，既避免簡單的行政命令、“大躍進”式的粗暴做法，又避免無動于衷、無所適從的“躺平”做派、“佛系”思想，真正辦好人民滿意的教育。

（作者系昌寧縣教育體育局局長）