深化公司治理改革，持續(xù)推動高質(zhì)量發(fā)展

陳朝輝

陳朝輝廈門港務(wù)發(fā)展股份有限公司董事長

資本市場是國民經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”，上市公司是資本市場的“壓艙石”，提升上市公司治理水平是驅(qū)動上市公司與資本市場高質(zhì)量發(fā)展的“重中之重”。廈門港務(wù)發(fā)展股份有限公司系福建省唯一的A股港口上市平臺、國家5A級物流企業(yè)、東南沿海規(guī)模最大的港口物流服務(wù)商，主營散雜貨碼頭、港口增值服務(wù)、綜合物流與港口貿(mào)易等業(yè)務(wù)。作為國有控股上市公司，近年來公司圍繞高質(zhì)量發(fā)展這一中心主題，利用控股股東作為國務(wù)院國資委“雙百行動”試點(diǎn)單位、全面推進(jìn)“五突破、一加強(qiáng)”體制機(jī)制改革的有利契機(jī)，全面集聚深化公司治理改革，爭做國企改革三年行動表率，推動公司高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階。截至2021年末，公司資產(chǎn)總額約110.31億元，凈資產(chǎn)約48.76億元，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入235.78億元，實(shí)現(xiàn)歸母凈利潤 2.39億元。

以“五突破、一加強(qiáng)”為主抓手，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動能

加強(qiáng)資本運(yùn)作，深化混合所有制改革。近年來，公司高度重視資本平臺功能，先后兩次通過非公開發(fā)行A股股票項(xiàng)目共募集資金約14億元，為公司重大項(xiàng)目布局與可持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。2020年公司向控股股東定向發(fā)行新股約0.97億股，募集資金約6億元，實(shí)現(xiàn)公司上市后的首次資本市場股權(quán)融資。2022年公司再次非公開發(fā)行新股約1.17億股，募集資金約8億元，成功實(shí)現(xiàn)首次市場化再融資，利用本次非公開發(fā)行引入了JP MORGAN、中國黃金集團(tuán)、財(cái)通基金、華夏基金、諾德基金、華泰資管、國泰君安資管等知名投資者以及福建能化集團(tuán)、福建建工集團(tuán)等省屬國企，有效改善原先國有控股股東“一股獨(dú)大”以及前二十大股東中機(jī)構(gòu)投資者極少的狀況，進(jìn)一步優(yōu)化了公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)與治理結(jié)構(gòu)，在放大國有資本功能的同時(shí)，為進(jìn)一步探索創(chuàng)新以資本運(yùn)作為載體的混合所有制改革模式奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

黨建與公司治理深度融合，持續(xù)提升治理效能。公司深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代國企改革發(fā)展的重要論述，全面落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”，在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)中提升治理能力，進(jìn)一步完善黨組織、股東大會、董事會、經(jīng)理層、監(jiān)事會“各司其職、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、有效制衡、科學(xué)決策”的治理機(jī)制，合理配置各治理主體的權(quán)責(zé)義務(wù)，主動向治理型管控轉(zhuǎn)化，持續(xù)將中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。將黨的領(lǐng)導(dǎo)全面融入公司治理，堅(jiān)持黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子研究討論董事會、經(jīng)營層決策重大問題的前置程序，明確公司黨委前置研究的5大類15項(xiàng)重要事項(xiàng)，“前置清單”和“三重一大”事項(xiàng)清單相互銜接、整合成表，實(shí)現(xiàn)“多單一表”，充分發(fā)揮黨委“把方向、管大局、促落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)作用。加強(qiáng)董事會建設(shè)，落實(shí)董事會中長期發(fā)展決策權(quán)等六大職權(quán)，做實(shí)董事會的重大投資決策權(quán)、對經(jīng)營層的業(yè)績考核和薪酬分配權(quán)，明確決策主體、理順決策程序，規(guī)范董事會運(yùn)作，成員企業(yè)實(shí)現(xiàn)董事會應(yīng)建盡建，公司及子企業(yè)外部董事均超過半數(shù)，充分保障董事會“定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險(xiǎn)”的關(guān)鍵作用，不斷提升公司治理的規(guī)范性和有效性。健全和落實(shí)董事會向經(jīng)營層授權(quán)制度，完善經(jīng)營層行權(quán)履職機(jī)制，明確董事會向經(jīng)營層授權(quán)事項(xiàng)8項(xiàng)及經(jīng)營層向董事會報(bào)告制度，形成工作閉環(huán)，全面壓實(shí)經(jīng)營層“謀經(jīng)營、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”的職責(zé)和經(jīng)營自主權(quán)。同時(shí)，積極率先采購董監(jiān)高責(zé)任險(xiǎn)，保障和督促公司董監(jiān)高勤勉履職盡責(zé)，維護(hù)股東權(quán)益。

深化“三項(xiàng)制度改革”，健全市場化經(jīng)營機(jī)制。堅(jiān)持黨管干部原則和發(fā)揮市場機(jī)制作用相結(jié)合，大力改革經(jīng)理層選任和管理方式，積極推行公開競聘、人才交流掛職輪崗、經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，120個(gè)經(jīng)理層崗位簽訂聘任協(xié)議書、任期經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書、年度經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書，簽訂率100%;加強(qiáng)職業(yè)經(jīng)理人改革試點(diǎn)，旗下國內(nèi)船代、洋浦拖輪等多家公司試點(diǎn)職業(yè)經(jīng)理人制度;在用工市場化方面開展定職數(shù)、定員額、定機(jī)制、定任期，實(shí)現(xiàn)用工“進(jìn)、用、退”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)與市場全面接軌，構(gòu)建員工正常流動機(jī)制，提高人員配置效率，充分調(diào)動干部職工干事創(chuàng)業(yè)積極性。

“一企一策”分類施策，完善激勵(lì)約束機(jī)制。建立健全市場化的考核與薪酬分配管理辦法，統(tǒng)一子企業(yè)經(jīng)營層基薪定薪標(biāo)準(zhǔn)，將績效考核結(jié)果與個(gè)人任職表現(xiàn)掛鉤，打通經(jīng)營管理人才流動通道，嚴(yán)格落實(shí)收入能升能降的“強(qiáng)激勵(lì)、硬約束”機(jī)制;強(qiáng)化績效考核的指揮棒作用，探索差異化分配機(jī)制，“一企一策”分類考核，資源類、服務(wù)類企業(yè)的績效年薪基數(shù)最高值為最低值的1.19倍，市場類、開拓類企業(yè)實(shí)際兌現(xiàn)的績效年薪最高值超過最低值的8倍，推動薪酬分配向做出突出貢獻(xiàn)的人才和一線崗位傾斜。

盤活國有資產(chǎn)，加快解決歷史遺留問題。成立專項(xiàng)小組，完成多年以來未能辦理完整的多項(xiàng)不動產(chǎn)權(quán)證的辦理、多項(xiàng)低效資產(chǎn)的處置、6家企業(yè)的清算注銷，推動國企輕裝上陣，提高國有資產(chǎn)資源配置效率。

全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高國企黨建質(zhì)量。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持“第一議題”制度，持續(xù)加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，明確公司黨委研究重大事項(xiàng)與重大決策，要與習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神特別是關(guān)于國資國企黨建和改革發(fā)展重要論述嚴(yán)格對標(biāo)對表，不折不扣抓好落實(shí);持續(xù)加強(qiáng)國企領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，從政治建設(shè)、組織建設(shè)、廉潔自律、工作作風(fēng)、經(jīng)營業(yè)務(wù)能力、干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍和企業(yè)文化提升八個(gè)方面就全面加強(qiáng)班子建設(shè)提出具體要求，把全面從嚴(yán)治黨貫穿公司治理、發(fā)展改革和公司黨建的全過程，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

以持續(xù)規(guī)范運(yùn)作為主基調(diào)，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基石

加強(qiáng)制度體系建設(shè)，推進(jìn)公司規(guī)范運(yùn)作。公司持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化治理體系，按照新修訂的《證券法》《上市公司治理準(zhǔn)則》等法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件，分公司治理、黨建黨廉、人力資源、經(jīng)營管理、財(cái)務(wù)管理、安全管理6大類共對113項(xiàng)制度進(jìn)行持續(xù)評估、修訂與匯編，實(shí)現(xiàn)制度應(yīng)建盡建、應(yīng)廢盡廢、應(yīng)修盡修，形成了結(jié)構(gòu)合理、層次清晰、要素齊全的制度圖譜，通過制度持續(xù)固化改革成果，為公司的經(jīng)營管控提供基礎(chǔ)制度保障，確保公司規(guī)范運(yùn)作。同時(shí)，通過加強(qiáng)內(nèi)控、審計(jì)等工作持續(xù)對制度體系執(zhí)行有效性開展自我評價(jià)與專項(xiàng)審計(jì)，并針對公司董監(jiān)高等“關(guān)鍵少數(shù)”、子企業(yè)經(jīng)營層、職能部門負(fù)責(zé)人、新晉員工等重點(diǎn)人群舉辦制度建設(shè)與合規(guī)文化等方面的培訓(xùn)，強(qiáng)化制度宣貫，提升合規(guī)管理意識，筑牢全員、全方位、全過程的良好制度與合規(guī)建設(shè)根基。

提升信息披露質(zhì)量，提高公司治理水平。一定意義上，證券監(jiān)管合規(guī)首先是信息披露合規(guī)，尤其是在資本市場迎來注冊制的大背景下更是如此。公司嚴(yán)格按照《上市公司信息披露管理辦法》組織修訂了信息披露管理制度，認(rèn)真組織督促信息披露義務(wù)人履行披露義務(wù)，組織做好信息披露文件的準(zhǔn)備、整理、報(bào)告、傳遞、審核與對外披露等工作，建立披露信息多重審核機(jī)制，確保真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)、公平且簡明扼要、通俗易懂地向社會公眾和廣大投資者傳遞重大信息，不斷提高公司透明度和信息披露質(zhì)量，充分保障投資者的知情權(quán)。

誠信文明穩(wěn)健經(jīng)營，塑造上市公司良好形象。公司將誠信體系建設(shè)納入日常經(jīng)營管理，作為對子公司管理考核的重要指標(biāo)，并對其誠信建設(shè)情況進(jìn)行持續(xù)跟蹤、監(jiān)控。2021年度，在廈門港港航生產(chǎn)經(jīng)營人信用等級評價(jià)活動中，公司共有9家子公司參評，其中8家榮獲AA級稱號（最高等級）、1家榮獲A級稱號，在散雜貨碼頭經(jīng)營、拖輪服務(wù)、理貨公證等方面成為港口誠信經(jīng)營的標(biāo)桿，展現(xiàn)了運(yùn)作透明、規(guī)范、文明、誠信、穩(wěn)健的港口企業(yè)形象，助推廈門港打造國際一流的營商環(huán)境。新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，港口成為口岸疫情防控的第一道防線，公司“一手抓生產(chǎn)、一手抓防疫”，高效統(tǒng)籌疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營、統(tǒng)籌發(fā)展和安全，按照“外防輸入、內(nèi)防反彈、人物同防”的總要求，克服公司業(yè)務(wù)點(diǎn)多、線長、面廣的困難和壓力，落實(shí)閉環(huán)管理，責(zé)任落實(shí)到崗、落實(shí)到人，從嚴(yán)從實(shí)抓好疫情防控，確保實(shí)現(xiàn)“員工零感染、社區(qū)零擴(kuò)散、生產(chǎn)零中斷”，充分彰顯港口保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通的硬核力量。

以創(chuàng)新驅(qū)動價(jià)值為主旋律，吹響高質(zhì)量發(fā)展號角

加強(qiáng)資源整合協(xié)同，推動公司提質(zhì)增效。近年來，公司按照“資源一體化”原則持續(xù)推進(jìn)港口物流主業(yè)的內(nèi)部融合與協(xié)同外拓。散雜貨碼頭資源整合方面，公司從股權(quán)整合、業(yè)務(wù)協(xié)同、管理融合等多個(gè)方面構(gòu)建統(tǒng)一的散雜貨碼頭投資運(yùn)營平臺，充分釋放散雜貨業(yè)務(wù)的內(nèi)部協(xié)同效應(yīng)與整體競爭能力。其中，以股權(quán)作價(jià)增資石湖山碼頭項(xiàng)目涉及整體資產(chǎn)規(guī)模約30億元，在公司不用籌措資金的情況下進(jìn)一步將相關(guān)碼頭公司部分股權(quán)注入上市公司，有效提升了公司財(cái)務(wù)績效。物流供應(yīng)鏈資源整合方面，公司從總部大客戶營銷、業(yè)務(wù)流程重組、倉儲服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、協(xié)同業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局、統(tǒng)一信息化平臺等方面深化物流資源整合，擴(kuò)大主要專業(yè)貨種供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)規(guī)模，推動公司港口貿(mào)易與綜合物流業(yè)務(wù)相互引流，在為客戶提供成本更低、效率更高、通道更優(yōu)的供應(yīng)鏈物流解決方案的同時(shí)，構(gòu)建物流供應(yīng)鏈生態(tài)圈，促進(jìn)港產(chǎn)城融合發(fā)展。

強(qiáng)化管理模式創(chuàng)新，提升總部管控水平。公司從創(chuàng)新模式、精細(xì)管理、提質(zhì)增效上下功夫，先后在總部建立財(cái)務(wù)共享中心、審計(jì)共享中心、法務(wù)共享中心3個(gè)職能共享中心，加強(qiáng)總部中后臺建設(shè)，提高對子企業(yè)的運(yùn)營管控能力與服務(wù)協(xié)調(diào)能力。其中，率先在福建省構(gòu)建財(cái)務(wù)全流程共享平臺，形成戰(zhàn)略財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)、核算財(cái)務(wù)、財(cái)經(jīng)專家“四位一體”的“廈門港務(wù)財(cái)務(wù)共享模式”，將企業(yè)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的會計(jì)業(yè)務(wù)集中至中心統(tǒng)籌管理，實(shí)現(xiàn)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接，促進(jìn)業(yè)財(cái)融合。針對近年來港口貿(mào)易利用港口平臺優(yōu)勢快速發(fā)展的狀況，公司在各層級企業(yè)構(gòu)建物流供應(yīng)鏈管控體系，形成本部“管大管新管異常”、業(yè)務(wù)主體分級管理的三級風(fēng)控管理模式，提高運(yùn)行效率和管控質(zhì)量。

推進(jìn)綠色港口建設(shè)，踐行國企責(zé)任擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持陸上、海上“兩手抓”，大力實(shí)施光伏發(fā)電、機(jī)械設(shè)備“油改電”、推廣電動拖車、構(gòu)建新能源拖輪等節(jié)能減排項(xiàng)目，構(gòu)建清潔低碳的港口用能和綠色運(yùn)輸體系，著力開展節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用和污染防治工作，促進(jìn)港口與城市協(xié)調(diào)發(fā)展。截至目前，公司光伏發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘?770kw，每年可替代146噸標(biāo)煤，減少二氧化碳排放量約535噸;已投用71部電動叉車、80部電動拖車、80部LNG拖車，僅80部電動拖車每年可減少二氧化碳排放量約2915噸;公司拖輪全面使用智能岸電系統(tǒng)，平均每年可替代柴油1105噸，減少二氧化碳排放量約3485噸，為廈門港綠色港口建設(shè)貢獻(xiàn)重要力量;啟動5000馬力綠色智能型新能源混合動力拖輪的建造，該項(xiàng)目為福建省電動船舶重點(diǎn)示范項(xiàng)目，也是國內(nèi)首艘同時(shí)滿足串聯(lián)式混合動力、綠色船舶、智能船舶附加標(biāo)志的高技術(shù)高附加值拖輪。

主動傳遞企業(yè)價(jià)值，與投資者共享發(fā)展成果。港口物流行業(yè)屬于交通基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)，“粗大笨”有余，“高精尖”不足，相對而言資本市場關(guān)注度較低，為讓資本市場真正認(rèn)識到公司內(nèi)在價(jià)值，除了利用互動易平臺、公司網(wǎng)站、電話郵箱、接待來訪等方式做好日常投資者關(guān)系維護(hù)外，公司還利用2022年非公開發(fā)行項(xiàng)目契機(jī)先后組織30場一對一、一對多路演與反路演，涉及110家投資者，積極向投資者傳遞“東南沿海一流的港口物流供應(yīng)商服務(wù)商”的品牌價(jià)值定位與未來發(fā)展愿景。同時(shí)，公司積極主動與投資者共享公司發(fā)展成果，上市以來每年均進(jìn)行現(xiàn)金分紅，累計(jì)現(xiàn)金分紅7.64億元。

山積而高，澤積而長。站在新征程新起點(diǎn)上，公司將全面深化公司治理改革，系統(tǒng)提升五種能力，持續(xù)打造高質(zhì)量上市公司，積極踐行“強(qiáng)港報(bào)國、實(shí)干興業(yè)”的新時(shí)代港口人精神，踔厲奮發(fā)、融合創(chuàng)新，助力建設(shè)規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場，助力廈門“港產(chǎn)城”深度融合建設(shè)高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國際化城市，助力福建省建設(shè)世界一流港口做大做強(qiáng)東南國際航運(yùn)中心，以實(shí)際行動迎接黨的二十大的勝利召開。