以供給側為著力點增強思想政治工作的有效供給

[摘要]需求與供給作為一對矛盾，始終伴隨著人類的生產(chǎn)與生活。在物質生產(chǎn)領域要講供求，在精神生產(chǎn)領域同樣要講供求。從精神生產(chǎn)領域來看，做思想政治工作，也是做一種供求關系調節(jié)的工作。其目的就是要以高效、優(yōu)質的供給去滿足人民群眾的精神需求，以達到提高人民精神境界的目的。可以說，之所以當前思想政治工作中存在這樣、那樣的問題，歸根結底就是因為供求矛盾未能得到解決。在透過現(xiàn)象，抓住這一本質原因的基礎之上，就要以有效供給、全面供給、高質量供給、主動性供給、針對性供給五個方面為著力點推進思想政治工作。

[關鍵詞]思想政治工作；供給側；著力點；針對性；主動性

[作者簡介]賈永鋒，中共中央黨校（國家行政學院）黨建教研部博士研究生，北京 100000。

[中圖分類號] D641[文獻標識碼] A[文章編號] 1006-8031（2022）08-0060-04

引言

思想政治工作是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、鮮明特色和突出政治優(yōu)勢，是一切工作的生命線。①這是進入新時代以來，黨對思想政治工作進行的精準定位。這一判斷繼承了黨高度重視思想工作的精髓。然而，隨著時代的不斷發(fā)展，黨的思想政治工作必須要緊扣實踐的變化來展開。可以說，自改革開放四十多年來，中國經(jīng)濟社會實踐的最大變化就是物質文明建設發(fā)生了質的變革。但是，與物質文明建設和經(jīng)濟實力相比較而言，人民群眾的思想政治工作卻相對滯后。在中國特色社會主義進入新時代的今天，要破解這一難題，就必須要從供給側發(fā)力來推進黨的思想政治工作。

一、問題的提出

做好思想政治工作“事關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關民族凝聚力和向心力”。②在黨領導人民進行革命、建設和改革的進程中，思想政治工作都發(fā)揮獨特作用。在中國特色社會主義進入新時代的今天，思想政治工作依然是黨的傳家寶，是一切工作的生命線。但是，在新時代開展思想政治工作也面臨新的時代挑戰(zhàn)。例如，思想政治工作中存在著形式化的現(xiàn)象；覆蓋面不到位的現(xiàn)象；方式方法滯后的現(xiàn)象；感召力與滲透力下降的現(xiàn)象；對受教育者針對性不強的現(xiàn)象。就思想政治工作的形式化而言，主要是指思想政治工作“虛化”問題嚴重，思想政治工作的形式往往大于內容，最終導致了工作的效果大打折扣。這從表象看起來是對思想政治工作的重視，實則是在思想政治工作與受教育者之間矗立了一道無形的墻。這將導致思想政治工作供給與受教育者需求的嚴重失衡。就覆蓋面不到位的現(xiàn)象而言，主要是指部分受教育者在思想政治工作中處于真空地帶，他們對思想政治工作的需求未得到應有的重視。就方式方法滯后的現(xiàn)象而言，主要是指傳統(tǒng)的思想政治工作方法未能在社會變化的實踐中作出及時更新，在滿足受教育者對思想政治工作的需求時顯得力有不逮。就感召力與滲透力下降的現(xiàn)象而言，主要是指隨著受教育者文化水平的提升，他們對思想政治工作有了更高的要求，如果將思想政治工作僅僅視為“傳話筒”，就無法和受教育者達成共鳴，造成對受教育者教育作用的逆發(fā)揮。就對受教育者針對性不強的現(xiàn)象而言，主要是指在思想政治工作中存在著“以一把鑰匙，開百把鎖”的問題。未能處理好廣泛覆蓋與分類指導的關系。這樣以矛盾的普遍性代替特殊性的思想政治工作方法，往往會將部分受教育者對思想政治工作的需求排斥在外?？傊梢詮倪@些現(xiàn)象背后發(fā)現(xiàn)，根本的原因還是受教育者對思想政治工作的需求難以得到有效的滿足。為此，必須要樹立思想政治工作領域的供給側思維，以增強對受教育者的有效供給來推進思想政治工作。

二、從供給側發(fā)力推進思想政治工作的基礎性分析

供給側是一個與需求側相對應的概念，二者的關系是供求關系的延伸。將經(jīng)濟學領域的供給側理念運用于思想政治工作，有利于加強思想政治工作的效用，開辟思想政治工作的新境界。就思想政治工作的供求關系而言，無論是供給側還是需求側的精神生產(chǎn)活動都是圍繞著人這個核心來展開的。在人民對精神生產(chǎn)需求的前提下，從供給側發(fā)力，是對做人的思想工作的本質性還原。

首先，供給側與需求側是思想政治工作中隨著物質生產(chǎn)發(fā)生變化的運動概念。于人的精神活動而言，供給側與需求側是一對相互統(tǒng)一且相互對立的矛盾統(tǒng)一體，它是人的精神活動中供求關系的一種延伸。依照唯物史觀和辯證唯物主義的基本原理，可以發(fā)現(xiàn)這一統(tǒng)一體將隨著人類物質生產(chǎn)的豐富而發(fā)生變化?！叭藗兪紫缺仨毘浴⒑?、住、穿，然后才能從事政治、科學、藝術和宗教等等?！雹圻@一論點與中國傳統(tǒng)文化中“倉廩實則知禮節(jié)，衣食足則知榮辱”的觀點不謀而合。正如馬克思所言，思想一旦離開利益就會出丑。將這一對矛盾置于社會生產(chǎn)的物質之上，它才會有堅實的基礎。脫離物質生產(chǎn)來討論精神生產(chǎn)的供求，將會導致精神生產(chǎn)變成無根的浮萍。自改革開放以來，強調“以經(jīng)濟建設為中心”，強調“社會主義的根本任務是解放和發(fā)展生產(chǎn)力”，就是這一論點的根本所在。為此，在順利實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的基礎上，向第二個百年奮斗目標進發(fā)時，依然要“堅持發(fā)展仍是解決我國所有問題的關鍵這個重大戰(zhàn)略判斷”。④只有矗立起牢固的物質基礎，思想工作才能在螺旋式上升中，產(chǎn)生進階性的飛躍，才能對供需這對矛盾帶來實質性的解決。

其次，供給側與需求側是從事思想政治工作的一對平衡性概念。供給側與需求側是從事思想政治工作的一對既統(tǒng)一又對立的矛盾。統(tǒng)一是說要將供給與需求作為一個整體來看待，二者是相互聯(lián)結的關系。無論是單純地強調供給，還是單純地強調需求，都只是一種形而上學的思維方式。片面地強調供給，只會帶來資源的浪費，無法達到提高受教育者的思想素養(yǎng)的目的。片面地強調需求，雖然凸顯了受教育者的有效需求，但離開供給，受教育者的積極性必然大打折扣。對立是說二者必須要保持適度的張力，在靜態(tài)上二者會出現(xiàn)此消彼長、不均衡的狀況，但從動態(tài)上看，二者會趨于平衡。面對人民對思想素養(yǎng)和精神境界日益增長的需求，就要提供優(yōu)質的精神食糧，以高質量的供給滿足其需求。同時，只有高質量的供給，才能促進人民精神生活需求的科學化，才能在全社會形成“倡導講品位、講格調、講責任，抵制低俗、庸俗、媚俗”⑤的精神風尚。

再次，人是從供給側發(fā)力推進思想政治工作的核心。隨著人類社會的不斷發(fā)展，人的主體性將得到進一步的凸顯。在前資本主義社會，人受到了人身依賴的束縛。在嚴格的等級制度下根本談不上人的主體性。當人類社會踏入資本主義后，人的主體性得到了張揚，但在資本主義的生產(chǎn)方式下，人的主體性卻成為了資本的奴隸。只有當人類社會跨入共產(chǎn)主義社會，人的主體性才能得到本質性的還原。中國作為社會主義國家，摒棄了前資本主義社會人對人的依賴，同時也摒棄了資本主義社會中人對物的依賴，使人的主體性得到了更好展示。正是有了對人的主體性的科學判斷，思想政治工作才牢牢把握住了“以人民為中心”的工作導向。既然將人民作為了工作的中心，就要滿足人民日益增長的精神文化需要，就要看到“人類社會與動物界的最大區(qū)別就是人是有精神需求的，人民對精神文化生活的需求時時刻刻都存在”。⑥對人在精神方面的主體性滿足就成為了從供給側推進思想政治工作的基本依據(jù)。

總之，從供給側發(fā)力來推進思想政治工作是滿足人民群眾對思想政治工作需求的解決之策。只有以高質量的供給來滿足人民群眾的需求，才能提高思想政治工作的效用，才能使得思想政治工作的開展更為順利。

三、從供給側推進思想政治工作的路徑分析

在認識層面對從供給側發(fā)力推進思想政治工作進行分析后，從實踐層面推進就成為了主要任務。正如馬克思所言：“哲學家們只是用不同的方式解釋世界，而問題在于改變世界?！雹啧r明的實踐導向要求人們在從供給側推進思想政治工作時必須要尋求科學的路徑。

（一）力戒形式化，堅持思想政治工作的有效供給

有計劃，有預期，有目的，是人在從事實踐活動中，發(fā)揮主觀能動性的體現(xiàn)。同樣，在開展思想政治工作時，也要遵循這一原則。做思想政治工作就是為了它的實際效果，絕不是為了做表面文章。只有通過優(yōu)化供給來滿足人民的需求，思想政治工作才能取得事倍功半的結果。而要最終在工作的實際效果上取得提升，就要以三個方面為抓手。其一，要將思想政治工作作為領導干部考核的硬指標。領導干部在思想政治工作中擔當重要角色，對于思想政治工作的成效起著不可替代的重要作用。要摒棄形式化，首先就要領導干部高度重視思想政治工作。長期以來，“一些領導干部埋頭業(yè)務工作，不注重研究社會思想政治動向”⑧的問題始終存在。他們認為思想政治工作是“虛功”，而抓好經(jīng)濟建設才是“實功”。這一問題之所以沒有得到根本解決，既和領導干部自身重視程度有關，也和思想政治工作未納入對領導干部的考核有關。為此，就要壓實領導干部的主體責任，將軟約束變成硬指標。其二，要將“大水漫灌”的方法和“精準滴灌”方法結合進行。大面積、集中性地進行思想政治教育，是開展思想政治工作的常用方法。這一方法有助于在短期內，以較高的效率普及知識、宣傳理念、動員群眾。但這一方法也存在著一定的不足，最為明顯的就是不深入。這種方法往往會使得思想政治工作留有空白，有將思想政治工作流于表面化的可能。為了彌補“大水漫灌”的大塊教育的不足，就要在此基礎上進行“精準滴灌”的細致教育。將大塊教育所留有的空白進行二次填補。其三，要制定長遠規(guī)劃。思想政治工作是一項久久為功的事業(yè)，要發(fā)揮其作用就必須要制定長遠規(guī)劃。如果是問題暴露后，依靠開大會、讀文件的方式去“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，最終只能是人民群眾對思想政治工作有效需求的喪失。短期性的、突擊性的思想政治工作有其效用，但做思想政治工作絕不能是為了圖受教育者震撼一瞬間、激動一陣子，必須要從提高前瞻性和預見性的角度來制定科學的長遠規(guī)劃，讓思想政治工作成為影響受教育者一輩子的事業(yè)。

（二）擴大覆蓋面，堅持思想政治工作的全面供給

思想政治工作應當是全員覆蓋的，應當構建全方位的立體式工作體系。從橫向講，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，社會分工日益精細、日益廣泛，思想政治工作必須要把控好這些邊界，做到橫向到邊，不留死角。從縱向看，無論是中央、地方、基層都應高度重視思想政治工作，做到縱向到底，徹底貫通。決不能讓“上頭熱，中間溫，底層涼”的現(xiàn)象出現(xiàn)。只有全行業(yè)、全領域對思想政治工作的需求都得以滿足，上、中、基的思想政治工作都得以有效展開，思想政治工作才能不留死角，才能發(fā)揮其應有的威力。思想政治工作要做到橫向到邊，縱向到底，就必須將著力點放在以下三個方面。其一，要做好新領域、新行業(yè)的思想政治工作。隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟的不斷完善，中國產(chǎn)業(yè)門類日益增多，尤其是一些新興行業(yè)的出現(xiàn)，拓展了思想政治工作的新領域。例如，網(wǎng)絡購物、外賣以及短視頻等等。這些新的行業(yè)都是思想政治工作的重點。其二，“要構建共同推進思想政治工作的大格局?！彼枷胝喂ぷ魃婕敖?jīng)濟社會發(fā)展的方方面面。要擴展思想政治工作的覆蓋面，不留死角，樹立“大”思想政治工作理念，構建思想政治工作“大格局”。在堅持黨委領導下，全黨全社會要共同參與思想政治工作。其三，要加強基層思想政治工作?；A不牢，地動山搖?；鶎铀枷胝喂ぷ魇亲龊盟枷胝喂ぷ鞯淖詈笠还?，這一公里必須要走好。長期以來，基層思想政治工作薄弱始終是思想政治工作的突出問題。這一局勢必須要采取相應措施，從而得到根本性的扭轉。只有基層的思想政治工作做好了、做實了，才能滿足基層人民對思想政治工作的需求，防止“木桶效應”在思想政治工作事業(yè)中的出現(xiàn)。

（三）改進方式方法，堅持思想政治工作的高質量供給

采取科學的方式方法是開展思想政治工作的有效途徑，是提高思想政治工作供給的關鍵環(huán)節(jié)。思想政治工作的方法，是指“教育者為達到一定的思想政治教育目的，在思想政治教育活動中所采取的各種方式和手段”。⑨在長期的思想政治工作實踐中，積累了許多工作方法。如理論教育法，實踐引導法，咨詢輔導法，自我教育法等等。但隨著中國經(jīng)濟社會實踐的變化，尤其是社會主義市場經(jīng)濟的確立和完善，思想政治工作方法必須要做出相應的改進，才能以高質量的供給滿足人民群眾對思想政治工作的需求。針對思想政治工作事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，要做到以高質量的供給滿足人民對思想政治工作的需求就要堅持以下方法。其一，解決思想問題與實際問題相結合的方法。思想與實際，理論與實踐是相伴而生的。將二者割裂，思想政治工作的成效將大打折扣。不僅要注重思想引導，更要依據(jù)受教育者的實際生活和物質利益對其進行思想引導。由于市場經(jīng)濟在中國已確立多年，人們對物質利益重視的程度變得越來越高。做思想政治工作尤其要注意這一變化。離開實際的思想工作是蒼白無力的。離開物質利益的思想政治工作注定是要出丑的。正如鄧小平所言：“革命是在物質利益的基礎上產(chǎn)生的，如果只講犧牲精神，不講物質利益，那就是唯心論?！雹猬F(xiàn)今，要做好思想政治工作，就要在突出物質利益與生活實際的前提下，來開展思想政治工作。其二，顯性教育與隱性教育相結合的方法。顯性教育是指教育主體通過有組織、有計劃的方式方法對教育客體開展的教育活動。隱性教育是指以潛移默化的方式方法使受教育者在學習與生活中接受教育的教育活動。二者作為思想政治工作的重要方法，各有千秋，同時也各有不足。其中，顯性教育作為常規(guī)的方法，是開展思想政治工作必須要堅守的。任何弱化思想政治工作顯性教育的傾向都是不允許的。正如習近平強調的，“有人提出把思政課變成隱性課程，完全融入其他人文素質課程中，這是不對的”。?堅持“兩手抓，兩手都要硬”，是從事思想政治工作的重要方法論。在堅持顯性教育這一前提下，要將其與隱性教育進行結合。要在其他人文課程中滲入思想政治工作的主要內容，要在重大紀念活動中滲入主流價值。當思想政治工作既具有驚濤拍岸之聲勢，又具有潤物無聲之效果時，才可以實現(xiàn)全方位育人的目標。其三，灌輸與啟發(fā)相結合的方法?！肮噍斒邱R克思主義理論教育的基本方法。”?列寧在《怎么辦？》一書中，對理論灌輸作出了深刻的闡述，明確了“社會主義意識不能從受教育者內部產(chǎn)生，只能從外部灌輸進去”的基本原理。做思想政治工作離不開必要的理論灌輸，這一原則無論是戰(zhàn)爭年代還是和平建設時代，都是應當恪守的。但強調理論灌輸并不等于要搞“填鴨式”的“硬灌輸”。一味地強調灌輸，只能是對受教育者主體性覺醒的一種打擊，只能將受教育者對思想政治工作的需求消磨殆盡。只有將“硬灌輸”軟化，思想政治工作才能在滿足受教育者需求的前提下，提高其主動性與積極性。由“硬灌輸”轉變?yōu)椤败浌噍敗?，其中最為核心的因素就是要融入啟發(fā)教育。將啟發(fā)教育作為溝通思想政治工作中主客體的橋梁。只有將灌輸與啟發(fā)的方法結合運用于思想政治工作，思想政治工作才能在教育者與受教育者之間形成良性的互動，從而提升思想政治工作的實際效果。

（四）增強感召力，堅持思想政治工作主動性供給

感召力是衡量思想政治工作成效的一把重要標尺。感召力強，就證明思想政治工作做得好，受教育者對思想政治工作的需求得到了較好的滿足。感召力弱，就說明思想政治工作存在不足，受教育者對思想政治工作的需求并未得到滿足。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民群眾文化水平的提高，思想政治工作，在一定程度上出現(xiàn)了疲軟的現(xiàn)象、感召力下降的現(xiàn)象。必須要采取相應的舉措從根本上扭轉這一局勢，杜絕這些現(xiàn)象的出現(xiàn)。其中最為重要的就是要以積極、主動姿態(tài)開展思想政治工作，而要做到積極、主動，就要從以下三方面入手。其一，樹立主動性的思維。造成思想政治工作感召力下降，既有客觀原因也有主觀原因。從客觀來講，經(jīng)濟社會發(fā)展水平的提高使得受教育者的文化水平得到了大幅提升，他們對思想政治工作的方式方法和內容都有著更高的要求。從主觀方面講，思想政治工作者，在開展工作時，存在著思維定勢的局限，往往會以模式化的思維指導工作。這樣就會陷入“被動性”陷阱，從而造成工作疲軟現(xiàn)象的持續(xù)存在。要根本解決這一問題，客觀上，就要改進方法、更新工作內容；主觀上，就要樹立主動性思維。思想政治工作者以積極、主動的態(tài)度開展思想政治工作是解決其感召力下降的重要動力因素。只有在增強對人民群眾思想狀況分析、研判的前提下，對癥下藥，思想政治工作的感召力才能逐步提升。其二，建設“專兼結合”的思想政治工作隊伍。思想政治工作隊伍作為落實思想政治工作的主體，對于提高思想政治工作感召力發(fā)揮著關鍵作用。只有抓好隊伍建設，才能扭住提高思想政治工作水平的核心。以“專兼結合”的原則構建思想政治工作的隊伍是增強思想政治工作主動性供給的前提。思想政治工作既要有專職人員又需要有兼職人員，專職人員要“講理”，兼職人員要“講情”。“講理”就是要闡述理論，把道理講清、講透?！爸v情”就是要注重對受教育者的心理疏導和人文關懷，要以心換心，注重情感溝通。將專兼二者的優(yōu)勢結合，以情理交融的方式開展思想政治工作，其感召力將會得到大幅提升。其三，恪守“疏堵結合”的原則。所謂“疏堵結合”原則，就是要充分運用好思想政治工作的兩個重要抓手。首先是要用先進的理論和思想作疏導，其次是要用嚴明的紀律和規(guī)章制度來管理。思想政治工作感召力的提升需要耐心細致的思想教育，但是離開了科學規(guī)范的嚴格管理，就會導致對部分人的思想政治工作留有暗格。從而最終導致“破窗效益”在思想政治工作中出現(xiàn)。只有一手抓思想，一手抓管理，才能將自律與他律，內在約束與外在約束進行有效結合，才能以扶正祛邪、懲惡揚善的霹靂手段推動思政工作感召力的提升。

（五）把握特殊性，堅持思想政治工作的針對性供給

思想政治工作在治黨治國中的地位決定了其必須是全員覆蓋的。但是，全員覆蓋并不意味著不講個體的特殊性，反而是以個體的特殊性為前提的。在思想政治工作中“以一把鑰匙開百把鎖”的現(xiàn)象就是割裂了普遍性與特殊性的結合，以普遍性代替了特殊性?？此剖菍λ枷胝喂ぷ鞯闹匾暎瑢崉t是一種輕視，是存在惰性的表現(xiàn)。這將導致思想政治工作的針對性供給不足。為了滿足受教育者的差異化需求，堅持思想政治工作的針對性供給，就要把握好受教育者共性與個性的關系，突出對個性需求的滿足。而要做到這一點，就要從以下兩方面入手。其一，堅持廣泛覆蓋與分類指導相結合。廣泛覆蓋就是要堅持矛盾的普遍性原理，分類指導就是要堅持矛盾的特殊性原理。矛盾的普遍性原理要求在開展思想政治工作時，必須樹立全局觀念，堅持思想政治工作統(tǒng)籌兼顧，不留死角。為了能夠做到廣泛覆蓋，思想政治工作就要確立一個平均數(shù)、一個標準來推進工作。對于這一點，必須要有清醒的認識，要將對思想政治工作的要求、政策和意見吃透，做實。矛盾的特殊性原理要求在開展思想政治工作時，必須確立具體問題具體分析的思維，堅持思想政治工作的差異化供給。而要做到這一點，就要將確立的思想政治工作元點結合不同部門的實際狀況進行分類與消化。將廣泛覆蓋與分類指導進行結合是開展思想政治工作的兩個重要步驟。只有在重視普遍性的同時兼顧特殊性，思想政治工作才能覆蓋得廣、覆蓋得深。其二，堅持“一把鑰匙開一把鎖”。物之不齊，物之情也。世界上沒有兩片相同的樹葉，思想政治工作面對的也沒有兩個相同的受教育者。從受教育者的群體看，既有少、青、中、老年齡之別，也有士、農、工、商、兵、學行業(yè)之異。不同的年齡段，對思想政治工作有著不同的訴求；不同的行業(yè)也對思想政治工作有著不同的需求。在應對這些差異化需求時，必須提高針對性，在同中求異。從受教育者的心理性格來看，多樣性與差異化將更為明顯。面對不同類型心理性格的受教育者，必須以不同的工作藝術來展開工作，以“一把鑰匙開一把鎖”的方式來打開受教育者的心門。

[注釋]

①②中共中央國務院印發(fā)《關于新時代加強和改進思想政治工作的意見》[N].人民日報，2021-07-13.

③馬克思恩格斯文集（第3卷）[M].北京：人民出版社，2009：601.

④論黨的宣傳思想工作[M].北京：中央文獻出版社，2020：35.

⑤論黨的宣傳思想工作[M].北京：中央文獻出版社，2020：13.

⑥論黨的宣傳思想工作[M].北京：中央文獻出版社，2020：104.

⑦馬克思恩格斯選集（第1卷）[M].北京：人民出版社，2012：140.

⑧十五大以來重要文獻選編（中）[M].北京：人民出版社，2001：1038.

⑨陳萬柏，張耀燦，思想政治教育學原理[M].北京：高等教育出版社，2015：219.

⑩鄧小平文選（第二卷）[M].北京：人民出版社，1994：146.

??論黨的宣傳思想工作[M].北京：中央文獻出版社，2020：386.