三個(gè)熱詞看長三角一體化發(fā)展新格局

鄭亞麗

疫情，讓長三角感受到了彼此之間產(chǎn)業(yè)鏈的緊密聯(lián)系。然而，打造長三角更具韌性和競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈，不光要產(chǎn)業(yè)鏈足夠完善，也要足夠強(qiáng)。

8月17日上午，第四屆長三角一體化發(fā)展高層論壇在上海開幕。

從2019年安徽蕪湖開始，到2020年浙江湖州，再到2021年江蘇無錫，如今又在上海相聚，長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展持續(xù)推進(jìn)。

4年間，疫情影響、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱……面對(duì)重重不確定因素，長三角如何增強(qiáng)地區(qū)發(fā)展韌性？如何在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)中承擔(dān)應(yīng)有責(zé)任？答案或許就在一個(gè)個(gè)熱詞里。

熱詞一：一體化發(fā)展

今年3月份以來，上海遭遇了空前嚴(yán)峻而復(fù)雜的疫情。論壇上，疫情成為嘉賓們提到頻次最高的詞語之一。有人分享了疫情下三省一市間的聯(lián)動(dòng)合作，有人則提出了要著力防范化解風(fēng)險(xiǎn)。

4年來，從論壇的主題之變，能看出長三角這幾年的行走路徑——從2019年的“長三角：共筑強(qiáng)勁活躍增長極”到2020年的“戰(zhàn)疫一盤棋，奪取雙勝利”，再到2021年的“服務(wù)新發(fā)展格局，走在現(xiàn)代化前列”，今年則是“共擔(dān)新使命，同譜新篇章”。

在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和恢復(fù)的過程中，大家愈發(fā)意識(shí)到，一體化的長三角，更應(yīng)該是遭受沖擊之后還能緊緊抱在一起的長三角。

“長三角過去的制度成果起了作用。”上海交通大學(xué)安泰經(jīng)管學(xué)院特聘教授陸銘一直關(guān)注研究長三角一體化發(fā)展。在他看來，道路交通等互聯(lián)互通的“硬件”和醫(yī)保結(jié)算等制度銜接的“軟件”，讓長三角地區(qū)的生產(chǎn)要素實(shí)現(xiàn)了高效流動(dòng)。隨著一體化程度越來越高，生產(chǎn)要素的跨區(qū)域配置正助力長三角城市形成相互分工協(xié)作的格局。

長三角的改變已開始提速。在浙江做的核酸證明，可以在上海的“隨申碼”里同步查看。經(jīng)受疫情打擊的長三角，已經(jīng)意識(shí)到在危機(jī)來臨時(shí)，更要借助數(shù)字工具，加強(qiáng)溝通，提升彼此間的緊密度。

沿著這一思路，長三角把數(shù)字化的觸角扎得更深。會(huì)上，2022年長三角“一網(wǎng)通辦”示范應(yīng)用成果發(fā)布并上線銀行自助終端。

“相當(dāng)于為政務(wù)服務(wù)增加了更多接口，讓銀行自助終端成為百姓身邊的政務(wù)服務(wù)窗口?！睂?duì)于新上線的銀行自助終端，中國工商銀行機(jī)構(gòu)金融業(yè)務(wù)部副總經(jīng)理田慶松如此解釋。在他看來，金融業(yè)的加入，為政務(wù)服務(wù)插上“翅膀”，可以更好提升政務(wù)服務(wù)的觸達(dá)率。

如今，在長三角地區(qū)2574家工行網(wǎng)點(diǎn)和4755臺(tái)自助終端上，區(qū)域企業(yè)和群眾都可以辦理“同城服務(wù)”，包括10項(xiàng)通辦事項(xiàng)和472項(xiàng)屬地事項(xiàng)。

以一體化發(fā)展的確定性應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性，需要三省一市筑牢共同發(fā)展的信念。比如這次簽約的合作推進(jìn)寧杭鐵路二通道框架協(xié)議，就提出協(xié)同開展前期工作，按照聯(lián)動(dòng)招標(biāo)、統(tǒng)籌設(shè)計(jì)、聯(lián)合審查的方式推進(jìn)相關(guān)工作;建立合作推進(jìn)機(jī)制，不定期召開協(xié)商會(huì)議。

這些共商共建項(xiàng)目，在拉近三省一市之間距離的同時(shí)，也顯示了大家共同應(yīng)對(duì)外來風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的決心。

熱詞二：碳中和

“最近高溫都飆到42℃了，這很難不讓人將其與‘雙碳聯(lián)系到一起?！闭搲?，中國科學(xué)院院士、中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)校長包信和的幾句話，引起了大家的注意。

“雙碳”，這幾年確實(shí)是一個(gè)居高不下的熱點(diǎn)話題，而其背后則是能源和發(fā)展問題。長三角地區(qū)作為制造業(yè)高地，如何保障能源安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性？

一個(gè)新聯(lián)盟應(yīng)運(yùn)而生——長三角碳中和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟。這個(gè)聯(lián)盟的主體頗為豐富，由上海交通大學(xué)攜手5所高校、4個(gè)研究院所以及13家企事業(yè)單位共同發(fā)起成立。為何要成立聯(lián)盟？從聯(lián)盟名字里可以一窺究竟：聯(lián)盟今后將聚焦助力長三角如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，凝聚區(qū)域內(nèi)相關(guān)高校、研究院所、產(chǎn)業(yè)集團(tuán)及國內(nèi)外科技界的智慧和力量，通過產(chǎn)學(xué)研合作方式提供減碳技術(shù)并落地實(shí)施，并形成切實(shí)可行的長三角碳達(dá)峰碳中和體制機(jī)制、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新技術(shù)發(fā)展路線，為全國碳達(dá)峰碳中和提供“長三角模式”。

在聯(lián)盟成立現(xiàn)場，浙江大學(xué)、浙江省能源集團(tuán)有限公司（以下簡稱浙能集團(tuán)）等上臺(tái)揭牌，并將作為聯(lián)盟成員為長三角實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)助力。值得一提的是，許多聯(lián)盟成員已是合作多年的“老朋友”。就在去年11月，浙能集團(tuán)和聯(lián)盟里的申能集團(tuán)等在上海簽署了上海LNG站線擴(kuò)建項(xiàng)目合資經(jīng)營合同，深化滬浙兩地能源合作。這些早期的互動(dòng)與合作，為聯(lián)盟的成立打下了基礎(chǔ)。

事實(shí)上，“雙碳”的探索并不罕見，但像這樣跨區(qū)域成立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的，尚屬少數(shù)。長三角靠什么？包信和表示，長三角是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技創(chuàng)新最為強(qiáng)勁的地區(qū)，但這里的能源結(jié)構(gòu)還需完善，工業(yè)流程中的二氧化碳排放較高，未來有巨大的降碳空間。此外，長三角區(qū)域內(nèi)，高校、能源企業(yè)、研究院所集中，本就有著密切的互動(dòng)聯(lián)系，建立聯(lián)盟后更能形成互動(dòng)機(jī)制，信息交流、技術(shù)互通也會(huì)更加便捷。

“聯(lián)盟成立只是起步，要讓聯(lián)盟真正發(fā)揮作用，關(guān)鍵是把聯(lián)盟機(jī)制建設(shè)好，深化主體之間的合作。”包信和說。長三角的“碳”索，不光是為長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展探路，也是長三角打造科技創(chuàng)新策源地的應(yīng)有之義，今后這些創(chuàng)新成果經(jīng)驗(yàn)可以向全國推廣。

此外，包信和認(rèn)為，對(duì)長三角來說，可以把能源的資源屬性轉(zhuǎn)變成制造屬性?！帮L(fēng)光資源是取之不盡的，長三角以制造業(yè)見長，應(yīng)積極發(fā)揮研發(fā)優(yōu)勢，抓住機(jī)遇，依靠先進(jìn)科技、先進(jìn)裝備，高效生產(chǎn)、高效儲(chǔ)存和有效使用這些資源。”他說。

熱詞三：產(chǎn)業(yè)鏈

疫情，讓長三角感受到了彼此之間產(chǎn)業(yè)鏈的緊密聯(lián)系。然而，打造長三角更具韌性和競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈，不光要產(chǎn)業(yè)鏈足夠完善，也要足夠強(qiáng)。

在2021年的論壇上，長三角已經(jīng)在集成電路、生物醫(yī)藥、新能源汽車、人工智能等四個(gè)領(lǐng)域成立產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟。今年，關(guān)于長三角產(chǎn)業(yè)鏈的故事，有了“續(xù)集”。

在一批重大合作事項(xiàng)簽約中，兩個(gè)項(xiàng)目格外引人注目——長三角產(chǎn)業(yè)鏈“強(qiáng)固補(bǔ)”基金、“國和一號(hào)”產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟共建。前者將以資本賦能產(chǎn)業(yè)鏈?！翱梢杂行б龑?dǎo)社會(huì)資本在長三角地區(qū)的投資。”湖州市產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限公司副總會(huì)計(jì)師鈕勇解釋，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開資本的賦能，成立基金，恰好有助于長三角加大在產(chǎn)業(yè)鏈“強(qiáng)鏈、固鏈、補(bǔ)鏈”關(guān)鍵環(huán)節(jié)的深度布局。

這次參會(huì)，他們希望通過跟上海頭部基金管理公司的合作，發(fā)揮“產(chǎn)業(yè)基金投資+產(chǎn)業(yè)鏈完善”的雙重作用，進(jìn)一步提高長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競爭力。目前，基金目標(biāo)是募集100億元，重點(diǎn)布局半導(dǎo)體、數(shù)字智能和生物醫(yī)藥領(lǐng)域內(nèi)具有較強(qiáng)科技創(chuàng)新屬性的優(yōu)勢科技企業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈。

如果說布局優(yōu)勢科技產(chǎn)業(yè)鏈，有助于提高長三角產(chǎn)業(yè)鏈競爭力，那么對(duì)核電產(chǎn)業(yè)鏈的培育，則為長三角能源發(fā)展培育起一支后備軍。

浙江倫特機(jī)電有限公司（以下簡稱浙江倫特）是“國和一號(hào)”產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟共建方之一。記者在會(huì)場遇到總經(jīng)理吳方亮?xí)r，他正在和核電領(lǐng)域的合作伙伴們打招呼，第一次參加高層論壇就與國家核電（上海核工院）簽約重點(diǎn)項(xiàng)目，他頗為興奮。

浙江倫特位于樂清市，生產(chǎn)的是溫度儀表和核測儀表，聽起來似乎沒太大名氣，卻是一家專精特新“小巨人”企業(yè)。浙江倫特所研發(fā)的儀表，解決的正是核反應(yīng)堆內(nèi)測量的難題。

“‘國和一號(hào)是世界最先進(jìn)的大型壓水堆核電型號(hào)，如果建設(shè)成功，就能實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵設(shè)備材料自主化設(shè)計(jì)和國產(chǎn)化制造，形成從核電技術(shù)研發(fā)到技術(shù)應(yīng)用再到技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的產(chǎn)業(yè)鏈條，展現(xiàn)出我國核電強(qiáng)國的實(shí)力?！眳欠搅两榻B，對(duì)于能源緊缺的長三角來說，這一項(xiàng)目的能源儲(chǔ)備意義重大。屆時(shí)，不光是浙江的秦山核電站、三門核電站等，整個(gè)長三角和其他區(qū)域的核電站都可以應(yīng)用這些關(guān)鍵技術(shù)。

產(chǎn)業(yè)鏈夠強(qiáng)，才能足夠有韌性。吳方亮說，“國和一號(hào)”產(chǎn)業(yè)鏈正是這樣一條強(qiáng)鏈，各個(gè)環(huán)節(jié)都具有豐富的科學(xué)、技術(shù)和工程內(nèi)涵，并且能推動(dòng)科技、產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的深度融合，助力長三角及全球能源低碳轉(zhuǎn)型。

而這樣的產(chǎn)業(yè)鏈，正是長三角各方要合力建設(shè)和維護(hù)的。

（編輯 周靜 charm1121@sina.com）