平度市人民法院：鑄魂礪劍強(qiáng)化執(zhí)行效能 擔(dān)當(dāng)奮進(jìn)開(kāi)啟執(zhí)行新篇

2022年，萊西法院執(zhí)行局在中院執(zhí)行局的正確指導(dǎo)和萊西法院黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”目標(biāo)，緊盯“3+1”核心指標(biāo)，全力攻堅(jiān)克難，持續(xù)鞏固“基本解決執(zhí)行難”成果，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。

近年來(lái)，平度市人民法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨對(duì)司法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，緊緊依靠上級(jí)法院和平度市市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持，堅(jiān)持圍繞核心，服務(wù)大局，扎實(shí)開(kāi)展“藍(lán)色風(fēng)暴”執(zhí)行工作，鑄魂礪劍，擔(dān)當(dāng)奮進(jìn)，執(zhí)行各項(xiàng)工作均達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。

2021年，平度市人民法院執(zhí)行收案8388件，其中首執(zhí)案件5766件，恢復(fù)執(zhí)行案件796件，結(jié)案7909件，執(zhí)行案件執(zhí)結(jié)率91.34%，在最高院“質(zhì)效指標(biāo)”分析系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)的15項(xiàng)首執(zhí)和恢執(zhí)指標(biāo)中，執(zhí)行工作關(guān)鍵指標(biāo)均達(dá)到了省院的考核要求，其中有7項(xiàng)核心指標(biāo)排名位于青島地區(qū)基層法院前三位。

優(yōu)化組合，全面提升執(zhí)行效能

通過(guò)學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)法院辦案經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身工作實(shí)際，平度市人民法院執(zhí)行局深化執(zhí)行繁簡(jiǎn)分流、執(zhí)行流程再造工作，建立更加科學(xué)、系統(tǒng)的執(zhí)行工作運(yùn)轉(zhuǎn)體系，將原先的8個(gè)執(zhí)行實(shí)施團(tuán)隊(duì)改制為1個(gè)速執(zhí)團(tuán)隊(duì)和7個(gè)精執(zhí)團(tuán)隊(duì)，進(jìn)一步優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)制。進(jìn)一步深化繁簡(jiǎn)分流模式，從過(guò)去簡(jiǎn)單的以標(biāo)的數(shù)額劃分，過(guò)渡到以標(biāo)的、數(shù)額、區(qū)域、執(zhí)行行為等更為全面、科學(xué)的分流體系。實(shí)行執(zhí)行指揮中心與速執(zhí)團(tuán)隊(duì)深度融合。執(zhí)行指揮中心在集中查控的基礎(chǔ)上，根據(jù)案件標(biāo)的額大小及財(cái)產(chǎn)保全情況，進(jìn)行繁簡(jiǎn)分流，直接將簡(jiǎn)案分至速執(zhí)團(tuán)隊(duì)法官名下，其他案件分至精執(zhí)團(tuán)隊(duì)法官名下，真正實(shí)現(xiàn)了繁簡(jiǎn)分流、快慢分道。同時(shí)，由執(zhí)行指揮中心集中辦理部分事務(wù)性工作，使精執(zhí)法官能夠集中精力吃透案情，確保程序嚴(yán)謹(jǐn)，實(shí)現(xiàn)繁案精執(zhí)的目標(biāo)要求。

鐵腕重拳，開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)

2021年，開(kāi)展“藍(lán)色風(fēng)暴”專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)40余次，執(zhí)結(jié)案件60余件，執(zhí)行到位1.1億元，出動(dòng)執(zhí)行干警2000余人次。針對(duì)執(zhí)行領(lǐng)域突出問(wèn)題，鐵腕重拳開(kāi)展涉農(nóng)民工工資、涉金融、涉黨政機(jī)關(guān)、涉眾系列案等攻堅(jiān)系列行動(dòng)，集中解決了一批有能力履行而拒不履行的釘子案、骨頭案。

動(dòng)態(tài)清零，確保執(zhí)行案款及時(shí)發(fā)放

2021年，平度法院共為5800余名當(dāng)事人發(fā)放執(zhí)行案款3.85億元，涉及案件4964件。為切實(shí)減輕群眾訴累，加快執(zhí)行案款發(fā)放速度，定期舉行執(zhí)行案款集中發(fā)放活動(dòng)，采取線上線下同步發(fā)放形式。2021年11月18日，平度法院舉辦“執(zhí)行案款發(fā)放日”活動(dòng)，當(dāng)場(chǎng)為8名申請(qǐng)執(zhí)行人集中發(fā)放執(zhí)行案款45.28萬(wàn)元，并邀請(qǐng)4名人大代表和政協(xié)委員參與見(jiàn)證。目前，平度法院所有超期執(zhí)行案款已全部清理發(fā)放完畢，實(shí)現(xiàn)了超期案款動(dòng)態(tài)清零目標(biāo)，建立了規(guī)范高效透明的執(zhí)行款管理模式。

因勢(shì)利導(dǎo)，全力破解騰遷僵局

房屋騰退因辦理難度大，執(zhí)行周期長(zhǎng)，被稱為強(qiáng)制執(zhí)行中的“硬骨頭”，為此，平度市人民法院分析研判騰遷案件共性及痛點(diǎn)，探索騰遷案件規(guī)范化執(zhí)行，確定了騰遷執(zhí)行行動(dòng)“三步走”策略，因勢(shì)利導(dǎo)、全方位化解雙方糾紛。一是必須實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，為執(zhí)行騰遷事宜摸清底數(shù)。二是走訪尋找化解矛盾突破口，以執(zhí)息訴，為扭轉(zhuǎn)僵局提供轉(zhuǎn)機(jī)。三是趁熱打鐵、分步進(jìn)行，爭(zhēng)取讓被執(zhí)行人自動(dòng)搬離騰退現(xiàn)場(chǎng)。2021年7月，在處理青島某健康有限公司騰遷案件時(shí)，執(zhí)行團(tuán)隊(duì)在行動(dòng)前多次實(shí)地考察走訪，與被強(qiáng)遷人員充分溝通，各小組分工明確、行動(dòng)高效，最終被執(zhí)行人自動(dòng)全部騰退涉案房屋和場(chǎng)地，并交付申請(qǐng)執(zhí)行人。2021年10月，某時(shí)裝公司與某百貨公司拖欠租金騰退場(chǎng)地案件，入選山東省高級(jí)人民法院“我為群眾辦實(shí)事”十大執(zhí)行典型案例。

除惡務(wù)盡，全面清查涉黑涉惡財(cái)產(chǎn)處置

2021年，平度法院全面清查黑惡勢(shì)力非法獲取的各類動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)、金融資產(chǎn)、現(xiàn)金，綜合運(yùn)用追繳、沒(méi)收、判處財(cái)產(chǎn)刑以及行政罰款等多種手段，依法摧垮黑惡勢(shì)力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。推動(dòng)審判團(tuán)隊(duì)與執(zhí)行團(tuán)隊(duì)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加大財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行力度，執(zhí)行團(tuán)隊(duì)綜合運(yùn)用網(wǎng)上查控、凍結(jié)、扣劃、拍賣等方式，對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪案件快立、快執(zhí)。專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來(lái)，涉黑惡財(cái)產(chǎn)執(zhí)行案件10件，執(zhí)行到位標(biāo)的526.39萬(wàn)元，涉黑惡執(zhí)行處置率達(dá)100%。

靶向突破，全面清理長(zhǎng)期未結(jié)案件

通過(guò)評(píng)查、通報(bào)、約談等形式，對(duì)執(zhí)行案件進(jìn)行全面摸底排查，健全完善長(zhǎng)期未結(jié)案件動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬。召開(kāi)專業(yè)法官會(huì)議對(duì)長(zhǎng)期未結(jié)案件進(jìn)行逐案研究，明確清理時(shí)間表、路線圖，科學(xué)調(diào)度資源，細(xì)化任務(wù)分工，落實(shí)責(zé)任到人。指揮中心定期印發(fā)通報(bào)，努力控制長(zhǎng)期未結(jié)案件增量、消化存量。目前，平度法院長(zhǎng)期未結(jié)案件已實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。

下一步，平度市人民法院將繼續(xù)提高政治站位、深化善意文明執(zhí)行，主動(dòng)將執(zhí)行工作融入到服務(wù)保障中心大局當(dāng)中，通過(guò)不斷解放思想、深挖潛能潛力，不斷提升執(zhí)行信息化、規(guī)范化、團(tuán)隊(duì)化建設(shè)水平，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，全面開(kāi)啟執(zhí)行工作新篇章。