涉僑不可移動(dòng)文物公益訴訟保護(hù)系列案

林淑瑜　譚雅琴　侯小欣

辦案要旨

涉僑不可移動(dòng)文物是中華民族珍貴的文化遺產(chǎn)，反映了廣大海外僑胞在我國(guó)發(fā)展的各個(gè)歷史時(shí)期的積極貢獻(xiàn)和獨(dú)特作用。目前，部分涉僑不可移動(dòng)文物面臨著維護(hù)管理和活化利用的現(xiàn)實(shí)困境。檢察機(jī)關(guān)為解決百年前海外愛(ài)國(guó)僑胞回國(guó)捐建的鐵路、碼頭等文物保護(hù)難題，積極履行公益訴訟檢察職能，充分發(fā)揮“檢僑聯(lián)絡(luò)站”的橋梁紐帶作用，通過(guò)“云聽(tīng)證”線上聽(tīng)取海外僑胞對(duì)涉僑文物保護(hù)的意見(jiàn)，積極回應(yīng)僑胞關(guān)切，獲得海外僑胞高度認(rèn)可，凝聚了“檢察+僑”涉僑不可移動(dòng)文物保護(hù)工作合力。

案情回顧

[基本案情]廣東省江門市新會(huì)區(qū)是著名僑鄉(xiāng)，有海外僑胞、港澳臺(tái)同胞約70萬(wàn)人，華僑文化資源豐富。為落實(shí)最高檢關(guān)于將文物和文化遺產(chǎn)領(lǐng)域作為檢察公益訴訟新領(lǐng)域的重點(diǎn)予以部署推進(jìn)，以及廣東省人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)檢察公益訴訟工作的決定》中關(guān)于在文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域探索拓展民事公益訴訟和行政公益訴訟案件范圍的要求，2022年以來(lái)，江門市新會(huì)區(qū)人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱“新會(huì)區(qū)院”）對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉僑不可移動(dòng)文物開(kāi)展走訪調(diào)查。

經(jīng)調(diào)查，共發(fā)現(xiàn)9處涉僑不可移動(dòng)文物不同程度存在年久失修、環(huán)境臟亂、安全防護(hù)及消防設(shè)施不足、宣傳不到位等問(wèn)題，社會(huì)公共利益受到嚴(yán)重?fù)p害。如X鐵路沿線的5處涵洞遺址散落在田野、路邊，主體破損、安全防護(hù)措施缺失、周邊環(huán)境臟亂，其中L雙拱涵洞現(xiàn)作為機(jī)耕路使用，周邊未設(shè)置限重限速等防護(hù)措施;L洲涵洞旁側(cè)橋墩存在裂縫，上方邊沿處被一簡(jiǎn)易廠房占用，危及文物本體安全。又如M碼頭舊址出現(xiàn)了地基沉降、梁柱開(kāi)裂、墻面剝落等現(xiàn)象，存在倒塌隱患等。

此外，涉案不可移動(dòng)文物均為非國(guó)有不可移動(dòng)文物。根據(jù)我國(guó)《文物保護(hù)法》，非國(guó)有不可移動(dòng)文物由文物所有人負(fù)責(zé)修繕、保養(yǎng)。僑胞僑眷長(zhǎng)居海外，大部分保護(hù)狀態(tài)不佳的涉僑不可移動(dòng)文物長(zhǎng)期處于失管、漏管狀態(tài)，急需修繕維護(hù)，但因無(wú)法聯(lián)系產(chǎn)權(quán)人、修繕費(fèi)用高或者產(chǎn)權(quán)人不認(rèn)可“修舊如舊”方案而難以啟動(dòng)修繕工作。同時(shí)，對(duì)涉僑不可移動(dòng)文物的活化利用涉及地區(qū)發(fā)展規(guī)劃、公共基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)、日常管理維護(hù)等方面，單靠產(chǎn)權(quán)人、管理人或行政主管部門一方往往無(wú)法獨(dú)立完成，其作為文物的價(jià)值功能難以得到充分發(fā)揮。

[辦案過(guò)程]發(fā)現(xiàn)上述案件線索后，新會(huì)區(qū)院依法對(duì)文物行政主管部門區(qū)文廣旅體局以及對(duì)涉案文物具有保護(hù)職責(zé)的屬地鎮(zhèn)政府立案調(diào)查。為深入查找問(wèn)題癥結(jié)，構(gòu)筑多部門多維度協(xié)作配合工作機(jī)制，新會(huì)區(qū)院組織行政職能部門及區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部召開(kāi)圓桌會(huì)議，針對(duì)該系列案反映的涉僑不可移動(dòng)文物數(shù)量大、修繕費(fèi)用高，以及行政監(jiān)管職能交叉不清、產(chǎn)權(quán)復(fù)雜、開(kāi)發(fā)難度大、僑胞僑眷長(zhǎng)居海外難以有效管理等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題進(jìn)行商研，旨在厘清監(jiān)管職責(zé)。

2022年4月1日，為有效凝聚行政機(jī)關(guān)與社會(huì)各界在涉僑文物保護(hù)利用方面的智慧和共識(shí)，聯(lián)合海外僑胞共商守護(hù)僑鄉(xiāng)記憶的有效途徑，新會(huì)區(qū)院組織區(qū)文廣旅體局及屬地鎮(zhèn)政府舉行公開(kāi)聽(tīng)證，通過(guò)該院“檢僑聯(lián)絡(luò)站”邀請(qǐng)1名愛(ài)國(guó)僑領(lǐng)和4名涉僑領(lǐng)域工作專家擔(dān)任聽(tīng)證員。其中，身處美國(guó)的僑領(lǐng)聽(tīng)證員以遠(yuǎn)程視頻方式參與“云聽(tīng)證”，用親切的鄉(xiāng)音，代表海外僑胞表達(dá)了關(guān)心家鄉(xiāng)建設(shè)和華僑文化資源保護(hù)的一片赤誠(chéng)。其余4位專家聽(tīng)證員則分別結(jié)合涉案文物現(xiàn)狀，從各自專業(yè)領(lǐng)域提供了詳細(xì)、科學(xué)的聽(tīng)證意見(jiàn)。會(huì)后，新會(huì)區(qū)院結(jié)合聽(tīng)證意見(jiàn)和與會(huì)行政機(jī)關(guān)的陳述意見(jiàn)，形成檢察建議，并以集中公開(kāi)宣告的方式向負(fù)責(zé)具體整改工作的屬地鎮(zhèn)政府送達(dá)檢察建議書;同時(shí)與區(qū)文廣旅體局進(jìn)一步磋商，將聽(tīng)證成果和整改措施形成會(huì)議紀(jì)要。區(qū)文廣旅體局和屬地鎮(zhèn)政府均表示將制定和完善整改方案，推動(dòng)建立全區(qū)涉僑文物保護(hù)工作長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)文物保護(hù)的標(biāo)本兼治和文物活化利用。

[辦案結(jié)果]各鎮(zhèn)政府在行政主管部門的專業(yè)指導(dǎo)和檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督支持下對(duì)涉案不可移動(dòng)文物進(jìn)行了本體維護(hù)修繕、配套設(shè)施升級(jí)、周邊環(huán)境整治，并已制定活化利用方案。如在檢察機(jī)關(guān)的推動(dòng)下，S鎮(zhèn)政府已及時(shí)與M村委會(huì)聯(lián)系，協(xié)調(diào)處理相關(guān)碼頭舊址修繕工程，截至2022年5月已獲得了海外僑胞、港澳同胞以及當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、熱心人士專項(xiàng)捐款110萬(wàn)元，并已動(dòng)工建設(shè)，而G橋修繕?lè)桨敢嘁淹ㄟ^(guò)文物專家組評(píng)審并落實(shí)了修繕資金，且已動(dòng)工建設(shè)，預(yù)計(jì)2022年年內(nèi)完工。

廣東檢察公益訴訟守護(hù)華僑權(quán)益的做法通過(guò)“檢僑聯(lián)絡(luò)站”向海外宣傳后，得到了美國(guó)、巴西、泰國(guó)等多個(gè)國(guó)家僑領(lǐng)的認(rèn)可和贊揚(yáng)，他們紛紛發(fā)來(lái)視頻表達(dá)感謝，德國(guó)、澳大利亞等各國(guó)僑屆媒體也予以轉(zhuǎn)發(fā)報(bào)道。

辦案思考

（一）檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展涉僑文物保護(hù)公益訴訟的難點(diǎn)

1.檢察涉僑文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)公益訴訟仍處于起步階段，社會(huì)認(rèn)知度不高，線索來(lái)源較為單一。2020年12月，最高檢明確將文物和文化遺產(chǎn)領(lǐng)域作為檢察公益訴訟新領(lǐng)域的重點(diǎn)予以部署推進(jìn)后，廣東、浙江、福建部分省市陸續(xù)開(kāi)展涉僑文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)公益訴訟專項(xiàng)工作，涉僑文物保護(hù)的概念才正式進(jìn)入大眾視野。目前檢察機(jī)關(guān)在發(fā)現(xiàn)涉僑不可移動(dòng)文物保護(hù)案件線索上，主要依靠排查文物名錄和檔案，對(duì)涉僑文物逐一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)走訪。

由于涉僑不可移動(dòng)文物大多是非國(guó)有文物，并非由行政職能部門直接管理和使用，實(shí)際管理人、使用人、當(dāng)?shù)厝罕娨约昂Ｍ鈨S胞，普遍對(duì)我國(guó)保護(hù)文物和文化遺產(chǎn)的法律法規(guī)不熟悉，對(duì)涉僑檢察公益保護(hù)工作的了解不多，對(duì)涉僑不可移動(dòng)文物的公益屬性、所涉公益訴訟受案范圍、線索反饋途徑等未有清晰和完整的認(rèn)識(shí)，故未能及時(shí)主動(dòng)向檢察機(jī)關(guān)反映涉僑文物公益受損的情況。此外，僑務(wù)、統(tǒng)戰(zhàn)部門、各級(jí)僑聯(lián)、華人華僑商會(huì)等涉僑單位與檢察機(jī)關(guān)的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)聯(lián)系不多，對(duì)檢察機(jī)關(guān)的職能不熟悉，尚未與檢察機(jī)關(guān)建立有關(guān)涉僑不可移動(dòng)文物保護(hù)的信息互通、線索移送等工作銜接機(jī)制。

2.僑胞僑眷長(zhǎng)居海外，參與檢察機(jī)關(guān)涉僑不可移動(dòng)文物保護(hù)公益訴訟工作的“親歷性”受到時(shí)間、地域等眾多因素的影響。廣大僑胞僑眷對(duì)涉僑不可移動(dòng)文物等華僑歷史文化遺產(chǎn)有著深厚的感情，讓僑胞直接參與到涉僑文物公益保護(hù)的辦案環(huán)節(jié)中，促使僑情僑意及時(shí)傳達(dá)至涉僑部門，對(duì)于提高涉僑文物公益保護(hù)的社會(huì)關(guān)注度、推動(dòng)破解保護(hù)利用難題等具有獨(dú)特而重要的作用。但在實(shí)地往返需要極高的時(shí)間、經(jīng)濟(jì)成本以及新冠肺炎疫情防控政策等因素的共同影響下，海外僑胞往往難以實(shí)地參與檢察涉僑不可移動(dòng)文物公益保護(hù)工作或僅能以書面形式參與，不利于海外僑胞僑眷及時(shí)、充分表達(dá)有關(guān)保護(hù)和利用涉僑不可移動(dòng)文物的意見(jiàn)和建議。

3.涉僑文物保護(hù)和利用的現(xiàn)實(shí)困難多，涉及專業(yè)知識(shí)多，給檢察監(jiān)督工作的科學(xué)性和實(shí)效性帶來(lái)挑戰(zhàn)。辦理好涉僑文物保護(hù)公益訴訟案件，不僅需要查清文物背后蘊(yùn)含的歷史文化意義，分析其失管、漏管的原因，還要準(zhǔn)確適用文物修繕、管理和開(kāi)發(fā)利用的法律法規(guī)和政策方針，才能在訴前磋商、制發(fā)檢察建議、評(píng)估整改效果等工作中提出準(zhǔn)確、科學(xué)、合理的具體意見(jiàn)，否則容易造成監(jiān)督工作流于表面、可操作性不高，有損檢察公益訴訟工作的權(quán)威性。

（二）破解涉僑不可移動(dòng)文物保護(hù)檢察公益訴訟難點(diǎn)的措施

1.活化檢僑聯(lián)絡(luò)，暢通線索渠道。以涉僑不可移動(dòng)文物保護(hù)系列案件的辦理為契機(jī)，檢察機(jī)關(guān)通過(guò)“檢僑聯(lián)絡(luò)站”向文旅、統(tǒng)戰(zhàn)、僑聯(lián)以及屬地華僑群體組織，宣傳介紹檢察涉僑文物公益保護(hù)工作的受案范圍、辦案程序和工作成效，并推動(dòng)上述單位與檢察機(jī)關(guān)建立和落實(shí)涉僑文物保護(hù)線索移送、信息互通、聯(lián)席會(huì)議等協(xié)作機(jī)制，方便海外僑胞和社會(huì)各界及時(shí)向檢察機(jī)關(guān)反饋線索情況。

2.運(yùn)用遠(yuǎn)程技術(shù)，充分聽(tīng)取僑聲。在辦案過(guò)程中，檢察機(jī)關(guān)積極運(yùn)用遠(yuǎn)程技術(shù)，利用檢察機(jī)關(guān)實(shí)名認(rèn)證的公眾號(hào)搭建與海外僑胞的線上“無(wú)障礙”通道，主動(dòng)邀請(qǐng)海外僑胞通過(guò)微信、微博、抖音等，直接、實(shí)時(shí)參與到公益訴訟調(diào)查取證、聽(tīng)證、整改效果評(píng)估等辦案環(huán)節(jié)，使僑胞意見(jiàn)和心聲轉(zhuǎn)化為推動(dòng)涉僑文物保護(hù)工作的重要助力。

3.依托專家智庫(kù)，提升辦案質(zhì)效。充分利用本地涉僑領(lǐng)域?qū)ｉT組織和專業(yè)人才匯聚的優(yōu)勢(shì)，邀請(qǐng)研究文物、僑鄉(xiāng)歷史文化、涉僑法務(wù)等方面的專家擔(dān)任聽(tīng)證員、列席磋商會(huì)、出具評(píng)估意見(jiàn)等，為辦理公益訴訟案件提供專業(yè)意見(jiàn)，增強(qiáng)檢察建議的科學(xué)性。

4.發(fā)揮僑鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)，多方凝聚僑心。通過(guò)辦案，檢察機(jī)關(guān)以扎實(shí)的公益訴訟工作成效贏得海外僑胞的認(rèn)可，推動(dòng)越來(lái)越多的僑胞僑眷參與到檢察公益訴訟工作中，以積極捐款、參與制定修繕活化方案等方式，發(fā)揮海外僑胞在文物保護(hù)和中華文化傳播中的作用，使公益保護(hù)從單向發(fā)力向同頻共振發(fā)展。

5.打通僑媒網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)宣傳成果。檢察機(jī)關(guān)及時(shí)制作宣傳稿、宣傳片，借助僑聯(lián)旗下僑媒平臺(tái)、鳳凰網(wǎng)等新媒體平臺(tái)發(fā)送至各國(guó)僑媒，向海外華人華僑社區(qū)展示工作亮點(diǎn)，提高涉僑檢察公益訴訟工作的國(guó)內(nèi)外社會(huì)關(guān)注度。

（三）加強(qiáng)涉僑文物公益保護(hù)的建議

1.設(shè)立涉僑文物保護(hù)公益訴訟專項(xiàng)資金及相應(yīng)管理制度。當(dāng)前公益訴訟專項(xiàng)資金主要用于生態(tài)環(huán)境保護(hù)、食藥安全等領(lǐng)域，實(shí)踐證明，其在修復(fù)受到損害的國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，如修復(fù)植被以及被污染的水環(huán)境等方面，發(fā)揮了重要的作用。將涉僑文物保護(hù)納入公益訴訟專項(xiàng)資金使用范圍，補(bǔ)足涉僑文物修繕管理資金缺口，符合公益訴訟專項(xiàng)資金制度設(shè)立的目的。一方面，雖然大部分涉僑文物并非國(guó)家所有，但其文物價(jià)值作為公共利益的性質(zhì)沒(méi)有改變，尤其是涉及僑胞捐資、用作公益用途的涉僑文物，其公益屬性更為突出。另一方面，社會(huì)捐贈(zèng)可以作為公益訴訟專項(xiàng)資金來(lái)源之一。海外僑胞歷來(lái)有熱心公益、樂(lè)于捐贈(zèng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，將僑胞對(duì)涉僑文物保護(hù)的專項(xiàng)捐款納入公益訴訟專項(xiàng)資金，進(jìn)行統(tǒng)一、規(guī)范、有效的管理，既能充實(shí)涉僑文物保護(hù)公益訴訟專項(xiàng)資金來(lái)源，又能保障專款專用，用得其所。

2.激活涉僑文物保護(hù)和公益事業(yè)捐贈(zèng)激勵(lì)機(jī)制?！段奈锉Ｗo(hù)法》第12條規(guī)定，在文物面臨破壞危險(xiǎn)時(shí)，搶救文物有功的單位或者個(gè)人，由國(guó)家給予精神鼓勵(lì)或者物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)?！豆媸聵I(yè)捐贈(zèng)法》第8條規(guī)定，國(guó)家鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織對(duì)公益事業(yè)進(jìn)行捐贈(zèng)。對(duì)公益事業(yè)捐贈(zèng)有突出貢獻(xiàn)的自然人、法人或者其他組織，由人民政府或者有關(guān)部門予以表彰。在當(dāng)前涉僑文物保護(hù)狀況不佳、修繕管理資金緊缺的形勢(shì)下，充分運(yùn)用上述激勵(lì)機(jī)制，有利于提高全民保護(hù)涉僑文物的意識(shí)和積極性，營(yíng)造保護(hù)涉僑文物的良好社會(huì)氛圍。

3.充分聽(tīng)取僑胞意見(jiàn)，完善涉僑文物保護(hù)的配套政策和發(fā)展規(guī)劃。涉僑文物保護(hù)工作涉及文旅、宣傳、發(fā)改、市場(chǎng)監(jiān)督、住建、財(cái)政、教育等多個(gè)行政職能部門，若涉私人產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，還需要僑辦、僑聯(lián)溝通聯(lián)絡(luò)海外僑胞僑眷。在涉僑文物的修繕、管理和活化利用工作上，需要進(jìn)一步完善相關(guān)職能部門的工作銜接機(jī)制，在各自工作中注意考慮涉僑文物保護(hù)的要求，并在充分聽(tīng)取僑胞僑眷意見(jiàn)的前提下，制定統(tǒng)一、科學(xué)、合理的發(fā)展規(guī)劃。

點(diǎn)評(píng)意見(jiàn)

邱景輝

（最高人民檢察院第八檢察廳二級(jí)高級(jí)檢察官）：

2020年10月13日，習(xí)近平總書記在廣東汕頭考察開(kāi)埠文化、僑批文物時(shí)指出，“我國(guó)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)特區(qū)的建設(shè)同大批心系鄉(xiāng)梓、心系祖國(guó)的華僑是分不開(kāi)的”[1]。

回望百年奮斗歷程，團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的中華民族是海內(nèi)外中華兒女共同的根，博大精深的中華文化是海內(nèi)外中華兒女共同的魂，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是海內(nèi)外中華兒女共同的夢(mèng)。為切實(shí)維護(hù)好聯(lián)系海外華僑華人的文化紐帶，促進(jìn)華僑華人“根、魂、夢(mèng)”認(rèn)同感提升，檢察機(jī)關(guān)緊緊圍繞習(xí)近平總書記提出的“凝聚僑心僑力同圓共享中國(guó)夢(mèng)”[2]的新時(shí)代僑務(wù)工作主題，從侵害歸僑僑眷和海外僑胞合法權(quán)益的違法行為中發(fā)現(xiàn)涉及國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的突出問(wèn)題，主動(dòng)開(kāi)展公益訴訟檢察工作。這其中，加強(qiáng)對(duì)涉僑不可移動(dòng)文物的公益保護(hù)，是近年來(lái)檢察機(jī)關(guān)積極穩(wěn)妥拓展文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟案件范圍的亮點(diǎn)之一。而廣東江門新會(huì)檢察機(jī)關(guān)對(duì)碉樓、鐵路、碼頭等涉僑文物的系統(tǒng)保護(hù)，為我們提供了可復(fù)制可推廣的樣本。

2022年1月13日，在素有“中國(guó)第一僑鄉(xiāng)”美譽(yù)的江門，檢察機(jī)關(guān)和文物保護(hù)部門的代表向在最高檢專題調(diào)研公益訴訟檢察工作的中央政治局委員、全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)王晨同志一行，視頻匯報(bào)了協(xié)同保護(hù)世界文化遺產(chǎn)碉樓的實(shí)踐和思考。他們所講述的《跨越山海，公益訴訟檢察守住海外華僑的鄉(xiāng)愁》故事，伴隨著在得知檢察機(jī)關(guān)能動(dòng)履行公益訴訟檢察職能守護(hù)僑資僑產(chǎn)僑益后，世界各地江門五邑籍華人華僑紛紛點(diǎn)贊送上的新春祝福，在大年初二最高檢的官微上傳遞了濃濃的中國(guó)心、檢察情。

2022年6月11日，在主題為“文物保護(hù)：時(shí)代共進(jìn) 人民共享”的文化和自然遺產(chǎn)日活動(dòng)中，新會(huì)檢察機(jī)關(guān)《公益守護(hù)：百年碼頭里的風(fēng)雨僑情》故事，再次凝聚僑心、僑智、僑力。相比廣東省人民檢察院在開(kāi)平碉樓下召開(kāi)的現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)證會(huì)，新會(huì)檢察機(jī)關(guān)這次連線美國(guó)僑領(lǐng)的“云聽(tīng)證”，在合力畫出涉僑文物保護(hù)最大同心圓的探索中又創(chuàng)新了內(nèi)容和形式。

新會(huì)案例充分說(shuō)明，對(duì)于大多系私有的涉僑不可移動(dòng)文物而言，傳統(tǒng)的國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)方式難以發(fā)揮作用;而對(duì)于“新會(huì)陳皮”等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，傳統(tǒng)的環(huán)境保護(hù)方式則無(wú)法涵蓋。最高檢將文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)專門作為一個(gè)新領(lǐng)域部署開(kāi)展公益訴訟檢察工作，有著現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的需求。

同時(shí)，廣東檢察機(jī)關(guān)在涉僑公益訴訟檢察工作方面的探索實(shí)踐，也啟示我們要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)華僑慈善公益捐贈(zèng)款物管理使用安全和華僑醫(yī)院、華僑學(xué)校公共衛(wèi)生安全，涉僑個(gè)人信息和數(shù)據(jù)安全以及涉僑進(jìn)出口商品質(zhì)量安全和地理標(biāo)志產(chǎn)品的公益保護(hù)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)涉僑文物和文化遺產(chǎn)特別是僑鄉(xiāng)革命文物、傳統(tǒng)村落、歷史風(fēng)貌建筑和中國(guó)列入聯(lián)合國(guó)教科文組織人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄項(xiàng)目的公益保護(hù)。

推動(dòng)國(guó)家層面修改《文物保護(hù)法》《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》，完善法律供給，并增設(shè)檢察公益訴訟條款作為法律保障措施，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)有所為，大有可為。

*廣東省人民檢察院第八檢察部主任、三級(jí)高級(jí)檢察官[510000]

**廣東省江門市新會(huì)區(qū)人民檢察院派駐古井檢察室主任、一級(jí)檢察官[529000]

***廣東省人民檢察院第八檢察部三級(jí)高級(jí)檢察官[510000]

[1] 《習(xí)近平在廣東考察時(shí)強(qiáng)調(diào) 以更大魄力在更高起點(diǎn)上推進(jìn)改革開(kāi)放 在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中走在全國(guó)前列創(chuàng)造新的輝煌》，人民網(wǎng)http：//cpc.people.com.cn/gb/http：/cpc.people.com.cn/n1/2020/1016/c64094-31893946.html，最后訪問(wèn)日期：2022年7月7日。

[2] 《習(xí)近平對(duì)僑務(wù)工作作出重要指示強(qiáng)調(diào) ：凝聚僑心僑力同圓共享中國(guó)夢(mèng)》，人民網(wǎng)http：//jhsjk.people.cn/article/29090242，最后訪問(wèn)日期：2022年7月1日。