“致癌零食”檳榔背后的產(chǎn)業(yè)王國(guó)

陳燕　鄭璇真　丁小燕

“檳榔風(fēng)波”再起，引發(fā)各界關(guān)注。四川營(yíng)山、江西南昌等地要求當(dāng)?shù)厣碳也坏脤壚谱鳛槭称蜂N(xiāo)售，浙江義烏也有曾銷(xiāo)售食用檳榔的便利店表示已接到通知下架全部食用檳榔。一粒小小的檳榔，正在市場(chǎng)上掀起風(fēng)波。

風(fēng)波

今年9月10日，36歲歌手傅松因口腔癌去世。傅松曾在其社交平臺(tái)上表示自己的口腔癌系檳榔所致，呼吁大家“珍惜生命，遠(yuǎn)離檳榔”，再度將檳榔這一屢陷爭(zhēng)議的食品推上風(fēng)口浪尖。

隨后，多地要求下架檳榔的消息一度沖上微博熱搜，引發(fā)廣泛討論。

在此之前，四川省營(yíng)山縣市場(chǎng)監(jiān)管局組織全縣檳榔代理商和經(jīng)銷(xiāo)商進(jìn)行了集體約談。會(huì)議要求，各經(jīng)營(yíng)戶(hù)不得銷(xiāo)售食品包裝和標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的檳榔及檳榔制品;對(duì)食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所銷(xiāo)售檳榔及檳榔制品的，立即聯(lián)系食品經(jīng)營(yíng)單位下架，如有違法行為，將依法查處。

南都記者從營(yíng)山縣市場(chǎng)監(jiān)管局一名工作人員處得知，當(dāng)?shù)匾笊虘?hù)將檳榔與食品分開(kāi)銷(xiāo)售，只能擺放在有明確標(biāo)識(shí)的非食品售賣(mài)區(qū)，并建議在非食品售賣(mài)區(qū)清晰標(biāo)明檳榔相關(guān)警示提示語(yǔ)。此外，還要求相關(guān)產(chǎn)品不能使用食品包裝和食品標(biāo)簽，“就是看不出來(lái)是食品”。

9月20日，江西省南昌市市場(chǎng)監(jiān)管局方面也告訴南都記者，為強(qiáng)化檳榔制品監(jiān)管，防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)，該局對(duì)全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)提出要求，全市食品經(jīng)營(yíng)者不得將檳榔制品作為食品銷(xiāo)售。該局工作人員稱(chēng)，此項(xiàng)規(guī)定已于9月6日開(kāi)始實(shí)施。

“下架風(fēng)波”之下，南都記者多方采訪(fǎng)檳榔種植戶(hù)、生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)商了解到，目前檳榔產(chǎn)品銷(xiāo)售受到影響。一家廠(chǎng)址在湖南省湘潭市的檳榔生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人向南都記者透露，受近日關(guān)于檳榔的爭(zhēng)議影響，檳榔銷(xiāo)售市場(chǎng)出現(xiàn)一定波動(dòng)。該負(fù)責(zé)人表示，經(jīng)銷(xiāo)商進(jìn)貨的頻率和數(shù)量都有所下降。

不過(guò)，也有檳榔產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商告訴南都記者，檳榔行業(yè)受到的影響不僅是來(lái)源于此次風(fēng)波。他介紹，一個(gè)明顯的變化是，現(xiàn)在小袋包裝的檳榔產(chǎn)品更好賣(mài)，比如5元、6元、10元一袋的更受消費(fèi)者青睞。而以前30元、50元一袋，檳榔顆數(shù)比較多的產(chǎn)品更好賣(mài)?！斑@個(gè)我感覺(jué)挺好，大家都意識(shí)到了也要適量?！?/p>

一位在海南的檳榔種植戶(hù)告訴南都記者，今年檳榔收購(gòu)價(jià)格為16元至19元，較去年下跌了5元左右。

湖南一位食用檳榔經(jīng)銷(xiāo)商則對(duì)南都記者表示，就他個(gè)人來(lái)說(shuō)，暫時(shí)還沒(méi)有感受到此次風(fēng)波的影響，“銷(xiāo)量什么的都還正常，這也不是第一次提了，每年都有人講，也沒(méi)見(jiàn)有什么變化”。

“網(wǎng)紅”

針對(duì)檳榔的爭(zhēng)議由來(lái)已久，有關(guān)部門(mén)對(duì)市場(chǎng)的整頓也并非首次。

2021年9月17日，國(guó)家廣播電視總局在其官網(wǎng)發(fā)布通知，要求自即日起，停止利用廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目宣傳推銷(xiāo)檳榔及其制品。一石激起千層浪，檳榔自此在各大電視臺(tái)、綜藝節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等銷(xiāo)聲匿跡。

在此前許多年里，檳榔品牌頻頻出現(xiàn)在文藝晚會(huì)、影視作品、綜藝節(jié)目之中，由此引發(fā)的爭(zhēng)議不斷。

南都記者梳理發(fā)現(xiàn)，除了“合家歡”的聯(lián)歡晚會(huì)，近年來(lái)，多個(gè)檳榔品牌還曾以“年輕化”為目標(biāo)，尋求在更多以年輕人為受眾的熱門(mén)網(wǎng)絡(luò)綜藝中露出，覆蓋街舞、說(shuō)唱、脫口秀等多個(gè)領(lǐng)域。

值得注意的是，在上述節(jié)目中，除了投放常規(guī)貼片廣告、中插廣告、實(shí)物擺放等，這些品牌的檳榔還被包裝成“精神粒子”“提神神器”，宣稱(chēng)可“助力提神炸場(chǎng)”，甚至以添加枸杞、益生菌為賣(mài)點(diǎn)，宣稱(chēng)“達(dá)到營(yíng)養(yǎng)的雙重補(bǔ)給”，力圖將檳榔打造成網(wǎng)紅食品。

相關(guān)廣告植入，也引發(fā)廣泛爭(zhēng)議，不少網(wǎng)友在節(jié)目組相關(guān)微博下質(zhì)疑：“想錢(qián)想瘋了，檳榔的廣告也接，徹底不要節(jié)操了？”

事實(shí)上，因長(zhǎng)期咀嚼檳榔可增加人群口腔癌風(fēng)險(xiǎn)，早在2003年，隸屬于世界衛(wèi)生組織的國(guó)際癌癥研究中心就將檳榔確認(rèn)為一類(lèi)致癌物——即指對(duì)人體有明確致癌性的最危險(xiǎn)的物質(zhì)。

南都記者梳理發(fā)現(xiàn)，2017年，原國(guó)家食藥監(jiān)總局在公布致癌物清單時(shí)，也將檳榔果列入一級(jí)致癌物。2019年1月，國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳印發(fā)《健康口腔行動(dòng)方案（2019-2025年）》，明確提到要實(shí)施口腔疾病高危行為干預(yù)，“在有咀嚼檳榔習(xí)慣的地區(qū)，以長(zhǎng)期咀嚼檳榔對(duì)口腔健康的危害為重點(diǎn)，針對(duì)性地開(kāi)展宣傳教育和口腔健康檢查，促進(jìn)牙周、口腔黏膜病變等疾病早診早治?！?021年，國(guó)家衛(wèi)健委在答復(fù)全國(guó)人大代表建議時(shí)也明確指出，“長(zhǎng)期咀嚼檳榔可增加人群口腔癌風(fēng)險(xiǎn)，主要與檳榔含有的化學(xué)物質(zhì)經(jīng)咀嚼后形成亞硝基化合物有關(guān)，還與檳榔質(zhì)硬易造成口腔黏膜機(jī)械創(chuàng)傷有關(guān)?！?/p>

其實(shí)，早在2020年2月，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局新修訂的《食品生產(chǎn)許可分類(lèi)目錄》已未將“食用檳榔”收錄在內(nèi)，這意味著檳榔不再作為食品來(lái)管理，也不能頒發(fā)食品生產(chǎn)許可，檳榔作為食品的生產(chǎn)許可和監(jiān)管已缺乏依據(jù)。

不過(guò)，在2021年3月，湖南省檳榔食品行業(yè)協(xié)會(huì)仍牽頭起草并發(fā)布了《食用檳榔》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

產(chǎn)業(yè)

9月21日晚，海南省檳榔協(xié)會(huì)發(fā)布《近年海南檳榔產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況通告》，回應(yīng)此次風(fēng)波。

通告對(duì)海南省檳榔產(chǎn)品的質(zhì)量、種植技術(shù)、藥用價(jià)值、加工產(chǎn)品和食藥拓展等方面做出說(shuō)明，并倡議，政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)建立健全相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)檳榔行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的監(jiān)管。相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)檳榔產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)，加大藥食同源的研究投入，開(kāi)發(fā)出更多檳榔藥用的延伸產(chǎn)品。進(jìn)一步推動(dòng)初加工環(huán)保烘干設(shè)備的全面落地，加強(qiáng)對(duì)深加工標(biāo)準(zhǔn)化流程的監(jiān)管，提升檳榔制品的健康價(jià)值。

檳榔屢陷風(fēng)波背后，是圍繞檳榔種植、生產(chǎn)加工、銷(xiāo)售形成的龐大產(chǎn)業(yè)鏈。據(jù)《中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管報(bào)》2021年9月披露數(shù)據(jù)，2011年至2018年，中國(guó)檳榔產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值從558億元上漲至781億元，且呈繼續(xù)上漲趨勢(shì)。

據(jù)了解，海南是國(guó)內(nèi)檳榔主產(chǎn)地，湖南則是主要的生產(chǎn)加工和消費(fèi)基地。

據(jù)《海南日?qǐng)?bào)》報(bào)道，檳榔是海南極具地方特色和優(yōu)勢(shì)的重要熱帶經(jīng)濟(jì)作物，是海南省政府大力倡導(dǎo)發(fā)展的“三棵樹(shù)”之一。截至2019年底，全省檳榔種植面積達(dá)178萬(wàn)畝，是海南230萬(wàn)農(nóng)民的重要經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源，占全省農(nóng)業(yè)人口的41.37%。

南都記者注意到，海南省的多份政策文件中，均能找到檳榔的身影。今年9月印發(fā)的《海南省統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)提振行動(dòng)方案》提出，挖掘檳榔等林下空間資源，支持檳榔產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。今年2月印發(fā)的《海南省創(chuàng)新型省份建設(shè)實(shí)施方案》提出，重點(diǎn)發(fā)展檳榔在內(nèi)的十五大品種產(chǎn)業(yè)。

2018年6月，海南省政府辦公廳就曾發(fā)文支持萬(wàn)寧、瓊海、定安、屯昌、瓊中等市縣建設(shè)檳榔加工集群。

在湖南，檳榔也擁有數(shù)百億產(chǎn)值。據(jù)南都此前報(bào)道，湖南省檳榔食品行業(yè)協(xié)會(huì)公布的數(shù)據(jù)顯示，2020年，湖南檳榔食品產(chǎn)業(yè)規(guī)模已超過(guò)400億元。

湖南省湘潭市作為食用檳榔生產(chǎn)加工的發(fā)源地和集散地，其檳榔加工年產(chǎn)值早在2017年就超過(guò)200億元。據(jù)湘潭政府部門(mén)當(dāng)年推算，圍繞檳榔種植、生產(chǎn)和銷(xiāo)售的產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)500億元，成為支撐地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。當(dāng)時(shí)，“胖哥”“小龍王”“皇爺”“賓之郎”“口味王”“伍子醉”“和暢”等品牌構(gòu)成的檳榔食品第一方陣，市場(chǎng)占有率達(dá)到七成，行業(yè)產(chǎn)值以年均20%-30%的速度增長(zhǎng)。

9月20日，一份落款于9月17日疑似湖南省檳榔食品行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)出的文件顯示，要求部分地區(qū)對(duì)“下架湖南檳榔一刀切”的情況予以制止，引發(fā)關(guān)注。當(dāng)天南都記者聯(lián)系了協(xié)會(huì)成員包括“胖哥”“皇爺”“賓之郎”“伍子醉”等品牌的湖南省檳榔食品行業(yè)協(xié)會(huì)，對(duì)方未對(duì)上述文件及相關(guān)內(nèi)容予以回應(yīng)。

備受爭(zhēng)議的“網(wǎng)紅食品”面臨新一輪的監(jiān)管壓力，未來(lái)將何去何從的問(wèn)題，再次擺在了各方面前。