智慧城市建設(shè)中的市域社會治理問題探究

摘要：智慧城市概念的興起給市域社會治理帶來深刻變革。智慧城市建設(shè)對于創(chuàng)新社會治理理念、治理方式和治理工具，推進市域社會治理現(xiàn)代化理應(yīng)有所助力。然而，從規(guī)劃、體制、實踐、技術(shù)應(yīng)用層面來看，智慧城市建設(shè)與市域社會治理的匹配融合并不理想。依托智慧城市建設(shè)推進市域社會治理現(xiàn)代化，應(yīng)立足城市發(fā)展需要，完善頂層制度設(shè)計；優(yōu)化治理組織結(jié)構(gòu)，厘清參與主體職責(zé)；創(chuàng)新城市治理方式，實現(xiàn)多元協(xié)同治理；建設(shè)信息資源共享平臺，完善數(shù)據(jù)信息安全保障體系。

關(guān)鍵詞：智慧城市；市域社會治理；治理現(xiàn)代化

基金項目：山東省社會科學(xué)規(guī)劃重點項目“唯物史觀視域下新發(fā)展理念的方法論研究”（16BZLJ01）。

作者簡介：陳歡歡，聊城大學(xué)馬克思主義學(xué)院助教（山東聊城252000）。

中圖分類號：D630文獻標識碼：A文章編號：2095-5103（2022）10-0027-05

黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的若干重大問題的決定》強調(diào)，社會治理是國家治理的重要領(lǐng)域，并要求“加快推進市域社會治理現(xiàn)代化”[1]。市域社會治理既是國家治理在市域范圍內(nèi)的具體實施和展開，又是國家治理的重要基礎(chǔ)，其作用承上啟下，居于樞紐地位?！笆奈濉币?guī)劃和2035年遠景目標綱要對“建設(shè)智慧城市”“加快數(shù)字社會建設(shè)步伐”“提升城市智慧化水平”等作出戰(zhàn)略部署，提出新的更高要求。因此，“智慧城市”已成為當(dāng)今城市發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。從方興未艾的智慧城市建設(shè)視角關(guān)注市域社會治理現(xiàn)代化這一課題研究非常必要。

一、智慧城市建設(shè)促進市域社會治理現(xiàn)代化的價值功能分析

智慧城市是指新一代信息技術(shù)與創(chuàng)新2.0方法論在城市治理中的應(yīng)用。智慧城市的興起，不僅在于適應(yīng)了新一輪科技革命和社會信息化發(fā)展的潮流，更在于能夠給城市治理帶來深刻變革。從對智慧城市的定義來看，智慧城市主要體現(xiàn)為技術(shù)和社會知識兩方面，包含“創(chuàng)新”“互聯(lián)網(wǎng)”“知識”“物聯(lián)網(wǎng)”以及“云計算”等共同要素[2]。但是，智慧城市不僅僅指一種有關(guān)信息技術(shù)的智能化應(yīng)用，還包括“以人為本”“可持續(xù)發(fā)展”“智慧參與”等內(nèi)涵，被視為“技術(shù)理性”和“價值理性”的有效統(tǒng)一。作為一種更為高級的城市形態(tài)，智慧城市絕不是簡單借助技術(shù)手段使其運行趨于數(shù)字化、智能化，而是實現(xiàn)城市治理由理念至結(jié)構(gòu)的重塑。智慧城市的表象特征是大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、社交網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)的平臺建設(shè)和場景應(yīng)用，本質(zhì)特征則是集以人為本、多元參與、聯(lián)通協(xié)調(diào)、學(xué)習(xí)反思、可持續(xù)發(fā)展為一體的治理創(chuàng)新。智慧城市的核心內(nèi)涵是基于技術(shù)創(chuàng)新的善治，即更“智慧”的城市治理和更美好的城市生活。

智慧城市建設(shè)與市域社會治理現(xiàn)代化在價值目標上高度契合。社會治理現(xiàn)代化就是通過制度和能力建設(shè)，保障各類主體在社會治理中的民主參與、良性互動與高效合作，構(gòu)建責(zé)任共擔(dān)、成果共享的社會治理格局。社會治理現(xiàn)代化的內(nèi)核是“共建共治共享”，路徑是“建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體”，愿景是“確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序，建設(shè)更高水平的平安中國”。市域社會治理現(xiàn)代化是實現(xiàn)新時代社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)和組成部分。新時代市域社會治理面臨諸多新要求、新矛盾、新挑戰(zhàn)，智慧城市建設(shè)提供了破解諸多難題的可行性方案。推進市域社會治理現(xiàn)代化，應(yīng)發(fā)揮智慧城市建設(shè)在加強和創(chuàng)新社會治理中的作用。智慧城市建設(shè)對社會治理的促進功能主要體現(xiàn)在以下方面。

第一，智慧城市配置的信息化基礎(chǔ)設(shè)施，具備自動化數(shù)據(jù)采集、挖掘、處理能力，使信息獲取更加全面高效便捷，提升社會治理的智能化、精準化和精細化程度，增強體系的協(xié)同性、決策的科學(xué)性以及執(zhí)行的有效性。隨著社會的進步與發(fā)展，社會結(jié)構(gòu)、社會心態(tài)、社會需求等呈現(xiàn)出諸多的新特點，而這些社會發(fā)展的新形勢對當(dāng)前社會治理提出了新的要求。智慧城市建設(shè)過程中信息技術(shù)的智能化應(yīng)用，并對人群、需求、事件等進行智能識別和分類，便于政府部門科學(xué)決策，增強政策執(zhí)行的有效性，提高社會治理的精度和智能化水平。

第二，智慧城市建設(shè)在數(shù)據(jù)資源整合的基礎(chǔ)上，運用大數(shù)據(jù)分析、人工智能、知識管理等先進的技術(shù)手段和創(chuàng)新方法，使社會治理具備持續(xù)創(chuàng)新能力和深度學(xué)習(xí)能力，提高城市應(yīng)急管理能力以及風(fēng)險防控能力?？萍夹畔⒓夹g(shù)的發(fā)展與智慧城市建設(shè)有著密不可分的關(guān)系。智慧城市本身在建設(shè)過程中也會產(chǎn)生龐大的數(shù)據(jù)，在整合和分析這些數(shù)據(jù)后，能夠更加準確地掌握城市運行的相關(guān)信息數(shù)據(jù)，提高城市應(yīng)對各類突發(fā)事件的能力。同時，通過多個領(lǐng)域數(shù)據(jù)系統(tǒng)的重建，對問題數(shù)據(jù)匯總并分析，有效提升城市風(fēng)險防控能力。

第三，智慧城市建設(shè)消解組織及活動邊界，推進網(wǎng)絡(luò)暢通、信息聯(lián)通與數(shù)據(jù)融通，為打破部門條塊分割和治理主體間信息壁壘提供了新的契機。市域社會治理現(xiàn)代化需實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的互通互聯(lián)。在智慧城市建設(shè)過程中，通過規(guī)范信息數(shù)據(jù)采集標準、建立健全信息數(shù)據(jù)交易機制、開放政府公共信息數(shù)據(jù)等多種方式的同時，建立起大整合、全應(yīng)用、高共享的城市數(shù)據(jù)大廳和社會治理信息共享平臺，打通信息數(shù)據(jù)的交換共用通道，實現(xiàn)社會治理過程中各項信息數(shù)據(jù)的匯聚、共享和展現(xiàn)。

第四，智慧城市建設(shè)通過移動式、互動式、體驗式的治理系統(tǒng)開發(fā)與應(yīng)用，為政府之外的各類主體積極參與社會治理提供便利條件。新時代社會治理強調(diào)治理主體的多元化。智慧城市能夠在空間、人口、人工智能等方面充分發(fā)揮組合效應(yīng)，帶動政府各部門、社會組織、城市居民共同參與社會治理，有助于打造共建共治共享的社會治理格局。其中，大數(shù)據(jù)能夠通過遠程在線互動的交流方式降低城市社區(qū)自治的參與成本，提升居民參與治理的效能感，培育城市居民的公共意識，促進政府與社會之間的協(xié)同性，增強治理主體間的互動性[3]。

第五，智慧城市建設(shè)中信息化技術(shù)的應(yīng)用可以使政府部門中更多專業(yè)技術(shù)崗轉(zhuǎn)向綜合服務(wù)崗，從而將工作重心回歸“軟性”服務(wù)職能，達成政府轉(zhuǎn)型和城市公共服務(wù)能力提升的效果。尤其是大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等科技信息技術(shù)在城市交通、環(huán)境、市政等民生領(lǐng)域的應(yīng)用，加速著城市傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷得以改造和升級，在“解放”更多政府部門專業(yè)技術(shù)人員的同時，還能提升城市公共服務(wù)的精細化、智能化水平，為城市由“找政府辦事”轉(zhuǎn)向“政府主動服務(wù)”的新時代提供了技術(shù)支持。

二、智慧城市建設(shè)與市域社會治理匹配融合面臨的問題

智慧城市建設(shè)與市域社會治理的深度融合，打造出一種數(shù)據(jù)驅(qū)動、人機協(xié)同、跨域融合、共創(chuàng)共享的智慧化市域社會治理新模式，促進市域社會治理現(xiàn)代化。但就目前發(fā)展現(xiàn)狀來看，智慧城市建設(shè)與市域社會治理的匹配融合并不理想，主要表現(xiàn)在以下四個層面。

（一）規(guī)劃層面

智慧城市的內(nèi)涵決定了建設(shè)的高起點和高標準。由于涉及多主體、多層次、多領(lǐng)域、多維度的復(fù)雜體系建構(gòu)，智慧城市建設(shè)不可能憑借單個部門力量和單一學(xué)科知識劃歸完成，需要系統(tǒng)、權(quán)威、專業(yè)、規(guī)范的頂層設(shè)計進行指引和整合。應(yīng)從全局全域的視角出發(fā)，對各要素統(tǒng)籌調(diào)度，協(xié)調(diào)各方、統(tǒng)一目標，制定科學(xué)高效的實施路徑，降低風(fēng)險和投入成本，避免重復(fù)建設(shè)和布局不當(dāng)，力求可持續(xù)發(fā)展。目前，仍有部分城市對于智慧城市建設(shè)認識不到位、思路不清晰，重概念、輕規(guī)劃，盲目跟風(fēng)、脫離市情，從而導(dǎo)致價值偏離、發(fā)展失序、“千城一面”。這不僅造成無效建設(shè)和資源浪費，更為嚴重的是，產(chǎn)生了資源分配失衡、基層治理負擔(dān)加重等新問題，增加了社會治理的難度。

（二）體制層面

智慧城市建設(shè)的核心目標之一是通過信息化技術(shù)的應(yīng)用，激活治理創(chuàng)新的組織環(huán)境，消除傳統(tǒng)體制弊端，提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，實現(xiàn)社會和諧發(fā)展。但是，許多城市的應(yīng)對卻顯得“遲鈍”，甚至出現(xiàn)錯位和扭曲。一方面，由于組織變革未能先行，在舊思維和歷史慣性的作用下，智慧城市建設(shè)只是體現(xiàn)在用新技術(shù)工具部分實現(xiàn)了對基礎(chǔ)操作性公務(wù)的代替，卻令本就臃腫的組織更加冗余，成為社會治理現(xiàn)代化的負累。另一方面，政府各部門間仍存在著條塊分割、職責(zé)交叉、管理粗放等弊病，導(dǎo)致了各自為政、政出多門、政策效應(yīng)相互抵消、政策碎片化等現(xiàn)象。如果不能做到協(xié)調(diào)統(tǒng)一，跨部門綜合治理能力必然受制，將會造成政府執(zhí)行力和公信力受損的狀況，進而影響社會治理績效。智慧城市建設(shè)的本意是破解這一體制痼疾，但是智慧城市建設(shè)往往從部門起步，政務(wù)數(shù)據(jù)系統(tǒng)由各委辦局、各轄區(qū)街道或各單位獨立建設(shè)，信息數(shù)據(jù)分散存儲，加之部門利益考慮，便形成“信息孤島”。這不僅使政府各部門難以實現(xiàn)有效的互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，也造成社會整體的數(shù)據(jù)流通障礙與信息共享不足，給社會治理帶來極大的困難。

（三）實踐層面

智慧城市建設(shè)無論以何種結(jié)構(gòu)、何種方式進行，在實踐中都離不開多元主體的主動積極參與。從規(guī)劃到實施，從運營到創(chuàng)新，智慧城市建設(shè)是一個系統(tǒng)而龐大的工程，需要社會各參與主體間的協(xié)同行動，這同時是推進市域社會治理現(xiàn)代化的需求。但在現(xiàn)實中，由于“政府本位”的思維仍然存在，智慧城市建設(shè)和社會治理都難以擺脫“總體-支配型”的行動困境。在社會治理體系中，黨和政府擔(dān)負領(lǐng)導(dǎo)和主要責(zé)任理所應(yīng)當(dāng)，其地位由制度和能力所決定。這與智慧城市和社會治理所要求的多元主體參與并不矛盾。然而，有些城市在實踐過程中存在黨和政府唱“獨角戲”的現(xiàn)象，其他主體即便按程序要求參與，通常也被邊緣化，久而久之就把自身定位為一種被動角色，參與機會少、能力不足、責(zé)任感削弱等因素則進一步強化了這種定位。在制度保障不健全的“外因”與非政府主體主動參與不足的“內(nèi)因”的雙重作用之下，基層自治弱化，政府負載過重，致使在社會治理中無法實現(xiàn)主體間合理有效的分工與配合。

（四）技術(shù)應(yīng)用層面

在智慧城市建設(shè)過程中，依靠大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)，治理主體可以對海量數(shù)據(jù)進行充分的采集、挖掘和價值提升，使復(fù)雜繁多的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為社會治理過程中需要的信息資源。然而，數(shù)據(jù)整合困難、信息共享不足是技術(shù)應(yīng)用層面最為突出的問題。由于統(tǒng)一平臺與規(guī)范建設(shè)滯后，智慧城市建設(shè)當(dāng)中的各部門組織在不同層面或相同層面采用不同的數(shù)據(jù)平臺處理相關(guān)數(shù)據(jù)信息，無法促成跨部門跨組織間的數(shù)據(jù)整合、信息共享，反倒增加了社會治理成本，政府辦公效率無法有效提升[4]。

市域一體化平臺建設(shè)推進乏力，還造成城市內(nèi)各區(qū)域發(fā)展難以實現(xiàn)高效對接，嚴重削弱智慧項目建設(shè)資金投入的社會效益產(chǎn)出，影響市域社會治理的整體協(xié)同效能。另外，基于大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等技術(shù)的強大能力，必須審慎評估其給國家或社會可能帶來的技術(shù)和風(fēng)險邊界，審慎擴展其應(yīng)用范圍[5]。由于數(shù)據(jù)信息的海量性、關(guān)聯(lián)性、交互性，數(shù)據(jù)信息往往被多方所記錄并掌控，數(shù)據(jù)信息安全存在隱患，相應(yīng)的法律保障未完全到位。不管哪方的數(shù)據(jù)信息安全受到威脅，權(quán)利受到侵害，都會降低其與“共建共治共享”社會治理共同體的合作意愿，進而阻滯智慧城市建設(shè)和市域社會治理現(xiàn)代化的進程。

三、依托智慧城市建設(shè)推進市域社會治理現(xiàn)代化的對策

（一）立足城市發(fā)展需要，完善頂層制度設(shè)計

一是頂層設(shè)計應(yīng)確立正確的價值導(dǎo)向，既要在新發(fā)展理念指導(dǎo)下，貫徹國家治理方略和制度安排，又要立足于城市實際，結(jié)合城市總體規(guī)劃，突顯前瞻性、全局性和自身優(yōu)勢。在我國智慧城市建設(shè)的實踐中，因地理位置、目標定位、發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、文化傳統(tǒng)、居民需求等市情不同，發(fā)展出了服務(wù)導(dǎo)向型、綜合功能型、民生導(dǎo)向型、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向型等各具特色的建設(shè)模式。這表明，智慧城市建設(shè)不應(yīng)盲目模仿其他城市，而應(yīng)根據(jù)城市治理需要，打造屬于自己的智慧城市品牌。

二是做好總體架構(gòu)及布局，并預(yù)留彈性發(fā)展空間，除技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用外，還要建立運行、動力、保障等機制。智慧城市建設(shè)應(yīng)以信息化基礎(chǔ)工程建設(shè)為基石，以市民需求為導(dǎo)向，以提供高質(zhì)量公共服務(wù)為理念，以可持續(xù)發(fā)展為目標，增強規(guī)劃的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，確保區(qū)域均衡發(fā)展和資源下沉到基層，實現(xiàn)與社會治理體系的無縫對接。

三是制定發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵有條件的部門或地方先行先試，開展智慧城市建設(shè)試點，先適時推出特色示范區(qū)，而后再分類、分層次、分批推進，特別要防止一哄而上、重復(fù)投資和盲目跟從建設(shè)，避免碎片化現(xiàn)象出現(xiàn)。

四是與當(dāng)?shù)馗咝?、科研院所或?qū)I(yè)機構(gòu)聯(lián)動，匯集各領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者，進一步完善頂層制度設(shè)計，共建地方性綜合智庫，促使決策咨詢與咨政建言雙向互動，加強智慧城市建設(shè)與社會治理的績效評估和風(fēng)險評估。

（二）優(yōu)化治理組織結(jié)構(gòu)，厘清參與主體職責(zé)

一是加強組織變革與智慧城市建設(shè)相互促動。以機構(gòu)改革帶動組織變革，通過信息平臺的使用，改變層級式、線性組織結(jié)構(gòu)，構(gòu)建扁平化、交互式的組織模式，降低信息溝通成本，形成高效協(xié)調(diào)的組織體系；在注重打造智能化環(huán)境的同時，努力催生學(xué)習(xí)型組織，提升鞏固服務(wù)和社會治理品質(zhì)。

二是依托智慧城市建設(shè)，明晰主體參與的權(quán)利和程序，打造權(quán)責(zé)分明、透明清廉的社會治理體系。確立政府責(zé)任邊界是關(guān)鍵。應(yīng)進一步完善政府部門權(quán)責(zé)清單制度，并貫穿于政府部門行政執(zhí)法、政務(wù)公開、權(quán)力運行、日常管理等各環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮制度規(guī)制作用，約束政府部門按清單履職行權(quán)，防止政府缺位或越位；以信息化推動依法治理，推進政務(wù)公開，強化社會監(jiān)督，實施責(zé)任跟蹤。

三是強化智慧城市建設(shè)績效評估效果導(dǎo)向，注重社會治理效能達成度。應(yīng)將績效評估結(jié)果與考核制度、選拔制度、問責(zé)制度、獎懲制度掛鉤，對獎懲力度進行平衡，建立健全容錯糾錯機制，形成良好的政治生態(tài)和激勵機制。對于社會治理成效顯著的智慧城市建設(shè)項目，要加大扶持力度，并積極加以推廣。

（三）創(chuàng)新城市治理方式，實現(xiàn)多元協(xié)同治理

一是必須轉(zhuǎn)換管理思維，牢固樹立權(quán)力“公共性”觀念和民主意識，尊重人民群眾的主體地位，充分認識市民及各類社會主體有序參與社會治理的重要性，發(fā)揮其參與社會治理的能動性；堅持以人民為中心，必須加快服務(wù)型、法治型、合作型政府建設(shè)，將“以人為本”的理念切實貫徹到信息技術(shù)手段中，建設(shè)實體與網(wǎng)上相結(jié)合的綜合服務(wù)大廳，提供“一站式”“一次性”“端對端”的便民服務(wù)[6]。

二是依托開放大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，優(yōu)化政府與市民互動機制，及時、精準、耐心、持續(xù)地回應(yīng)社會問題與市民訴求，提供最優(yōu)化、差異化、個性化的公共服務(wù)。要定期更新政務(wù)信息及政務(wù)數(shù)據(jù)，提高治理的透明度，便于市民行使知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，在此基礎(chǔ)上提高市民的參與熱情，進而利用公開的政務(wù)數(shù)據(jù)投身到公共事務(wù)的治理當(dāng)中。

三是堅持以人為本，注重技術(shù)產(chǎn)品的用戶體驗，培育、引導(dǎo)、規(guī)范社會多元主體參與社會治理。通過政府、社區(qū)和融媒體的多方位宣傳，開展多種形式的線上線下公共教育和培訓(xùn)，熏陶市民的公共精神，提升市民的政治認同感，提高市民對社會事務(wù)、制度法規(guī)、公共政策的理解與掌握，增強自我治理意識與治理能力。在政策與財政上扶持發(fā)展一批符合社會發(fā)展需求的社會組織，作為市民參與的有效載體。

四是治理主體應(yīng)充分運用智能化工具與移動社交網(wǎng)絡(luò)，共同搭建起參政議政、社區(qū)自治平臺，為社會治理創(chuàng)新提供有利的制度環(huán)境和技術(shù)支持，使各社會主體及時有效參與到公共事務(wù)協(xié)商與政策制定當(dāng)中，促進社會治理的社會化、專業(yè)化、協(xié)同化。強化社會主體參與社會治理的制度保障，暢通與規(guī)范社會主體有序參與的渠道，提高社會主體參與社會治理的積極性。

（四）建設(shè)信息資源共享平臺，完善數(shù)據(jù)信息安全保障體系

一是加快信息資源統(tǒng)一平臺建設(shè)。云計算大數(shù)據(jù)中心已逐步成為智慧城市基礎(chǔ)信息平臺[7]。設(shè)立市級指揮中樞和組建專業(yè)運營團隊進行管理，從制度和技術(shù)上切實保證數(shù)據(jù)信息的互聯(lián)和互通。加快政務(wù)信息資源目錄和信息交換體系的標準化建設(shè)，規(guī)范市轄區(qū)各層級各部門擁有的網(wǎng)站和數(shù)據(jù)信息中心。制定地方法規(guī)，確保社會治理信息資源的跨區(qū)域跨部門交換與整合。在搭建政務(wù)信息一體化平臺基礎(chǔ)上，跟進推動社會信息資源平臺建設(shè)。

二是推動公共信息資源開放共享。出臺具體辦法推進國家關(guān)于政府?dāng)?shù)據(jù)開放的要求，建立嚴格而清晰的數(shù)據(jù)開放規(guī)則，營造良好的數(shù)據(jù)開放環(huán)境。除涉及安全和隱私的數(shù)據(jù)之外，公共部門所擁有的數(shù)據(jù)都必須通過門戶網(wǎng)站和統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺對市民免費開放。為了實現(xiàn)開放數(shù)據(jù)價值最大化，應(yīng)采取各種措施促進公眾便利使用，如開發(fā)可視化數(shù)據(jù)和手機APP應(yīng)用。

三是完善數(shù)據(jù)信息安全保障體系。政府在智慧城市建設(shè)中起著主導(dǎo)和基礎(chǔ)性作用，要特別重視并強化風(fēng)險管理[8]。在數(shù)據(jù)信息的采集、挖掘、整合、共享及交易的過程中，保障傳輸渠道的安全性，如信息資源渠道來源的可靠、信息資源傳輸過程中的監(jiān)管以及信息資源儲存的安全管理；建立信息資源安全分級制，根據(jù)信息資源的重要程度將其劃分為不同級別進行管理；鼓勵科技企業(yè)研發(fā)先進的數(shù)據(jù)安全技術(shù)；定期對數(shù)據(jù)資源進行檢測，確保數(shù)據(jù)資源的完整，保證數(shù)據(jù)資源能夠及時有效的利用；建立健全數(shù)據(jù)信息安全相關(guān)法規(guī)。

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責(zé)任編輯：聶慧麗