嶗山區(qū)人民法院：全力推進(jìn)“繁簡(jiǎn)分流 事務(wù)集約”改革做深做實(shí)

在區(qū)委政法委和院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，執(zhí)行局全體成員團(tuán)結(jié)進(jìn)取，開展?fàn)I商環(huán)境治理、城市更新城市建設(shè)專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)、繁簡(jiǎn)分流改革、百日清積會(huì)戰(zhàn)等行動(dòng)，圓滿完成相關(guān)工作任務(wù)。

多措并舉，下力氣全面提高執(zhí)行質(zhì)效

上半年，嶗山法院執(zhí)行局共計(jì)收案3554件，同比增長(zhǎng)20.02%；結(jié)案2994件，同比增長(zhǎng)88.06%。其中，首執(zhí)案件收案2842件，同比增長(zhǎng)32.99%；結(jié)案2473件，同比增長(zhǎng)169.97%，恢復(fù)執(zhí)行案件收案163件，結(jié)案137件。執(zhí)保案件收案447件，結(jié)案298件。執(zhí)行異議收案102件，結(jié)案86件。

“3+1”核心指標(biāo)情況：

有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件法定審限內(nèi)執(zhí)結(jié)率99.34%。無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件終本合格率100%。執(zhí)行信訪辦結(jié)率100%。執(zhí)行案件執(zhí)結(jié)率65.93%。

其他考核指標(biāo)情況：

嶗山法院執(zhí)行局收案標(biāo)的52.91億元，同比增加66.04%；執(zhí)行到位35.08億元（首執(zhí)+恢復(fù)）；首執(zhí)案件當(dāng)中，實(shí)結(jié)占結(jié)案數(shù)比例73.03%（全市第二）；實(shí)際執(zhí)結(jié)率49.56%（全市第二）；終本占結(jié)案數(shù)比例26.97%（全市第二）；終本率18.3%（全市第二）；實(shí)際執(zhí)行到位率62.67%（全市第一）；執(zhí)行完畢率40.09%（全市第一）；終結(jié)率8.62%（全市第二）；法定期限內(nèi)結(jié)案率96.36%（全市第四）；首執(zhí)案件平均結(jié)案用時(shí)73.67天/件（全市第二）；執(zhí)行完畢案件結(jié)案平均用時(shí)33.97天/件（全市第二）。

“百日清積攻堅(jiān)活動(dòng)”暨“繁簡(jiǎn)分流 事務(wù)集約”改革開展情況：

對(duì)執(zhí)行流程再造，采取分段執(zhí)行、執(zhí)行事務(wù)集約化等措施實(shí)施執(zhí)行案件繁簡(jiǎn)分流改革。改革后，執(zhí)行指揮中心對(duì)全部首執(zhí)案件首次送達(dá)、財(cái)產(chǎn)查控進(jìn)行集約化處理，而后根據(jù)案件標(biāo)的和財(cái)產(chǎn)查控情況進(jìn)行二次分案，簡(jiǎn)案速執(zhí)，繁案精執(zhí)，優(yōu)化了執(zhí)行力量配置，縮短了辦案時(shí)長(zhǎng)，緩解了部分案多人少壓力。

4月1日至6月30日，執(zhí)行局首執(zhí)案件收案1440件，結(jié)案1411件，結(jié)案平均用時(shí)55.06天；2021年同期（4-6月），首執(zhí)案件收案1010件，結(jié)案607件，結(jié)案平均用時(shí)106.18天，在辦案人員總數(shù)基本不變的情況下，首執(zhí)案件結(jié)案同比增加132%，結(jié)案平均用時(shí)減少51.12天。

專項(xiàng)行動(dòng)開展情況：

開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)。深入貫徹善意文明執(zhí)行理念，樹立涉企柔性執(zhí)行意識(shí)，重點(diǎn)保障涉民營(yíng)企業(yè)、涉中小微企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)。上半年，執(zhí)行局共受理涉民營(yíng)企業(yè)、涉中小微企業(yè)案件144件，結(jié)案133件，其中促成當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行和解43件，執(zhí)行到位金額3717.53萬元。

開展涉城市更新城市建設(shè)專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)。依托市中院“春雷行動(dòng)”開展“城市更新和城市建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)”。一是集中發(fā)力處置涉案不動(dòng)產(chǎn)。上半年來執(zhí)行局掛拍不動(dòng)產(chǎn)87件，成交標(biāo)的20件，成交金額7878.85萬元，溢價(jià)率18.38%。二是集中開展不動(dòng)產(chǎn)騰退專項(xiàng)行動(dòng)，執(zhí)行局集中開展清遷執(zhí)行行動(dòng)4次，出動(dòng)干警50余人次，共計(jì)交付住宅、廠房、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)11700余平方米。

“海德堡”系列案件是我區(qū)重點(diǎn)案件之一，在市中院和各級(jí)專班的指導(dǎo)下，執(zhí)行局將海德堡在建工程順利掛拍成交，并通過案款分配等多項(xiàng)工作措施，依法保障原30余戶拆遷群眾的拆遷利益，現(xiàn)此30余戶群眾的信訪訴求已基本引入執(zhí)行程序，海德堡在建工程項(xiàng)目已恢復(fù)施工。

開展打擊違反限制高消費(fèi)令專項(xiàng)行動(dòng)。針對(duì)當(dāng)事人反映部分被執(zhí)行人違反限制高消費(fèi)令的情況，執(zhí)行局對(duì)上述行為開展集中打擊行動(dòng)。上半年來，共接到違反限制高消費(fèi)案件舉報(bào)8件，查實(shí)3件，均予以訓(xùn)誡罰款。

針對(duì)上述情況，執(zhí)行局還與青島鐵路公安機(jī)關(guān)采取聯(lián)合執(zhí)法措施，打擊違反限制高消費(fèi)令乘坐高鐵行為。

查擺不足，展望未來工作再發(fā)力

回顧上半年，執(zhí)行工作中仍然存在不足，有待提升改進(jìn)。展望未來，下一步將主要做好三方面工作：

健全“繁簡(jiǎn)分流 事務(wù)集約”改革機(jī)制。改革實(shí)施三個(gè)月以來，通過調(diào)研、座談，執(zhí)行局已經(jīng)對(duì)改革存在的問題和執(zhí)行干警面對(duì)的困難有了清晰的認(rèn)識(shí)，下一步將針對(duì)這些問題制定更加科學(xué)的繁簡(jiǎn)劃分標(biāo)準(zhǔn)，暢通終本案件恢復(fù)執(zhí)行程序，為執(zhí)行工作流程提供指引。

提高執(zhí)行工作宣傳力度。確定執(zhí)行局宣傳工作專門負(fù)責(zé)人，依托院研究室的宣傳力量，聯(lián)系專業(yè)媒體，跟蹤報(bào)道專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)，對(duì)行動(dòng)成果和具有典型意義的執(zhí)行案件第一時(shí)間通過本院公眾號(hào)、網(wǎng)站進(jìn)行宣傳報(bào)道，多方位展示執(zhí)行工作成果。

加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)。通過加強(qiáng)黨建工作，增強(qiáng)執(zhí)行干警的黨性修養(yǎng)和政治覺悟。通過執(zhí)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升執(zhí)行干警的工作能力和執(zhí)行效率。