中共革命時(shí)期創(chuàng)立紅色金融的實(shí)踐與歷史經(jīng)驗(yàn)

楊昌儒 王俊

中國(guó)共產(chǎn)黨在早期的金融探索中發(fā)現(xiàn)，建立根據(jù)地與發(fā)行貨幣是皮與毛的關(guān)系。國(guó)共日三方軍政力量的博弈也決定著法幣、邊幣和偽幣排他性力量的對(duì)比，即軍政實(shí)力保障貨幣供給；不同于法幣、偽幣的剝削性質(zhì)，真正內(nèi)生于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的邊幣最終在貨幣需求端贏得市場(chǎng)信用，從而鞏固了新生政權(quán)，所以金融體系的建立既離不開國(guó)家軍政主權(quán)的保護(hù)，也離不開社會(huì)經(jīng)濟(jì)基本面的支撐。而無論是貴金屬本位還是匯兌本位，國(guó)家都無法獨(dú)立自主地實(shí)現(xiàn)貨幣主權(quán)，并且金融改革必須服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以上經(jīng)驗(yàn)對(duì)新時(shí)代金融改革依然具有很大的啟示和借鑒意義。

一、前言

在革命初期，中國(guó)共產(chǎn)黨并沒有完全獨(dú)立的財(cái)政貨幣體系，而是依靠外援來維持基本的財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)，但是隨著國(guó)民黨與日偽對(duì)邊區(qū)的軍事經(jīng)濟(jì)封鎖，邊區(qū)財(cái)政陷入困境，彼時(shí)邊區(qū)新發(fā)行的貨幣既面對(duì)可在全國(guó)范圍流通的法幣排擠，也面對(duì)背后有軍事強(qiáng)權(quán)支撐的偽幣的掠奪。在這樣的絕境之下，中共政權(quán)發(fā)行的貨幣不僅沒有銷聲匿跡，反而化險(xiǎn)為夷，逐漸占領(lǐng)全國(guó)貨幣流通市場(chǎng)。

本文正是主要圍繞中共在陜甘寧邊區(qū)的金融活動(dòng)，按照中共1941年發(fā)行邊幣和1944年邊幣徹底脫鉤法幣這兩個(gè)標(biāo)志劃分為三個(gè)階段，以革命時(shí)期的邊區(qū)貨幣史為鑒，來總結(jié)中共創(chuàng)立紅色金融的經(jīng)驗(yàn)。

二、中國(guó)共產(chǎn)黨革命時(shí)期紅色金融的實(shí)踐

（一）紅色金融醞釀期（1921-1941）

1.國(guó)民政府的統(tǒng)一推進(jìn)法幣統(tǒng)制。民國(guó)時(shí)期，盡管國(guó)民政府在名義上統(tǒng)一了中國(guó)，但在金融方面仍然存在貨幣發(fā)行權(quán)分散、制度混亂等情況，并且連年征戰(zhàn)也使國(guó)民政府在財(cái)政嚴(yán)重赤字的情況下不得不大量舉借內(nèi)外債，因此其財(cái)政金融處于極不穩(wěn)定的狀態(tài)。1933年國(guó)民政府“廢兩改元”，結(jié)束了銀兩與銀元并行市場(chǎng)的局面，彼時(shí)的中國(guó)仍然是實(shí)行銀本位的國(guó)家。而二十世紀(jì)三十年代初的經(jīng)濟(jì)大蕭條使西方主要發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛放棄金本位，尤其是當(dāng)1934年美國(guó)出臺(tái)《白銀收購法案》后，國(guó)際銀價(jià)暴漲，中外銀價(jià)差距拉大，國(guó)內(nèi)白銀因之瘋狂走私外流導(dǎo)致國(guó)內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重的通貨緊縮。

首當(dāng)其沖的是廣大農(nóng)村地區(qū)，白銀外流導(dǎo)致農(nóng)村資金荒，農(nóng)民得不到貸款就無法正常開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)村市場(chǎng)萎縮，白銀更加從鄉(xiāng)村外流，形成惡性循環(huán)。而農(nóng)村垮塌連帶以棉花為原料的城市工業(yè)也陷入困難，城市私人資本從實(shí)體經(jīng)濟(jì)析出流向投機(jī)市場(chǎng)，從而使得利率大幅上升，大量工商企業(yè)紛紛倒閉，市場(chǎng)悲觀情緒蔓延，銀行擠兌時(shí)有發(fā)生。為了防止白銀大量外流動(dòng)搖國(guó)家銀本位的基礎(chǔ)，國(guó)民政府推動(dòng)幣制改革：1935年末國(guó)民政府放棄“銀本位制”，改而推出實(shí)行“匯兌本位制”的法幣，其本質(zhì)是國(guó)民政府以放棄貨幣發(fā)行主權(quán)為代價(jià)，換取美元英鎊的信用援助來緩解此次通縮危機(jī)。此外，國(guó)民黨官僚壟斷資本通過橫征暴斂和高利貸對(duì)基層民眾進(jìn)行多重剝削，導(dǎo)致農(nóng)村自然經(jīng)濟(jì)的解體，農(nóng)民革命運(yùn)動(dòng)因而興起。

2.日軍霸權(quán)的威脅強(qiáng)制偽幣收兌。日本在明治維新后，走上了資本主義工業(yè)化的發(fā)展道路，但其為積累原始資本而進(jìn)行海外殖民擴(kuò)張。1931年日軍悍然發(fā)動(dòng)“九一八事變”，迅速占領(lǐng)中國(guó)東北并建立偽滿洲傀儡政權(quán)，1933年偽滿洲傀儡政權(quán)確立了全面集中控制的貨幣金融制度，并為日軍的殖民掠奪服務(wù)。于是，偽滿傀儡政權(quán)強(qiáng)行吞并當(dāng)?shù)劂y行的發(fā)行準(zhǔn)備，并將各類銀行業(yè)務(wù)悉數(shù)控制在自己手中，同時(shí)發(fā)行銀本位的偽幣強(qiáng)制折價(jià)收兌淪陷區(qū)通貨。

1934年國(guó)際銀價(jià)暴漲使偽幣也受到?jīng)_擊。1935年偽滿政權(quán)開始實(shí)行貨幣換錨，將偽幣逐步與實(shí)行金匯兌本位的日元掛鉤，日本壟斷資本從而建立“日滿一體化”的貨幣制度。太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，日偽為轉(zhuǎn)嫁急劇增加的財(cái)政壓力，強(qiáng)制沒收淪陷區(qū)銀行，包括外資銀行，同時(shí)將之前收兌的法幣傾瀉至國(guó)民黨大后方和敵后根據(jù)地用以攫取物資，并發(fā)行大量偽幣、軍票排擠法幣。

3.中共政權(quán)的穩(wěn)定保證邊幣發(fā)行。1927年中共將革命根據(jù)地建立在偏遠(yuǎn)農(nóng)村山區(qū)，組織當(dāng)?shù)厝罕婇_展土地革命運(yùn)動(dòng)，并在1931年成立中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府。隨著各革命根據(jù)地金融機(jī)構(gòu)以及蘇維埃紅色政權(quán)的建立，1932年中華蘇維埃共和國(guó)國(guó)家銀行成立，“直接隸屬于財(cái)政人民委員部”①，發(fā)行銀本位的蘇票，以稅收維持其信用。隨著第五次反圍剿失敗后，紅軍主力被迫撤離中央革命根據(jù)地開始長(zhǎng)征，國(guó)家銀行工作人員也跟隨紅軍進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。

長(zhǎng)征結(jié)束后，中央紅軍在陜甘寧邊區(qū)建立革命根據(jù)地，成立中華蘇維埃人民共和國(guó)中央政府西北辦事處和國(guó)家銀行西北分行。在當(dāng)時(shí)銀價(jià)飆升的金融市場(chǎng)環(huán)境下，西北分行發(fā)行蘇維埃紙幣收兌銀幣。1937年國(guó)共抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線建立，中共中央將西北辦事處正式改名為陜甘寧邊區(qū)政府，國(guó)家銀行西北分行改名為陜甘寧邊區(qū)銀行②，兼具中央銀行與商業(yè)銀行職能。隨后，八路軍先后建立了多個(gè)抗日民主根據(jù)地③。這些解放區(qū)大都分散在農(nóng)村和山區(qū)，為了解決根據(jù)地各級(jí)政權(quán)的財(cái)政困難，中共中央提出“有計(jì)劃的與敵人發(fā)行偽幣與破壞法幣的政策做斗爭(zhēng)，允許被割斷區(qū)域設(shè)立地方銀行，發(fā)行地方紙幣”④，于是各敵后抗日根據(jù)地相繼成立了邊區(qū)銀行并獨(dú)立發(fā)行貨幣，一般稱為邊幣或抗幣。

由于紅色政權(quán)缺少貴金屬作為貨幣發(fā)行準(zhǔn)備，按國(guó)共兩黨協(xié)議﹐邊區(qū)銀行收回蘇票并宣布法幣是邊區(qū)流通貨幣，一切交易計(jì)價(jià)和內(nèi)部核算均以法幣為計(jì)算單位，國(guó)民政府每月向邊區(qū)政府提供經(jīng)費(fèi)。出于找零需要，1938年邊區(qū)銀行以光華商店的名義﹐發(fā)行“光華商店代價(jià)券”⑤作為法幣的輔幣。1940年8月，邊區(qū)的外援驟然中斷，導(dǎo)致邊區(qū)政府陷入財(cái)政危機(jī)。原來發(fā)行的小面額光華券已不能滿足各方面的資金需求，于是陜甘寧邊區(qū)銀行發(fā)行邊幣作為唯一的邊區(qū)通貨單位，并以邊幣逐漸換回光華代價(jià)券。

（二）紅色金融探索期（1941-1944）

1.軍事封鎖導(dǎo)致財(cái)政危機(jī)。為了應(yīng)對(duì)國(guó)民黨和日偽的軍事經(jīng)濟(jì)封鎖，同時(shí)打擊貨幣投機(jī)、熨平匯率波動(dòng)，邊區(qū)政府于1941年12月“授權(quán)各地貿(mào)易局聯(lián)合當(dāng)?shù)厣堂窠M織貨幣交換所”⑥。通過交換所的掛牌交易，邊區(qū)銀行得以對(duì)邊法幣的黑市交易進(jìn)行引導(dǎo)和控制。然而由于邊幣與法幣掛鉤，所以法幣的泛濫導(dǎo)致邊區(qū)政府面臨“保物價(jià)”還是“保匯價(jià)”的兩難抉擇：如果維持以邊幣計(jì)價(jià)的物價(jià)穩(wěn)定，則可能承擔(dān)法幣“以鄰為壑”政策的代價(jià)轉(zhuǎn)移；如果維持邊幣與法幣的比價(jià)穩(wěn)定，則邊幣將會(huì)被迫進(jìn)行對(duì)沖增發(fā)，從而使得邊區(qū)物價(jià)上漲。

以上情況由邊區(qū)政府內(nèi)部的兩次爭(zhēng)論可見一斑：第一次在1941年，一方認(rèn)為邊區(qū)銀行為政府財(cái)政所累，過多增發(fā)邊幣導(dǎo)致物價(jià)上漲，所以銀行應(yīng)該與財(cái)政分離并且邊幣應(yīng)該限制發(fā)行；另一方認(rèn)為物價(jià)上漲使財(cái)政嚴(yán)重赤字，財(cái)政只能依托銀行發(fā)行邊幣增加財(cái)政籌碼⑦。第二次在1942年，一方認(rèn)為邊幣的發(fā)行應(yīng)當(dāng)穩(wěn)定在邊法幣匯價(jià)上，通過增發(fā)邊幣來對(duì)沖泛濫的法幣，但可能會(huì)導(dǎo)致邊區(qū)內(nèi)物價(jià)上漲；另一方則認(rèn)為邊幣的發(fā)行應(yīng)當(dāng)以穩(wěn)定物價(jià)為主⑧。對(duì)此，毛澤東曾一針見血地指出：“邊區(qū)的問題基本上不是金融問題，而是經(jīng)濟(jì)與財(cái)政矛盾，解決這個(gè)矛盾，只有通過發(fā)展生產(chǎn)”⑨，從而提出了“發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保障供給”的財(cái)經(jīng)工作總方針。在總方針的指導(dǎo)下，邊區(qū)政府和邊區(qū)銀行都加大對(duì)生產(chǎn)和貿(mào)易的扶持力度。

2.發(fā)展生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)自給自足。在生產(chǎn)方面，得益于大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，各邊區(qū)根據(jù)地的糧、棉、布、鹽等重要戰(zhàn)略物資的緊缺情況得到緩解。在分配方面，邊區(qū)政府由之前向軍隊(duì)供應(yīng)部門劃撥軍費(fèi)到市場(chǎng)上購買，改為由公營(yíng)商店統(tǒng)籌物資再分配給供應(yīng)部門。這是由于軍隊(duì)作為邊區(qū)最大的消費(fèi)群體，之前經(jīng)常在短時(shí)間內(nèi)大批量采購物資，很容易加劇市場(chǎng)波動(dòng)。這種供給制通過指令計(jì)劃來調(diào)配物資，避免了發(fā)行大量貨幣參與流通，邊區(qū)政府因而逐漸走出“財(cái)政赤字—增發(fā)貨幣—物價(jià)上漲—財(cái)政赤字加重”的惡性循環(huán)。

為了支持大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，邊區(qū)銀行不僅加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的放款力度，而且對(duì)農(nóng)業(yè)貸款采取實(shí)物貸款的方法⑩，農(nóng)民生產(chǎn)積極性因此得以大大提高。此外，針對(duì)工業(yè)和商業(yè)放款也是采取加工訂貨，將來以貨還本的辦法。這種完全隔離通脹的折實(shí)制度使農(nóng)、工、商形成了對(duì)物資生產(chǎn)經(jīng)貿(mào)的穩(wěn)定預(yù)期，不僅促進(jìn)了生產(chǎn)發(fā)展，而且也使銀行能夠保本增值。大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)為奪取抗戰(zhàn)的勝利以及新民主主義革命的勝利奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（三）紅色金融成熟期（1944-1949）

1.匯兌本位換錨物資本位。1943年抗戰(zhàn)進(jìn)入白熱化階段，邊區(qū)政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生重大變化：國(guó)民黨5月份掀起的第三次反共高潮，致使邊區(qū)政府不得不大批量蓄備物資備戰(zhàn)，使得邊區(qū)出現(xiàn)明顯的貿(mào)易入超。窘迫的財(cái)政使邊區(qū)只能通過發(fā)行邊鈔來彌補(bǔ)巨額開支，而這些陡然增發(fā)的邊幣卻缺乏足夠的法幣作為發(fā)行準(zhǔn)備，這必然造成通貨膨脹。

為了鞏固邊幣幣值，防止其貶值過快，1944年5月，西北財(cái)經(jīng)辦事處決定以鹽、農(nóng)產(chǎn)品等物資作為發(fā)行準(zhǔn)備，發(fā)行“陜甘寧邊區(qū)貿(mào)易公司商業(yè)流通券”?。流通券發(fā)行后，因市場(chǎng)信譽(yù)良好而逐漸取代邊幣成為邊區(qū)通貨。這種一不用新發(fā)行邊幣，二不用提高邊幣牌價(jià)，三還可以驅(qū)逐法幣的貨幣實(shí)踐，本質(zhì)上是實(shí)現(xiàn)了邊幣的貨幣換錨，使貨幣最終回歸到其作為一般等價(jià)物的屬性。

2.政權(quán)更迭完成貨幣統(tǒng)一。日本戰(zhàn)敗后，其偽幣體系也隨之崩塌。1944年西方主導(dǎo)國(guó)家構(gòu)建“布雷頓森林體系”，客觀上無法為國(guó)民黨提供大額外匯援助，而彼時(shí)國(guó)民政府因?yàn)闆]有完整貨幣主權(quán)，也難以進(jìn)行貨幣換錨，直至1948年的金圓券改革失敗，標(biāo)志著國(guó)民黨財(cái)政金融體系全面崩潰。

隨著解放戰(zhàn)爭(zhēng)的順利進(jìn)行，分散的各解放區(qū)迅速連成一片，為適應(yīng)全國(guó)解放形勢(shì)的發(fā)展，亟需一種統(tǒng)一的貨幣替代原來各解放區(qū)的貨幣。1948年末，西北農(nóng)民銀行、華北銀行和北海銀行發(fā)起組建中國(guó)人民銀行，并發(fā)行人民幣作為新中國(guó)的本位幣，同時(shí)收兌各解放區(qū)貨幣。1949年6月，為統(tǒng)籌各解放區(qū)財(cái)經(jīng)工作，中央軍事委員會(huì)設(shè)立并領(lǐng)導(dǎo)中央財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)，各地軍委會(huì)下設(shè)地方財(cái)委會(huì)，于是軍隊(duì)和國(guó)家資本緊密結(jié)合，保證了所有物資的統(tǒng)一調(diào)運(yùn)，從而形成高度集中的財(cái)政制度結(jié)構(gòu)。

3.舉國(guó)之力解決惡性通脹。新政權(quán)相繼解放各大城市后，由城市糧棉投機(jī)誘發(fā)的以人民幣衡量的高通脹并沒有得到根治，再次引發(fā)了中央高層對(duì)人民幣發(fā)行問題的爭(zhēng)論：一方認(rèn)為物價(jià)上漲壓力大，增發(fā)貨幣只會(huì)更加惡化通貨膨脹，應(yīng)該收縮貨幣發(fā)行；而另一方盡管承認(rèn)貨幣增發(fā)是造成通脹的主因，但指出如果貨幣增發(fā)得當(dāng)，可以促進(jìn)生產(chǎn)恢復(fù)，吸收當(dāng)前增發(fā)的貨幣，況且控制通脹的物資也需要增發(fā)人民幣購買。最終，中央決定采納后者的觀點(diǎn)。

在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)方面，新政權(quán)直接擔(dān)任市場(chǎng)主體，統(tǒng)籌使用財(cái)政、金融手段“定向做多”，避免資金再次進(jìn)入投機(jī)領(lǐng)域。在上層建筑方面，新政權(quán)通過“三折實(shí)”建立物資本位制：折實(shí)儲(chǔ)蓄對(duì)應(yīng)銀行體系；折實(shí)工資對(duì)應(yīng)工資體系；折實(shí)公債對(duì)應(yīng)財(cái)政體系，從而使人民形成了對(duì)儲(chǔ)蓄、勞動(dòng)和投資的穩(wěn)定預(yù)期。

于是農(nóng)民通過向公營(yíng)商店出售物資來積攢儲(chǔ)存人民幣，從而降低了新增貨幣在市場(chǎng)上的流通速度，緩解了通脹壓力。而公營(yíng)商店雄厚的物資運(yùn)銷能力與財(cái)經(jīng)委員會(huì)嚴(yán)密的組織體系相結(jié)合，使新政權(quán)能夠統(tǒng)一調(diào)運(yùn)全國(guó)資源、集中拋售物資，嚴(yán)厲打擊了市場(chǎng)的投機(jī)倒把。此外，政府在百廢待興的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，利用集中收購的糧食物資通過以工代賑等方式在農(nóng)民中進(jìn)行再分配。由此人民幣真正做到了“取之于民，用之于民”，新政權(quán)最終為人民幣賦予實(shí)物信用。

三、中國(guó)共產(chǎn)黨革命時(shí)期紅色金融的歷史經(jīng)驗(yàn)

（一）軍政實(shí)力保障貨幣的排他性

貨幣的價(jià)值尺度即是人們對(duì)于商品價(jià)值的量化標(biāo)準(zhǔn)，而這種量化標(biāo)準(zhǔn)是主觀的、想象的，但是承載這一職能的貨幣材料是客觀的、現(xiàn)實(shí)的，這也使得貨幣名義價(jià)值與實(shí)際價(jià)值的分離成為可能。為了統(tǒng)一這種價(jià)值量化標(biāo)準(zhǔn)，就需要強(qiáng)制性力量來促成社會(huì)認(rèn)同。紙幣的出現(xiàn)就很好的印證了這種屬性，紙幣名義價(jià)值與實(shí)際價(jià)值的差額就形成主權(quán)國(guó)家的鑄幣稅收益。

當(dāng)中共被迫長(zhǎng)征時(shí)，原先發(fā)行的蘇票在湘贛邊區(qū)隨之銷聲匿跡，之后中共在陜甘寧邊區(qū)建立革命根據(jù)地，其先后發(fā)行的蘇票、光華券、邊幣都可以在該地區(qū)正常流通。而抗戰(zhàn)前期日偽在華勢(shì)力的持續(xù)擴(kuò)大和國(guó)民黨陣地的不斷失守也使偽幣和法幣的流通范圍形成此起彼落的關(guān)系。這種軍事政權(quán)與紙幣發(fā)行之間“皮之不存，毛將焉附”的關(guān)系，反映出軍政主權(quán)力量對(duì)紙幣發(fā)行的排他性乃至獨(dú)占性起著舉足輕重的作用。

（二）貨幣外生影響主權(quán)的獨(dú)立性

在國(guó)民政府推出法幣改革前，中國(guó)是銀本位制度，這種外生于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的金屬本位制度具備三種屬性：一是作為國(guó)際貿(mào)易中的清償貨幣；二是作為國(guó)內(nèi)流通的通貨；三是作為金融體系的準(zhǔn)備金。三種屬性相互交織影響，于是1934年國(guó)際銀價(jià)暴漲使國(guó)內(nèi)白銀紛紛流出，影響了國(guó)內(nèi)的金融穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，所以國(guó)民政府放棄銀本位制實(shí)行匯兌本位制。

對(duì)于匯兌本位制，特里芬悖論揭示了儲(chǔ)備貨幣發(fā)行國(guó)的政策兩難。同樣地，對(duì)于以國(guó)際儲(chǔ)備為基礎(chǔ)發(fā)行貨幣的國(guó)家，也必然會(huì)陷入貨幣發(fā)行的二律背反：當(dāng)該國(guó)長(zhǎng)期處于入超地位無法持續(xù)獲取外匯作為本幣發(fā)行的準(zhǔn)備時(shí)，必然會(huì)導(dǎo)致本幣缺乏“堅(jiān)實(shí)”的信用基礎(chǔ)；而當(dāng)一國(guó)長(zhǎng)期處于出超地位得以持續(xù)獲取外匯時(shí)，則意味著向儲(chǔ)備貨幣發(fā)行國(guó)“進(jìn)貢”大量實(shí)際物資。

（三）物資本位體現(xiàn)人民的主體性

人類最初的貿(mào)易是換貨貿(mào)易，隨著商品經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，為了使商品流通更加順暢，一般等價(jià)物應(yīng)運(yùn)而生，商品流通表現(xiàn)為一般等價(jià)物的運(yùn)動(dòng)。而貨幣作為一般等價(jià)物的典型代表，其流通速度也只是商品轉(zhuǎn)手速度的結(jié)果，而非反過來。因此，貨幣的流通應(yīng)服務(wù)于商品經(jīng)濟(jì)的流通。

中共推行的土地政策完成了幾乎全體農(nóng)民的政治動(dòng)員，并在農(nóng)村地區(qū)構(gòu)建起嚴(yán)密的組織體系，從而以革命的名義從農(nóng)村征購物資，為黨建、征兵、發(fā)展生產(chǎn)等工作提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。邊區(qū)銀行在沒有貴金屬、外匯等發(fā)行準(zhǔn)備的條件下，根據(jù)物資儲(chǔ)備來進(jìn)行相應(yīng)的貨幣投放，本質(zhì)上恰恰是回歸了“貨幣運(yùn)動(dòng)適應(yīng)商品流通”的貨幣屬性。這種由我國(guó)勞動(dòng)人民產(chǎn)出所內(nèi)生性決定的貨幣發(fā)行制度，根本區(qū)別于貴金屬本位和匯兌本位制，使人民幣成為名副其實(shí)的“人民的貨幣”。

四、啟示

現(xiàn)如今我國(guó)城市大量金融資本過剩形成資本溢出的動(dòng)力，與之相對(duì)比的是我國(guó)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村地區(qū)卻仍然面臨著流動(dòng)性短缺危機(jī)，如同改革開放前西方主導(dǎo)國(guó)家與中國(guó)之間形成的經(jīng)濟(jì)勢(shì)能一樣，城鄉(xiāng)之間盡管出現(xiàn)了金融資本的結(jié)構(gòu)性不平衡，但也積累了較高的要素落差。只有打破城鄉(xiāng)要素流通阻礙，挖掘鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力，縮小城鄉(xiāng)之間貧富差距，提高廣大基層勞動(dòng)人民的收入，振興鄉(xiāng)村擴(kuò)大內(nèi)需，才能為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)能。

注釋：

①中國(guó)人民銀行.中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的金融發(fā)展簡(jiǎn)史[M].北京中國(guó)金融出版社，2012：49.

②梁潔.蘇維埃國(guó)家銀行的建立及其歷史作用[J].中國(guó)錢幣：2005（4）：58-61.

③范軍.抗日民主根據(jù)地出版活動(dòng)研究綜述[J].濟(jì)南大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）：2013（3）：8.

④中央檔案館.中共中央文件選集：第11冊(cè)[M].中共中央黨校出版社，1991：615.

⑤郭本意.全面抗戰(zhàn)時(shí)期山東地區(qū)國(guó)共鑄幣權(quán)之爭(zhēng)[J].抗日戰(zhàn)爭(zhēng)研究：2018（4）：50.

⑥中國(guó)人民銀行陜西省分行.陜甘寧邊區(qū)金融史[M].北京：中國(guó)金融出版社，1992：101.

⑦“就邊幣發(fā)行方面，謝覺哉等認(rèn)為銀行要限制性發(fā)行，而部分人堅(jiān)持有政府的支持，邊幣可繼續(xù)增發(fā)”耿磊.朱理治與1941—1942年陜甘寧邊區(qū)銀行[J].史學(xué)月刊：2015（6）：87-97.

⑧據(jù)曹菊如回憶，“對(duì)邊幣究竟是穩(wěn)定在邊、法幣比價(jià)上還是穩(wěn)定在物價(jià)上，又成為財(cái)經(jīng)工作者的議論中心意見紛紜，其說不一”.中國(guó)人民銀行金融研究所.曹菊如文稿[M].中國(guó)金融出版社，1983：59.

⑨中國(guó)人民銀行陜西省分行.陜甘寧邊區(qū)金融史[M].北京：中國(guó)金融出版社，1992：101.

⑩中國(guó)人民銀行西安分行黨委宣傳部.紅色金融的不懈開拓者——陜甘寧邊區(qū)銀行第二任行長(zhǎng)朱理治[J].金融博覽，2019（20）：93.

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作者單位：楊昌儒，湖南科技大學(xué)，金融碩士在讀；王俊，湖南科技大學(xué)，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，副教授。