嬰幼兒照料之困：高價(jià)托育還是“綁架”老人

張英 毛志成

在老人應(yīng)安享晚年時(shí)，該不該讓他們?yōu)榱苏湛磳O輩遠(yuǎn)赴他鄉(xiāng)？應(yīng)不應(yīng)該讓老人帶孩子成為一種普遍現(xiàn)象？

曹桂香（化名）近70歲了，一年多前，為了照看年幼的孫子，她從湖南農(nóng)村老家來到北京。像很多來到大城市的老人一樣，剛開始她感覺很新鮮，但很快被無聊和孤獨(dú)包圍，這是她一生中不曾熟悉的人情、節(jié)奏和空氣。

“被剝奪的晚年生活”

早晨8點(diǎn)，兒子兒媳出門上班，家里只剩下曹桂香和未滿一歲的孫子。給孫子喂飯、哄睡，推著孫子從家里的這一面墻走過客廳、臥室，到達(dá)另一面墻，來回踱數(shù)次，讓她感到很吃力。樓房沒有電梯，體力不好的她很少下樓，即便偶爾下樓，因不會(huì)講普通話，主動(dòng)與人搭話后發(fā)現(xiàn)難以交流，只得悻悻而歸。捱過白天，等兒子兒媳傍晚回家后，她便解脫了。

曹桂香的兒媳李微（化名）32歲，是一家大型私企的普通管理人員，與在事業(yè)單位做文職工作的丈夫一樣，加班是生活的常態(tài)。

即使兒子兒媳在家，老人也很無聊，有時(shí)會(huì)看到她坐在椅子上刷手機(jī)，兩眼空洞無神，那個(gè)時(shí)刻很內(nèi)疚，她本來可以有時(shí)間，和老朋友老親戚、街坊鄰居聊點(diǎn)家長(zhǎng)里短?！拔疑踔劣X得我們剝奪了她的晚年生活。”李微說。

在老人應(yīng)安享晚年時(shí)，該不該讓他們?yōu)榱苏湛磳O輩遠(yuǎn)赴他鄉(xiāng)？應(yīng)不應(yīng)該讓老人帶孩子成為一種普遍現(xiàn)象？李微提出了這樣的疑問。

“機(jī)構(gòu)托育”？托不起

“我更愿意放到托育機(jī)構(gòu)去，讓老人來帶孩子是無奈的選擇?！崩钗⒄f，老人只能保證孩子的基本需求，兩代人的育兒理念也不同。比如，李微希望讓孩子的性格更活潑，多逗孩子玩，但老人認(rèn)為空閑時(shí)間就應(yīng)該教更多知識(shí)。

李微夫婦曾認(rèn)真挑選過托育機(jī)構(gòu)，但沒有找到滿意的，一方面是出于對(duì)疫情的顧慮，更重要的是各家機(jī)構(gòu)的價(jià)格過高。他們家周邊托育機(jī)構(gòu)每月至少需六七千元，而他們的預(yù)算在三四千元內(nèi)。在他們的家庭賬本中，除了照料孩子的開銷，購房、老人醫(yī)療費(fèi)等都是巨大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

不過，也有人愿意以一半家庭收入的比例投入到托育機(jī)構(gòu)中去。秦麗（化名）夫婦是深圳的新市民，有一個(gè)快2歲的女兒。孩子才9個(gè)月大時(shí)，秦麗就送去了托育機(jī)構(gòu)全日托，比一般孩子提前了許多。她認(rèn)為，在托育機(jī)構(gòu)，孩子不僅可以與同齡孩子互動(dòng)，還會(huì)有老師一起聊天、交流，對(duì)于孩子的智力發(fā)展、社交能力都會(huì)有幫助。

對(duì)于老人照看孩子，秦麗明確表示不考慮。坐月子時(shí)，秦麗就與父母因孩子照料問題發(fā)生爭(zhēng)吵?！氨热缥矣X得寶寶不要吃過多的藥，因?yàn)楹饶溉榈牡挚沽κ潜容^好的，但長(zhǎng)輩會(huì)給她買很貴的七星茶、保嬰丹，這些都是重金屬超標(biāo)的?！?/p>

現(xiàn)在秦麗的孩子快2歲了，在托班的這一年多，每月需要花的8000元費(fèi)用已快占去了家庭收入的一半，但秦麗認(rèn)為值得。現(xiàn)在，她最擔(dān)心的是疫情，一旦出現(xiàn)，托班就會(huì)被按當(dāng)?shù)匾箨P(guān)停。今年1月，秦麗所在的深圳寶安區(qū)出現(xiàn)疫情后，夫婦倆只得每日輪流請(qǐng)假半天回家?guī)蕖?/p>

成本難平

9月1日，國(guó)家衛(wèi)健委人口家庭司相關(guān)負(fù)責(zé)人杜希學(xué)在新聞發(fā)布會(huì)上表示，托育機(jī)構(gòu)降低成本難、穩(wěn)定招生難、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)難，疫情造成大量托育機(jī)構(gòu)退出市場(chǎng)?！?018年托育行業(yè)有幾輪比較大的融資事件，但這兩年幾乎沒有了，投資信心下降。主要受疫情影響，作為純線下機(jī)構(gòu)，疫情期間關(guān)停后生存壓力極大。” 北京愛彼寶聯(lián)合創(chuàng)始人兼副總裁辛靜說。

三年疫情，愛彼寶園所實(shí)際運(yùn)營(yíng)時(shí)間不足2年。在辛靜的預(yù)想中，在選址沒有問題且運(yùn)營(yíng)能力不錯(cuò)的情況下，一所小型園所一年半時(shí)間內(nèi)可以回本。但疫情不斷反復(fù)，她的預(yù)想破滅了。

疫情，還不算托育行業(yè)最致命的問題。據(jù)辛靜介紹，運(yùn)營(yíng)成本過高一直是托育行業(yè)未得到有效解決的問題。尤其是場(chǎng)地租金與人力?！氨本┲行某菂^(qū)的托育機(jī)構(gòu)價(jià)格每月在六千元至一萬五六元，一旦低于六千元就很難覆蓋掉成本?！币话銇碚f，房租在整體運(yùn)營(yíng)成本中要占去20%～35%。由于托育機(jī)構(gòu)有要求，場(chǎng)地必須位于三層樓以下，導(dǎo)致租金價(jià)格高，北京的租金大概在5～10塊每平方米每天，一處400平方米的托育園所（招收40個(gè)～60個(gè)孩子）每月租金就達(dá)6～12萬元。

相比房租，人力成本更高，一般占到運(yùn)營(yíng)成本的40%左右。托育機(jī)構(gòu)的師生比一般不超過1：5，同時(shí)當(dāng)前市場(chǎng)上缺乏合格的托育人才，導(dǎo)致企業(yè)自身承擔(dān)了大量的人才培養(yǎng)工作。

積木寶貝副總裁劉燕說，積木寶貝往往一個(gè)班配備三個(gè)老師（主班、副班和保育阿姨），主班要求為本科以上學(xué)前教育專業(yè)的畢業(yè)生，而副班則是專科以上學(xué)歷。通常情況下，完成招聘流程的新老師在上崗前還需要1～2個(gè)月的培訓(xùn)時(shí)間，學(xué)習(xí)如何抱不同年齡段的孩子、如何給孩子喂奶等等動(dòng)作。這些時(shí)間和成本投入，導(dǎo)致前期支出不小。

托育幫教育科技有限公司創(chuàng)始人向云認(rèn)為，在租金與人力成本高企情況下，收費(fèi)價(jià)格難以下調(diào)，進(jìn)而導(dǎo)致支付能力較弱的家庭無法將孩子送入托育機(jī)構(gòu)。而招收孩子數(shù)量少，反過來又使得托育機(jī)構(gòu)利潤(rùn)率降低。

托育幫是目前全國(guó)規(guī)模最大的社區(qū)托育機(jī)構(gòu)之一，在重慶的收費(fèi)價(jià)格每月三四千元，屬于普惠性質(zhì)。即便如此，重慶的托育幫園所入托率也只能達(dá)到60%～80%，已經(jīng)屬于全市較高的水平，但某些城區(qū)的托育機(jī)構(gòu)平均入托率只有30%左右。

政策扶持還是市場(chǎng)運(yùn)作

為了扶持托育行業(yè)發(fā)展，國(guó)家發(fā)改委與國(guó)家衛(wèi)健委曾于2019年10月聯(lián)合印發(fā)《支持社會(huì)力量發(fā)展普惠托育服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案（試行）》，針對(duì)示范性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施，中央預(yù)算內(nèi)投資每個(gè)新增托位給予1萬元補(bǔ)助。

據(jù)國(guó)家衛(wèi)健委人口家庭司杜希學(xué)介紹，近三年中央預(yù)算內(nèi)投資下達(dá)20億元，累計(jì)新增普惠托位20萬個(gè)。不過總體來說，目前托育機(jī)構(gòu)九成是營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，大部分家庭期盼的方便可及、價(jià)格可接受、質(zhì)量有保障的托育服務(wù)需求，還難以獲得有效供給。

根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員佘宇等人今年針對(duì)全國(guó)23省托育機(jī)構(gòu)的調(diào)研結(jié)果，財(cái)稅支持力度弱、用地保障難落實(shí)、對(duì)硬件設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)要求既多又高等因素是制約普惠托育的瓶頸。調(diào)查顯示，享受普惠托育服務(wù)專項(xiàng)補(bǔ)貼的托育機(jī)構(gòu)僅占6.86%，其中民辦托育機(jī)構(gòu)中享受普惠專項(xiàng)補(bǔ)貼的比例更低，僅有2.76%。

針對(duì)近日發(fā)布的房租、水電等紓困政策，有行業(yè)人士表示租用私企房屋不可能得到房租減免，水電氣政策早就存在，也難落地，如果把商用改為民用需付一大筆改造費(fèi)用，對(duì)本就運(yùn)營(yíng)困難的機(jī)構(gòu)基本不可能。

佘宇等人的調(diào)查也顯示出補(bǔ)貼政策難落地。在調(diào)查的機(jī)構(gòu)中，享受過房租減免政策的機(jī)構(gòu)占7.94%，享受稅收優(yōu)惠的機(jī)構(gòu)占5.42%，享受過貼息貸款支持的機(jī)構(gòu)僅占0.36%。

摘編自《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》2022年9月2日