群防群治重大疫病

翁炫

建黨一百多年來，每當(dāng)中國人民遇到疫病挑戰(zhàn)時，黨領(lǐng)導(dǎo)人民總能消滅或控制各種疫病的流行和蔓延。

由中共中央黨校（國家行政學(xué)院）中共黨史教研部編著的《中國共產(chǎn)黨防治重大疫病的歷史與經(jīng)驗》一書，全面梳理了中國共產(chǎn)黨重大疫病防治工作的歷史過程和經(jīng)驗。我們可以從中看到，中國共產(chǎn)黨防治重大疫病的方法，關(guān)鍵是做好了深入細致的群眾工作，把群眾發(fā)動了起來，構(gòu)筑起了群防群治的人民防線。

為群防群治疫病提供保障

疫病的顯著特點是可傳染性。疫病面前沒有旁觀者，防治疫病需要每個人自覺投入戰(zhàn)斗。中國共產(chǎn)黨成立后，每當(dāng)中國人民遇到疫病挑戰(zhàn)時，人民群眾不分男女老幼、不論崗位分工，總能做到堅韌團結(jié)、和衷共濟，凝聚起防治疫病的磅礴力量。其根本原因是中國共產(chǎn)黨把為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政的理念和國家各項制度，及時落實到“為人民防治疫病、靠人民防治疫病”上來，構(gòu)建起中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下依靠人民群眾聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的戰(zhàn)時動員體制。

回顧中國共產(chǎn)黨防治重大疫病史，中國共產(chǎn)黨堅持不懈為群防群治疫病提供保障。眾所周知的有：中國共產(chǎn)黨高度重視衛(wèi)生防疫事業(yè)、建立健全疫病防治制度體系、始終堅持科學(xué)防治疫病方法、推廣普及科學(xué)防疫知識等等。

筆者選取三個微觀角度來作簡述。

提高人民群眾生活環(huán)境質(zhì)量。中國共產(chǎn)黨成立后，就開始持之以恒改善人民群眾的生活環(huán)境，以鏟除疾病產(chǎn)生的土壤。以北京為例，解放不久，黨和政府發(fā)動群眾把北京市一些地方積存四十余年25萬多立方米的垃圾全部清除干凈，城市環(huán)境得到很大改善。今天，如大家所見，中國人民的生活環(huán)境得到了全方位的改善。

不斷增強人民群眾抵御疾病的體魄。標志性事件之一是，1951年教育部、衛(wèi)生部等部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于推行廣播體操活動的通知》，引導(dǎo)黨政機關(guān)、工礦企業(yè)、中小學(xué)校定時做廣播體操。建黨一百多年來，人民群眾健康狀況迅速得到改善。筆者查到這樣一組數(shù)據(jù)：中國共產(chǎn)黨誕生之初，我國人均預(yù)期壽命在35歲左右，人民健康狀況不及世界平均水平；2022年7月，國家衛(wèi)健委介紹，我國人均預(yù)期壽命提高到了77.93歲，主要健康指標在全球中高收入國家中已經(jīng)位居前列。

注重信息透明。重大疫情時的信息透明，能使廣大人民群眾隨時了解疫情的發(fā)展動態(tài)，共同參與和支持應(yīng)對行動。早在土地革命戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨就開始推行疫情報告制度：一旦發(fā)現(xiàn)霍亂、傷寒、鼠疫、流行性腦膜炎等傳染病，應(yīng)立即向上級組織及鄰區(qū)報告，任何團體組織和個人不得延誤。此后，中國人民遇到的幾次重大疫病，黨中央、國務(wù)院始終要求如實上報疫情。筆者在2022年6月21日出版的《人民日報》上看到一則消息，2004年我國就建設(shè)了全國傳染病網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)，該系統(tǒng)持續(xù)安全穩(wěn)定運行，有效降低了傳染病的漏報，顯著提升了傳染病報告的及時性。

人民群眾群防群治疫病責(zé)無旁貸

黨和國家為人民群眾群防群治疫病提供了堅實的保障，人民群眾在疫病面前責(zé)無旁貸，積極投身其中當(dāng)起了“第一責(zé)任人”。

建黨一百多年來，每次發(fā)生疫病，沖鋒在前的永遠是黨員干部。中共中央政策研究室原副主任施芝鴻發(fā)表在《中國青年報》上的一篇文章介紹，武漢發(fā)生新冠肺炎疫情后，2020年2月23日，習(xí)近平總書記主持召開新中國成立以來前所未有的全國17萬人參加的干部會議，專門就統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作進行部署，研究中國式治理思路和解決方案；全國3900多萬名黨員、干部戰(zhàn)斗在抗疫一線，1300多萬名黨員參加志愿服務(wù)，近400名黨員、干部為保衛(wèi)人民生命安全獻出寶貴生命……

回顧中國共產(chǎn)黨防治重大疫病史，除了基層黨組織在發(fā)揮堅實的戰(zhàn)斗堡壘作用、共產(chǎn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用外，還有基層自治性組織也在發(fā)揮重要作用。比如，2003年“非典”發(fā)生后，很多街道的居民委員會承擔(dān)了發(fā)放消毒劑、為居民檢測體溫等任務(wù)。

一些正式的民間組織在防治疫病中也發(fā)揮了積極的作用。比如，1988年上海甲肝疫情和2003年“非典”疫情期間，中國婦女發(fā)展基金會多次發(fā)起向一線醫(yī)務(wù)人員、貧困患者家屬的援助活動。筆者在中國婦女發(fā)展基金會官網(wǎng)上還查到，新冠肺炎疫情發(fā)生后，為滿足疫情地區(qū)婦女及家庭應(yīng)急需求，中國婦女發(fā)展基金會共募集款物3.06億元，馳援一線抗疫工作。

人民群眾積極防治疫病的案例更加不勝枚舉。人民群眾積極抗擊新冠肺炎疫情的故事，筆者不贅述。回到東北解放區(qū)。1945年8月，日本投降。中國共產(chǎn)黨先后在今遼寧、黑龍江部分地區(qū)及吉林西部、內(nèi)蒙古東部建立東北解放區(qū)。幾乎同時，內(nèi)蒙古王爺廟（今烏蘭浩特市）暴發(fā)鼠疫，此后經(jīng)鐵路線向東北地區(qū)傳播，疫情時起時滅，一直到1949年秋季才基本平息。在這場鼠疫防治過程中，東北人民群眾積極投身于各項衛(wèi)生防疫工作中，有效地彌補了東北解放區(qū)防疫人員、手段以及環(huán)境的不足，最大限度地將疫病控制在一定范圍內(nèi)。最終，東北解放區(qū)的鼠疫防治工作取得了巨大的成功。

值得一提的是，人民群眾在群防群治疫病過程中，還發(fā)揮了中國式智慧。比如，1947年，遼吉地區(qū)暴發(fā)鼠疫后，當(dāng)?shù)刂行W(xué)教師和學(xué)生編寫通俗易懂的防疫歌，宣傳推廣防疫知識和方法；新中國成立后，在防治血吸蟲病時，廣東省佛岡縣的“粵劇衛(wèi)生宣傳隊”下鄉(xiāng)演出15場，觀眾達1萬人次以上，所到之處廣受歡迎，群眾防疫知識和水平由此得以明顯提升。

回顧中國共產(chǎn)黨防治重大疫病史，群防群治既是黨和國家制度優(yōu)勢的具體體現(xiàn)，也是我們防治疫病的關(guān)鍵舉措。

后記

筑牢新冠肺炎疫情防控防線

回顧中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民防治重大疫病史，有助于我們堅定打贏新冠肺炎疫情防控戰(zhàn)的信心，更好地理解、支持和推進新冠肺炎疫情的防控。

面對新冠肺炎疫情，我們唯有毫不動搖堅持“動態(tài)清零”總方針，不斷筑牢群防群控防線，才能以最低的社會成本，在最短的時間內(nèi)控制住疫情，牢牢掌握抗疫主動。

筑牢群防群控防線，需要人人參與、人人盡責(zé)。同心抗疫，沒有人是旁觀者，沒有人是局外人，每個人在抗疫防線上的位置都不可替代。任何環(huán)節(jié)疏漏都有可能導(dǎo)致“千里之堤，潰于蟻穴”的被動局面，任何的松懈麻痹、降低要求，都可能成為疫情發(fā)生的燃點、疫情擴大的風(fēng)勢，都意味著要付出幾十倍甚至上百倍的代價。

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，我國疫情防控工作取得的重大戰(zhàn)略成果，無不彰顯了堅持人民至上、生命至上，全國上下勠力同心、并肩作戰(zhàn)的重要作用和意義。

當(dāng)前，我們要慎終如始、從嚴從實守好新冠肺炎疫情防線，才能鞏固住來之不易的疫情防控成果，并取得疫情防控的最終勝利。

編輯 家英宏 xjjyh_326@163.com