用高質量發(fā)展開創(chuàng)新局面

徐芳

【報告摘要】

10月16日，中國共產黨第二十次全國代表大會在人民大會堂開幕。習近平代表第十九屆中央委員會向大會作了題為《高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家而團結奮斗》的報告。

1.習近平在報告中提出，要構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。

2.習近平在報告中提出，要堅持以推動高質量發(fā)展為主題，把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，增強國內大循環(huán)內生動力和可靠性，提升國際循環(huán)質量和水平，加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，著力提高全要素生產率，著力提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，著力推進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調發(fā)展，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長。

3.習近平在報告中強調，必須堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

4.習近平在報告中提出，推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生。大自然是人類賴以生存發(fā)展的基本條件。尊重自然、順應自然、保護自然，是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的內在要求。必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。

5.習近平在報告中指出，治國有常，利民為本。為民造福是立黨為公、執(zhí)政為民的本質要求。必須堅持在發(fā)展中保障和改善民生，鼓勵共同奮斗創(chuàng)造美好生活，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。

6.習近平在報告中提出，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，構建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調配套的制度體系。努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。堅持多勞多得，鼓勵勤勞致富，促進機會公平，增加低收入者收入，擴大中等收入群體。健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系。實施漸進式延遲法定退休年齡。擴大社會保險覆蓋面，健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險籌資和待遇調整機制，推動基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險省級統(tǒng)籌。

【知識鏈接】

1.我國在社會主義初級階段堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，有利于調動不同經(jīng)濟主體的積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)社會主義市場經(jīng)濟的活力。要加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府的作用，推動有效市場和有為政府更好結合，激發(fā)各類市場主體活力，為經(jīng)濟高質量發(fā)展提供保障。

2.推動經(jīng)濟高質量發(fā)展，必須要建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，大力發(fā)展實體經(jīng)濟必須深化供給側結構性改革，著力發(fā)展開放型經(jīng)濟，提高現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的國際競爭力，加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

3.發(fā)展動力決定發(fā)展速度、效能、可持續(xù)性，創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。堅持創(chuàng)新發(fā)展，要把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。人是創(chuàng)新最關鍵的因素，創(chuàng)新的人才需要教育的培養(yǎng)，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置。

4.綠色發(fā)展是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。大自然是人類賴以生存發(fā)展的基本條件。尊重自然、順應自然、保護自然，是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的內在要求。必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。

5.以人民為中心的發(fā)展思想，彰顯了人民至上的價值取向。必須堅持在發(fā)展中保障和改善民生，鼓勵共同奮斗創(chuàng)造美好生活，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。

6.收入分配是民生之源，是改善民生、實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享最重要、最直接的方式。我國現(xiàn)階段必須實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，構建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調配套的制度體系，健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系。

【實戰(zhàn)演練】

閱讀材料，完成下列要求。

全社會研發(fā)經(jīng)費支出居世界第二位；研發(fā)人員總量居世界首位；基礎研究和原始創(chuàng)新不斷加強，一些關鍵核心技術實現(xiàn)突破；戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展壯大……黨的十八大以來，我國在載人航天、探月探火、深海深地探測、超級計算機、衛(wèi)星導航、量子信息、核電技術、大飛機制造、生物醫(yī)藥等領域取得重大成果，進入創(chuàng)新型國家行列。習近平總書記在中國共產黨二十大報告中強調，必須堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位。完善黨中央對科技工作統(tǒng)一領導的體制，健全新型舉國體制，強化國家戰(zhàn)略科技力量，優(yōu)化配置創(chuàng)新資源，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。擴大國際科技交流合作，加強國際化科研環(huán)境建設，形成具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)。

（1）運用《經(jīng)濟與社會》知識，說明我國社會主義市場經(jīng)濟條件下的新型舉國體制對促進科技創(chuàng)新發(fā)展的作用。

（2）運用《經(jīng)濟與社會》知識說明科技創(chuàng)新如何賦能經(jīng)濟高質量發(fā)展。

參考答案

1.（1）①堅持黨的領導，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，黨的領導為科技攻關提供了根本保證。②社會主義市場經(jīng)濟把社會主義制度與市場經(jīng)濟有機結合起來，我國新型舉國體制能充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，優(yōu)化科技資源配置，激發(fā)各類創(chuàng)新主體的活力，突出企業(yè)科技創(chuàng)新的主體地位；能更好發(fā)揮政府作用，深入實施人才強國戰(zhàn)略，加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，完善科技創(chuàng)新體系，營造有利于科技型中小微企業(yè)成長的良好環(huán)境，推動創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。

（2）①通過生產要素的重組整合，促進資源優(yōu)化配置，培育新的經(jīng)濟增長點，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。②堅持技術創(chuàng)新引領，帶動產業(yè)轉型升級，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展。③助力實體經(jīng)濟，加快發(fā)展先進制造業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實體經(jīng)濟深度融合。④深化供給側結構性改革，激發(fā)居民消費潛力，助推經(jīng)濟高質量發(fā)展。