澳門10月:中央批覆同意澳門國際機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建填?！稏|區(qū)-2詳細(xì)規(guī)劃草案》公開諮詢

岳平

踏入10月的首日，本澳全城歡慶一年一度的國慶節(jié)佳日，這一天，本澳市民還迎接了松山步行系統(tǒng)的啟用時(shí)刻;特別的好消息，還有中央政府批覆同意澳門國際機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建填海的重大喜訊。然而，下旬本澳再現(xiàn)數(shù)宗疫情個(gè)案，珠澳通關(guān)須持24小時(shí)核檢陰性證明;青洲中學(xué)停課全校師生7天5檢; 當(dāng)局公佈美獅美高梅防疫措施; 珠澳限次通關(guān)暫延至明年1月31日。此外，本澳還有不少熱點(diǎn)事件：內(nèi)地下月始受理居民赴澳門旅遊電子簽注申請(qǐng);政府代表立法會(huì)介紹輕軌東線工程;澳門首份詳細(xì)規(guī)劃草案東區(qū)2公開諮詢;立法會(huì)明年度預(yù)算1.98億元;政府修法擬將數(shù)字貨幣納入法定貨幣;立法會(huì)一般性通過《修改〈公共行政工作人員通則〉》法案;教育中心涉騙持續(xù)進(jìn)修逾百萬元;議會(huì)一般性通過控酒法法案;公共泊車制度一般性通過。

松山步行系統(tǒng)10月1日啟用

環(huán)松山步行系統(tǒng)於國慶節(jié)假10月1日啟用，大批居民假期到場(chǎng)打卡體驗(yàn)和拍照，均讚步行系統(tǒng)便利、環(huán)境好。松山行人隧道連接新口岸區(qū)與高士德大馬路一帶，兩區(qū)之間的步行距離將由目前繞行松山的約 1，100米，縮短至約400米，行人隧道內(nèi)並設(shè)有自動(dòng)步行系統(tǒng)，以及可直通松山跑步徑的升降機(jī)。市政署形容是一項(xiàng)益於廣大居民的民生工程，大大縮減行人出行的距離，步行系統(tǒng)也進(jìn)一步完善區(qū)內(nèi)步行環(huán)境，回應(yīng)市民安全便捷的出行需求。

中央政府批覆同意

澳門國際機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建填海

中央政府29日批覆同意澳門國際機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建填海。民航局表示，填海工程將按需要分段進(jìn)行，總填海面積超過129公頃。澳門國際機(jī)場(chǎng)完成最終擴(kuò)建後，年客運(yùn)承載能力將達(dá)1，500萬名乘客。

澳門國際機(jī)場(chǎng)的填海工程主要包括：一. 把跑道人工島嶼與現(xiàn)有兩條滑行橋之間的水域填土，擴(kuò)大停機(jī)坪容量，以增加飛機(jī)停泊位和構(gòu)建快速脫離道;二. 維持跑道長(zhǎng)度不變，但延伸跑道末端安全區(qū)，以滿足國際民航組織的新安全標(biāo)準(zhǔn);三. 跑道人工島嶼與停機(jī)坪中間預(yù)留95米寬的水道。新建土地和設(shè)施將大大地?cái)U(kuò)充客運(yùn)大樓和通用航空設(shè)施的承載力，並且增加跑道容量。

新聞局稱，行政長(zhǎng)官賀一誠代表澳門特區(qū)政府對(duì)中央政府給予特區(qū)的重大支持致以衷心感謝。澳門國際機(jī)場(chǎng)專營公司則表示，已組成擴(kuò)建填海領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，要求工程設(shè)計(jì)公司60天內(nèi)完成施工方案並協(xié)商有關(guān)海域監(jiān)測(cè)的相關(guān)任務(wù)，同時(shí)準(zhǔn)備填海工程時(shí)間表，準(zhǔn)備好落實(shí)資金的和實(shí)施計(jì)劃後，一同提呈報(bào)審程序。

新聞局稱，特區(qū)政府自2017年起持續(xù)與國家有關(guān)部委就此項(xiàng)工作保持緊密溝通，按照指導(dǎo)要求開展了水利、環(huán)評(píng)等方面的多項(xiàng)重要專題研究。2021年8月，特區(qū)政府向中央政府提交澳門國際機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建用海申請(qǐng)和完整報(bào)告。

賀一誠表示，澳門特區(qū)成立以來，中央政府一直給予澳門促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)惠政策。今年9月，經(jīng)聽取澳門當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和有關(guān)工作情況的匯報(bào)後，中央政府決定支持加快澳門旅遊復(fù)甦和基建發(fā)展，積極回應(yīng)了廣大澳門居民的關(guān)切。澳門國際機(jī)場(chǎng)的擴(kuò)建填海有助拓展澳門特區(qū)發(fā)展空間，更有利於澳門融入國家發(fā)展大局及參與“一帶一路”的建設(shè)，助力澳門經(jīng)濟(jì)復(fù)甦並為澳門經(jīng)濟(jì)適度多元的發(fā)展目標(biāo)打下堅(jiān)固基礎(chǔ)。

珠澳通關(guān)須持24小時(shí)

核檢陰性證明

珠澳聯(lián)防聯(lián)控澳方工作組30日表示，接珠海方面通知，根據(jù)疫情防控需要，自2022年10月30日18時(shí)起，所有經(jīng)珠澳口岸入境、出境人員均須持24小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明。該措施暫定5天。如疫情穏定，從11月5日零時(shí)起，出境人員恢復(fù)持48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明通關(guān)。至於其他疫情防控措施保持不變。

青洲中學(xué)停課

全校師生7天5檢

30日早上公佈的陽性病例的兩名同住兒子相繼核檢呈陽性，為青洲中學(xué)初二級(jí)學(xué)生。教青局局長(zhǎng)龔志明宣佈，青洲中學(xué)即日起至11月5日停課7天，實(shí)施7天5檢，涉及師生約1，000人，他們的健康碼會(huì)變?yōu)辄S碼，需要自我健康管理，避免外出和聚集，盡量留家;停課期間學(xué)校將安排在家適度學(xué)習(xí)。他又稱，有需要隔離的師生已有序安排醫(yī)學(xué)觀察，學(xué)校會(huì)全面清潔消毒。

衛(wèi)生局傳染病防控處處長(zhǎng)梁亦好表示，兩名確診學(xué)生為青洲中學(xué)初二級(jí)學(xué)生，分別為甲班和乙班，當(dāng)局已把整班學(xué)生和曾經(jīng)為他們授課的老師進(jìn)行管控。兩名學(xué)生亦有參加田徑隊(duì)訓(xùn)練班，已把相關(guān)學(xué)員及帶教老師作為核心密切接觸者。估計(jì)相關(guān)人數(shù)約90人。

當(dāng)局公佈美獅美高梅防疫措施

新型冠狀病毒感染應(yīng)變協(xié)調(diào)中心30日消息，珠海29日晚上通報(bào)1名43歲澳門女居民10月25日與珠海陽性病例在珠海地下商場(chǎng)順達(dá)快遞有共同軌跡，衛(wèi)生局隨即安排採樣和醫(yī)學(xué)觀察30日凌晨新冠病毒核酸檢測(cè)結(jié)果呈陽性，已送到高頂公共衛(wèi)生臨床中心進(jìn)一步診治?；颊咴?0月24日和26日核酸檢測(cè)陰性，根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查列為輸入性病例。

應(yīng)變協(xié)調(diào)中心表示，該名澳門女居民是路氹美獅美高梅娛樂場(chǎng)的莊荷，10月24日、26日的核酸檢測(cè)結(jié)果呈陰性，並分別於10月26日早上7時(shí)至下午3時(shí)、10月27日早上7時(shí)至下午3時(shí)、10月28日早上7時(shí)至11時(shí)上班。故此，對(duì)其工作地點(diǎn)採取以下措施，直至另行通知：娛樂場(chǎng)暫停營業(yè);酒店餐廳暫停營業(yè);附設(shè)於酒店內(nèi)的商店暫停營業(yè);暫停酒店內(nèi)所有聚集活動(dòng);暫停接收新入住客人;娛樂場(chǎng)、酒店工作人員及酒店住客即時(shí)10月30日至11月1日就地隔離。

內(nèi)地下月始受理居民

赴澳門旅遊電子簽注申請(qǐng)

據(jù)國家移民管理局31日消息，為進(jìn)一步便利內(nèi)地居民申辦赴澳門旅遊簽注，中華人民共和國出入境管理局決定，自11月1日起在全國公安機(jī)關(guān)出入境窗口啟用智能簽注設(shè)備受理內(nèi)地居民赴澳門旅遊簽注申請(qǐng)。公佈指，自11月1日起，內(nèi)地居民前往戶籍地或常居地公安機(jī)關(guān)出入境管理部門申辦赴澳門團(tuán)隊(duì)旅遊簽注和個(gè)人旅遊簽注，可以持有效往來港澳通行證，使用智能簽注設(shè)備自主提交簽注申請(qǐng)，無需提交紙質(zhì)申請(qǐng)材料;國家工作人員等法律法規(guī)另有規(guī)定要求的人員，仍需在人工窗口申請(qǐng)辦理;來自疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)和有中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)旅居史的人員不得使用智能簽注設(shè)備。

公告又呼籲外出居民須密切關(guān)注內(nèi)地及澳門疫情形勢(shì)和疫情防控管理措施，嚴(yán)格遵守防疫規(guī)定，合理安排出行計(jì)劃，確保健康安全。

珠澳限次通關(guān)暫

延至明年1月31日

珠海市新冠肺炎疫情防控指揮部29日發(fā)佈通告表示，珠澳口岸通關(guān)場(chǎng)所限次通行措施延長(zhǎng)三個(gè)月，至2023年1月31日晚上12時(shí)。

具體措施如下︰

一、珠澳口岸通關(guān)場(chǎng)所限次通行措施暫定再延長(zhǎng)三個(gè)月，從2022年11月1日凌晨零時(shí)至2023年1月31日晚上12時(shí)。

二、珠澳通關(guān)人員每日（當(dāng)日凌晨零時(shí)至晚上12時(shí)）限進(jìn)出拱北口岸、青茂口岸總計(jì)往返一次，從橫琴口岸、灣仔口岸、港珠澳大橋口岸珠澳通道通關(guān)不限次數(shù)。

三、跨境學(xué)童及陪護(hù)家長(zhǎng)（僅限一名）實(shí)行名單管理，每日限進(jìn)出拱北口岸、青茂口岸總計(jì)往返兩次。

四、粵澳跨境貨車司機(jī)、緊急公務(wù)人員和危重癥醫(yī)療救治人員、殯儀館接送人員實(shí)行名單管理，按原規(guī)定的口岸通關(guān)，不限進(jìn)出次數(shù)。

五、旅行團(tuán)體指定從橫琴口岸、港珠澳大橋口岸珠澳通道進(jìn)出。

政府代表立法會(huì)

介紹輕軌東線工程

政府代表18日到立法會(huì)介紹東區(qū)-2詳細(xì)規(guī)劃草案和輕軌東線工程，運(yùn)輸工務(wù)司司長(zhǎng)羅立文等官員列席。公共建設(shè)局局長(zhǎng)林煒浩表示，輕軌東線預(yù)計(jì)2022年第4季招標(biāo)，預(yù)計(jì)2028年完工，線路全長(zhǎng)7.7公里，共設(shè)6個(gè)車站，均為地下站點(diǎn)，服務(wù)覆蓋範(fàn)圍500米。

林煒浩稱，東線與氹仔及在建的延伸線（延伸媽閣站、橫琴線及石排灣線）將產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，提升輕軌網(wǎng)絡(luò)覆蓋範(fàn)圍及客流量。屆時(shí)輕軌總長(zhǎng)度增加至約24公里，公交覆蓋率由現(xiàn)時(shí)約3.3%提升至16%，日均運(yùn)載量約13.7萬人次。而目前氹仔線的日均客流量約2，000人次。

澳門首份東區(qū)-2詳細(xì)

規(guī)劃草案公開諮詢

澳門首份詳細(xì)規(guī)劃草案東區(qū)-2（即新城A區(qū)）7日起公開諮詢六十天，至十二月五日結(jié)束。根據(jù)詳規(guī)草案規(guī)劃，該區(qū)土地面積共一點(diǎn)七四平方公里，預(yù)計(jì)人口共九點(diǎn)六萬，建設(shè)三點(diǎn)二萬個(gè)單位，包括二點(diǎn)四萬個(gè)經(jīng)屋、四千個(gè)社屋及四千個(gè)其他類型房屋單位。由八個(gè)政府部門組成的跨部門委員會(huì)，包括工務(wù)局、文化局、市政署、交通局、房屋局、旅遊局、公建局及環(huán)保局連同顧問公司的代表7日下午於馬交石炮臺(tái)馬路三十三號(hào)五樓多功能室，向城市規(guī)劃委員會(huì)介紹“東區(qū)-2詳細(xì)規(guī)劃草案公開諮詢”，並回應(yīng)城規(guī)委員及傳媒提問。

東區(qū)-2共有七十六幅土地，當(dāng)中四十九幅為H2類居住用地，面積約四十三點(diǎn)四萬平方米，佔(zhàn)區(qū)內(nèi)總用地面積約百分之二十四點(diǎn)八。居地用途可同時(shí)兼容其他用途，尤其零售、餐飲及辦公室。規(guī)劃建三萬二千個(gè)居住單位，其中經(jīng)濟(jì)房屋約二萬四千個(gè)，社會(huì)房屋約四千個(gè)，其他類型房屋約四千個(gè)。經(jīng)屋均衡佈局於北片區(qū)、中北片區(qū)以及中南片區(qū)，為區(qū)內(nèi)主要的房屋類型。社會(huì)房屋主要在北片區(qū)。其他類型房屋佈局於中南片區(qū)及南片區(qū)。諮詢文本第五十二至五十四頁附表，詳細(xì)載明了每幅土地面積、最大許可地積比率、最大許可覆蓋率及樓宇最大許可高度等資料。

立法會(huì)明年度預(yù)算1.98億元

立法會(huì)細(xì)則性17日通過2023財(cái)政年度立法會(huì)預(yù)算案，立法會(huì)行政委員會(huì)主席梁安琪引介時(shí)表示，明年立法會(huì)總預(yù)算金額約為1.98億元，較2022年最初預(yù)算金額，減少26.5萬元，減幅為0.13%。

其中在人員開支方面增加199萬元，主要涉及現(xiàn)有人員晉升產(chǎn)生的開支;運(yùn)作開支因取得財(cái)貨及勞務(wù)減少151萬元。另外，其他經(jīng)常性開支、設(shè)施及設(shè)備金額均較去年減少，而轉(zhuǎn)移、資助及補(bǔ)助的金額與上年度預(yù)算開支金額相若。

政府修法擬將數(shù)字貨幣

納入法定貨幣

行政會(huì)17日完成討論《貨幣設(shè)立及發(fā)行的法律制度》法律草案，有關(guān)法案將送交立法會(huì)審議。法案建議，將數(shù)字形式貨幣納入澳門法定貨幣，並賦予與傳統(tǒng)類型的紙幣和硬幣同等地位，相關(guān)制度將通過特別法例規(guī)範(fàn)。

因應(yīng)電子支付工具發(fā)展和公眾消費(fèi)模式改變，法案建議訂定免除強(qiáng)制接受現(xiàn)金的例外情況，接收硬幣數(shù)量上限由100個(gè)調(diào)低至50個(gè)，同時(shí)新增除法律規(guī)定的情況外，拒絕接受法定貨幣將構(gòu)成行政違法，將被科處1，000至1萬元的罰款。

法案還建議，為適當(dāng)區(qū)分用於紀(jì)念重要事件的紙幣以及用作一般流通用途的常用紙幣，法案引入“紀(jì)念紙幣”類型，允許紀(jì)念紙幣和硬幣、連體紙幣套裝和具特別包裝的常用紙幣和硬幣的銷售，刪除“特別用於錢幣學(xué)方面的硬幣”的貨幣類型。貨幣的設(shè)立、面額、種類及特徵由補(bǔ)充性行政法規(guī)許可，以行政長(zhǎng)官批示許可貨幣的發(fā)行數(shù)量及後續(xù)數(shù)量的增加。修改流通貨幣的收回程序，發(fā)行實(shí)體須維持接收和更換擬收回流通貨幣的義務(wù)。

行政法務(wù)司司長(zhǎng)、行政會(huì)發(fā)言人張永春介紹，鑑於現(xiàn)行規(guī)範(fàn)發(fā)行貨幣制度的第7/95/M號(hào)法令實(shí)施至今超過二十七年，為完善澳門特區(qū)貨幣設(shè)立及發(fā)行的法律制度，與內(nèi)地和香港的經(jīng)濟(jì)環(huán)境及法律制度互相銜接，特區(qū)政府制定《貨幣設(shè)立及發(fā)行的法律制度》法案。

立法會(huì)一般性通過《修改〈公共行政工作人員通則〉》法案

立法會(huì)17日一般性通過《修改〈公共行政工作人員通則〉及相關(guān)法規(guī)》法案。法案主要涉及修改公務(wù)員調(diào)動(dòng)制度，公務(wù)員轉(zhuǎn)職的相關(guān)規(guī)定，以及臨時(shí)定期委任制度，同時(shí)亦建議完善人事管理的相關(guān)規(guī)定。

行政法務(wù)司司長(zhǎng)張永春表示，政府現(xiàn)時(shí)嚴(yán)格控制人員額度，現(xiàn)有公務(wù)員約3.45萬多人，但各部門之間出現(xiàn)工作分配不均的情況，且不屬個(gè)別現(xiàn)象。他指出，現(xiàn)時(shí)調(diào)動(dòng)人員須要公務(wù)員、調(diào)出的部門、接收的部門三方同意才能達(dá)成，故執(zhí)行上存在困難，成功案例少，今次修法旨在解決上述問題。

張永春表示，未來調(diào)任人員可由公務(wù)員或部門提出，最終會(huì)視乎整體公共部門工作需要，由監(jiān)督實(shí)體作決定，調(diào)動(dòng)同範(fàn)疇部門屬相關(guān)司長(zhǎng)權(quán)限，跨司調(diào)動(dòng)則屬行政長(zhǎng)官權(quán)限。至於會(huì)否設(shè)電子平臺(tái)，讓想調(diào)任的工作人員表達(dá)意願(yuàn)，張永春稱曾探討可行性，但涉及個(gè)人私穩(wěn)、平臺(tái)操作及權(quán)限等，暫時(shí)仍未具條件。

教育中心涉騙持續(xù)

進(jìn)修逾百萬元

廉政公署25日揭發(fā)有本澳教育中心及近170名本澳居民，涉嫌詐騙持續(xù)進(jìn)修發(fā)展計(jì)劃資助款項(xiàng)，涉案金額逾100萬澳門元。涉案嫌疑人涉嫌觸犯詐騙罪、偽造文件罪、使用他人之身份證明文件罪及電腦偽造罪。案件已移交檢察院處理。

廉署表示，2020年接獲舉報(bào)後進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)涉案教育中心的一名負(fù)責(zé)人及一名職員，2016至2019年間以金錢回贈(zèng)或免費(fèi)報(bào)讀其他課程的方式，吸引近170名本澳居民向教青局申請(qǐng)持續(xù)進(jìn)修發(fā)展計(jì)劃資助，報(bào)讀該中心開辦的受資助課程。但相關(guān)課程實(shí)際上從未開課，學(xué)員亦沒有上課便可收取由該中心支付相當(dāng)於課程資助金額一半的金錢回贈(zèng)，或可免費(fèi)報(bào)讀該中心開辦的其他課程。同時(shí)，涉案教育中心負(fù)責(zé)人及職員向局方申報(bào)不實(shí)的學(xué)員出席情況，以及聯(lián)同導(dǎo)師及學(xué)員偽造簽到記錄，最終成功獲批有關(guān)資助款項(xiàng)。

教青局非高等教育廳廳長(zhǎng)張子軒稱，在2020年至2023年的第四階段“持續(xù)進(jìn)修發(fā)展計(jì)劃”，當(dāng)局進(jìn)行了一系列的全面整改，包括市民必須持身份證親臨現(xiàn)場(chǎng)“拍卡”上課，並引入風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)管理機(jī)制。當(dāng)局已對(duì)參與機(jī)構(gòu)進(jìn)行6，000次實(shí)地巡查，次數(shù)是2017年至2019年期間的兩倍，並通過多管齊下的電子監(jiān)察措施，已令機(jī)構(gòu)違規(guī)的情況大減。

議會(huì)一般性通過

“控酒法”法案

立法會(huì)27日一般性通過《預(yù)防及控制未成年人飲用酒精飲料制度》法案。社會(huì)文化司司長(zhǎng)歐陽瑜在引介人法案時(shí)表示，法案建議酒精濃度在1.2%或以上飲料列為“酒精飲料”，並禁止在公眾地方向未成人銷售或提供酒精飲料。

多名議員提出，考慮監(jiān)管含有酒精成份的食物。歐陽瑜則稱，若法案加入監(jiān)管含有酒精食品的規(guī)定則好好多，如加入酒精果凍、酒精雪條、酒心朱古力、醉雞、醉蝦等，會(huì)好複雜，但當(dāng)局持開放態(tài)度，可在細(xì)則性討論時(shí)研究增加相關(guān)規(guī)定。歐陽瑜稱，法案主要訂定酒精濃度在百分之一點(diǎn)二以上的飲料為酒精飲料、禁止在公眾地方向未成年人銷售或提供酒精飲料、禁止聘請(qǐng)或指示未成年人在公眾地方銷售或提供酒精飲料、禁止未成年人以自僱方式在公眾地方銷售酒精飲料、未成年人不得在公眾地方飲用酒精飲料、禁止以任何遠(yuǎn)距離方式，尤其透過互聯(lián)網(wǎng)及郵遞，向未成年人銷售或提供酒精飲料。銷售或提供酒精飲料者亦須於顯眼處張貼特定標(biāo)誌，以及劃分酒精飲料區(qū)域。同時(shí)，透過動(dòng)員社區(qū)力量，敦促各公共部門或?qū)嶓w、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、教育場(chǎng)所等合力在社區(qū)及校園宣傳教育，加深未成年人關(guān)注及認(rèn)識(shí)飲酒的危害，多管齊下，更好保護(hù)未成年人，避免接觸酒精飲料。

公共泊車制度一般性通過

立法會(huì)全體會(huì)議27日一般性討論及表決《公共泊車服務(wù)制度》法案，運(yùn)輸工務(wù)司司長(zhǎng)羅立文表示，現(xiàn)行《公共泊車服務(wù)規(guī)章》行政法規(guī)生效近二十年，法案主要是優(yōu)化及更新現(xiàn)行規(guī)範(fàn)，包括日後政府有適合的土地或空間會(huì)提供公共泊車服務(wù)、咪錶泊車收費(fèi)電子化，優(yōu)化公共停車場(chǎng)管理。

法案建議，政府公產(chǎn)土地、私產(chǎn)土地、屬澳門特區(qū)又或自治部門或機(jī)構(gòu)財(cái)產(chǎn)的停車場(chǎng)可用於提供公共泊車服務(wù);有關(guān)對(duì)於法案建議，電單車在公共道路泊車位泊車不付款超過一小時(shí)，罰款一百二十元，而不足一小時(shí)則罰款六十元，較現(xiàn)行加幅兩成。羅立文稱沒有“大改”處罰，細(xì)則性審議時(shí)可再討論。交通事務(wù)局長(zhǎng)林衍新解釋，只是因行政法規(guī)草擬當(dāng)時(shí)沒有考慮到十五天內(nèi)提交罰款會(huì)有三分之一的罰款豁免優(yōu)惠，故部分罰款除不盡三，故是次稍為調(diào)整罰款，令金額可以除得盡三。

《公共泊車服務(wù)制度》法案在三十票贊成、一票棄權(quán)下獲一般性通過。