云南綠色食品產(chǎn)業(yè)供應鏈建設研究

曾秋梅 王艷 張義偉

新冠肺炎疫情沖擊下，消費者對健康關注度提高，綠色、健康食品需求呈現(xiàn)明顯上升的態(tài)勢。云南省綠色食品產(chǎn)業(yè)供應鏈發(fā)展存在的問題包括農(nóng)業(yè)技術設施薄弱且規(guī)模生產(chǎn)供給度不高、供應鏈源頭的綠色食品加工能力偏弱、產(chǎn)業(yè)供應鏈的基礎支撐不夠、“鏈主”企業(yè)不足且發(fā)展滯后、全鏈條質(zhì)量安全保障水平低等。應抓好現(xiàn)代種業(yè)基地建設，提升農(nóng)業(yè)設施化水平，加強源頭管理，提升綠色食品加工業(yè)水平，夯實供應鏈發(fā)展的基礎支撐，培育品牌，強化宣傳，提高綠色產(chǎn)品市場認知度，著力推進綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈群建設，持續(xù)強化綠色食品質(zhì)量安全監(jiān)管，加快建設綠色食品產(chǎn)業(yè)供應鏈。

一、引言

綠色食品是指產(chǎn)自優(yōu)良環(huán)境，按照規(guī)定的技術規(guī)范生產(chǎn)，實行全程質(zhì)量控制，產(chǎn)品安全、優(yōu)質(zhì)，并使用專用標志的食用農(nóng)產(chǎn)品及加工品［1］。綠色食品新消費浪潮為云南彰顯特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境優(yōu)勢，打造世界一流“綠色食品牌”，提供了新的發(fā)展機會。大力發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)，推進綠色食品產(chǎn)業(yè)供應鏈建設，對保證食品安全，為全省全面建成小康社會具有重要意義。

二、云南綠色食品產(chǎn)業(yè)供應鏈的現(xiàn)狀

云南復雜的地理環(huán)境及獨特的氣候造就了極其豐富的生物資源，物種豐富、生物特有性高、生物區(qū)系起源古老、生態(tài)系統(tǒng)復雜多樣、空間格局多樣等特點。在云南省委、省政府提出打好“綠色食品牌”發(fā)展戰(zhàn)略指引下，綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入快速發(fā)展期。2020年，茶葉、花卉、蔬菜、水果、堅果、咖啡、中藥材、肉牛8個產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達6867億元，2018年以來，年均增幅達16%。糧食、茶葉、花卉、蔬菜、水果、堅果、咖啡、中藥材、肉牛、生豬10個重點產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值4240.3億元，比2015年增長59.6%，年均增幅為9.8%。2021年底，全省已有累計有效認證綠色食品2692個，認證數(shù)量較多的主要是蔬菜、水果和茶葉，有機產(chǎn)品3623個，認證數(shù)量較多的主要是茶葉、蔬菜、中藥材和水果。2021年，云南省543個“綠色食品牌”品牌目錄名單主要是水果、茶葉、蔬菜、中藥材、花卉、糧食。隨著綠色食品總量不斷增長，綠色食品定點檢測機構、檢查員、監(jiān)管員、企業(yè)內(nèi)檢員也隨之不斷完善，云南的綠色食品，不斷贏得消費者的認可和信賴，綠色食品產(chǎn)品供應鏈逐步建立起來。

三、云南省綠色食品產(chǎn)業(yè)供應鏈建設存在的問題

我國綠色食品產(chǎn)業(yè)供應鏈雖然起步較晚，但發(fā)展迅速，已呈現(xiàn)出集成性、時代性、及時性等特點，以信息技術為載體，實現(xiàn)了綠色食品從生產(chǎn)到流通的渠道。整個供應鏈的管理、品牌經(jīng)營大多是以“鏈主”企業(yè)，即核心區(qū)企業(yè)為主展開的。在供應鏈流通環(huán)節(jié)中占重要地位的綠色食品產(chǎn)業(yè)，則一般以流通企業(yè)為核心構建供應鏈；對于加工程度較高的食品產(chǎn)業(yè)，由于加工環(huán)節(jié)在供應鏈中占有重要地位，一般以加工企業(yè)為核心構建供應鏈［2］。盡管云南省“綠色食品牌”推進成果良好，但綠色食品產(chǎn)業(yè)供應鏈建設還存在一些問題。

（一）農(nóng)業(yè)技術設施薄弱，規(guī)模生產(chǎn)供給度不高

云南省高標準農(nóng)田面積2454萬畝，占全省耕地面積的26%，低于全國平均水平14個百分點；農(nóng)田有效灌溉率僅為31%，低于全國平均水平近20個百分點；主要農(nóng)作物綜合機械化率僅為50%，低于全國平均水平21個百分點。全省農(nóng)業(yè)技術設施陳舊、水利灌溉條件不足、耕作方式規(guī)?；藴驶潭炔桓?、規(guī)模生產(chǎn)供給度不高的狀況仍然存在。

（二）供應鏈源頭的綠色食品加工能力偏弱，質(zhì)量有待提高

2020年全省農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比1.68：1，比全國平均水平低0.72，綠色食品加工率低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值不高、質(zhì)量效益低等問題還很突出，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展任務艱巨。

（三）綠色食品產(chǎn)業(yè)供應鏈的基礎支撐不夠

綠色食品作為一種特殊的商品，對防腐、溫度、濕度都有比較高的要求，從某種程度上說綠色食品供應鏈就是冷凍冷藏鏈、保鮮鏈和食物安全鏈［2］。目前，云南省冷鏈運輸技術設備種類和冷藏倉儲設施較少，流通環(huán)節(jié)損耗較大，如供應鏈各環(huán)節(jié)無法實現(xiàn)連續(xù)的溫度監(jiān)控，冷凍冷藏供應鏈還存在很多問題和不足，發(fā)展緩慢，亟待提升和完善。云南綠色食品供應鏈的信息化水平低，導致綠色食品供應鏈上各環(huán)節(jié)信息流通緩慢，不能及時向顧客以及企業(yè)提供準確的信息，供應鏈各環(huán)節(jié)安全得不到保障，增加食品的安全風險。另一方面，供應鏈各環(huán)節(jié)信息安全得不到保障，關鍵信息的丟失使企業(yè)利益受損，向公眾公開的難度較大以及產(chǎn)品的研發(fā)難度大，政企數(shù)據(jù)融合與創(chuàng)新應用進程緩慢。

（四）核心品牌缺乏，營銷體系不完善

現(xiàn)階段，云南省綠色食品的品牌種類逐年遞增，但產(chǎn)業(yè)鏈缺乏核心品牌，企業(yè)不重視品牌文化建設，宣傳推廣意識差，品牌效應弱，難以形成核心競爭力。云南省綠色食品產(chǎn)地較為分散，組織化程度低，大部分綠色食品價格定位不明，尚未建立起自己的品牌價，消費者對其獨有的特色和價值了解不夠，低估了綠色食品應有的價值［3］。云南綠色食品流通的主渠道是直接面向消費者的直銷或者批發(fā)零售等傳統(tǒng)的營銷方式，市場交易緩慢，營銷體系不完整，缺乏綠色食品連鎖加盟店、大型超市專柜、電子商務等渠道。

（五）綠色食品產(chǎn)業(yè)“龍頭”企業(yè)發(fā)展滯后

云南省綠色食品企業(yè)數(shù)和產(chǎn)品數(shù)少，2021年，三年有效用標綠色食品單位數(shù)和產(chǎn)品數(shù)在全國范圍內(nèi)排名第十四和第八，與第一（江蘇?。┎罹噍^大，全省國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)58戶，省級龍頭企業(yè)1021戶。供應鏈中具有鏈主作業(yè)的龍頭企業(yè)發(fā)展滯后，導致供應鏈整體市場競爭能力不足。一方面是綠色食品的產(chǎn)業(yè)鏈基礎薄弱，盈利點單一，企業(yè)研發(fā)能力弱，自主創(chuàng)新難，另一方面是產(chǎn)業(yè)鏈相對較短，綠色食品行業(yè)相關企業(yè)很多產(chǎn)業(yè)流程尚未有效打通，綠色食品附加值難以有效提高，進而影響整個供應鏈的高效率運轉。

（六）綠色食品全鏈條質(zhì)量安全保障水平低

云南省現(xiàn)已初步形成食品安全地方標準體系，主要體現(xiàn)在行業(yè)標準或協(xié)會標準，但只具有推薦性而非強制性。同時在食品監(jiān)管體制方面，尚未建立起各個職能部門相互協(xié)作、一體化的綜合管理機制。綠色食品檢查員、監(jiān)管員數(shù)量還有待增加，檢查、監(jiān)管的力度還有待增強。綠色食品質(zhì)量追溯平臺（體系）尚未全面建立起來，現(xiàn)有的質(zhì)量追溯系統(tǒng)多為某些種類，或者是針對某個目標市場而適用，綠色食品全鏈條質(zhì)量安全保障水平不高。

四、云南綠色食品產(chǎn)業(yè)供應鏈發(fā)展對策

（一）抓好現(xiàn)代種業(yè)基地建設，提升農(nóng)業(yè)設施化水平

種業(yè)發(fā)展首先需要耕地保障，要切實落實耕地保護主體責任和耕地保護制度。加大高標準農(nóng)田建設力度，開展績效評價，研究制定激勵措施，對任務完成好的給予資金獎勵，對完成不好的進行通報、批評、約談，形成制度。提升設施化水平，以無土栽培、水肥一體化、智能溫室、自動化采收等生產(chǎn)設施為重點，做好新設施、新設備、新技術的推廣運用，提升生產(chǎn)效率、提高產(chǎn)品質(zhì)量，逐步走出“靠天吃飯”的被動發(fā)展現(xiàn)狀。

（二）加強源頭管理，提升綠色食品加工業(yè)水平

綠色食品加工企業(yè)要加大對加工科技投入，通過研究、開發(fā)、引進綠色食品加工重大關鍵技術、工藝和裝備，不斷提升綠色食品加工的自動化水平，延長綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈條。在具體實施路徑上，不斷拓展農(nóng)產(chǎn)品初加工，支持新型經(jīng)營主體發(fā)展去籽凈化、烘干儲藏、殺菌消毒、預冷保鮮、凈菜鮮切、分級分割、產(chǎn)品包裝等，開展干制、腌制、熟制等初加工，實現(xiàn)減損增效。提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工，由農(nóng)產(chǎn)品加工向休閑食品、功能性食品轉變，引導大型農(nóng)業(yè)企業(yè)開發(fā)營養(yǎng)均衡、養(yǎng)生保健、食藥同源的加工食品，提升農(nóng)產(chǎn)品加工增值空間［4］。從長遠來看，只有具有先進的產(chǎn)品加工工藝，保證產(chǎn)品質(zhì)量，才能切實打好“綠色食品”牌。隨著人們生活水平的提高和消費觀念的轉變，以及環(huán)境污染、資源浪費問題的日益嚴峻，無污染、安全、優(yōu)質(zhì)營養(yǎng)的綠色食品越來越受到人們的青睞。綠色食品的市場需求不斷擴大，開發(fā)潛力巨大，云南省政府還應加大對各大綠色食品加工行業(yè)的支持引導和規(guī)范，如統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金，支持開展綠色食品加工提質(zhì)增效，推動加工企業(yè)迅速成長，由小變大、加工程度由初、粗到深、精轉變［5］［6］。重點支持茶葉、鮮切花、蔬菜、堅果、咖啡、中藥材等高原特色產(chǎn)業(yè)以及肉牛、糧油、食用菌、花椒、甘蔗、桑蠶等潛力產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)開展精深加工項目建設。

（三）夯實綠色食品產(chǎn)業(yè)供應鏈發(fā)展的基礎支撐

推動冷鏈物流建設，促進綠色食品產(chǎn)業(yè)與智慧物流相結合，加強綠色食品源產(chǎn)地冷鏈物流基礎設施設備建設，加快推進全省城鄉(xiāng)冷鏈物流骨干網(wǎng)建設，建立全程無斷鏈的綠色食品低溫冷鏈體系。統(tǒng)籌財政涉農(nóng)資金，支持企業(yè)新建產(chǎn)后預冷、貯藏保鮮、分級包裝等冷鏈物流基礎設施，建設一批具有集中采購和跨區(qū)域配送的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流集散中心、加工配送中心、產(chǎn)地集配中心和交易中心等項目。引導生產(chǎn)企業(yè)與銷售渠道聯(lián)合，并充分利用省內(nèi)各大企業(yè)的商業(yè)網(wǎng)絡和信息網(wǎng)絡逐步輻射到全國各地的各類相關專業(yè)批發(fā)市場。構建綠色食品智慧供應鏈服務平臺，是擴展綠色食品供應鏈的基礎。政府部門和相關非營利組織，通過信息技術把供應鏈上的供應商、生產(chǎn)商、加工商、銷售商、物流組織、消費者連接起來，實現(xiàn)各節(jié)點資源的有效整合以及互動監(jiān)管。通過智慧供應鏈服務平臺管理，打通各節(jié)點企業(yè)的信息孤島，促進高效溝通，實現(xiàn)規(guī)?；胁少徍同F(xiàn)代化智能倉儲物流集中配送，推動綠色食品上下游客戶降本增效［7］。

（四）培育品牌，強化宣傳，提高綠色產(chǎn)品市場認知度

持續(xù)唱響“綠色食品牌”的主旋律，打造“云茶”“云花”“云菜”“云果”“云藥”品牌建設體系。通過開展品牌認證，推廣品牌商標，實現(xiàn)全省品牌、區(qū)域品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌兼容并進、融合發(fā)展。努力發(fā)展綠色食品流通新業(yè)態(tài)新模式，充分利用廣播、電視等傳統(tǒng)媒體，以及互聯(lián)網(wǎng)直播等自媒體作用，積極開展綠色食品網(wǎng)絡營銷、直播帶貨，支持第三方平臺發(fā)展綠色食品直銷配送、線上線下相結合的新零售方式。持續(xù)加強綠色理念、法律法規(guī)、標準規(guī)范、運行模式、生產(chǎn)技術、產(chǎn)品質(zhì)量、品牌標志等宣傳，進一步擴大綠色食品品牌知名度。深入開展以“綠色生產(chǎn)、綠色消費、綠色發(fā)展”為主題的各類宣傳活動，推進綠色食品進社區(qū)、進學校、進超市，營造全社會關心、重視、支持、消費綠色食品的良好氛圍。著力抓

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