河北省普通高中學(xué)科教師配備情況調(diào)研報告

張瑾琳

（河北省教育科學(xué)研究院，河北 石家莊 050061）

一、調(diào)研背景

選課走班是新一輪高中課程改革的一大突出特點，也是大家關(guān)注的熱點。選課走班不僅是單純的教學(xué)形式變化，它是一個重要的系統(tǒng)性改革，牽扯到了教育教學(xué)一系列的深刻轉(zhuǎn)變。選課走班實行得好壞，直接影響高中課程改革的效果。為了全面了解河北省普通高中選課走班教師配備情況，我們對高二年級選課走班的教師配備情況進(jìn)行了問卷調(diào)查。

二、調(diào)查方法

本次調(diào)研以問卷調(diào)查法為主，快速、高效。為盡快獲得全省普通高中選課走班的真實數(shù)據(jù)，比較全面客觀地研判河北省普通高中學(xué)校學(xué)科教師配備情況，從一月初接到任務(wù)研制問卷、下發(fā)問卷，一星期內(nèi)回收問卷363 份，有效問卷363 份，調(diào)查范圍涵蓋全省11 縣區(qū)市，占比我省普通高中51.34%。其中，省級示范性高中占66.67%，市級示范性高中占6.06%，城市普通高中占15.98%，農(nóng)村普通高中占11.29%；學(xué)校所在地在城區(qū)（包括縣城）占77.41%，在城郊結(jié)合部的占10.19%，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的占12.4%；學(xué)校規(guī)模高中各年級在10～20 軌的占38.02%，20軌以上占31.13%，5～10 軌占21.49%，5 軌以下的占9.37%。從問卷涉及的地域、學(xué)校類型、學(xué)校規(guī)模等方面基本上能反映出本次問卷數(shù)據(jù)的客觀性和真實性。

三、調(diào)查結(jié)果

（一）選課走班調(diào)查分析

1.選課走班的方式一般有：

數(shù)據(jù)分析：39.67%的學(xué)校選課走班方式有5～6 種組合，37.19%的學(xué)校選課走班方式有3～4 種組合，19.83%的學(xué)校選課走班方式有7～8種組合，僅有不到3.5%的學(xué)校選課走班方式有9 種以上組合。

2.選課走班最多的兩種組合是：

數(shù)據(jù)分析：選課最多的兩種組合分別是物化生和史地政，分別占74.1%和66.39%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他組合。

3.首選物理組合的學(xué)生占比是：

數(shù)據(jù)分析：有11.57%的學(xué)校首選物理和歷史的學(xué)生比8∶2，有24.79%的學(xué)校首選物理和歷史的學(xué)生比7∶3，有24.52%的學(xué)校首選物理和歷史的學(xué)生比6∶4，有12.67%的學(xué)校首選物理和歷史的學(xué)生比5∶5，有12.4%的學(xué)校首選物理和歷史的學(xué)生比4∶6，有14.05%的學(xué)校首選物理的學(xué)生少于四成。

4.選課走班后的生師比是:

數(shù)據(jù)分析：有25.07%的學(xué)校師生比1 ∶12，13.77%的學(xué)校師生比1∶13，11.57%的學(xué)校師生比1∶14，19.01%的學(xué)校師生比1∶15，30.58%的學(xué)校師生比為其他。

5.選課走班后，語文教師是否存在結(jié)構(gòu)性缺編現(xiàn)象：

6.選課走班后，語文學(xué)科授課需求與實際教師數(shù)的配比是：

數(shù)據(jù)分析：選課走班后，有28.37%的學(xué)校反映語文教師存在結(jié)構(gòu)性缺編的現(xiàn)象，71.63%的學(xué)校反映語文教師不存在結(jié)構(gòu)性缺編的現(xiàn)象。有55.92%的學(xué)校反映語文學(xué)科授課需求與實際教師數(shù)的配比能達(dá)到1∶1，有22.59%的學(xué)校反映語文教師富余10%～20%，有14.33%的學(xué)校反映語文教師結(jié)構(gòu)性缺編10%～20%，其他情況占7.16%。

7.選課走班后，數(shù)學(xué)教師是否存在結(jié)構(gòu)性缺編現(xiàn)象:

8.選課走班后，數(shù)學(xué)學(xué)科授課需求與實際教師數(shù)的配比是:

數(shù)據(jù)分析：選課走班后，有28.93%的學(xué)校反映數(shù)學(xué)教師存在結(jié)構(gòu)性缺編的現(xiàn)象，71.07%的學(xué)校反映數(shù)學(xué)教師不存在結(jié)構(gòu)性缺編的現(xiàn)象。有56.47%的學(xué)校反映數(shù)學(xué)學(xué)科授課需求與實際教師數(shù)的配比能達(dá)到1∶1，有20.94%的學(xué)校反映數(shù)學(xué)教師富余10%～20%，有12.95%的學(xué)校反映數(shù)學(xué)教師結(jié)構(gòu)性缺編10%～20%，其他情況占9.64%。

9.選課走班后，外語教師是否存在結(jié)構(gòu)性缺編現(xiàn)象:

10.選課走班后，外語學(xué)科授課需求與實際教師數(shù)的配比是：

數(shù)據(jù)分析：選課走班后，有23.97%的學(xué)校反映外語教師存在結(jié)構(gòu)性缺編的現(xiàn)象，76.03%的學(xué)校反映外語教師不存在結(jié)構(gòu)性缺編的現(xiàn)象。有55.92%的學(xué)校反映外語學(xué)科授課需求與實際教師數(shù)的配比能達(dá)到1∶1，有21.21%的學(xué)校反映外語教師富余10%～20%，有12.94%的學(xué)校反映外語教師結(jié)構(gòu)性缺編10%～20%，其他情況占9.92%。

11.選課走班后，物理教師是否存在結(jié)構(gòu)性缺編現(xiàn)象:

12.選課走班后，物理學(xué)科授課需求與實際教師數(shù)的配比是:

數(shù)據(jù)分析：選課走班后，有43.53%的學(xué)校反映物理教師存在結(jié)構(gòu)性缺編的現(xiàn)象，56.47%的學(xué)校反映物理教師不存在結(jié)構(gòu)性缺編的現(xiàn)象。有38.84%的學(xué)校反映物理學(xué)科授課需求與實際教師數(shù)的配比能達(dá)到1∶1，有21.77%的學(xué)校反映物理教師富余10%～20%，有26.44%的學(xué)校反映物理教師結(jié)構(gòu)性缺編10%～20%，其他情況占12.95%。

13.選課走班后，歷史教師是否存在結(jié)構(gòu)性缺編現(xiàn)象:

14.選課走班后，歷史學(xué)科授課需求與實際教師數(shù)的配比是:

數(shù)據(jù)分析：選課走班后，有30.58%的學(xué)校反映歷史教師存在結(jié)構(gòu)性缺編的現(xiàn)象，69.42%的學(xué)校反映歷史教師不存在結(jié)構(gòu)性缺編的現(xiàn)象。有38.02%的學(xué)校反映歷史學(xué)科授課需求與實際教師數(shù)的配比能達(dá)到1∶1，有28.1%的學(xué)校反映歷史教師富余10%～20%，有17.91%的學(xué)校反映歷史教師結(jié)構(gòu)性缺編10%～20%，其他情況占15.98%。

15.選課走班后，化學(xué)教師是否存在結(jié)構(gòu)性缺編現(xiàn)象:

16.選課走班后，化學(xué)學(xué)科授課需求與實際教師數(shù)的配比是：

數(shù)據(jù)分析：選課走班后，有17.36%的學(xué)校反映化學(xué)教師存在結(jié)構(gòu)性缺編的現(xiàn)象，82.64%的學(xué)校反映化學(xué)教師不存在結(jié)構(gòu)性缺編的現(xiàn)象。有37.74%的學(xué)校反映化學(xué)學(xué)科授課需求與實際教師數(shù)的配比能達(dá)到1∶1，有31.13%的學(xué)校反映化學(xué)教師富余10%～20%，有13.78%的學(xué)校反映化學(xué)教師結(jié)構(gòu)性缺編10%～20%，其他情況占17.36%。

17.選課走班后，生物教師是否存在結(jié)構(gòu)性缺編現(xiàn)象:

18.選課走班后，生物學(xué)科授課需求與實際教師數(shù)的配比是:

數(shù)據(jù)分析：選課走班后，有38.84%的學(xué)校反映生物教師存在結(jié)構(gòu)性缺編的現(xiàn)象，61.16%的學(xué)校反映生物教師不存在結(jié)構(gòu)性缺編的現(xiàn)象。有37.74%的學(xué)校反映生物學(xué)科授課需求與實際教師數(shù)的配比能達(dá)到1∶1，有24.52%的學(xué)校反映生物教師富余10%～20%，有23.41%的學(xué)校反映生物教師結(jié)構(gòu)性缺編10%～20%，其他情況占14.33%。

19.選課走班后，政治教師是否存在結(jié)構(gòu)性缺編現(xiàn)象:

20.選課走班后，政治學(xué)科授課需求與實際教師數(shù)的配比是:

數(shù)據(jù)分析：選課走班后，有44.63%的學(xué)校反映政治教師存在結(jié)構(gòu)性缺編的現(xiàn)象，55.37%的學(xué)校反映政治教師不存在結(jié)構(gòu)性缺編的現(xiàn)象。有35.54%的學(xué)校反映政治學(xué)科授課需求與實際教師數(shù)的配比能達(dá)到1∶1，有20.39%的學(xué)校反映政治教師富余10%～20%，有29.2%的學(xué)校反映政治教師結(jié)構(gòu)性缺編10%～20%，其他情況占14.88%。

21.選課走班后，地理教師是否存在結(jié)構(gòu)性缺編現(xiàn)象:

22.選課走班后，地理學(xué)科授課需求與實際教師數(shù)的配比是:

數(shù)據(jù)分析：選課走班后，有47.11%的學(xué)校反映地理教師存在結(jié)構(gòu)性缺編的現(xiàn)象，52.89%的學(xué)校反映地理教師不存在結(jié)構(gòu)性缺編的現(xiàn)象。有34.99%的學(xué)校反映地理學(xué)科授課需求與實際教師數(shù)的配比能達(dá)到1∶1，有19.56%的學(xué)校反映地理教師富余10%～20%，有26.99%的學(xué)校反映地理教師結(jié)構(gòu)性缺編10%～20%，其他情況占18.46%。

（二）校長反饋

“對選課走班后的教師隊伍情況，您最想說的話是……”，校長反饋集中在：

1.選課走班后，對教師評價難、考核難。教師帶班不均，工作量不好均衡；選課組合增多，教師授課層次、教學(xué)任務(wù)量增加；選課變化大，教師調(diào)配難，有些教師上課必須跨組合。

2.教師隊伍配備情況對選課走班有很大影響。由于某些科目教師的短缺造成一些科目組合無法實現(xiàn)；對于生源較少的學(xué)校，無法開設(shè)足夠科目組合，難以滿足學(xué)生需求；每年學(xué)生所學(xué)科目人數(shù)存在不確定性，教師儲備難度增加。

3.由于缺編，教師整體素質(zhì)偏低。師資隊伍素質(zhì)是制約學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的瓶頸；教師隊伍年齡結(jié)構(gòu)不均衡，中青年教師少，教師隊伍年齡老化，臨近退休教師增加；高中教師性別比差額太大。

4.高等師范院校應(yīng)重點培養(yǎng)師范人才，以滿足縣域普通高中需求。

四、研究結(jié)論

通過問卷數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)：選課走班方式相對集中，教師結(jié)構(gòu)性缺編現(xiàn)象突出。選課走班方式大多集中在3～6 種，占比76.86%，選課最多的兩種組合是物化生、史地政，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他組合?，F(xiàn)行的選課走班模式導(dǎo)致各學(xué)科教師出現(xiàn)實際需求與現(xiàn)有教師不匹配的問題，結(jié)構(gòu)性缺編現(xiàn)象突出。從學(xué)科來說，語文、數(shù)學(xué)、外語三科教師缺編都不到三成，配比相對合理。首選科目，物理教師缺編四成以上，歷史教師缺編三成。再選科目，地理、政治教師缺編也在四成以上；生物教師缺編近四成，化學(xué)教師缺編近兩成，這和學(xué)生選擇物生地組合高于物化地組合的數(shù)據(jù)相吻合。選課走班后，因為班級數(shù)目增加，勝任班主任的教師缺口較多。從學(xué)校類型和分布來說，城市和農(nóng)村的普通高中以及省、市示范性高中20 軌以上的超大規(guī)模學(xué)校結(jié)構(gòu)性缺編較嚴(yán)重。

通過對河北省高考綜合改革研究發(fā)現(xiàn)，根據(jù)《河北省2021 年普通高校招生考試和錄取工作實施方案》，參看2019 年7 月河北省公布的《普通高校本科招生專業(yè)選考科目要求（3+1+2模式）》，在河北省全部30559 個招生專業(yè)（類）中，“首選科目”要求必選物理的有14525 個專業(yè)（類），而要求必選歷史的只有865 個專業(yè)（類），其他15169 個專業(yè)（類）則對物理或歷史沒有要求。也就是說，選擇物理，可以報考97.17%專業(yè)（類），而選擇歷史可以報考52.47%專業(yè)（類）。再看“再選科目”，要求必選化學(xué)的有2843個專業(yè)（類），必選生物的有326 個專業(yè)（類），必選地理的有114 個專業(yè)（類），必選政治的有422個專業(yè)類。可以看出，在“再選科目”的四個學(xué)科中，要求必選最多的是化學(xué)，最少的是地理。

五、對策及建議

（一）與時俱進(jìn)，完善政策，解決教師結(jié)構(gòu)性失衡問題

省市縣教育行政部門會同相關(guān)部門出臺政策，科學(xué)統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)師資，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)合作，集團(tuán)化辦學(xué)；完善教師招聘工作，優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)。

（二）未雨綢繆，順應(yīng)高校招生制度改革，合理配備普通高中學(xué)科教師

例如，對化學(xué)學(xué)科的重新認(rèn)識和定位，科學(xué)儲備化學(xué)教師，加強(qiáng)對學(xué)生發(fā)展的指導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行科學(xué)的選課走班。

（三）加強(qiáng)省市教研部門的指導(dǎo)力度，提高教師的教育能力

選課走班對全體教師的教育能力提出了挑戰(zhàn)，亟待加強(qiáng)系統(tǒng)化的教師培訓(xùn)，各級教研部門和學(xué)校要制定科學(xué)合理的培訓(xùn)計劃，班主任綜合素質(zhì)培訓(xùn)、新課標(biāo)新教材培訓(xùn)、青年教師專業(yè)素質(zhì)提升工作方案等；同時，要針對各普通高中的特色發(fā)展，切實指導(dǎo)校本教研，有效提升校本教研質(zhì)量。

（四）完善評價機(jī)制，激發(fā)教師教書育人的積極性

貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》，“建立符合中小學(xué)教師崗位特點的考核評價指標(biāo)體系，堅持德才兼?zhèn)洹⑷婵己?，突出教育教學(xué)實績，引導(dǎo)教師潛心教書育人”。各地根據(jù)上述精神從政策上給學(xué)校一個具體的指導(dǎo)方案；各學(xué)校要結(jié)合本校實際情況具體制定教師評價方案，并經(jīng)教代會通過實施。對教師的評價要以促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展和提高教育教學(xué)質(zhì)量為目的，以發(fā)展性評價為指導(dǎo)，從教師的工作職責(zé)、專業(yè)能力、學(xué)生發(fā)展等方面建構(gòu)評價方案。鼓勵學(xué)校探索諸如課堂教學(xué)評價、指導(dǎo)學(xué)生發(fā)展評價、學(xué)生考試成績增值評價、學(xué)生評教、教師自評、團(tuán)隊評價等方式方法。建立評價反饋機(jī)制，幫助教師了解自己在本階段教育教學(xué)的成績和不足，并根據(jù)反饋作出相應(yīng)的調(diào)整，達(dá)到教師積極地自主發(fā)展，由教師的發(fā)展引領(lǐng)學(xué)生的發(fā)展。

（五）培養(yǎng)未來教師

河北省普通高校特別是師范院校要密切與基礎(chǔ)教育的對接，特別是基礎(chǔ)教育課程供需的對接，真正培養(yǎng)適應(yīng)普通高中新課程改革的未來教師。