提升組織力視域下黨建引領(lǐng)高校工會(huì)工作機(jī)制創(chuàng)新發(fā)展研究

崔美娜，朱 姝

(1.華東理工大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，上海 200237；2.華東理工大學(xué) 工會(huì)，上海 200237)

高校教育事業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)黨組織總攬全局、協(xié)調(diào)各方的組織力的發(fā)揮，也離不開(kāi)工會(huì)這個(gè)“娘家人”積極發(fā)揮橋梁紐帶作用，凝聚教職工投身教育事業(yè)。高校黨建和工建密切聯(lián)系，加強(qiáng)高校工會(huì)工作，必須堅(jiān)持以黨建帶工建，發(fā)揮工建在群眾工作中的重要職責(zé)和光榮使命，并通過(guò)工建促黨建，提升黨在基層工作中的組織力。

一、新時(shí)代黨建引領(lǐng)高校工會(huì)工作機(jī)制創(chuàng)新發(fā)展的研究旨?xì)w

新時(shí)代背景下，開(kāi)展黨建引領(lǐng)高校工會(huì)工作機(jī)制創(chuàng)新發(fā)展研究，在價(jià)值層面、實(shí)踐層面和理論層面都具有重要意義。

(一)價(jià)值域：堅(jiān)持黨建帶工建、工建促黨建，展現(xiàn)新時(shí)代工會(huì)組織的新?lián)?dāng)和新作為

黨的十七大報(bào)告要求以改革創(chuàng)新的精神來(lái)加強(qiáng)黨組織建設(shè)，并通過(guò)黨組織自我改革的帶動(dòng)，促進(jìn)各類(lèi)基層組織的創(chuàng)新，這為“黨建帶工建、工建促黨建”的研究提供了重要的理論依據(jù)和研究方向。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述，成為新時(shí)代工運(yùn)事業(yè)和工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展的理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。深入學(xué)習(xí)和貫徹習(xí)近平同志在同全國(guó)總工會(huì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話中的重要精神，就要結(jié)合工會(huì)工作具體實(shí)際，把黨建的組織力落實(shí)、落細(xì)、落小、落準(zhǔn)。其中，“落實(shí)”是指黨建政治領(lǐng)導(dǎo)力的發(fā)揮要與各級(jí)工會(huì)的職責(zé)相結(jié)合，要落到工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益的切實(shí)之處；“落細(xì)”是指黨建教育引領(lǐng)力的發(fā)揮要與高校立德樹(shù)人的事業(yè)相統(tǒng)一，要落到高校工會(huì)服務(wù)學(xué)校中心工作的細(xì)節(jié)之處；“落小”是指黨建群眾組織力的發(fā)揮不能忽視工會(huì)權(quán)益保障中要解決的小事、雜事、私事，要落到保障職工群眾衣食住行、生存發(fā)展權(quán)益的貼心小處；“落準(zhǔn)”是指黨建社會(huì)號(hào)召力的發(fā)揮要激活工會(huì)建設(shè)職能，要落到匯聚全校教職工力量，在學(xué)校中心工作的第一線建功立業(yè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的準(zhǔn)星之處。具體地說(shuō)，要堅(jiān)持兩個(gè)方面的統(tǒng)一，展現(xiàn)新時(shí)代工會(huì)組織的新?lián)?dāng)和新作為。一是要堅(jiān)持黨建帶工建。堅(jiān)持黨對(duì)工會(huì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是由黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨決定的，是由黨帶領(lǐng)全體人民向美好生活不斷奮斗的目標(biāo)決定的，是由黨帶領(lǐng)中國(guó)人民為了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興使命決定的，因而，黨組織的初心和使命在本質(zhì)上是與工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益和服務(wù)職工群眾的職能和責(zé)任相統(tǒng)一的。二是要堅(jiān)持工建促黨建。工會(huì)要引領(lǐng)職工在國(guó)家建設(shè)中發(fā)展主力軍作用，高校工會(huì)要引導(dǎo)教職工在教育事業(yè)發(fā)展工作中“唱主角”，把黨組織的政治動(dòng)員力、社會(huì)引領(lǐng)力、群眾組織力整合起來(lái)，提升基層黨組織對(duì)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)力，發(fā)揮工會(huì)在落實(shí)具體方針政策中的重要作用。

(二)實(shí)踐域：新時(shí)代高校黨建帶工建，對(duì)保證高等學(xué)校堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向具有重要現(xiàn)實(shí)意義

高校工會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)的關(guān)系是在歷史中形成，并在實(shí)踐中發(fā)展的。作為黨的重要群團(tuán)組織，工會(huì)與黨組織同呼吸共命運(yùn)，為推動(dòng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)做出了歷史貢獻(xiàn)。高校肩負(fù)社會(huì)主義人才培養(yǎng)大任，是社會(huì)主義教育事業(yè)的重要?jiǎng)恿υ慈?。?016年開(kāi)始，中共中央、國(guó)務(wù)院和教育部黨組、上海市教衛(wèi)工作黨委等部門(mén)聚焦新形勢(shì)下高校基層黨組織建設(shè)、改革、質(zhì)量提升等工程項(xiàng)目，在政治上和組織上對(duì)新時(shí)代基層黨建質(zhì)量提升作出部署，對(duì)高校組織力建設(shè)提出要求。要保證新時(shí)代高校堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，必須保證高校教職工緊緊圍繞大局，愛(ài)崗敬業(yè)，投身奉獻(xiàn)。高校工會(huì)是黨組織聯(lián)系、服務(wù)教職工群眾重要的橋梁和紐帶，要堅(jiān)持以黨建帶工建的角色定位，明確以黨建帶工建的重點(diǎn)任務(wù)，擔(dān)起凝聚教職工投身教育事業(yè)的時(shí)代使命，助力高校中心工作開(kāi)展。

(三)理論域：以組織力建設(shè)為理論視域，為新時(shí)代高校黨建、工建提供新的思考方向

黨的十九大對(duì)新時(shí)代基層黨組織建設(shè)提出了新要求：“要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能”，“把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”。高校黨組織建設(shè)要保證新時(shí)代高校堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，就要堅(jiān)持高校黨建工作的指導(dǎo)地位和作用。高校教師是培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重要力量，教師的師德師風(fēng)建設(shè)關(guān)涉高校舉旗定向的問(wèn)題，應(yīng)是高校黨建工作的重要內(nèi)容。面對(duì)新時(shí)代的新要求，如何創(chuàng)新工作機(jī)制和方法，推動(dòng)黨建帶工建的有序開(kāi)展，已然成為高校無(wú)法回避的時(shí)代命題。因此，以黨組織組織力理論為視域，能夠?yàn)樾聲r(shí)代高校黨的建設(shè)和工會(huì)建設(shè)提供新的思考方向。

二、提升組織力視域下黨建引領(lǐng)功能與高校工會(huì)職能的耦合

組織力一詞來(lái)自于現(xiàn)代企業(yè)管理理論，主要指“組織在設(shè)計(jì)和運(yùn)行以及發(fā)展過(guò)程中形成的一種合力”[1]。有學(xué)者根據(jù)組織力的構(gòu)成要素將其分解為結(jié)構(gòu)力、經(jīng)營(yíng)力、凝聚力、領(lǐng)導(dǎo)力、文化力、改革創(chuàng)新力等。1938年毛澤東在《論持久戰(zhàn)》中率先提出了政治組織力的概念，并把政治組織力作為重要因素來(lái)分析和對(duì)比中日戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)的原因。在之后的革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期的黨的建設(shè)工作中，組織力被賦予了新內(nèi)涵。習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要“不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力”[2]，為新時(shí)代進(jìn)一步提升基層黨組織的組織力指明了方向。根據(jù)高校黨組織建設(shè)的實(shí)際，結(jié)構(gòu)力、領(lǐng)導(dǎo)力、文化力相對(duì)來(lái)說(shuō)更為突出[3]。結(jié)構(gòu)力體現(xiàn)在黨組織的運(yùn)作架構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制等方面；領(lǐng)導(dǎo)力主要是指黨組織骨干成員要明確組織目標(biāo)和任務(wù)，發(fā)揮率先垂范的作用，營(yíng)造凝心聚力的良好氛圍；文化力著重構(gòu)建黨組織的制度文化和精神文化，開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)和有形化建設(shè)等方面。以“組織力”理論為出發(fā)原點(diǎn)，將組織力的核心組成要素，即結(jié)構(gòu)力、領(lǐng)導(dǎo)力、文化力對(duì)標(biāo)分解，可以探析出提升基層黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力和社會(huì)號(hào)召力的四個(gè)機(jī)制。

從黨建帶工建的維度考察，黨的十八大提出黨組織要“支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，更好反映群眾呼聲，維護(hù)群眾合法權(quán)益”。黨的十九屆六中全會(huì)全面評(píng)述了十八大以來(lái)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下國(guó)家取得的偉大成就，尤其是黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力顯著增強(qiáng)。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作“八個(gè)堅(jiān)持”的重要論述，把黨對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)放在了首位，這要求各級(jí)工會(huì)在開(kāi)展工作中必須堅(jiān)守聽(tīng)黨話、跟黨走的方針，并將其作為首要的政治任務(wù)來(lái)執(zhí)行。對(duì)于高校來(lái)講，做好“黨建帶工建、工建促黨建”工作是高校各級(jí)黨組織的政治責(zé)任，也是高校工會(huì)作用發(fā)揮的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

從工建促黨建的維度考察，按照《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》和《中國(guó)工會(huì)章程》的相關(guān)規(guī)定，工會(huì)組織具有維護(hù)、建設(shè)、參與和教育四項(xiàng)主要職能。中國(guó)工會(huì)十七大將工會(huì)基本職責(zé)拓展為“維護(hù)職工合法權(quán)益、竭誠(chéng)服務(wù)職工群眾”。習(xí)近平總書(shū)記指出，工會(huì)要認(rèn)真履行維護(hù)職工合法權(quán)益、竭誠(chéng)服務(wù)職工群眾的基本職責(zé)，把群眾觀念牢牢根植于心中。這充分體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。因此，高校工會(huì)落實(shí)黨中央對(duì)工會(huì)工作的要求，服務(wù)高校教育事業(yè)發(fā)展的中心工作，保障全校教職員工合法權(quán)益，落實(shí)、落細(xì)、落小、落準(zhǔn)工會(huì)基本職能，能夠賡續(xù)黨同人民群眾血肉聯(lián)系的精神基因，在工建過(guò)程中促進(jìn)黨建工作。

在實(shí)際工作中，通過(guò)教育、學(xué)習(xí)、宣傳、服務(wù)等載體和平臺(tái)，高校工會(huì)的四項(xiàng)基本職能與黨建政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力等引領(lǐng)功能相耦合，形成了以黨建帶工建、以工建促黨建的四個(gè)重要機(jī)制，即政治指導(dǎo)機(jī)制、教育引導(dǎo)機(jī)制、協(xié)調(diào)保障機(jī)制和標(biāo)桿示范機(jī)制。如圖1所示：

圖1 組織力視域下黨建引領(lǐng)功能與高校工會(huì)職能的耦合機(jī)制

三、創(chuàng)新發(fā)展黨建引領(lǐng)高校工會(huì)工作的機(jī)制

新形勢(shì)下加強(qiáng)黨建引領(lǐng)高校工會(huì)工作，必須創(chuàng)新發(fā)展黨建引領(lǐng)高校工會(huì)工作的政治指導(dǎo)機(jī)制、教育引導(dǎo)機(jī)制、協(xié)調(diào)保障機(jī)制和標(biāo)桿示范機(jī)制。

(一)落實(shí)政治指導(dǎo)機(jī)制，發(fā)揮工會(huì)維護(hù)職能和橋梁紐帶作用

1.發(fā)揮黨建政治領(lǐng)導(dǎo)力，落實(shí)政治指導(dǎo)機(jī)制

在黨建組織力理論中，政治領(lǐng)導(dǎo)力是核心范疇。黨建政治領(lǐng)導(dǎo)力的發(fā)揮要與各級(jí)工會(huì)的職責(zé)相結(jié)合，要落到工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益的切實(shí)之處。落實(shí)黨建帶工建的政治指導(dǎo)機(jī)制，堅(jiān)持政治性是新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)工會(huì)工作的前提性和首要性原則，工會(huì)要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依照工會(huì)的相關(guān)法律法規(guī)和章程獨(dú)立開(kāi)展工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一，在黨的政治指導(dǎo)機(jī)制引領(lǐng)下，擔(dān)負(fù)起帶領(lǐng)全體職工聽(tīng)黨話、跟黨走的政治任務(wù)。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，工會(huì)要堅(jiān)決維護(hù)職工合法權(quán)益，把竭誠(chéng)為職工群眾服務(wù)作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。工會(huì)把職工的權(quán)益維護(hù)好，把職工的困難解決好，這是與黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨統(tǒng)一的。因而，工會(huì)工作做好了，有利于把黨“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的方針政策落到實(shí)處，有利于維護(hù)和諧穩(wěn)定的國(guó)家建設(shè)大局，有利于鞏固黨執(zhí)政興國(guó)的根基。從此意義上說(shuō)，落實(shí)黨組織的政治指導(dǎo)機(jī)制，要求工會(huì)必須切實(shí)履行維護(hù)職能。高校工會(huì)肩負(fù)維護(hù)教職工合法權(quán)益之責(zé)，維護(hù)教職工的權(quán)益，做好教職工的娘家人，能夠提升教職工對(duì)學(xué)校的認(rèn)同感和歸屬感，促進(jìn)教職工把個(gè)人的職業(yè)發(fā)展方向與學(xué)校的教育事業(yè)發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，為推進(jìn)高校教育事業(yè)的健康發(fā)展主動(dòng)作為、積極作為。

2.實(shí)現(xiàn)工會(huì)維護(hù)職能，發(fā)揮橋梁紐帶作用

高校工會(huì)工作要深刻理解辦好社會(huì)主義大學(xué)的歷史使命、辦好人民滿意大學(xué)的政治任務(wù)，要擔(dān)負(fù)起凝聚、發(fā)動(dòng)、引領(lǐng)廣大教職員工在社會(huì)主義建設(shè)偉大實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)“教書(shū)育人”事業(yè)理想之責(zé)。通過(guò)教職工雙代會(huì)等途徑貫徹黨的路線、方針、政策，圍繞促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)和諧的目標(biāo)服務(wù)學(xué)校的中心工作。

第一，圍繞教職工權(quán)益，不斷暢通保障渠道。高校教育事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃要靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)，并通過(guò)學(xué)校各部門(mén)的合力來(lái)具體實(shí)施落實(shí)。高校工會(huì)工作與學(xué)校黨建工作結(jié)合，履行《中國(guó)工會(huì)章程》的要求，主要體現(xiàn)在以下三方面：其一，學(xué)校發(fā)展的目標(biāo)需要黨政協(xié)同，并通過(guò)全體教職工的群策群力方能完成，因而高校工會(huì)要做好師資培養(yǎng)、服務(wù)等工作，做好人才權(quán)益的保障，服務(wù)“民心工程”；其二，解決教職工急難愁盼的問(wèn)題，既要有長(zhǎng)期性的機(jī)制保障，又要有經(jīng)常性的渠道保障，使教職工的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益都有暢通的表達(dá)和保障渠道；其三，注重教職工凝聚力建設(shè)，把維權(quán)和發(fā)展相結(jié)合，把解決問(wèn)題和提升獲得感相結(jié)合，把維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定的教學(xué)管理工作與國(guó)家教育事業(yè)相結(jié)合，打造能戰(zhàn)斗的教職工隊(duì)伍，提振黨組織在教職工中的政治指導(dǎo)力。

第二，圍繞學(xué)校發(fā)展，不斷推進(jìn)民主管理。教代會(huì)和工代會(huì)是高校民主管理的重要平臺(tái)，其中一項(xiàng)重要的任務(wù)就是提案工作。教代表和工代表們圍繞學(xué)校發(fā)展提出提案，提案工作委員會(huì)按照章程推進(jìn)提案辦理工作，所有提案在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通過(guò)規(guī)范渠道完結(jié)。在提案征詢、調(diào)查、提交等過(guò)程中，能夠調(diào)動(dòng)教職工做學(xué)校主人的責(zé)任感和自覺(jué)性，把來(lái)自教職工個(gè)人和群體的訴求及時(shí)匯聚，向相關(guān)部門(mén)反映，為學(xué)校的決策提供參考。把維護(hù)教職工自身利益、參與學(xué)校民主監(jiān)督、投身學(xué)校發(fā)展建設(shè)相統(tǒng)一，通過(guò)發(fā)揮工會(huì)的橋梁紐帶作用，凝聚共識(shí)。

(二)落細(xì)教育引導(dǎo)機(jī)制，發(fā)揮工會(huì)教育職能和宣傳導(dǎo)向作用

1.發(fā)揮黨建教育引領(lǐng)力，落細(xì)教育引導(dǎo)機(jī)制

在黨建組織力理論中，教育引領(lǐng)力歸屬于領(lǐng)導(dǎo)力的層次。政治上的堅(jiān)定源于理論上的清醒，而理論的武裝需要通過(guò)不斷的教育學(xué)習(xí)?！案咝Ａ⑸碇驹谟诹⒌聵?shù)人”，這要求高校把立德樹(shù)人工作既作為結(jié)果指向又作為過(guò)程指標(biāo)貫穿于高校具體的教育教學(xué)全過(guò)程和全方位，發(fā)揮黨建工作的教育引導(dǎo)力，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為核心要?jiǎng)?wù)，篤信篤行，強(qiáng)化高校教育工作者的政治定力，使教職工自覺(jué)用新思想新理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。黨建教育引領(lǐng)力的發(fā)揮要與高校立德樹(shù)人的事業(yè)相統(tǒng)一，落細(xì)黨建帶工建的教育引導(dǎo)機(jī)制，要落到高校工會(huì)服務(wù)學(xué)校中心工作的細(xì)節(jié)之處，凝心聚力促進(jìn)高校教育事業(yè)發(fā)展。

工會(huì)履行教育職能，就是要幫助職工不斷提高思想政治覺(jué)悟和文化技術(shù)素質(zhì)[4]43?！吨腥A人民共和國(guó)工會(huì)法》第七條指出：“工會(huì)動(dòng)員和組織職工積極參加經(jīng)濟(jì)建設(shè)，努力完成生產(chǎn)任務(wù)和工作任務(wù)，教育職工不斷提高思想道德、技術(shù)業(yè)務(wù)和科學(xué)文化素質(zhì)，建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊(duì)伍?！备咝９?huì)積極推動(dòng)高校立德樹(shù)人工作是高校工會(huì)履行教育職能的重要抓手，通過(guò)對(duì)教師專(zhuān)業(yè)能力的培訓(xùn)、職業(yè)素養(yǎng)的培育，增強(qiáng)教師在立德樹(shù)人工作中的主動(dòng)性和自覺(jué)性，在教學(xué)、科研、管理崗位中落細(xì)教育引導(dǎo)機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，高校工會(huì)通過(guò)扎實(shí)落實(shí)維護(hù)教職工權(quán)益的基礎(chǔ)工作、積極促進(jìn)教職工身心健康的文體活動(dòng)、解決教職工急難愁盼問(wèn)題的福利保障等，調(diào)動(dòng)高校教職工立足崗位、建功立業(yè)的主動(dòng)性和創(chuàng)造力，激發(fā)高校教職工為了新時(shí)代教育事業(yè)“擼起袖子加油干”的事業(yè)心和使命感，不斷提高高校教職工的師德師風(fēng)素養(yǎng)，推動(dòng)高校育人事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。

2.實(shí)現(xiàn)工會(huì)教育職能，發(fā)揮宣傳導(dǎo)向作用

善之本在教，教之本在師。做“四有”好老師，做好學(xué)生成長(zhǎng)成才的“引路人”，做到“四個(gè)相統(tǒng)一”，是黨中央向全體教育工作者提出的面向新時(shí)代的政治要求。高校工會(huì)要積極發(fā)揮宣傳導(dǎo)向作用，圍繞黨中央的精神提振全體教職工的思想覺(jué)悟，夯實(shí)教育教學(xué)本領(lǐng)[5]。

第一，樹(shù)立教書(shū)育人楷模，弘揚(yáng)師德師風(fēng)。興國(guó)必先強(qiáng)師。2018年中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》，明確指明教師隊(duì)伍建設(shè)和改革的方向，以及建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍的政策規(guī)定和保障舉措。高校工會(huì)要以師德師風(fēng)系列活動(dòng)為抓手，開(kāi)展以樹(shù)立教書(shū)育人楷模為引領(lǐng)、以榜樣示范為感化的宣傳工作，在全校范圍內(nèi)弘揚(yáng)文明昂揚(yáng)的師德師風(fēng)。例如，工會(huì)與基層黨組織聯(lián)合開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”服務(wù)活動(dòng)、“歷史上的今天”黨史學(xué)習(xí)活動(dòng)、“師聲朗朗頌百年”慶祝建黨活動(dòng)；協(xié)同教務(wù)處、教師工作部舉辦新進(jìn)教師校史校情培訓(xùn)，把優(yōu)秀教師和教師團(tuán)隊(duì)事跡在公眾號(hào)推送，及時(shí)學(xué)習(xí)法律法規(guī)和崗位職責(zé)，通報(bào)警示教育案例純凈師德師風(fēng)；開(kāi)展教學(xué)名師、師德標(biāo)兵評(píng)選和宣傳活動(dòng)；通過(guò)女教授聯(lián)誼會(huì)、青年教師聯(lián)誼會(huì)等開(kāi)展優(yōu)青沙龍，分享教學(xué)、科研、管理等方面的工作經(jīng)驗(yàn)和感悟；通過(guò)婦女節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、教師節(jié)、敬老節(jié)等宣傳先進(jìn)典型事跡，形成向榜樣學(xué)、照榜樣做的良好氛圍。

第二，開(kāi)展崗位技能競(jìng)賽，提升服務(wù)本領(lǐng)?！扒嘟藤悺笔歉咝９?huì)開(kāi)展崗位技能競(jìng)賽、提升教職工教學(xué)服務(wù)本領(lǐng)的品牌項(xiàng)目。以弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神和工匠精神為主題，提倡青年教師愛(ài)崗敬業(yè)、勤學(xué)苦練，加強(qiáng)教學(xué)能力培訓(xùn)，樹(shù)立“上好一門(mén)課”的理念，使廣大青年教師及時(shí)更新教育理念和應(yīng)用現(xiàn)代教學(xué)方法，大力開(kāi)展教職工崗位技能培訓(xùn)和競(jìng)賽，不斷提高教職工專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，推進(jìn)高等教育的創(chuàng)新發(fā)展。按照國(guó)家和省市開(kāi)展青年教師教學(xué)競(jìng)賽工作部署以及工會(huì)組織關(guān)于大力開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽建功“十四五”的要求，高校工會(huì)結(jié)合本校此項(xiàng)工作開(kāi)展的要求，聯(lián)合教務(wù)處、人事處開(kāi)展青年教師教學(xué)競(jìng)賽校內(nèi)選拔賽，涵蓋所有學(xué)院及中心，旨在為青年教師搭建起一個(gè)溝通交流的平臺(tái)和互幫互學(xué)的社群，提升青年教師教學(xué)水平。通過(guò)比賽，發(fā)掘培育教學(xué)熱情高、教學(xué)能力強(qiáng)的青年教師人才隊(duì)伍。

(三)落小協(xié)調(diào)保障機(jī)制，發(fā)揮工會(huì)參與職能和權(quán)益保障作用

1.發(fā)揮黨建群眾組織力，落小協(xié)調(diào)保障機(jī)制

在黨建組織力理論中，群眾組織力屬于結(jié)構(gòu)力范疇。群眾組織力是指中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)動(dòng)組織群眾、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾完成黨和人民的偉大歷史任務(wù)的核心能力，既是建黨百年來(lái)在不同階段的制勝法寶，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的力量之源。在新時(shí)代要發(fā)揮好黨建的群眾組織力，就要充分重視職工群眾的權(quán)益保障，要精細(xì)、精心和精準(zhǔn)地落到保障職工群眾衣食住行、生存發(fā)展權(quán)益的貼心小處。和諧勞動(dòng)關(guān)系是指勞動(dòng)過(guò)程中主體與客體之間的和諧關(guān)系，包括人與人、人與物(自然環(huán)境、勞動(dòng)條件等)的關(guān)系[6]。隨著社會(huì)改革走深走實(shí)，高校要以和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建為主旨，創(chuàng)新矛盾化解方式，在具體實(shí)踐中把黨建帶工建的協(xié)調(diào)保障機(jī)制落到職工燃眉之急的小事、私事、雜事中，落到解決職工生存和發(fā)展的難題之中。高校工會(huì)落小協(xié)調(diào)保障機(jī)制，是成為職工群眾“貼心人”“娘家人”的重要體現(xiàn)。

工會(huì)的參與職能是工會(huì)代表和組織職工參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理，參與企事業(yè)單位民主管理的職能[4]43。工會(huì)履行參與職能有多種形式和渠道，其中協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系是《工會(huì)法》賦予工會(huì)組織的重要職責(zé)，也應(yīng)成為新時(shí)代工會(huì)重點(diǎn)工作的應(yīng)有之義。教育事業(yè)是攸關(guān)民族復(fù)興大業(yè)的“國(guó)之大者”，適應(yīng)教育改革的大勢(shì)，高校工會(huì)要研判新時(shí)代的新要求和新部署，既要教育引導(dǎo)教職員工立足崗位建功立業(yè)，又要做好高校黨組織和教職工個(gè)人的橋梁和紐帶，及時(shí)傳遞教職工的訴求、意見(jiàn)和建議，保障教職工權(quán)益的依法依規(guī)實(shí)現(xiàn)。和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建，有助于高校各項(xiàng)改革的推進(jìn)。

2.實(shí)現(xiàn)工會(huì)參與職能，發(fā)揮權(quán)益保障作用

工會(huì)通過(guò)建設(shè)各具特色、形式新穎、亮點(diǎn)突出的“職工小家”、教職工社團(tuán)、專(zhuān)題工作坊等平臺(tái)，通過(guò)關(guān)心職工生活，解決職工具體困難，把黨組織的動(dòng)員協(xié)調(diào)機(jī)制落到實(shí)處，把工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益的職能落到小處，匯民心、聚民智。通過(guò)權(quán)益保障把服務(wù)職工的理念落實(shí)在小處，落實(shí)在細(xì)處，使教職工在工作中收獲認(rèn)同感、在生活中收獲幸福感、在活動(dòng)中收獲歸屬感。

第一，一支部一品牌，建好二級(jí)工會(huì)的職工小家。以“建家即建學(xué)院”的理念，進(jìn)一步做好“教工小家”建設(shè)，通過(guò)民主管理、隊(duì)伍建設(shè)、素質(zhì)建設(shè)等全渠道的建設(shè)來(lái)推進(jìn)部門(mén)工會(huì)工作。一是統(tǒng)一思想，始終堅(jiān)持黨對(duì)工會(huì)工作的政治引領(lǐng)。部門(mén)工會(huì)提高政治站位，把思想引領(lǐng)放在戰(zhàn)略高度，引導(dǎo)廣大教職工堅(jiān)持把聽(tīng)黨話內(nèi)化于心、把跟黨走外化于行。二是深化內(nèi)涵建設(shè)。部門(mén)工會(huì)通過(guò)創(chuàng)新工作內(nèi)容和方法，深入思考，把民主管理與促進(jìn)事業(yè)發(fā)展相結(jié)合。三是加強(qiáng)人文關(guān)懷。部門(mén)工會(huì)要關(guān)注教職工特別是青年教師的成長(zhǎng)環(huán)境和成才條件，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)落實(shí)保障措施，做青年教師成長(zhǎng)成才的助推器，在服務(wù)和培養(yǎng)青年教師中展現(xiàn)新作為。四是挖掘工會(huì)文化特質(zhì)。進(jìn)一步提升“教工小家”建設(shè)的層次，力創(chuàng)一支部一品牌，不斷創(chuàng)新工作理念和工作機(jī)制，提升工會(huì)工作水平，貼近學(xué)院、部門(mén)的發(fā)展，為學(xué)校中心工作貢獻(xiàn)力量。

第二，一社團(tuán)一品牌，建好陶冶身心的繽紛社團(tuán)。高校工會(huì)成立保健教工身心為主題的教工社團(tuán)，以一社團(tuán)一品牌建設(shè)為宗旨，為全校教職工提供菜單式服務(wù)。組織教職工體育運(yùn)動(dòng)嘉年華、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、龍舟賽、籃球賽、羽毛球賽、網(wǎng)球賽、釣魚(yú)比賽、書(shū)畫(huà)比賽、攝影比賽、插花比賽、烘焙比賽、朗誦比賽、傳統(tǒng)文化之京劇進(jìn)校園、教工社團(tuán)展演等活動(dòng)，豐富教職工精神世界，活躍校園文化生活，凝聚人心、促進(jìn)團(tuán)結(jié)、涵養(yǎng)校園和諧氛圍，使全校廣大教職工的向心力得以增強(qiáng)、創(chuàng)造力得以提升，從而推動(dòng)學(xué)校精神文明建設(shè)。

第三，一問(wèn)題一保障，建好服務(wù)教職工的幸福驛站。為全面保障教職工身心健康的權(quán)益，校工會(huì)組織涉及法律、金融、心理、親子、傳統(tǒng)、文化、健康等內(nèi)容的沙龍；為深入推進(jìn)高校法制宣傳教育，推動(dòng)學(xué)法、用法，充分保障全校師生員工的合法權(quán)益，建立“高校工會(huì)法律咨詢中心”，切實(shí)有效地解決教職工在工作和生活等方面所涉及的法律問(wèn)題；以引導(dǎo)和幫助教職工擺脫心理困擾、提高心理健康水平、促進(jìn)教職工全面健康發(fā)展為主要服務(wù)要旨組建“欣悅坊”，從環(huán)境、條件、隊(duì)伍、研究等方面全面思考，使“欣悅坊”成為服務(wù)溫馨、技術(shù)精湛、有學(xué)科支撐的服務(wù)平臺(tái)，成為教職工的“心靈港灣”、培育教職工樂(lè)觀心態(tài)的“陽(yáng)光平臺(tái)”，為老師的幸福生活保駕護(hù)航；通過(guò)醫(yī)療保障、體檢休養(yǎng)、幫困關(guān)愛(ài)、走訪慰問(wèn)等長(zhǎng)效保障機(jī)制，積極為教職工排憂解難，協(xié)助黨組織處理教職工工作中和生活中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難，保障好教職工的合法權(quán)益。

(四)落準(zhǔn)標(biāo)桿示范機(jī)制，發(fā)揮工會(huì)建設(shè)職能和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作用

1.發(fā)揮黨建社會(huì)號(hào)召力，落準(zhǔn)標(biāo)桿示范機(jī)制

在黨建組織力理論中，社會(huì)號(hào)召力屬于文化力范疇。隨著全球化的發(fā)展，在利益多元化的沖擊下，人們的思想也呈現(xiàn)出多樣化的特征。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是全體中華兒女的中國(guó)夢(mèng)，但中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)靠的不是敲鑼打鼓，而是要靠全體勞動(dòng)者愛(ài)崗敬業(yè)的創(chuàng)造和自立自強(qiáng)的創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)的。黨建必須保持強(qiáng)有力的社會(huì)號(hào)召力，用共同價(jià)值追求和奮斗目標(biāo)感召鼓舞人，形成奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的磅礴力量。在高校黨建帶工建的工作中，要發(fā)揮其社會(huì)號(hào)召力，就要激活工會(huì)建設(shè)職能，匯聚全校教職工教學(xué)、科研和服務(wù)的力量，點(diǎn)燃推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展的激情，落準(zhǔn)標(biāo)桿示范機(jī)制，組織并引導(dǎo)全體教職工在學(xué)校中心工作的第一線建功立業(yè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。

工會(huì)的建設(shè)職能是指工會(huì)引導(dǎo)和組織職工群眾參加建設(shè)與改革，努力完成經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展任務(wù)的職能[4]44。國(guó)富民強(qiáng)、民族復(fù)興、人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步離不開(kāi)物質(zhì)財(cái)富的積累和創(chuàng)造，而奮斗中形成的精神氣概和思想汲養(yǎng)是更加深沉和持久的力量。隨著歷史條件的變化，社會(huì)矛盾的轉(zhuǎn)變，工會(huì)建設(shè)職能的價(jià)值取向也在隨之改變。黨的十九大報(bào)告指出，要建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍，弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神和工匠精神，營(yíng)造勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣。新時(shí)代的工人階級(jí)已經(jīng)接棒建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的歷史使命，高校工會(huì)要以教職工為中心、讓教職工當(dāng)主角，通過(guò)對(duì)五一勞動(dòng)模范、三八紅旗手、師德師風(fēng)模范、教學(xué)能手等標(biāo)桿的樹(shù)立和宣傳，在高校中營(yíng)造學(xué)習(xí)模范、比肩標(biāo)桿的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，為學(xué)校中心工作匯聚人才資源。

2.實(shí)現(xiàn)工會(huì)建設(shè)職能，發(fā)揮爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)作用

高校工會(huì)積極發(fā)揮標(biāo)桿示范機(jī)制，為廣大教職工發(fā)揮先鋒隊(duì)作用提供廣闊舞臺(tái)。深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)教育大會(huì)精神和中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代全面深化教師隊(duì)伍建設(shè)改革的戰(zhàn)略部署，把立德樹(shù)人的根本落到工作實(shí)際中去，激勵(lì)廣大青年教職工以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，不負(fù)韶華、勇?lián)姑?，立足崗位、建功立業(yè)，做新時(shí)代“四有”好老師和“四個(gè)引路人”，推進(jìn)學(xué)?！叭恕焙汀半p一流”建設(shè)再上新臺(tái)階。組織開(kāi)展“師德模范”“技術(shù)能手”“服務(wù)標(biāo)兵”等崗位“校園新星”評(píng)選活動(dòng)，圍繞學(xué)校中心工作，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中為學(xué)校發(fā)展注入新活力。例如，旨在面向全校所有崗位發(fā)現(xiàn)、舉薦優(yōu)秀青年人才，鼓勵(lì)青年教職工不斷提升教學(xué)、科研、管理能力，搭建展示、交流和成長(zhǎng)的平臺(tái)，助推青年教職工成長(zhǎng)成才，服務(wù)學(xué)?！半p一流”建設(shè)，學(xué)校工會(huì)建立和實(shí)施了“校園新星”評(píng)選、宣傳、示范、引領(lǐng)機(jī)制。

第一，建立“三年一評(píng)”長(zhǎng)效機(jī)制，確保師德師風(fēng)建設(shè)不斷層。把“校園新星”評(píng)選活動(dòng)建設(shè)成為一項(xiàng)青年品牌工作，成為全校各級(jí)黨政關(guān)心重視、教職工關(guān)注支持、青年教職工熱情參與的一項(xiàng)活動(dòng)?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，一大批來(lái)自教學(xué)、科研、管理和服務(wù)崗位的優(yōu)秀青年人才脫穎而出，在各自的崗位上不斷創(chuàng)造出不凡的業(yè)績(jī)，他們不負(fù)青春、不負(fù)韶華、不負(fù)時(shí)代，樹(shù)立了良好榜樣，激勵(lì)著全校青年教職工為學(xué)校事業(yè)的發(fā)展奉獻(xiàn)青春和力量。

第二，強(qiáng)化“校園新星”示范引領(lǐng)，接續(xù)助力學(xué)校中心工作?！敖虒W(xué)新星”帶領(lǐng)著青年教師們奮戰(zhàn)在賽場(chǎng)上，他們爭(zhēng)金奪銀、勇攀高峰，為學(xué)校贏得榮譽(yù)?！翱蒲行滦恰蓖ㄟ^(guò)交流分享創(chuàng)新心得，凝心聚力服務(wù)學(xué)校發(fā)展工作，帶領(lǐng)青年教師積極開(kāi)展“優(yōu)青沙龍”“院士有約”“青年教師發(fā)展論壇”等一系列活動(dòng)，為青年教師聯(lián)絡(luò)感情、增進(jìn)友誼搭建了交流、溝通的平臺(tái)，幫助青年教師全面發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)屬于自己的“青椒夢(mèng)”，為學(xué)校事業(yè)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

第三，多方協(xié)同樹(shù)立標(biāo)桿，用“有溫度”的案例獻(xiàn)禮建黨百年。一位“新星”一面旗幟，一個(gè)案例引領(lǐng)一種價(jià)值觀。校工會(huì)與人事處、黨委教師工作部、教務(wù)處等部門(mén)多方協(xié)同，形成密切合作、系統(tǒng)推進(jìn)的工作網(wǎng)絡(luò)?！靶@新星”評(píng)選產(chǎn)生后，通過(guò)校工會(huì)、校教師工作部、校教務(wù)處等微信公眾平臺(tái)，大力宣傳推廣“校園新星”的先進(jìn)典型事跡，挖掘“校園新星”背后的成長(zhǎng)、成才故事，積極營(yíng)造以理想信念影響人、以榜樣示范帶動(dòng)人的良好氛圍，不斷增添立德樹(shù)人工作的溫度。以身邊的榜樣來(lái)激勵(lì)和引導(dǎo)廣大教職工旗幟鮮明地唱響社會(huì)主義核心價(jià)值觀主旋律，在模范引領(lǐng)中促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。

綜上所述，中國(guó)工會(huì)作為中國(guó)共產(chǎn)黨聯(lián)系職工、凝聚群眾的橋梁和紐帶，是在歷史中形成，在革命和建設(shè)實(shí)踐中發(fā)展的。在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大征程中，工會(huì)作為勞動(dòng)關(guān)系和諧劑和穩(wěn)定器的作用更為突出。新時(shí)代的高校工會(huì)工作，要堅(jiān)持黨建帶工建、工建促黨建的目標(biāo)，發(fā)揮黨組織政治指導(dǎo)機(jī)制、教育引導(dǎo)機(jī)制、協(xié)調(diào)保障機(jī)制和標(biāo)桿示范機(jī)制的作用，切實(shí)履行維護(hù)職工合法權(quán)益、竭誠(chéng)服務(wù)職工群眾的基本職責(zé)，做好教職工的“娘家人”。