西藏各地區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展影響因素研究

□王 坤

（西藏民族大學(xué)財經(jīng)學(xué)院，陜西 咸陽 721800）

2020 年8 月28 日，中央第七次西藏工作座談會在北京召開，習(xí)近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話。會議強調(diào)，要貫徹新發(fā)展理念，聚焦發(fā)展不平衡不充分問題，統(tǒng)籌謀劃、分類施策、精準發(fā)力，加快推進高質(zhì)量發(fā)展。

改革開放以來，我國經(jīng)濟發(fā)展十分迅速，民營經(jīng)濟發(fā)展對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展起著關(guān)鍵作用。盡管國家大力實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加大資金投入力度，實行相關(guān)措施拉動西藏地區(qū)經(jīng)濟增長，但由于西藏地理位置的特殊性，不同地區(qū)之間的經(jīng)濟發(fā)展仍存在較大差異?？s小地區(qū)之間的發(fā)展差距，加快落后地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度，是當下急需解決的難題。

西藏應(yīng)從加快發(fā)展民營經(jīng)濟入手，帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，增強經(jīng)濟發(fā)展的生機與活力。結(jié)合數(shù)據(jù)與現(xiàn)實背景，運用單因素方差分析法，對西藏7 個地區(qū)之間作比較，得出影響西藏地區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展不平衡的因素，并提出了相應(yīng)的對策建議。

1 相關(guān)研究文獻綜述

西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施以來，西藏地區(qū)民營經(jīng)濟迅猛發(fā)展。通過中國知網(wǎng)等搜索整理可知，研究西藏民營經(jīng)濟發(fā)展情況的文獻相對較少，主要基于以下幾個領(lǐng)域進行探討。

第一，基于政府相關(guān)政策。普布次仁（2019）認為，民營經(jīng)濟發(fā)展程度與區(qū)域經(jīng)濟社會整體水平緊密相關(guān)，西藏民營經(jīng)濟近年來雖然發(fā)展較快，但整體水平仍相對滯后。要堅決貫徹落實中央關(guān)于支持民營經(jīng)濟發(fā)展的各項決策部署，大力發(fā)揮金融對西藏民營經(jīng)濟的支持作用，促進民營經(jīng)濟的良性發(fā)展。

第二，基于我國基本經(jīng)濟制度。楊康（2021）認為，民營經(jīng)濟是我國基本經(jīng)濟制度的重要組成部分，在經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)保障等方面發(fā)揮著重要作用。

第三，基于民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀。王士勇等（2018）認為，西藏地區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢迅猛，但是行業(yè)分布和區(qū)域之間發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀依然存在，折射出了西藏民營經(jīng)濟的局限性。

綜上所述，現(xiàn)有研究聚焦于西藏民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題，提出了財稅支持力度、金融支持等路徑，但是基本上沒有對西藏各地區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展的差異性進行專門研究。因此，本研究在現(xiàn)有研究的基礎(chǔ)上，對西藏民營經(jīng)濟發(fā)展的影響因素進行探討和研究，試圖分析導(dǎo)致西藏各地區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)差異性的關(guān)鍵因素。

2 西藏民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 民營經(jīng)濟市場主體

在西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施之前，西藏民營企業(yè)數(shù)量極少，民營經(jīng)濟發(fā)展極為緩慢。截至2021 年上半年，西藏全區(qū)民營經(jīng)濟市場主體達37.48 萬戶，同比增長12%，占全區(qū)各類市場主體的97.2%；全區(qū)民營經(jīng)濟市場主體注冊資金達1.07 億元，同比增長15.49%；民間投資增長18.8%。2021 年1—5 月，全區(qū)民營經(jīng)濟稅收130.44 億元，占全部稅收的82.3%。

2.2 地區(qū)生產(chǎn)總值

根據(jù)西藏自治區(qū)統(tǒng)計局公布的《2020 年西藏自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》可知，2020 年地區(qū)生產(chǎn)總值1 902.74 億元，按可比價計算，比2019 年增長7.8%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值150.65 億元，增長7.7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值798.25 億元，增長18.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值953.84 億元，增長1.4%。

在2020 年西藏自治區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值中，第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值占比分別為7.9%、42.0%、50.1%，與2019 年相比，2020 年第一產(chǎn)業(yè)占比下降0.3 個百分點，第二產(chǎn)業(yè)占比提高4.6 個百分點，第三產(chǎn)業(yè)占比下降4.3 個百分點，民營經(jīng)濟已成為西藏社會經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量。

2.3 就業(yè)

就業(yè)是最大的民生，而民營經(jīng)濟是改善民生的重要抓手。民營企業(yè)通過吸納勞動力來穩(wěn)定就業(yè)，保證區(qū)內(nèi)居民收入穩(wěn)步增長，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。2010—2019 年，西藏就業(yè)人數(shù)呈現(xiàn)穩(wěn)步上升的態(tài)勢。2020 年，新冠肺炎疫情對全國經(jīng)濟造成了負面沖擊，導(dǎo)致西藏就業(yè)人數(shù)一定程度下降。

2.4 工業(yè)總產(chǎn)值

我國民營企業(yè)以制造業(yè)和實體經(jīng)濟為本，拉動了工業(yè)經(jīng)濟增長。改革開放以來，西藏民營企業(yè)由少變多、由弱變強，成為推動西藏工業(yè)發(fā)展的重要力量。2010 年以來，西藏工業(yè)總產(chǎn)值穩(wěn)步上升，工業(yè)總產(chǎn)值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重不斷提高，工業(yè)對經(jīng)濟的拉動力越來越強。西藏工業(yè)總產(chǎn)值不斷增加，其中民營企業(yè)的作用不可忽視。

2.5 稅收收入

民營經(jīng)濟在我國經(jīng)濟中發(fā)揮著越來越重要的作用。民營企業(yè)稅收增長較快，已經(jīng)成為支撐經(jīng)濟和稅收增長的重要推手。從稅收收入來看，西藏稅收收入由2010 年的25.3 億元增加到2020 年的143.2 億元，來自民營企業(yè)的稅收收入逐步上升。西藏稅收收入與推進民營經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系十分密切。

2.6 國內(nèi)貿(mào)易

國內(nèi)貿(mào)易是反映經(jīng)濟景氣程度的重要指標。在中央財經(jīng)委員會第七次會議上，習(xí)近平總書記強調(diào)要構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。拉動國內(nèi)貿(mào)易，刺激國內(nèi)消費，是當前我國經(jīng)濟發(fā)展的趨勢。受疫情影響，2020 年國內(nèi)貿(mào)易總額有了短暫下降，但總體趨勢呈現(xiàn)出上升趨勢。

2.7 旅游收入

西藏是旅游大區(qū)，民營企業(yè)在西藏旅游業(yè)發(fā)展中具有舉足輕重的地位和作用。近年來，西藏民營旅游經(jīng)濟不斷擴張的勢頭愈發(fā)迅猛。越來越多的民營企業(yè)涉足旅游產(chǎn)業(yè)，民營投資的旅游項目涵蓋了景點、民宿等方面。西藏民營企業(yè)主體規(guī)模小，涵蓋范圍窄，不同地區(qū)之間存在不平衡現(xiàn)象。

3 西藏民營經(jīng)濟發(fā)展的影響因素分析

3.1 分析方法的選取

方差分析是對試驗數(shù)據(jù)進行分析，檢驗方差相等的多個正態(tài)總體均值是否相等，進而判斷各因素對試驗指標的影響是否顯著。本研究選取單因素方差分析法研究西藏各地區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展不平衡問題。

單因素方差分析可以用來檢驗多組相關(guān)樣本之間的均值有無顯著性差異。在輸出的結(jié)果當中，將值與顯著性水平比較，這里顯著性水平取0.05。若值小于0.05，則拒絕原假設(shè)，即方案間有顯著性差異；反之，則接受原假設(shè)，即方案之間無顯著性差異。

3.2 指標選取

在指標的選取中，結(jié)合當下民營經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，選出了7 項指標。稅收過高會加大民營企業(yè)的資金壓力，制約當?shù)孛駹I經(jīng)濟的發(fā)展。工業(yè)總產(chǎn)值、國內(nèi)貿(mào)易、就業(yè)人數(shù)、職工工資和地區(qū)總產(chǎn)值5 項指標反映了當?shù)孛駹I經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，也體現(xiàn)著當?shù)孛駹I經(jīng)濟發(fā)展是否有著良好趨勢。旅游收入反映了西藏當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，既是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，又是西藏特色資源的展現(xiàn)。以上7 項指標的選取具有一定的代表性。

3.3 研究假設(shè)

根據(jù)上述分析，結(jié)合西藏當?shù)氐膶嶋H情況，認為這7 項指標對西藏各地區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展水平有顯著影響，并且認為各個指標之間相互獨立，不受其他因素的影響，進而提出如下假設(shè)。

H：==…=μ。

H：地區(qū)總產(chǎn)值在地區(qū)之間存在顯著差異，是影響地區(qū)發(fā)展不平衡的關(guān)鍵因素。

H：稅收收入在地區(qū)之間存在顯著差異，是影響地區(qū)發(fā)展不平衡的關(guān)鍵因素。

H：工業(yè)總產(chǎn)值在地區(qū)之間存在顯著差異，是影響地區(qū)發(fā)展不平衡的關(guān)鍵因素。

H：國內(nèi)貿(mào)易在地區(qū)之間存在顯著差異，是影響地區(qū)發(fā)展不平衡的關(guān)鍵因素。

H：職工工資總額在地區(qū)之間存在顯著差異，是影響地區(qū)發(fā)展不平衡的關(guān)鍵因素。

H：就業(yè)人數(shù)在地區(qū)之間存在顯著差異，是影響地區(qū)發(fā)展不平衡的關(guān)鍵因素。

H：旅游收入在地區(qū)之間存在顯著差異，是影響地區(qū)發(fā)展不平衡的關(guān)鍵因素。

3.4 數(shù)據(jù)來源

2020 年西藏各地區(qū)指標數(shù)據(jù)來源為《西藏統(tǒng)計年鑒2020》《2020 年西藏自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》。具體指標數(shù)據(jù)見表1。

表1 2020 年西藏各地區(qū)指標數(shù)據(jù)

3.5 7 項指標實證分析

3.5.1 地區(qū)生產(chǎn)總值方差分析

由表2 可知，在方差齊性檢驗中，地區(qū)生產(chǎn)總值=0.814＞0.05，具有方差齊性，說明地區(qū)生產(chǎn)總值在不同地區(qū)之間方差相等，符合方差分析法的前提條件，可以繼續(xù)分析。在輸出結(jié)果中，地區(qū)生產(chǎn)總值值為28.56，統(tǒng)計值的值為0.004 3，小于0.05，因此拒絕H，接受H，即地區(qū)生產(chǎn)總值指標在不同地區(qū)之間存在顯著差異，是影響西藏地區(qū)發(fā)展不平衡的關(guān)鍵因素之一。

表2 地區(qū)生產(chǎn)總值輸出結(jié)果

3.5.2 稅收收入方差分析

由表3 可知，稅收收入=0.376＞0.05，具有方差齊性，說明稅收收入在不同地區(qū)之間方差相等，符合方差分析法的前提條件，繼而可以繼續(xù)分析。稅收收入值為176.08，統(tǒng)計值的值為0.000 1，小于0.05，因此，拒絕H，接受H，即稅收收入指標在不同地區(qū)之間存在顯著差異，是影響西藏地區(qū)發(fā)展不平衡的關(guān)鍵因素之一。

表3 稅收收入輸出結(jié)果

3.5.3 工業(yè)總產(chǎn)值方差分析

由表4 可知，工業(yè)總產(chǎn)值=0.354＞0.05，具有方差齊性，說明工業(yè)總產(chǎn)值在不同地區(qū)的方差相等，符合方差分析法的前提條件，可以繼續(xù)分析。工業(yè)總產(chǎn)值值為4.15，統(tǒng)計值的值為0.105 9，大于0.05，因此無法拒絕H，即工業(yè)總產(chǎn)值指標在不同地區(qū)之間不存在顯著差異，不是影響西藏區(qū)域發(fā)展不平衡的關(guān)鍵因素之一。

表4 工業(yè)總產(chǎn)值輸出結(jié)果

3.5.4 國內(nèi)貿(mào)易方差分析

由表5 可知，國內(nèi)貿(mào)易=0.243＞0.05 具有方差齊性，說明國內(nèi)貿(mào)易在不同地區(qū)的方差相等，符合方差分析法的前提條件，可以繼續(xù)分析。國內(nèi)貿(mào)易值為42.46，統(tǒng)計值的值為0.02，小于0.05，因此拒絕H，接受H，即認為國內(nèi)貿(mào)易指標在不同地區(qū)之間存在顯著差異，是影響西藏區(qū)域發(fā)展差距的關(guān)鍵因素之一。

表5 國內(nèi)貿(mào)易輸出結(jié)果

3.5.5 職工工資總額方差分析

由表6 可知，職工工資總額=0.455＞0.05 具有方差齊性，說明職工工資總額在不同地區(qū)的方差相等，符合方差分析法的前提條件，可以繼續(xù)分析。職工工資總額值為47.97，統(tǒng)計值的值為0.001 6，小于0.05，因此拒絕H，接受H，即職工工資總額指標在不同地區(qū)之間存在顯著差異，是影響西藏區(qū)域發(fā)展不平衡的關(guān)鍵因素之一。

表6 職工工資總額輸出結(jié)果

3.5.6 就業(yè)人數(shù)方差分析

由表7 可知，就業(yè)人數(shù)=0.539＞0.05，具有方差齊性，說明就業(yè)人數(shù)在不同地區(qū)的方差相等，符合方差分析法的前提條件，可以繼續(xù)分析。就業(yè)人數(shù)值為62.01，統(tǒng)計值的值為0.001，小于0.05，因此拒絕H，接受H，即就業(yè)人數(shù)指標在不同地區(qū)之間存在顯著差異，是影響西藏區(qū)域發(fā)展不平衡的關(guān)鍵因素之一。

表7 就業(yè)人數(shù)輸出結(jié)果

3.5.7 旅游收入方差分析

由表8 可知，旅游收入=0.809＞0.05，具有方差齊性，說明旅游收入在不同地區(qū)的方差相等，符合方差分析法的前提條件，可以繼續(xù)分析。旅游收入值為246.03，統(tǒng)計值的值為0.001，小于0.05，因此拒絕H，接受H，即旅游收入指標在不同地區(qū)之間存在顯著差異，是影響西藏區(qū)域發(fā)展不平衡的關(guān)鍵因素之一。

表8 旅游收入輸出結(jié)果

3.6 灰色關(guān)聯(lián)度分析

采用灰色關(guān)聯(lián)度分析方法，發(fā)現(xiàn)國內(nèi)貿(mào)易、旅游收入、稅收收入、職工工資總額、地區(qū)生產(chǎn)總值和就業(yè)人數(shù)6 項指標均對西藏民營經(jīng)濟的發(fā)展有影響。選取西藏民營經(jīng)濟增加值為參考數(shù)列，記為。選取國內(nèi)貿(mào)易、旅游收入、稅收收入、職工工資總額、地區(qū)生產(chǎn)總值和就業(yè)人數(shù)為比較數(shù)列，分別記為、、、、、。

關(guān)聯(lián)度越接近于1，說明關(guān)聯(lián)度越好。從表9 可以看出，對西藏民營經(jīng)濟發(fā)展影響最大的是職工工資總額，影響最小的是旅游收入。

表9 灰色關(guān)聯(lián)度分析結(jié)果

4 促進西藏民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的對策

4.1 大力促進就業(yè)

就業(yè)是最大的民生問題。在西藏地區(qū)，就業(yè)不僅關(guān)系著西藏經(jīng)濟發(fā)展，還關(guān)系著西藏穩(wěn)定。增加就業(yè)機會，在一定程度上可以吸引高質(zhì)量人才留在西藏，促進西藏經(jīng)濟發(fā)展。當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢，會提供更多就業(yè)機會，對民營經(jīng)濟發(fā)展起到極大的推動作用。

4.2 進一步減輕稅收負擔

政府應(yīng)結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的實際情況，在地區(qū)之間實行差別稅率。從上述分析可以看出，拉薩、林芝等地經(jīng)濟實力略微強勢，也就是說西藏東部、中部地區(qū)民營企業(yè)發(fā)展規(guī)模相對較大，實力也高于西部地區(qū)。對于西藏西部地區(qū)剛剛起步的民營企業(yè)，當?shù)卣畱?yīng)出臺相應(yīng)的鼓勵政策，降低稅率，減輕企業(yè)的稅收負擔。

4.3 做大做強特色旅游業(yè)

西藏作為西部地區(qū)旅游大省、網(wǎng)紅打卡地，有著得天獨厚的自然、人文和宗教資源。以那曲為例，雖然那曲經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，但是那曲有極具特色的旅游資源。那曲草甸草原、當惹雍錯和普若崗日冰川等景點吸引著來自世界各地的游客，在一定程度上促進了當?shù)刎斦杖?。財政收入增多，政府就有了充足資金投資民營企業(yè)，進而促進當?shù)孛駹I經(jīng)濟發(fā)展。

4.4 加大財稅金融政策支持

結(jié)合西藏實際情況，政府應(yīng)出臺有關(guān)減費降稅的政策，進一步降低民營企業(yè)經(jīng)營成本，扶持民營企業(yè)發(fā)展。金融機構(gòu)應(yīng)簡化審貸流程，滿足民營企業(yè)“短、頻、快”的資金需求。要加大金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度，滿足民營企業(yè)多元化的融資需求，緩解西藏民營企業(yè)融資壓力。