突破“0到1”，科技成果轉(zhuǎn)化的合肥高新模式

前沿科技是科創(chuàng)中心建設(shè)的動力源泉，蘊藏著巨大的發(fā)展能量。但一直以來，科技成果轉(zhuǎn)化如何突破“0到1”，是擺在科研人員面前的難題。如何讓更多成果從“實驗室”走進“生產(chǎn)線”，破解科創(chuàng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展“兩張皮”？

合肥高新區(qū)作為安徽科創(chuàng)發(fā)展最活躍的區(qū)域，在支持科技成果轉(zhuǎn)化方面始終走在全省前列。通過投資、載體、服務“三位一體”，全面支持科技成果轉(zhuǎn)化，在促進創(chuàng)新要素集聚、打造原始創(chuàng)新策源地的道路上，留下了別具一格的腳印。

政府先行、投早投小

科技成果轉(zhuǎn)化項目風險大、周期長，導致市場化基金不敢投、不愿投，因此從“0到1”的融資尤為艱難。

非金屬夾雜物級別雖然不高，但在樣品中心V形裂紋附近出現(xiàn)了硫化物類夾雜物（1級），非金屬夾雜物的存在破壞了鋼基體的連續(xù)性，嚴重影響鋼的力學性能，產(chǎn)生應力集中，拉拔時不能與基體同步變形，在非金屬夾雜物與基體結(jié)合部位引起應力集中，導致裂紋在此處萌生及擴展，最終導致盤條拉拔斷裂。

2012年，合肥高新區(qū)設(shè)立了全省首支財政出資的政府天使基金，有效解決市場化基金在早期投資領(lǐng)域的缺位問題。同時，在配套的管理辦法中設(shè)置基金風險容忍度、允許科技創(chuàng)業(yè)團隊回購部分股權(quán)等創(chuàng)新機制，支持核心團隊能夠通過回購獲得激勵，保障團隊對企業(yè)的控制權(quán)。

天使基金封盤后，2017年合肥高新區(qū)又率先設(shè)立全省首支純國有出資的種子基金，投資階段進一步向前延伸。據(jù)統(tǒng)計，天使基金和種子基金共計投資項目約120個，投資項目絕大部分為成立2年以內(nèi)，營收在千萬元以下的企業(yè)。

對于學科期刊資源，重點關(guān)注學科領(lǐng)域的學會協(xié)會出版資源，采取學科包或單電子刊訂購模式，實現(xiàn)期刊資源的全面服務。同時需要積極拓展文獻共享與獲取途徑，推動通過文獻傳遞或館際互借等方式解決一般學科用戶的各類文獻使用需求，重在提升資源獲取服務能力。

除天使基金和種子基金外，合肥高新區(qū)還布局了6支聚焦早期項目投資的基金，規(guī)模約13億元。為區(qū)域早期項目，尤其是高校院所項目產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供強力支撐。

依托良好的科創(chuàng)土壤，合肥高新區(qū)以政府先行、投早投小，作為區(qū)域早期投資的先驅(qū)，催生了區(qū)域早期投資文化，助力早期項目真正破解“0到1”的融資困境。

樣品11D11-1陰極發(fā)光圖像(CL)顯示樣品鋯石具有相似形態(tài)特征，表現(xiàn)為自形短柱狀，晶形完整，透明度好，顆粒大小不一，長軸80～120μm，長寬比為1～4，多集中在1.5～2。鋯石大部分為一個小的核部和邊緣具強烈振蕩韻律環(huán)帶結(jié)構(gòu)，明顯不同于變質(zhì)鋯石的內(nèi)部結(jié)構(gòu)特點[12]，為典型的巖漿結(jié)晶鋯石。

通過對現(xiàn)行風險管理模式運行效果的評價，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題并加以改進. 表4為風險管理評價指標體系，該指標體系可隨著風險管理措施的改進與升級進行相應的拓展.

近年來，國有資本在科技成果轉(zhuǎn)化方面的引導帶動作用，進一步凸顯。合肥高新區(qū)投資培育的一批科技成果轉(zhuǎn)化項目，逐漸獲得市場化VC和PE的重點關(guān)注，約50%的項目獲得了市場化基金接續(xù)投資，累計獲得后續(xù)股權(quán)投資約20億元。

借助基金投資手段，合肥高新區(qū)支持了本源量子、至博光電、中科類腦、科生景肽等一大批典型的科技成果轉(zhuǎn)化項目，讓具備深科技特質(zhì)的研究成果在合肥生根，讓原始創(chuàng)新的星星之火點亮科創(chuàng)之城。

截至目前，合肥高新區(qū)下屬投資平臺——合肥高新集團，共參與設(shè)立35支投資基金，總規(guī)模452億元。截至2021年底，基金累計投資企業(yè)500多家，其中早期項目超過50%，投資額逾百億；科技成果轉(zhuǎn)化項目115個，投資額約15億元。

2017年，合肥高新區(qū)聯(lián)合中科院（合肥）技術(shù)創(chuàng)新工程院有限公司，共同發(fā)起設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化定投基金——合肥高新區(qū)中科創(chuàng)新基金，專注投資和服務中科院系統(tǒng)科技成果轉(zhuǎn)化項目；2021年，與合肥市武漢大學創(chuàng)新技術(shù)研究院合作設(shè)立武大高新基金，支持武漢大學科技成果轉(zhuǎn)化落地。

這張?zhí)厥獾慕y(tǒng)計表，引發(fā)了我的興趣。因為，一提到奢侈品，人們立刻就會想到珠寶鉆石什么的。而這張別致的統(tǒng)計表，里面的“奢侈品”，幾乎全是免費的，比如不老的童心，比如拎包就走的健康體魄，比如愛情，比如品味美好的心情，比如自由的心態(tài)與寬廣的胸襟，比如擁有給予他人希望的精神動力。

2.1.1 政府要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。政府要立足于社會的發(fā)展，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，農(nóng)村經(jīng)濟有了政府政策的傾斜，可以反哺農(nóng)村空巢老人生活環(huán)境的改善，使其為空巢老人在內(nèi)所有老人的晚年生活提供經(jīng)濟保障。這樣不僅可以緩解城市的就業(yè)壓力，而且可以吸引外出工作的子女返鄉(xiāng)，讓空巢老人真正實現(xiàn)“老有所依”。

做成果轉(zhuǎn)化的陪伴者與“潤滑劑”

合肥高新區(qū)通過實施“名校名所名企”合作戰(zhàn)略，先后引進中加健康工程研究院、安大綠研院、武大創(chuàng)新技術(shù)研究院等多家協(xié)同創(chuàng)新平臺。此外，為加速政產(chǎn)學研合作體系的形成，還積極引進國內(nèi)外知名企業(yè)建立研發(fā)平臺，鼓勵在合肥高新區(qū)設(shè)立研發(fā)中心及第二總部，豐富完善區(qū)域研發(fā)創(chuàng)新生態(tài)。

高校院所轉(zhuǎn)化項目，技術(shù)優(yōu)勢往往比較明顯，但企業(yè)經(jīng)營則是擺在專家團隊面前的現(xiàn)實問題。合肥高新區(qū)針對企業(yè)需求，積極打造投資生態(tài)，做好投后服務支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為項目創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍和成長環(huán)境。

通過合肥綜合性國家科學中心核心區(qū)建設(shè)，合肥高新區(qū)引進一批知名的高校院所，建設(shè)一批集應用技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、項目孵化、應用人才培養(yǎng)為一體的新型協(xié)同創(chuàng)新平臺，在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、人才引進培養(yǎng)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面持續(xù)發(fā)力。

為加速創(chuàng)新資源集聚，打通“源頭創(chuàng)新——技術(shù)開發(fā)——成果轉(zhuǎn)化——新興產(chǎn)業(yè)”科技創(chuàng)新鏈條，中科大先研院、中科院創(chuàng)新院、安徽工研院等創(chuàng)新平臺相繼建成，促進和承接高校院所成果轉(zhuǎn)化。

為讓科研的火花爭相迸發(fā)，合肥高新區(qū)積極與國內(nèi)外知名高校院所建立合作關(guān)系。

作為合肥高新區(qū)對外投資平臺，合肥高新集團深入挖掘高校院所科技成果轉(zhuǎn)化項目，實現(xiàn)專人對接、定期走訪、一對一服務，促進科研成果產(chǎn)業(yè)化。

天使基金和種子基金雖然全部來源于財政或國有資金，但合肥高新區(qū)始終堅持市場化、專業(yè)化運作。2015年，合肥高新區(qū)以混合所有制形式設(shè)立專業(yè)基金管理公司合肥高投，團隊聚焦硬科技領(lǐng)域投資，陸續(xù)托管了含天使基金、種子基金等在內(nèi)的9支基金，受托管理基金規(guī)模45億元。合肥高投累計投資項目200余個，投資額近30億元，其中早期項目146個，科技成果轉(zhuǎn)化項目92個。

除通過投資參與部分創(chuàng)新平臺建設(shè)，還著力推進平臺集聚的優(yōu)質(zhì)科技資源、最新科技成果與區(qū)內(nèi)企業(yè)技術(shù)需求進行精準對接，做好成果轉(zhuǎn)化“潤滑劑”，加快科技成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，構(gòu)造雙向互動、務實高效的科技成果直通車。

可見，中國農(nóng)村宅基地制度作為由歷史形成的集體化產(chǎn)物，承載了億萬農(nóng)民的安居和保障功能，發(fā)揮了巨大的制度效應。雖然近年來國家選擇部分地區(qū)開展農(nóng)村宅基地制度改革試點，但筆者認為農(nóng)村宅基地制度變遷的“內(nèi)卷化”現(xiàn)象愈發(fā)明顯。從現(xiàn)階段來看，農(nóng)村宅基地制度的改革只是對已有制度和有關(guān)政策的延續(xù)，而在新時代背景下農(nóng)村宅基地制度改革創(chuàng)新真正需要指向的目標應該是突破城鄉(xiāng)二元土地制度構(gòu)架，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、振興鄉(xiāng)村發(fā)展，真正實現(xiàn)縮小城鄉(xiāng)差距，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。筆者認為，現(xiàn)階段中國農(nóng)村宅基地制度變遷的“內(nèi)卷化”突出表現(xiàn)為兩個維度的內(nèi)卷化效應。

打造現(xiàn)實版“夢工廠”

一方面，立足合肥本土高校院所，本地科研院所項目約占總投資科技成果轉(zhuǎn)化項目數(shù)60%。另一方面，向長三角、珠三角、京津冀、中西部全面拓展合作范圍。通過基金投資和招商引資，給予科技成果轉(zhuǎn)化落地項目資金、政策、服務等支持，做落地項目堅定的陪伴者，與項目共成長。

科技成果轉(zhuǎn)化項目在發(fā)展初期估值較低，如果所需資金全部采用股權(quán)融資，可能導致控股權(quán)分散。除了政府引導基金“投早投小”外，合肥高新區(qū)通過青創(chuàng)貸、創(chuàng)新貸、自貿(mào)貸、科大校友貸、貸投批量聯(lián)動等15款科技金融服務產(chǎn)品，為科技成果轉(zhuǎn)化項目提供融資支持。

針對部分企業(yè)在起步階段需要資金量大的情況，合肥高新區(qū)幫助企業(yè)進行股權(quán)結(jié)構(gòu)和首次融資方案設(shè)計，聯(lián)合多家基金機構(gòu)聯(lián)合投資，幫助企業(yè)跨出創(chuàng)業(yè)第一步。

在企業(yè)成長過程中，合肥高新區(qū)結(jié)合單個項目后續(xù)融資需求，給予一對一的融資服務，推薦合作基金對接股權(quán)融資，并協(xié)助聯(lián)絡(luò)銀行、擔保、小貸公司等金融機構(gòu)對接債權(quán)融資。多重舉措讓科技成果轉(zhuǎn)化項目，獲得全生命周期的融資支持。

科技成果轉(zhuǎn)化項目因所處行業(yè)領(lǐng)域、團隊成員結(jié)構(gòu)、初始資金資源稟賦等方面的差異，所需的外部資源也各不相同。

一方面，針對企業(yè)起步階段的創(chuàng)業(yè)輔導需求，合肥高新區(qū)通過調(diào)研、講座、咨詢及一對一輔導等多種方式，從企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略、商業(yè)模式、組織結(jié)構(gòu)、制度建設(shè)、企業(yè)文化、品牌營銷、股權(quán)架構(gòu)、營運資金等方面，有針對性提供指導服務。

另一方面，投資團隊定期回訪已投企業(yè)，挖掘企業(yè)需求，并為企業(yè)提供上下游資源對接、媒體宣傳、市場渠道拓展等全方位的增值服務。還通過各類資本項目對接、投資沙龍、資源對接等形式賦能投資企業(yè)發(fā)展，促進生態(tài)圈內(nèi)機構(gòu)和企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、市場開拓、資本合作等方面合作共贏。

截止目前，合肥高新區(qū)共組織資源對接等投后服務活動100余場，覆蓋企業(yè)2000余家次。

記錄兩組出現(xiàn)的不良操作、護理操作考核結(jié)果（滿分100分，90分合格）以及患者對護理的滿意情況：滿分10分，8分以上為滿意，6～8分為良好，4～6分為較差，4分以下為不滿意；總滿意率=滿意率+良好率。

一系列舉措營造了開放包容、高效協(xié)同的創(chuàng)新環(huán)境。合肥高新區(qū)以“創(chuàng)新合伙人”的角色，陪伴科創(chuàng)團隊完成“從0到1”的跨越和“從1到N”的發(fā)展，為高新區(qū)培育出一批具備原始創(chuàng)新技術(shù)、“卡脖子”技術(shù)、核心技術(shù)企業(yè)。

在合肥高新集團參控股基金支持的115家科技成果轉(zhuǎn)化項目中，目前已經(jīng)有2家企業(yè)完成上市，4家企業(yè)已啟動報會，18家企業(yè)計劃上市，10家企業(yè)位列隱形獨角獸榜單。這些企業(yè)也為區(qū)域創(chuàng)新能力的突破，做出了突出貢獻。