職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的文獻綜述及研究展望

祝成林 褚曉

我國社會的“鄉(xiāng)土性”決定了實現(xiàn)國家現(xiàn)代化目標不能脫離鄉(xiāng)村社會，促進鄉(xiāng)村現(xiàn)代化是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必由之路。職業(yè)教育是推動鄉(xiāng)村振興的重要力量，其戰(zhàn)略意義、實然困境與創(chuàng)新路徑等引起理論和實踐的廣泛關(guān)注。2021年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》，要求加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，培養(yǎng)鄉(xiāng)村急需的人才；2022年，中共中央、國務(wù)院在《關(guān)于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》中再次要求辦好涉農(nóng)職業(yè)教育，加強鄉(xiāng)村振興人才隊伍建設(shè)。這些要求的提出將進一步推進職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的學(xué)術(shù)研究。因此，厘清當(dāng)前職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興研究的整體概況、關(guān)鍵主題和未來方向等顯得重要且緊迫。本研究通過系統(tǒng)整理中華人民共和國成立以來公開發(fā)表的期刊論文，全面總結(jié)職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興研究的歷程、主題及特征，清晰把握職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的主要研究內(nèi)容，一方面促進已有研究成果更好地服務(wù)于鄉(xiāng)村社會發(fā)展需要，另一方面為新時代職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的研究提供一種基于歷史的展望。

一、文獻考察與研究概況

遵循前沿性、代表性的文獻篩選原則，本研究借助CNKI數(shù)據(jù)庫，以“農(nóng)村職業(yè)教育”或“職業(yè)教育”并含“農(nóng)村”“鄉(xiāng)村”，“職業(yè)教育”并含“鄉(xiāng)村振興”，“職業(yè)教育”并含“三農(nóng)”或“農(nóng)業(yè)”“農(nóng)民”分別進行檢索，期刊來源類別為CSSCI期刊和核心期刊。不限定時間段，檢索時間為2021年12月，共獲得文獻2534篇。

將初檢獲得的文獻數(shù)據(jù)導(dǎo)入NoteExpress，進行清洗、去重以及刪除與研究主題關(guān)聯(lián)不緊密的文獻，分別獲得不同檢索條件下有效文獻1147篇、252篇和269篇，共計1668篇。檢索到的文獻數(shù)量年度分布情況如圖1所示。

圖1 我國職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的研究成果年度分布

從發(fā)展趨勢看，職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的論文數(shù)量經(jīng)歷了從緩慢增長到快速攀升又趨于相對穩(wěn)定的過程。其中，2004—2011年是職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興論文總發(fā)文量增長最為快速的時期，這與國務(wù)院2003年頒布《關(guān)于進一步加強農(nóng)村教育工作的決定》、確立農(nóng)村職業(yè)教育服務(wù)“三農(nóng)”的發(fā)展定位密切相關(guān)；近5年論文數(shù)量又呈現(xiàn)增長趨勢，尤其是2021年，發(fā)文量達到122篇，這與當(dāng)前國家實施的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略密切相關(guān)。

通過瀏覽檢索到有效文獻的標題、摘要和關(guān)鍵詞，經(jīng)過詳細分析和比對，將其按主題分為六類：涉及職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興關(guān)系的研究文章有398篇，占所查詢論文總量的24%；涉及職業(yè)教育推進鄉(xiāng)村振興功能的研究文章有158篇，占10%；涉及職業(yè)教育推進鄉(xiāng)村振興政策的研究文章有299篇，占18%；涉及職業(yè)教育推進鄉(xiāng)村振興問題的研究文章有354篇，占21%；涉及職業(yè)教育推進鄉(xiāng)村振興策略的研究文章有356篇，占21%；涉及職業(yè)教育推進鄉(xiāng)村振興比較的研究文章有103篇，占6%。

在粗略考察我國職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興研究成果數(shù)量和主題分類的基礎(chǔ)上，本研究將深入描述各個主題的研究內(nèi)容，全面揭示職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的研究現(xiàn)狀。

二、主要研究主題

（一）供需耦合：職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興的互動關(guān)系

職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興存在穩(wěn)定耦合關(guān)系已得到普遍認可，人民滿意的教育與城鄉(xiāng)實現(xiàn)共同富裕蘊含著共同價值。依托職業(yè)教育培養(yǎng)技術(shù)技能人才與培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民，依托鄉(xiāng)村振興需求推進職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)，正從理論呼吁轉(zhuǎn)向?qū)嵺`探索。面向鄉(xiāng)村辦學(xué)已經(jīng)成為職業(yè)教育發(fā)展的重要方向。發(fā)展鄉(xiāng)村職業(yè)教育不能脫離鄉(xiāng)村社會，而應(yīng)嵌入鄉(xiāng)村振興發(fā)展中，與鄉(xiāng)村振興的具體訴求結(jié)合起來。有研究者認為，職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興不是一個獨立的、靜態(tài)的、封閉的“自系統(tǒng)”，而是一個整體性、動態(tài)性和開放性的“超系統(tǒng)”。職業(yè)教育的全民性和跨界性為鄉(xiāng)村振興提供了人力資源。目前，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興需要優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，挖掘農(nóng)業(yè)多種功能，發(fā)展農(nóng)村電商、民宿經(jīng)濟、健康養(yǎng)老等新產(chǎn)業(yè)，這對新型農(nóng)業(yè)勞動力提出了新要求。職業(yè)教育連接產(chǎn)業(yè)需求端和勞動力供給端，通過加大面向農(nóng)村地區(qū)的職業(yè)教育支持力度,能夠促進農(nóng)村有效脫貧和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。為此，研究者構(gòu)建了“職業(yè)教育—鄉(xiāng)村振興”耦合發(fā)展的雙螺旋模型，從供給與需求雙側(cè)要素、“三農(nóng)建設(shè)”與職業(yè)教育結(jié)構(gòu)、“五大振興”與職業(yè)教育功能等方面論述兩者間的耦合關(guān)系，表明職業(yè)教育和鄉(xiāng)村振興存在協(xié)同發(fā)展、相互促進的可行性。

（二）政策驅(qū)動：職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的動力機制

職業(yè)教育和鄉(xiāng)村振興的快速發(fā)展都離不開國家的大力支持，國家政策極大地推動了職業(yè)教育和鄉(xiāng)村振興的研究。在農(nóng)村職業(yè)教育政策演變上，研究者將改革開放以來的政策變遷歷程劃分為計劃體制政策時期、政策改革調(diào)整期、政策體制形成期以及政策完善和發(fā)展期。政策制定與國家政治、經(jīng)濟、社會和教育的背景密切相關(guān)。農(nóng)村職業(yè)教育與政治經(jīng)濟體制呈現(xiàn)出明顯的同步“耦合”現(xiàn)象，是整個國家公共政策變革的一種“縮影”。從影響政策變遷因素來看，在經(jīng)濟上，“計劃經(jīng)濟”時期提出的職業(yè)教育目標不同于“市場經(jīng)濟”的目標，并推動頒布了不同的職業(yè)教育政策；在社會上，從“二元結(jié)構(gòu)的消解”到“改革開放”“三農(nóng)”問題再到“城鄉(xiāng)一體”“鄉(xiāng)村振興”“城鄉(xiāng)融合”，都推動了職業(yè)教育政策的變遷。有研究者也指出農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展過分依賴政策，缺乏具有強制性的法律保障。另外，在政策實施上，缺乏有效的政策監(jiān)管，且由于農(nóng)村職業(yè)教育缺乏優(yōu)秀管理者和高水平師資，往往對農(nóng)村職業(yè)教育政策認識不足，進而導(dǎo)致執(zhí)行不力。由于我國農(nóng)村職業(yè)教育政策變遷過程中不可避免地存在政策規(guī)范不科學(xué)、制度執(zhí)行不到位以及制度建設(shè)缺失等問題，因此，建立完善的政策評價監(jiān)督體系對執(zhí)行農(nóng)村職業(yè)教育政策至關(guān)重要。

（三）價值彰顯：職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的多元功能

職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的功能大致可以歸為以下幾類。職業(yè)教育具有培養(yǎng)鄉(xiāng)村實用性人才、助力脫貧的功能，職業(yè)教育精準扶貧的價值追求與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標具有高度一致性。由于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變革、區(qū)域空間結(jié)構(gòu)演變以及政治體制與政策的影響，城鄉(xiāng)失衡已成為世界范圍內(nèi)的普遍現(xiàn)象。人才流失帶來鄉(xiāng)村“空心化”，鄉(xiāng)村振興要求職業(yè)教育吸引人才回鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)、引領(lǐng)致富。當(dāng)前農(nóng)業(yè)勞動者面臨新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，高技術(shù)含量工作要求基于現(xiàn)代職業(yè)教育實現(xiàn)人力資源的開發(fā)與再開發(fā)。面向農(nóng)村的職業(yè)教育以培養(yǎng)鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村學(xué)前教師、新農(nóng)商人才和新型職業(yè)農(nóng)民為目標，在精準扶貧中發(fā)揮了獨特作用。職業(yè)教育具有融合文化、賦能城鄉(xiāng)一體化的功能，可以通過提升農(nóng)村群體的觀念素質(zhì)來服務(wù)城鄉(xiāng)融合。鄉(xiāng)村職業(yè)教育本身是文化傳承、融合與創(chuàng)新的重要載體，向受教育者傳播鄉(xiāng)村文化、先進文化、職業(yè)技術(shù)文化、匠心文化等，幫助其認同和接納不同文化，提升鄉(xiāng)村人口的文化素質(zhì)，為提升鄉(xiāng)村社會治理效能提供保障，促使無形的民族文化資源向有形的文化產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，促成文化傳承與實體經(jīng)濟融合發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟差距。此外，職業(yè)教育還可以宣揚鄉(xiāng)村文化的市場價值和發(fā)展前景，探索鄉(xiāng)村文化的附加值，具有優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的功能。農(nóng)業(yè)園區(qū)化、農(nóng)業(yè)融合化發(fā)展要求優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展多類型產(chǎn)業(yè)融合業(yè)態(tài)，對此，職業(yè)教育可以通過校企合作辦學(xué)模式，吸引企業(yè)向農(nóng)業(yè)園區(qū)聚集，建立學(xué)校、企業(yè)、園區(qū)服務(wù)聯(lián)合體，有效傳授高新技術(shù)，提供實地實習(xí)機會，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級。

（四）瓶頸制約：職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實困境

職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興面臨理念、方式、資源等瓶頸制約。首先，鄉(xiāng)村職業(yè)教育辦學(xué)理念落后，致使鄉(xiāng)村職業(yè)教育辦學(xué)功能結(jié)構(gòu)性缺陷日益嚴重。在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響下，職業(yè)教育人才培養(yǎng)更多面向城市而忽視鄉(xiāng)村需求，導(dǎo)致職業(yè)教育課程灌輸?shù)氖敲撾x鄉(xiāng)土社會的價值觀念，內(nèi)容大多是代表現(xiàn)代工業(yè)文明的科技知識，很少涉及當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土知識。同時，以鄉(xiāng)村傳統(tǒng)的技藝、工藝等為代表的優(yōu)秀文化沒有整合融入鄉(xiāng)村職業(yè)教育中，沒有體現(xiàn)地方特色。此外，農(nóng)村職業(yè)教育人才培養(yǎng)缺乏適切性、辦學(xué)模式缺乏針對性，使農(nóng)村職業(yè)教育在“扶智”與“扶志”過程中面臨復(fù)雜、嚴峻的考驗。其次，鄉(xiāng)村職業(yè)教育產(chǎn)教融合深度不足。一是推動產(chǎn)教融合的動力不足。產(chǎn)教融合過程中政府、企業(yè)、學(xué)校與鄉(xiāng)村社會的價值取向不能協(xié)調(diào)一致，產(chǎn)教融合只是對政策的一種被動回應(yīng)。二是優(yōu)化產(chǎn)教融合專業(yè)的行動滯后。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求往往具有多變性，而職業(yè)教育完成人才培養(yǎng)的整體流程需要特定的時間周期，這使得職業(yè)教育人才供給滯后于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求。三是產(chǎn)教融合評價機制不健全。我國對于產(chǎn)教融合的評價指標、評價標準、評價方法仍然存在宏觀、模糊、可操作性不強等問題。再次，鄉(xiāng)村職業(yè)教育城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯。鄉(xiāng)村職業(yè)院校的數(shù)量和質(zhì)量遠遠落后于城市職業(yè)院校，不能較好地滿足農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展實際需求，職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置與農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人才需求趨勢的一致性較差。另外，從教育經(jīng)費和資源而言，“城市取向”貫穿于整個職業(yè)教育過程，“城市的世界”率先成為人們思考、決策的基礎(chǔ)和背景，城市學(xué)校得到的各種教育資助、政府額外投入明顯多于鄉(xiāng)村學(xué)校。最后，教育政策價值取向錯位。由于農(nóng)村教育政策的規(guī)劃只是單向度地向城市看齊，客觀上造成教育政策價值的嚴重錯位，“離農(nóng)”現(xiàn)象越發(fā)明顯。

（五）他山之石：職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的國際比較

職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的比較研究主要集中在法律制度、體系建設(shè)、課程設(shè)置等方面。首先，法律制度保障農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展。德國、法國、日本等國通過立法來改善農(nóng)村教育體系，保障人力、物力、財力的供給，從而培養(yǎng)和造就農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的實用技術(shù)人才。德國頒布了《職業(yè)教育法》《聯(lián)邦職業(yè)教育促進法》《職業(yè)教育修訂案》，規(guī)定就業(yè)者必須先接受正規(guī)的職業(yè)教育。法國先后頒布了《阿斯蒂埃法案》《農(nóng)業(yè)教育法》《教育方針法》，規(guī)定適齡青年經(jīng)過兩年理論與實踐相結(jié)合的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，取得“職業(yè)能力證書”后方可成為農(nóng)民。日本頒布了《社會教育法》《青年振興法》《培訓(xùn)條件總綱》，要求農(nóng)場主必須經(jīng)過正規(guī)的職業(yè)教育培訓(xùn)，取得“農(nóng)業(yè)師傅”的資格證書后方可獲得農(nóng)牧場經(jīng)營權(quán)。其次，建立農(nóng)村職業(yè)教育體系。英國建立農(nóng)村技術(shù)培訓(xùn)網(wǎng)，以農(nóng)業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)為主體，輔以高校及科研與咨詢機構(gòu)，將高校、科研咨詢部門和農(nóng)業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)有機結(jié)合起來，形成層次分明、方式靈活多樣的技能培訓(xùn)系統(tǒng)。日本除國家舉辦職業(yè)教育外，還積極鼓勵各部門、行業(yè)、私人企業(yè)、社會團體和個人舉辦多層次多形式的農(nóng)村職業(yè)教育，使正規(guī)學(xué)校職業(yè)教育和企業(yè)內(nèi)部的職業(yè)訓(xùn)練相結(jié)合。此外，國外職業(yè)教育發(fā)達國家非常注重農(nóng)村職業(yè)教育師資隊伍建設(shè)，具備規(guī)范的職業(yè)教育師資進修和培訓(xùn)制度、職業(yè)教育教師證書制度等。最后，設(shè)置農(nóng)村職業(yè)教育課程。英國通過開設(shè)激素與果樹栽培、電子選育技術(shù)、同位素與農(nóng)藥、品種資源的科學(xué)管理、農(nóng)場計算機應(yīng)用等課程，培養(yǎng)專業(yè)人員的農(nóng)業(yè)技能。日本增設(shè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟科、食品加工和食品流通科、農(nóng)業(yè)信息處理科等，充實農(nóng)產(chǎn)品價格、流通及金融方面的內(nèi)容，以適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。韓國開設(shè)特種家畜飼養(yǎng)、降低農(nóng)業(yè)成本技術(shù)、有機農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、鄉(xiāng)村風(fēng)景等課程?？傮w來看，涉農(nóng)化多元課程體系為培養(yǎng)“新知識化農(nóng)民”發(fā)揮了積極作用。

（六）尋求突破：職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的路徑創(chuàng)新

首先，推進職業(yè)教育與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合。一方面，強化面向鄉(xiāng)村的職業(yè)教育產(chǎn)教融合的頂層設(shè)計，發(fā)揮政府有形之手的強大牽引力，厘清政府、行業(yè)、企業(yè)、校學(xué)在產(chǎn)教融合發(fā)展中的職能邊界和權(quán)、責(zé)、利，強化行業(yè)企業(yè)重要主體作用，破除職業(yè)教育因舉辦體制多元而導(dǎo)致的合作壁壘，為產(chǎn)教融合搭建有效平臺并提供直接保障。另一方面，完善產(chǎn)教融合評價體系，引入社會第三方專業(yè)機構(gòu)，制定評價指標體系，開展產(chǎn)教融合效能評價，將農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展及其產(chǎn)教融合效能納入各級政府工作考核的重要內(nèi)容。其次，重塑農(nóng)村職業(yè)教育辦學(xué)形態(tài)。構(gòu)建新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，加強對新型農(nóng)民素質(zhì)的培育，強調(diào)辦學(xué)定位從“普通職教”向“農(nóng)村特色”轉(zhuǎn)型，縱向上建立從初等、中等、?？茖哟蔚奖究茖哟魏脱芯可鷮哟蔚霓r(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)體系，橫向上將職業(yè)教育與普通教育、社會教育相互融通，涵蓋農(nóng)民職業(yè)啟蒙教育、職業(yè)準備教育、在職培訓(xùn)和職業(yè)繼續(xù)教育。此外，轉(zhuǎn)變職業(yè)教育“重城市輕農(nóng)村”的辦學(xué)理念偏差，加強鄉(xiāng)村組織與鄉(xiāng)村職業(yè)教育在人力、資金、技術(shù)、資源等方面的協(xié)同合作，加大對涉農(nóng)專業(yè)的建設(shè)力度，為有志服務(wù)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的學(xué)生提供專項補貼。再次，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。研究者立足“三農(nóng)”提出“1+N”融合行動模式，即“1”為與當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)對接的主導(dǎo)專業(yè)，“N”為與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的與其他類型對接的若干專業(yè)。通過組建“學(xué)校+企業(yè)+鄉(xiāng)村”合作的育人主體，開發(fā)“項目+創(chuàng)新+創(chuàng)業(yè)”行動育人載體，延展“校園+庭園+田園”聯(lián)動育人課堂，搭建“線下服務(wù)+線上引導(dǎo)”混合育人網(wǎng)絡(luò)。也有研究者提出“能人”帶動培育模式、現(xiàn)場教學(xué)培育模式、項目推動培育模式以及“互聯(lián)網(wǎng)+”培育模式。最后，拓展鄉(xiāng)村職業(yè)教育多元文化內(nèi)涵。面向鄉(xiāng)村的職業(yè)教育通過開設(shè)鄉(xiāng)村特色文化課程、主持鄉(xiāng)村文化活動來激發(fā)村民參與熱情，豐富鄉(xiāng)村公共文化生活，構(gòu)建文化傳承與發(fā)展的活動空間。開發(fā)多元文化產(chǎn)業(yè)，加強職業(yè)教育與農(nóng)業(yè)、生態(tài)、旅游、科技等的深度融合和創(chuàng)新發(fā)展，激活鄉(xiāng)村潛在的特色文化資源，不斷提升鄉(xiāng)村文化生產(chǎn)力。要充分發(fā)掘鄉(xiāng)土文化、開發(fā)鄉(xiāng)土教材，在鄉(xiāng)村職業(yè)教育中始終融入鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情。

三、研究特征與未來展望

（一）研究特征

1.職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的問題備受關(guān)注。從數(shù)量上看，職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的文章數(shù)量總體呈持續(xù)增多的趨勢，尤其是近5年，進入快速發(fā)展期。研究職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的人員既有來自師范大學(xué)或綜合大學(xué)的教師，也有來自職業(yè)院校的教師。從內(nèi)容上看，職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興研究內(nèi)容集中在多個主題，既有關(guān)于兩者關(guān)系、功能定位等基本理論的概述，也有現(xiàn)實困境、路徑探索和國際比較等。這些內(nèi)容擺脫了職業(yè)教育研究和鄉(xiāng)村振興研究之間的割裂，共同構(gòu)成了職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的理論研究，為后續(xù)研究確立了基本研究框架和思路。

2.與我國農(nóng)業(yè)發(fā)展政策密切相關(guān)。職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的研究發(fā)展趨勢與我國相關(guān)政策息息相關(guān)。2003年，國務(wù)院頒布《關(guān)于進一步加強農(nóng)村教育工作的決定》，堅定了農(nóng)村職業(yè)教育服務(wù)“三農(nóng)”的發(fā)展定位。2004年，全面建設(shè)小康社會、培育新型農(nóng)民成為熱點，聚焦新型農(nóng)民培育、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移等研究成果明顯增長。2009—2017年圍繞新農(nóng)村建設(shè)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村職業(yè)教育等研究成果保持平穩(wěn)態(tài)勢。2015年實施精準扶貧，2017年提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，2018年中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，明確指出優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)。2021年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》，堅持把鄉(xiāng)村人力資本開發(fā)放在首要位置，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。這段時期農(nóng)村職業(yè)教育、人才培養(yǎng)、職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、教育脫貧等研究成果增長較快，國家農(nóng)業(yè)發(fā)展政策積極地推動職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的研究發(fā)展。

3.研究方法初步呈現(xiàn)多元化趨勢。由于職業(yè)教育研究本身極具多面性、綜合性等特征，研究問題和對象跨越教育和產(chǎn)業(yè)兩個領(lǐng)域，因此，研究者們開始采用多種研究方法，對職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的問題展開全面研究。其中既有關(guān)于職業(yè)教育精準扶貧的理論分析，也有農(nóng)村職業(yè)教育目標定位的個案研究；既有基于農(nóng)村職業(yè)教育政策演變的歷史研究，也有對農(nóng)村職業(yè)教育改革與發(fā)展的國外經(jīng)驗引介。整體來看，應(yīng)然的邏輯思辨類研究成果顯著多于實然的定量定性類研究成果，且多集中于提出宏觀性的政策建議或具體化的實踐策略。

（二）職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興研究的未來展望

1.創(chuàng)新面向鄉(xiāng)村振興的職業(yè)教育理念研究。創(chuàng)新職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的理念，確立“進城增技”和“送技入鄉(xiāng)”兩個維度。在進城增技上，加強研究“留得住，能服務(wù)”的鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)的具體舉措，為鄉(xiāng)村人才提供持續(xù)學(xué)習(xí)的平臺，開展針對農(nóng)民的實用技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)向城市轉(zhuǎn)移的技術(shù)型、技能型“新型民工”，讓鄉(xiāng)村人才不斷接受新的觀念、技術(shù)，具備一定的知識與技能；在送技入鄉(xiāng)上，加強研究“下得去，有作為”的技術(shù)技能人才培養(yǎng)的具體舉措，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育中心和村辦學(xué)點形成人力資源開發(fā)共同體，共享師資、設(shè)施設(shè)備等資源，面向農(nóng)民本土就業(yè)，為當(dāng)?shù)氐诙⒌谌a(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)合格勞動者。

2.加強新興職業(yè)農(nóng)民培育研究?！秶衣殬I(yè)教育改革實施方案》提出，職業(yè)教育要服務(wù)于鄉(xiāng)村振興，為廣大農(nóng)村培養(yǎng)以新型職業(yè)農(nóng)民為主體的農(nóng)村實用人才。面向鄉(xiāng)村振興的職業(yè)教育要轉(zhuǎn)變觀念，將培育新型職業(yè)農(nóng)民作為重要任務(wù)，納入自己的培養(yǎng)規(guī)劃。目前我國農(nóng)民職業(yè)化水平仍然偏低，迫切需要破解如何培育新興職業(yè)農(nóng)民的難題。具體來說：一是激發(fā)農(nóng)民的學(xué)習(xí)動機，選擇與農(nóng)民發(fā)家致富生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關(guān)的教育內(nèi)容，設(shè)計“能人帶動”培訓(xùn)項目，開發(fā)面向鄉(xiāng)村需要的課程體系；二是遵循結(jié)果導(dǎo)向，舉辦便于農(nóng)民參與的教育教學(xué)活動，增強面向鄉(xiāng)村振興的職業(yè)教育的適應(yīng)性；三是立足學(xué)生和農(nóng)民的實際需要探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，開發(fā)“以人為本”的農(nóng)村職業(yè)教育模式；四是提升學(xué)校管理人員對農(nóng)村職業(yè)教育目標、意義的認知，通過實證研究了解面向鄉(xiāng)村振興的職業(yè)教育執(zhí)行現(xiàn)狀及其難點，進而有針對性地施策。

3.開展面向鄉(xiāng)村振興的職業(yè)教育實習(xí)研究。《關(guān)于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》明確要求加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，建設(shè)一批實習(xí)實訓(xùn)基地，培養(yǎng)鄉(xiāng)村急需的人才。目前，職業(yè)教育實習(xí)的研究成果逐漸豐富，且多聚焦于以城市為中心的企業(yè)生產(chǎn)視角。在大力發(fā)展面向鄉(xiāng)村需求的職業(yè)教育背景下，鮮有從鄉(xiāng)村發(fā)展視角研究實習(xí)。完善面向鄉(xiāng)村振興的職業(yè)教育實習(xí)研究：首先要加強面向鄉(xiāng)村振興的職業(yè)教育實習(xí)的創(chuàng)新設(shè)計研究。從實習(xí)目標、實習(xí)任務(wù)、實習(xí)過程、實習(xí)評價、實習(xí)環(huán)境等方面創(chuàng)新設(shè)計面向鄉(xiāng)村振興的實習(xí)項目，培養(yǎng)面向鄉(xiāng)村生產(chǎn)發(fā)展需求和城市生活服務(wù)需要的技術(shù)技能人才。其次要完善面向鄉(xiāng)村振興的職業(yè)教育實習(xí)制度研究。我國政府通過制定職業(yè)教育法、職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)管理規(guī)定等法律法規(guī)和政策制度，不斷推進職業(yè)院校實習(xí)高質(zhì)量發(fā)展。國際上的職業(yè)教育發(fā)達國家也是通過完善的制度來保障實習(xí)質(zhì)量。這些制度以偏向城鎮(zhèn)企業(yè)實習(xí)為主，對農(nóng)村職業(yè)教育實習(xí)有一定的推動作用，但缺乏對農(nóng)村職業(yè)教育實習(xí)管理的針對性。

4.推進規(guī)范研究和實證研究相結(jié)合。在社會科學(xué)研究中，存在規(guī)范研究和實證研究兩條研究路徑。前者偏向于采用定性分析和演繹的方法，解決“應(yīng)當(dāng)是什么”的價值問題；后者則強調(diào)采用定量分析和歸納的方法，解決“實際是什么”的事實問題。在教育研究實踐中，缺乏規(guī)范研究，僅強調(diào)實證研究，可能沒有辦法涉及教育實踐的實質(zhì)性問題。目前，我國職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的研究多集中于應(yīng)然的規(guī)范研究和現(xiàn)象描述，這為開展實證研究奠定了基礎(chǔ)。實證研究從來都是在先行的規(guī)范研究所提供的價值理念基礎(chǔ)上尋找、描述并解釋問題的，而規(guī)范研究也必須使用更為準確的研究方法，使自己的思想更為清晰、明白。因此，在未來的職業(yè)教育治理研究中，需要大力提倡開展以規(guī)范研究為依托的實證研究，既要基于多主體視角，調(diào)查分析、解釋職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)狀、問題及其原因，也要收集職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的成功案例，分析提煉其創(chuàng)新的方向、內(nèi)容、形式等，形成典型經(jīng)驗。