青島西海岸新區(qū)：大數(shù)據(jù)+國資監(jiān)管“雙輪驅(qū)動(dòng)”筑勢賦能

□ 通訊員 任政 王燕

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想和國資國企改革發(fā)展的重要論述，加快形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，根據(jù)青島市國資委全市國資國企大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)工作部署，青島西海岸新區(qū)財(cái)政局（國資局）大力推動(dòng)信息化系統(tǒng)建設(shè)與國資監(jiān)管業(yè)務(wù)深度融合，以信息采集自動(dòng)化、數(shù)據(jù)監(jiān)控動(dòng)態(tài)化、數(shù)據(jù)利用共享化、決策分析智能化為目標(biāo)，將國資監(jiān)管與國企業(yè)務(wù)開展需求相結(jié)合，科學(xué)設(shè)計(jì)國資大數(shù)據(jù)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)方案，創(chuàng)新打造具有新區(qū)特色的“1+1+N”（區(qū)國資局+控股集團(tuán)+持股公司）國資國企信息化監(jiān)管模式，助力國資國企邁向高質(zhì)量發(fā)展新臺(tái)階。

搭建“數(shù)智化”平臺(tái)，提升監(jiān)管質(zhì)效

為更好地適應(yīng)以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管的要求，努力推動(dòng)國資監(jiān)管向數(shù)字監(jiān)管、智慧監(jiān)管轉(zhuǎn)變，西海岸新區(qū)財(cái)政局（國資局）部署搭建“數(shù)智化”平臺(tái)，打造國資監(jiān)管“百寶箱”，以數(shù)字化智能化手段賦能提升國資監(jiān)管效能，將原本各自分散、各自為政的單一業(yè)務(wù)監(jiān)管模塊整合為全業(yè)務(wù)、全級次、實(shí)時(shí)高效的綜合一體化“數(shù)智化”平臺(tái)，平臺(tái)涵蓋黨建管理、三重一大、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、財(cái)務(wù)管理、投資管理等12 個(gè)業(yè)務(wù)監(jiān)管模塊。截至目前，運(yùn)用“數(shù)智化”平臺(tái)采集數(shù)據(jù)資源約9600 項(xiàng)，采集的各類數(shù)據(jù)通過統(tǒng)一管理與整合利用，成為我區(qū)國資監(jiān)管數(shù)據(jù)分析的重要信息資源。

青島西海岸新區(qū)國資監(jiān)管系統(tǒng)登錄界面

積極構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)的信息化監(jiān)管格局，向區(qū)屬國企印發(fā)《西海岸新區(qū)國資國企大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)工作實(shí)施方案》，明確時(shí)間表、路線圖，組織區(qū)屬國企結(jié)合企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，協(xié)同推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)，穩(wěn)固提升國有資產(chǎn)管控水平。同時(shí)，為實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，讓國資監(jiān)管駛?cè)搿翱燔嚨馈保陂_發(fā)建設(shè)青島西海岸新區(qū)國資數(shù)據(jù)采集平臺(tái)，指導(dǎo)區(qū)屬國企部署數(shù)據(jù)報(bào)送平臺(tái)。采集、報(bào)送平臺(tái)的建成，對“數(shù)智化”平臺(tái)與“企業(yè)端”系統(tǒng)的互聯(lián)互通起到立柱架梁的作用，為青島西海岸新區(qū)國資國企信息化建設(shè)打開新局面；依托“數(shù)智化”平臺(tái)，將陸續(xù)實(shí)現(xiàn)全級次企業(yè)財(cái)務(wù)管理、大額資金等重點(diǎn)監(jiān)管數(shù)據(jù)的自動(dòng)抓取與報(bào)送，并在數(shù)據(jù)采集及處理上運(yùn)用數(shù)據(jù)相互交叉印證審核機(jī)制及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示功能，進(jìn)一步提升數(shù)據(jù)資源的準(zhǔn)確性、科學(xué)性，為加快國資國企改革，推進(jìn)國資監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變、國資國企高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

依托“數(shù)智化”賦能，重塑業(yè)務(wù)管理

西海岸新區(qū)財(cái)政局（國資局）將國資監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)與國資國企業(yè)務(wù)特點(diǎn)有機(jī)融合，把數(shù)智賦能的“關(guān)鍵變量”變?yōu)橹Y國企高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。

“大數(shù)據(jù)＋黨建引領(lǐng)”， 始終握牢理想信念“方向盤”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展到哪里，黨建工作就要覆蓋到哪里。西海岸新區(qū)財(cái)政局（國資局）以大數(shù)據(jù)為核心，以黨建流程為導(dǎo)向，整合信息資源，開通黨建工作專欄，對黨建業(yè)務(wù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)了黨建管理的精準(zhǔn)化、智能化，具有黨建管理、監(jiān)督、考核、宣傳等功能，逐漸將線下黨建工作搬到線上進(jìn)行，有效提升企業(yè)黨建工作效率與質(zhì)量，增強(qiáng)黨建工作的開放度和影響力，切實(shí)在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以大數(shù)據(jù)助推新時(shí)代黨建工作，筑牢國有企業(yè)的“根”與“魂”。

“大數(shù)據(jù)+財(cái)務(wù)監(jiān)督”，當(dāng)好國有資產(chǎn)安全“守護(hù)人”。西海岸新區(qū)財(cái)政局（國資局）利用大數(shù)據(jù)系統(tǒng)進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督有關(guān)工作，夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督在企業(yè)戰(zhàn)略引領(lǐng)、資源配置、經(jīng)營管控和風(fēng)險(xiǎn)防范等方面的作用。財(cái)務(wù)監(jiān)督施行以預(yù)算為核心的財(cái)務(wù)管理思想，突出“預(yù)算管理”在全過程管理的核心地位。依托財(cái)務(wù)管理模塊，對企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債、盈利及現(xiàn)金流情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測，實(shí)時(shí)掌握企業(yè)運(yùn)行狀況，引導(dǎo)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；依托投資管理模塊，對企業(yè)投資標(biāo)的、投資領(lǐng)域及投資方向進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，為優(yōu)化國有資產(chǎn)質(zhì)量、推進(jìn)企業(yè)市場化轉(zhuǎn)型與新區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展提供理論依據(jù)；依托融資管理模塊，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)融資從計(jì)劃、執(zhí)行、到期償還的全生命周期管理，結(jié)合融資管理辦法重點(diǎn)對企業(yè)融資成本、融資結(jié)構(gòu)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，為拓寬企業(yè)融資渠道、降低融資成本提供數(shù)據(jù)支撐。

“大數(shù)據(jù)+風(fēng)險(xiǎn)防控”，用好國企健康發(fā)展“指南針”。黨的十九大把防范風(fēng)險(xiǎn)列為三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之首，西海岸新區(qū)財(cái)政局（國資局）高度重視企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控有關(guān)工作，研究制定債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)及全面風(fēng)險(xiǎn)管理辦法等有關(guān)制度，運(yùn)用“數(shù)智化”賦能國資監(jiān)管，筑牢“風(fēng)險(xiǎn)防火墻”。依托債務(wù)管理模塊，提高債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)研判及預(yù)警預(yù)報(bào)的及時(shí)性，嚴(yán)格實(shí)施區(qū)屬國企提前三個(gè)月落實(shí)債務(wù)還款來源制度，下好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)“先手棋”。依托經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)管理模塊對企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)管控工作實(shí)施規(guī)范化管理，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任主體、明晰風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告范圍、規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告流程，以系統(tǒng)應(yīng)用倒逼企業(yè)規(guī)范內(nèi)控管理，全面提升國資國企風(fēng)險(xiǎn)管控的效率及質(zhì)量。同時(shí)，結(jié)合國資布局、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、投資管理等方面設(shè)計(jì)了數(shù)據(jù)分析和可視化方案，達(dá)到動(dòng)態(tài)化監(jiān)管核心指標(biāo)及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的目的，提高國資國企監(jiān)管能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，為區(qū)屬國企在新形勢下行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供重要保障。

青島西海岸新區(qū)國資監(jiān)管系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、數(shù)據(jù)分析可視化展示界面

“大數(shù)據(jù)+產(chǎn)權(quán)管理”，找準(zhǔn)國有資產(chǎn)管理“定盤星”。西海岸新區(qū)財(cái)政局（國資局）按照“國資平臺(tái)為基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)分析為核心、科學(xué)決策為目標(biāo)”的總體思路，深入挖掘業(yè)務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)和基本信息庫的數(shù)據(jù)價(jià)值。以產(chǎn)權(quán)管理模塊為抓手，摸清區(qū)屬國企家底、盤活存量資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)管理全覆蓋；運(yùn)用信息化手段，統(tǒng)一資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)，對國有資產(chǎn)精細(xì)化管理，使產(chǎn)權(quán)交易等資產(chǎn)處置行為標(biāo)準(zhǔn)化，形成橫向到邊、縱向到底的國有資產(chǎn)處置的監(jiān)督管理體系，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，防止國有資產(chǎn)流失。

2022 年是“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是國企改革三年行動(dòng)的收官之年，青島西海岸新區(qū)財(cái)政局（國資局）將全面貫徹落實(shí)國務(wù)院、省市國資委部署，建好用好國資國企在線監(jiān)管系統(tǒng)，用改革的突破性進(jìn)展激活區(qū)屬國企發(fā)展?jié)撃?，充分發(fā)揮國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定器、壓艙石的作用，不斷提升綜合競爭力，為高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。