濟寧聚力做強做優(yōu)做大國資國企

□ 通訊員 田玉慶 吳林

近年來，濟寧市國資委深入貫徹落實中央和省、市關(guān)于國有企業(yè)改革的系列重大決策部署，緊緊圍繞市委市政府中心工作，以深化國有企業(yè)改革和轉(zhuǎn)型升級為動力，以國有資產(chǎn)保值增值為目標(biāo)，攻堅克難、開拓創(chuàng)新、積極作為，高質(zhì)高效實施國企改革三年行動，不斷完善現(xiàn)代企業(yè)制度體系，持續(xù)優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)，進一步強化國資監(jiān)管，全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，各項工作取得豐碩成果。

濟寧市國資委召開全市國有企業(yè)改革推進工作會議

市管企業(yè)經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好

在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市國資國企工作迎難而上、銳意進取，為濟寧經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻，交出了一份亮眼答卷。

截至2021 年底，市管企業(yè)資產(chǎn)總額1747.39 億元，凈資產(chǎn)544.33 億元，分別同比增長24.82%、17.12%，分別為2018 年的1.95 倍、1.77 倍。全年累計實現(xiàn)營業(yè)總收入587.80 億元、利潤總額31.16 億元，分別同比增長77.96%、44.12%，分別為2018 年的2.97 倍、1.69倍。市管國資國企主要經(jīng)濟指標(biāo)均創(chuàng)歷史新高，營業(yè)總收入、利潤指標(biāo)均進入全省第一方陣。穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢為實現(xiàn)國資國企爭先進位目標(biāo)打下了堅實基礎(chǔ)。

國資改革步伐扎實穩(wěn)健

濟寧市國資委堅持鮮明的問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，堅決貫徹落實中央和省市部署要求，緊扣改革目標(biāo)任務(wù)，扎實推動各項改革任務(wù)落實落地。

國企改革三年行動取得新進展。市委市政府出臺《關(guān)于加快推動國有企業(yè)改革的十二條實施意見》《濟寧市國企改革三年行動實施方案》等重要改革文件，明確92項具體工作任務(wù)，目前已整體完成改革進度的99%，取得階段性重要成果。公司治理結(jié)構(gòu)形成新格局。市管企業(yè)及權(quán)屬各級子企業(yè)全面完成黨委前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單制定工作，董事會應(yīng)建盡建率、董事會向經(jīng)理層授權(quán)管理制度建立率均達(dá)100%。國企混改不斷向縱深推進，2019 年以來完成混改項目61 個。深入開展機構(gòu)、崗位、人員“三大瘦身行動”，并延伸至權(quán)屬企業(yè)，全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理。

監(jiān)管效能顯著提升。不斷健全完善“1+X+Y”國資國企監(jiān)管制度體系，制定印發(fā)監(jiān)管文件112 件。加快以管資本為主推進職能轉(zhuǎn)變工作，強化4 項管資本職能，精簡監(jiān)管事項19 項。強力推動實施經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管，全面完成“僵尸企業(yè)”處置、“三供一業(yè)”分離移交和退休人員社會化管理等工作任務(wù)。高標(biāo)準(zhǔn)做好產(chǎn)權(quán)管理、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)統(tǒng)計、業(yè)績考核等基礎(chǔ)監(jiān)管工作，先后被評為省精神文明建設(shè)先進單位、全省國資監(jiān)管機構(gòu)企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計工作優(yōu)秀單位等榮譽稱號。

黨建引領(lǐng)成效明顯。建立完善“第一議題”制度，堅持“一線工作法”，將黨委會開在項目建設(shè)現(xiàn)場。強化基層黨組織建設(shè)，積極創(chuàng)建“黨建引領(lǐng) 國興資盛”黨建品牌，爭創(chuàng)“星級黨支部”和“共產(chǎn)黨員先鋒崗”。深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，推動黨史學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常。舉辦基層黨支部書記和中青年干部培訓(xùn)班，組建黨員教育專家?guī)臁熧Y庫等，不斷強化黨性教育，增強改革動力，凝聚發(fā)展共識。扎實踐行國資使命擔(dān)當(dāng)。堅持把落實社會責(zé)任作為推動各項工作的出發(fā)點、落腳點，全面完成市委市政府交辦的各項重點任務(wù)。推動“百億基金”“百億擔(dān)?！惫ぷ髀鋵?，加大對全市高成長性企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)的股權(quán)投資和支持力度，助力實體經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟強力突破。

國企高質(zhì)量發(fā)展成效明顯

充分發(fā)揮國企戰(zhàn)略支撐作用和自身資金優(yōu)勢、要素資源優(yōu)勢，聚焦主責(zé)主業(yè)，做強做優(yōu)做大，扎實推動國資國企高質(zhì)量發(fā)展。

特色產(chǎn)業(yè)集團取得新發(fā)展。不斷推進國有資本向具有競爭優(yōu)勢的重點大型企業(yè)集中，形成國有資本投資運營公司和特色產(chǎn)業(yè)集團功能鮮明、協(xié)調(diào)發(fā)展的國企格局。依托濟寧能源、山東公用、濟寧國投改建國有資本投資運營公司。整合市縣屬國有企業(yè)資產(chǎn)資源組建文旅集團、土發(fā)集團。重組整合區(qū)域內(nèi)港口資源，組建濟寧港航集團。助力縣域開發(fā)區(qū)體制機制改革，成立濟寧經(jīng)發(fā)集團。

新舊動能轉(zhuǎn)換實現(xiàn)新突破。聚焦省市“十強”及“231”產(chǎn)業(yè)集群，建立并動態(tài)調(diào)整市管企業(yè)新舊動能項目庫，建庫以來共入庫項目126 個，涉及高端化工、新能源新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游、重要基礎(chǔ)設(shè)施等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，目前已累計完成項目總投資265.56 億元。加強主責(zé)主業(yè)管理，每戶市管企業(yè)確認(rèn)2-3 個主業(yè)，深入實施非主業(yè)清理整合三年行動計劃，完成非主業(yè)及低效無效資產(chǎn)清理39 戶。持續(xù)加大科研投入，年均增幅達(dá)20%以上，6 戶市管權(quán)屬企業(yè)被評為國家高新技術(shù)企業(yè)。

“雙招雙引”工作激發(fā)新活力。加大招商引資力度，連續(xù)兩年在北京舉辦市級大型招商引資活動，立足市管企業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，招引大型國企、知名民企進行合資合作，近三年來落地重大產(chǎn)業(yè)合作項目20 余個，累計招引市外到位資金近40 億元。深入實施“人才強企”戰(zhàn)略，高質(zhì)量做好高校畢業(yè)生公開招聘工作，2019 年以來各市管企業(yè)已累計錄取3717 人。開展市管企業(yè)“百名金融人才”引進工作，進一步滿足企業(yè)資本運營需要，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

健全體制機制催生新動能。加強市場化經(jīng)營機制建設(shè)，加快企業(yè)上市步伐，濟寧港航梁山港等3 戶企業(yè)進入全市上市后備企業(yè)名單，市管企業(yè)實現(xiàn)AA+、AA 主體信用等級企業(yè)共6 戶。盤活低效閑置資產(chǎn)，以土地作價與安康制藥合資合作，推動雅滿家公司實現(xiàn)復(fù)產(chǎn)，打造第一糧庫為高端購物中心，重整四季花城爛尾樓建設(shè)，對威海大酒店、原黃淮賓館進行改造升級并注入新型經(jīng)營模式。助推一批企業(yè)扭轉(zhuǎn)不利局面，實現(xiàn)了國有資產(chǎn)保值增值和資產(chǎn)效益最大化。

重點產(chǎn)業(yè)項目支撐更加突出

濟寧市國資委緊緊圍繞全市“三大突破戰(zhàn)略”安排部署，堅持爭先鋒、打突擊、當(dāng)主力，錨定“大抓產(chǎn)業(yè)、大抓項目”目標(biāo)任務(wù)，大力培育重點產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批重大項目。

濟寧市召開港產(chǎn)融合發(fā)展工作現(xiàn)場辦公會議，與會人員觀摩龍拱港集裝箱多式聯(lián)運項目

濟寧市國資委專題調(diào)研濟寧能源精密制造產(chǎn)業(yè)園項目

港航經(jīng)濟強勢突起。成立現(xiàn)代港航物流發(fā)展指揮部，以濟寧港航集團為龍頭，高標(biāo)準(zhǔn)推進龍拱港集裝箱示范園、梁山港山東京杭多式聯(lián)運物流項目等港產(chǎn)融合項目建設(shè)，實現(xiàn)“港、貿(mào)、船、產(chǎn)”等八大業(yè)務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈運營，迅速占據(jù)內(nèi)河航運全市鏈主、全省主導(dǎo)優(yōu)勢，助力濟寧超越濰坊、威海等沿海城市大港，位居山東第5 位，成為全省吞吐量最大的內(nèi)河航運港口。

高端制造業(yè)發(fā)展強勁有力。著力打造高端裝備制造新高地，艾坦姆高端精密鑄造、港航鋼鐵物流加工基地一期建成投產(chǎn)，落陵精密制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)入選全市十佳產(chǎn)業(yè)項目。濟寧城投控股高端制造業(yè)上市公司恒潤股份，經(jīng)發(fā)集團盤活孔府宴項目運營良好，納米銀全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)基地、石墨烯高分子復(fù)合材料、新能源船舶修造基地、集裝箱加工制造等重大項目加緊推進，為實現(xiàn)“制造強市”建設(shè)提供了堅實項目保障。

文旅產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新突破。以孔子文旅集團為主體，進一步整合全域優(yōu)勢文旅資源，創(chuàng)新打造精品文旅線路，統(tǒng)籌做好“資源整合、布局優(yōu)化、品牌塑造、產(chǎn)品開發(fā)”四篇文章，推動孔孟、運河、水滸、微山湖等景區(qū)連點成線，不斷打響濟寧“孔孟之鄉(xiāng)、運河之都、文化濟寧”城市名片。

重大基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程強力推進。把民生作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，大力推進各項重大基礎(chǔ)設(shè)施項目和民生工程建設(shè)，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。民生項目獲群眾滿意，積極迎戰(zhàn)“供暖季”，不到60 天完成雙向29 公里的兗州區(qū)熱源替換工程，2×350 兆瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項目順利投產(chǎn)，濟寧能源加大上游調(diào)運集貨力度，提前完成度夏度冬戰(zhàn)略儲煤任務(wù)190 萬噸，并向濟寧地區(qū)電廠供煤36 萬噸。在全省率先實施早晚高峰免費乘公交，助學(xué)公交滿意率達(dá)98.97%，完成農(nóng)村生活污水治理任務(wù)900 個村。交通項目建設(shè)取得重大進展，濟寧能源梁山港正式通航，魯南高鐵濟寧段正式通行，山東公用僅119 天完成崇文大道跨寧安大道項目主線通車，內(nèi)環(huán)高架主線后續(xù)工程實現(xiàn)全面完工，濟寧城投新機場被授予星標(biāo)項目首季“羚羊獎”，濟寧新機場遷建、共青團路北延、龍拱港等港口升級、江北現(xiàn)代糧食物流園等項目有序推進?；A(chǔ)設(shè)施項目全力推進，引黃西線項目（一期）管線工程、一級泵站基礎(chǔ)工程基本完工，長江地表水廠建成通水，曲師大校區(qū)擴建、市公共衛(wèi)生中醫(yī)醫(yī)療中心、任城新區(qū)污水處理廠（二期）、汶上泉河污水處理廠、兗州顏店新城污水處理廠等公共服務(wù)項目建設(shè)進展順利。

“走出去”步伐明顯加快。搶抓“一帶一路”建設(shè)機遇，山東公用在新疆、內(nèi)蒙古、山西、陜西等地建設(shè)一批環(huán)境治理項目；濟寧城投承接巴基斯坦薩希瓦爾電廠部分股權(quán)，積極進軍天津、濟南等房地產(chǎn)市場；煤礦企業(yè)加強資源整合，“輕資產(chǎn)”托管運用省外煤礦，積極打造西部煤炭基地，蹚出了全市面臨煤炭資源枯竭、有效化解煤炭職工就業(yè)的新路徑。

征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。濟寧市國資系統(tǒng)將在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮自身優(yōu)勢，貢獻全部力量，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，當(dāng)好市委市政府戰(zhàn)略部署的“執(zhí)行者”、逆勢趕超的“沖鋒隊”、保障民生的“排頭兵”和拉動投資的“強引擎”，推動國資國企改革發(fā)展和黨的建設(shè)各項工作再上新臺階，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。