對(duì)雄安新區(qū)成為全域旅游實(shí)踐的新沃土的展望

劉世倩 王瑩瑩

【摘要】如今，在大眾旅行的新時(shí)代，雄安新區(qū)的設(shè)立對(duì)旅游、交通及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都起到重要的推動(dòng)作用，是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中一個(gè)重要的組成內(nèi)容，雄安新區(qū)必將成為全域旅游實(shí)踐的新沃土。本文首先分析了雄安新區(qū)全域旅游的背景，然后闡述了雄安新區(qū)發(fā)展全域旅游的優(yōu)勢(shì)，最后提出了雄安新區(qū)全域旅游實(shí)踐的對(duì)策與建議，希望本文的研究能夠?yàn)樾聲r(shí)代背景下雄安新區(qū)全域旅游的實(shí)踐起到一定的促進(jìn)作用。

【關(guān)鍵詞】雄安新區(qū)? 全域旅游? 新沃土? 實(shí)踐

【基金項(xiàng)目】本文系2018年度河北省社會(huì)科學(xué)發(fā)展研究課題“京津冀協(xié)同發(fā)展背景下雄安新區(qū)全域旅游發(fā)展對(duì)策研究”（課題編號(hào)：201803020232）最終研究成果。

【中圖分類號(hào)】F592.7 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2019）14-0254-02

引言

2017年，河北省雄安新區(qū)正式成立，雄安新區(qū)的設(shè)立是國(guó)家重大歷史性戰(zhàn)略部署的重要內(nèi)容之一，是繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)后的具有歷史性意義的新區(qū)，將為京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要的助推作用。從總體上來看，雄安新區(qū)具有得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)，尤其是在互聯(lián)網(wǎng)的廣泛普及應(yīng)用的背景下，雄安新區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)越來越暢通，旅游產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，雄安新區(qū)全域旅游既擁有前所未有的歷史性機(jī)遇，同時(shí)也面臨著一定的挑戰(zhàn)，雄安新區(qū)成為全域旅游開展實(shí)踐的新沃土指日可待。如今，人們的生活水平與從前相比有了很大的提高，閑暇時(shí)間也越來越多，自然而然對(duì)外出旅游的需求越來越大。雄安新區(qū)基于其重要的地理位置，十分適合發(fā)展旅游業(yè)。開發(fā)雄安新區(qū)休閑旅游度假系統(tǒng)，使得京津冀區(qū)域資源有機(jī)整合至關(guān)重要。

一、雄安新區(qū)全域旅游的背景

（一）全域旅游時(shí)代已經(jīng)到來

縱觀旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史長(zhǎng)河，2016年可謂旅游產(chǎn)業(yè)的重大轉(zhuǎn)折時(shí)期。也正是這一年，全域旅游時(shí)代到來。國(guó)家旅游局局長(zhǎng)在重大會(huì)議上提出了全域旅游的概念，并明確指出實(shí)施全域旅游的必要性。因此，中國(guó)越來越多的旅游城市從景點(diǎn)旅游向全域旅游過渡，掀起了我國(guó)全域旅游的熱潮。所謂的全域旅游是以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以某一個(gè)特定區(qū)域作為完整的目的地，配合整體的營(yíng)銷推廣、公共服務(wù)優(yōu)化、規(guī)劃布局、統(tǒng)籌管理等，全域旅游實(shí)現(xiàn)了從單一景點(diǎn)景區(qū)管理向綜合目的地建設(shè)管理的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放低效向精細(xì)高效轉(zhuǎn)變，促進(jìn)企業(yè)由單打獨(dú)享向社會(huì)公共建設(shè)轉(zhuǎn)變，社會(huì)管理向依法治理轉(zhuǎn)變，加快推進(jìn)旅游業(yè)的國(guó)際化、現(xiàn)代化、集約化，并最終滿足當(dāng)下廣大群眾消費(fèi)需求。

（二）促進(jìn)京津冀旅游一體化發(fā)展

雄安新區(qū)擁有優(yōu)越的地理位置，雄安新區(qū)與京津地域共同構(gòu)成金三角，有助于促進(jìn)京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展。這也是國(guó)家相關(guān)政策制定部門設(shè)立雄安新區(qū)的意義所在，雄安新區(qū)以發(fā)展旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，一方面，緩解了首都北京人口密集的現(xiàn)狀，另一方面，有助于促進(jìn)雄安、北京、天津三地經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新增長(zhǎng)。因此，展望雄安新區(qū)全域旅游已經(jīng)引起了社會(huì)各界人士的高度關(guān)注。其中，眾多專家學(xué)者紛紛從不同的方面對(duì)雄安新區(qū)旅游帶進(jìn)行分析與研究，并取得了一定的科研成果，強(qiáng)調(diào)雄安新區(qū)旅游業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵點(diǎn)在于全方位整合京津休閑旅游帶資源，通過整合旅游資源，提升京津冀旅游的吸引力。雄安新區(qū)、北京、天津三地的信息流物流、人流、資金流越來越頻繁，為三地旅游業(yè)蓬勃發(fā)展提供契機(jī)。毋庸置疑，在旅游產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展下，京津冀區(qū)域人民的經(jīng)濟(jì)也會(huì)逐漸發(fā)展，生活水平也會(huì)越來越高?？梢姡郯残聟^(qū)全域旅游的發(fā)展實(shí)踐不僅方便了外地游客，也促進(jìn)了當(dāng)?shù)鼐用裆顥l件的改善。

（三）有助于推動(dòng)雄安新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

雄安新區(qū)涵蓋容城、安新、雄縣三個(gè)小縣城以及雄安周邊的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城，從整體上來看，雄安新區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度并不很高。究其原因，雄安新區(qū)設(shè)立前，大量人才涌向了北京、天津或者南方發(fā)達(dá)地區(qū)，以至于這里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，人均收入水平不高。大量的年輕勞動(dòng)力的流失，導(dǎo)致雄安新區(qū)的農(nóng)業(yè)以及工業(yè)發(fā)展滯后，因而不得不發(fā)展旅游業(yè)以帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。與此同時(shí)，雄安新區(qū)的環(huán)境破壞程度低，資源耗損程度低，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)具有很大的優(yōu)勢(shì)。例如，發(fā)展綠色休閑旅游，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，在拉動(dòng)雄安新區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，推動(dòng)居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)貧困居民脫貧致富以及拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)等方面，具有至關(guān)重要的現(xiàn)實(shí)性意義。

二、雄安新區(qū)全域旅游的優(yōu)勢(shì)

（一）旅游可進(jìn)入性優(yōu)勢(shì)

所謂的旅游可進(jìn)入性，是指外界進(jìn)入城市的便利程度、交通運(yùn)輸?shù)耐〞吵潭?。旅游可進(jìn)入性是雄安新區(qū)發(fā)展全域旅游的前提和基礎(chǔ)，游客們進(jìn)入雄安新區(qū)旅游以及結(jié)束旅游都十分方便。雄安新區(qū)的可進(jìn)入性便利主要體現(xiàn)于以下幾點(diǎn)：

第一，天獨(dú)厚的自然條件。雄安新區(qū)的自然條件包括氣候條件、地理位置等。雄安新區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，屬于中緯度地帶，一年四季分明，呈溫帶季風(fēng)性氣候。加之，地處北京、天津、腹地，交通便利，游客的視覺旅游體驗(yàn)極佳。

第二，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善，雄安新區(qū)水運(yùn)條件基礎(chǔ)設(shè)施、公共基礎(chǔ)設(shè)施以及航空基礎(chǔ)設(shè)施比較完善。這主要是由于雄安新區(qū)位于河北省的咽喉部位，從全國(guó)范圍內(nèi)來看，處于雞脖子位置，有京廣、京滬、京九重要鐵路線通過?？梢姡郯残聟^(qū)與南方各城市以及北方城市的交通都十分便利，尤其是現(xiàn)在，國(guó)家相關(guān)部門越來越重視對(duì)交通線路的完善，京津冀區(qū)域高鐵網(wǎng)、火車、公路將全面打通。雄安新區(qū)未來將與周邊的高速鐵路、高速公路、機(jī)場(chǎng)干線、公路網(wǎng)等建設(shè)成一個(gè)綜合交通網(wǎng)絡(luò)，突出城市軌道交通的便捷性、高效性。

第三，政策因素。在2017年，河北省政府十三五規(guī)劃中，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央把雄安新區(qū)的設(shè)立規(guī)劃為河北省重大決策部署的組成部分，雄安新區(qū)是繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海浦東新區(qū)后的又一重要的決定。社會(huì)各界領(lǐng)域人士都十分關(guān)心和支持雄安新區(qū)，例如，信息媒體領(lǐng)域、互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域、電子科技領(lǐng)域、教育領(lǐng)域、醫(yī)學(xué)領(lǐng)域、航天工業(yè)領(lǐng)域都已經(jīng)發(fā)聲，支持雄安新區(qū)建設(shè)與發(fā)展。因此，雄安新區(qū)之所以具備如此大的發(fā)展?jié)摿?，是與政府的政策支持分不開的。