當(dāng)前民營高校發(fā)展過程中存在的問題研究

【摘要】中國的民營高等教育從最初的補(bǔ)充型教育機(jī)構(gòu)到現(xiàn)今的民辦高校、獨(dú)立院校已經(jīng)有了30多年的發(fā)展歷程。民辦教育在增加教育供給、改善教育公平、提高教育效率、增加教育的多樣性和個性化方面具有一定的優(yōu)勢，為中國教育與人力資源開發(fā)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。在肯定其貢獻(xiàn)的同時也不能回避民營高校在實(shí)際的辦學(xué)過程中確實(shí)存在著諸多問題，這些問題也將影響著中國民營高校的未來發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】民營高校? ?發(fā)展? 問題

【中圖分類號】G522.74 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089（2019）14-0010-01

我國的民營高校是從上世紀(jì)80年代開始的。由于歷史原因，當(dāng)時民營高等教育主要從事的是助學(xué)性或非學(xué)歷職業(yè)型高等教育，“職業(yè)、應(yīng)用”是其基本特點(diǎn)，是對當(dāng)時的公辦院?！熬⒔逃钡囊环N補(bǔ)充。進(jìn)入90年代以后推行市場經(jīng)濟(jì)，我國的經(jīng)濟(jì)得到了高速發(fā)展，社會整體轉(zhuǎn)型，對人才的需求也更加的多樣化。高等教育進(jìn)行了體制改革，很多高校進(jìn)行了大規(guī)模的合并、重組，而民營高校也開始涉足學(xué)歷教育，步入快速發(fā)展期。進(jìn)入21世紀(jì)后，隨著高校擴(kuò)招，我國高等教育的在校生規(guī)模得到了極大的擴(kuò)充，民營高校的數(shù)量和規(guī)模也急劇的膨脹，民營高校發(fā)展的春天似乎已經(jīng)到來。但是近十年的快速發(fā)展也逐漸暴露了民營高校在辦學(xué)理念、師資隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量等方面的深層次問題。

一、企業(yè)化經(jīng)營理念深厚，民營高校成為獲利工具，社會聲譽(yù)日漸下降

部分民營高校在創(chuàng)建之初可能確有宏偉藍(lán)圖，想比照西方發(fā)達(dá)國家私立大學(xué)發(fā)展的道路與模式創(chuàng)建一流的大學(xué)，人們也對其不同程度地寄予希冀與厚望。但是在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、商品房價格暴漲的背景下，創(chuàng)辦者們并沒有像人們所預(yù)想的那樣將盈余資金和主要精力投放到以加強(qiáng)校園管理、師資力量、提高教學(xué)質(zhì)量的道路上來，而是不斷地?cái)U(kuò)張辦學(xué)規(guī)模或抽逃資金進(jìn)行房地產(chǎn)或其他產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，甚至是利用學(xué)校低價獲取土地來進(jìn)行商品房開發(fā)，類似的事件曾被中央電視臺《焦點(diǎn)訪談》曝光過。這樣的行為既有悖于教育的屬性和規(guī)律，也很難在中國文化背景下為社會所認(rèn)可和接受。民營高校的這種從頭到腳所顯示出的“公司形象”和所透露出的“商人氣息”，既背離了教育的公益性，也極大的損傷了民營高校的聲譽(yù)。

二、管理水平難以適應(yīng)現(xiàn)代大學(xué)制度的要求

高校的管理水平在很大程度上影響著一個學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量、科研水平以及對高層次人才的吸引力，它也是高校人文建設(shè)中很重要的一個內(nèi)容。民營高校在運(yùn)營管理過程中，多數(shù)都是借鑒公辦高校的管理制度和方法，但展現(xiàn)出來的管理水平和效果則相差巨大。其原因主要是：一是民營高校的管理重點(diǎn)是“財(cái)”和“物”，學(xué)生和聘用教師只是學(xué)校的“過客”，沒有將教學(xué)質(zhì)量管理與監(jiān)控作為學(xué)校管理的中心任務(wù)和頭等大事;二是學(xué)校聘用的中層管理人員并不具備與之相應(yīng)的管理職權(quán)，核心的人、財(cái)、物等要害部門的管理權(quán)力均掌握在創(chuàng)辦者的親朋手里;三是學(xué)校聘用的中層管理人員流動性很大，無法留住高素質(zhì)的管理人才，導(dǎo)致學(xué)校管理人才整體素質(zhì)偏低;四是在教學(xué)、科研和后勤方面投入低，引進(jìn)的人才留不住，無法形成教學(xué)、科研一體化發(fā)展的態(tài)勢。

三、忽視師資隊(duì)伍建設(shè)，教學(xué)質(zhì)量無法得到長期保持

教師是決定教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵性因素。在創(chuàng)建初期，民營高校都是利用公辦高校的優(yōu)勢，以高額課時費(fèi)的方式聘請公辦高校的教師為其代課。剛開始時，這些聘請的公辦老師一般都具有一定的知名度和豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，為民營高校創(chuàng)建初期幾年的教學(xué)質(zhì)量和聲譽(yù)打下了很好的基礎(chǔ)，也為民營高校的規(guī)模擴(kuò)張創(chuàng)造了條件。

但是，在完成了資本原始積累和辦學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之后，商人的逐利性并沒有讓民營高校在獲得良好開局的情況下大力加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，并藉此帶動教育質(zhì)量和辦學(xué)水平提升。經(jīng)過十幾年的發(fā)展，民營高校的師資力量建設(shè)仍停留在較低水平。其主要變現(xiàn)形式為：一是自有教師少、兼職教師多，師資力量不固定，教師流動性大。二是教師隊(duì)伍學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)職務(wù)層次低。由于民營高校的科研、管理水平相對較低，難以吸引高素質(zhì)人才任教，部分民營高校甚至招自己學(xué)校畢業(yè)的本科學(xué)生留校任教。三是教師隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)極不合理。部分民營高校只顧眼前經(jīng)濟(jì)利益，不愿意從長遠(yuǎn)角度對自有教師進(jìn)行培養(yǎng)，甚至部分民營高校缺乏對老師們最基本的人文關(guān)懷，這樣的后果就是留不住骨干教師，造成教師隊(duì)伍“老的老、小的小”?！袄系摹币哑毡槟赀^六旬，多為公辦院校退休教師，教學(xué)精力有限;“小的”多為剛剛畢業(yè)的大學(xué)生，初出茅廬缺乏教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。民營高校的這種師資狀況，制約了其教學(xué)、管理水平的提高，教學(xué)質(zhì)量無法得到長期保持。

四、畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量不高

教育質(zhì)量是高等教育的生命線。而畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量是檢驗(yàn)一所學(xué)校教育質(zhì)量的輸出性指標(biāo)。近幾年民營高校畢業(yè)生的就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量都與公辦高校存在著較大差距，而且其公布的數(shù)據(jù)存在較大的水分。

因此，民營高校必須在師資力量配備、科研技術(shù)水平、管理水平等方面逐步縮小與公辦高校之間的差距，才能滿足社會大眾對民營高校的期望。民營高校也只有充分做足內(nèi)功來提高教學(xué)質(zhì)量和畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量才能在未來多變的人才需求中生存下來，否則民營高校的未來之路只會越走越窄。

參考文獻(xiàn)：

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[2]楊阿維，王靈云.《政府經(jīng)濟(jì)行為與民辦高校發(fā)展模式的選擇》.濮陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2012年12月，第25卷第6期

作者簡介：

孟雪萍（1976.04-），女，四川彭州市人，法學(xué)碩士，重慶工商大學(xué)融智學(xué)院講師，研究方向：思想政治教育、中國特色行政管理等。