后疫情時(shí)代下國(guó)內(nèi)體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略探析

葛慶川

(吉林體育學(xué)院研究生處 吉林長(zhǎng)春 130022)

2020年，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展造成了嚴(yán)重的沖擊。受疫情影響，舉國(guó)實(shí)行居民居家隔離的政策，來(lái)阻止疫情的蔓延。在此之下，旅游行業(yè)受到前所未有的影響，全國(guó)大部分旅游景區(qū)、景點(diǎn)停業(yè)，所有的旅游演藝暫停。作為旅游業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)新的交叉點(diǎn)，體育旅游產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重影響。截至2021 年4 月，全球累計(jì)確診病例超過(guò)了1.3 億，且在部分國(guó)家仍有反彈的跡象。在全球疫情大流行的情況下，得益于居家隔離政策的實(shí)施，我國(guó)疫情得到了很好的控制，進(jìn)入到后疫情時(shí)代?！昂笠咔闀r(shí)代”并不代表疫情已經(jīng)結(jié)束，而是進(jìn)入了可防、可控的一個(gè)控制期階段。因此，該研究基于SWOT-PEST 分析，明確在后疫情時(shí)代下，體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)劣勢(shì)以及國(guó)內(nèi)大環(huán)境下面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，為體育旅游在后疫情時(shí)期的復(fù)蘇和發(fā)展提供參考。

1 體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT分析

1.1 內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)（S）

1.1.1 旅游資源豐富

中國(guó)作為世界國(guó)土面積第三大國(guó)，擁有960萬(wàn)km2的領(lǐng)土，所跨經(jīng)緯度之廣，擁有著極為豐富的旅游資源。按地區(qū)來(lái)分，西部地區(qū)的喜馬拉雅山、青藏高原等高山高原，東北地區(qū)的冰雕、滑雪等冰雪資源、東部和南部的沿海資源，還有各省市特有的旅游景觀，桂林的山水、安徽云霧縹緲的黃山、臺(tái)灣日月潭、杭州西湖、吉林長(zhǎng)白山天池等。在中華民族幾千年的歷史長(zhǎng)河中，也留下了眾多的歷史瑰寶，萬(wàn)里長(zhǎng)城、西安兵馬俑、北京故宮、洛陽(yáng)龍門(mén)石窟、敦煌莫高窟等。除了自然景觀和人文景觀外，作為擁有56 個(gè)民族的國(guó)家，各少數(shù)民族獨(dú)特的民族文化，也是極為重要的旅游資源，如傣族的潑水節(jié)、蒙古族的那達(dá)慕大會(huì)、壯族的三月三歌會(huì)等。

1.1.2 相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

產(chǎn)業(yè)融合是指不同產(chǎn)業(yè)或者同一產(chǎn)業(yè)不同行業(yè)相互滲透、相互交叉，最終融合為一體，逐步形成新產(chǎn)業(yè)的動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程。當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)融合已是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也要緊跟時(shí)代步伐，加快同其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓寬自身的發(fā)展道路。

體育旅游產(chǎn)業(yè)可以同康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。十九大報(bào)告明確了人民健康是民族昌盛和國(guó)家富強(qiáng)的重要標(biāo)志的大健康觀。體育旅游產(chǎn)業(yè)和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)同為“幸福產(chǎn)業(yè)”，在健身、休閑、旅游、保健、康復(fù)、養(yǎng)生、養(yǎng)老、文化等諸多方面彼此具有高度的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，為雙方產(chǎn)業(yè)融合提供了基礎(chǔ)條件［1］。疫情過(guò)后，人們開(kāi)始更加注重自身的健康狀況，體育旅游同保健、養(yǎng)生的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)相融合，打造符合大眾理想化的新型體育旅游產(chǎn)業(yè)模式，符合當(dāng)下時(shí)代潮流。

除此之外，體育旅游還可以同高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合，打造新型戶(hù)外旅游裝備、水上運(yùn)動(dòng)器材，同互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)融合，拓寬產(chǎn)業(yè)宣傳路徑，提升品牌知名度。

1.2 內(nèi)部劣勢(shì)（W）

1.2.1 產(chǎn)業(yè)起步較晚

我國(guó)是當(dāng)今世界第二大經(jīng)濟(jì)體，然而國(guó)家整體的發(fā)展也不過(guò)短短幾十年，主要是改革開(kāi)放后，國(guó)家整體的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和人民生活水平才逐漸提高。同歐美等老牌發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)比，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)方面發(fā)展起步較晚。體育旅游產(chǎn)業(yè)在我國(guó)最早出現(xiàn)在1985年舉辦的港京拉力賽，真正在我國(guó)逐漸發(fā)展也是2000年之后。由于發(fā)展時(shí)間短、起步晚，使得我國(guó)某些項(xiàng)目主要是依靠仿照國(guó)外或發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展模式，這也導(dǎo)致了國(guó)內(nèi)這一行業(yè)存在“千篇一律”的現(xiàn)象，難以形成自己的特色，使得部分具有豐富資源的地區(qū)難以發(fā)展。例如，東北地區(qū)的冰雪旅游，哈爾濱市成功舉辦了國(guó)際冰雪節(jié)，成為世界四大冰雪節(jié)之一，且辦賽歷史和經(jīng)驗(yàn)豐富，整個(gè)東北地區(qū)的冰雪旅游，以哈爾濱市最為出名。相對(duì)來(lái)講，吉林省長(zhǎng)春市也有極為豐富的冰雪資源，也成功舉辦了“長(zhǎng)春凈月潭瓦薩國(guó)際滑雪節(jié)”，但是由于起步晚，導(dǎo)致知名度不如哈爾濱。

1.2.2 產(chǎn)業(yè)鏈不完善且人才短缺

當(dāng)前，部分中小城市、鄉(xiāng)村，在發(fā)展體育旅游產(chǎn)業(yè)方面，存在著產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善的現(xiàn)象。地區(qū)的體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，僅僅局限于體育賽事或景點(diǎn)，缺乏同住宿、餐飲、交通、娛樂(lè)、信息等其他行業(yè)之間的互動(dòng)，服務(wù)體系不夠健全，經(jīng)營(yíng)方式落后，管理體系不完善，部門(mén)分工不合理或不明確。

人才短缺是當(dāng)下體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的一個(gè)重要問(wèn)題，由于發(fā)展時(shí)間較短，符合行業(yè)發(fā)展所需的專(zhuān)業(yè)人才還不足，針對(duì)體育旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行策劃、營(yíng)銷(xiāo)、宣傳、管理等方面的專(zhuān)業(yè)人才存在巨大缺口。一些剛產(chǎn)生的新技術(shù)、新方法，得不到專(zhuān)業(yè)人員的使用，部分人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)落后，難以適應(yīng)體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。

1.3 外部機(jī)遇（O）

1.3.1 國(guó)家政策優(yōu)勢(shì)

十九大報(bào)告指出，“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，當(dāng)前社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”［2］。為了滿(mǎn)足民眾的需求，國(guó)務(wù)院聯(lián)合各部門(mén)頒布了一系列切實(shí)可行的政策，來(lái)保障體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展（見(jiàn)表1）。

表1 我國(guó)體育旅游產(chǎn)業(yè)主要政策

在體育旅游產(chǎn)業(yè)的探索期，國(guó)家政策以引導(dǎo)為主，幫助其形成產(chǎn)業(yè)雛形；在萌芽期，國(guó)家政策指導(dǎo)為主，加快其發(fā)展節(jié)奏；在成長(zhǎng)期，國(guó)家政策以維穩(wěn)為主，幫助其形成完善的產(chǎn)業(yè)體系；在發(fā)展期，國(guó)家政策以引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向?yàn)橹鳎瑤椭湫纬啥嘣漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展。在不同時(shí)期和不同發(fā)展階段，國(guó)務(wù)院同相關(guān)部門(mén)制定不同的體育旅游相關(guān)政策，來(lái)指導(dǎo)和保障體育旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

1.3.2 經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速

收入的增加促進(jìn)了旅游消費(fèi)的增長(zhǎng)。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，人均GDP 超過(guò)300 美元時(shí)，人們就產(chǎn)生旅游需求，并形成近地或國(guó)內(nèi)旅游；當(dāng)人均GDP 超過(guò)1000 美元時(shí)，人們就產(chǎn)生國(guó)際旅游或洲域內(nèi)旅游需求；當(dāng)人均GDP 超過(guò)3000 美元時(shí)，人們就產(chǎn)生國(guó)際旅游或洲際（全球）旅游需求［3］。2020年，我國(guó)人均GDP近1.1萬(wàn)美元，早已超過(guò)這一數(shù)字。在居民基本物質(zhì)生活得到滿(mǎn)足后，他們開(kāi)始追求更高質(zhì)量的生活，旅游無(wú)疑是最好的選擇。

受疫情影響，國(guó)家實(shí)行居家隔離政策，在新冠疫情的陰影籠罩之下，2020年上半年，中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)的景氣指數(shù)斷崖式下跌至-121，達(dá)歷史最低。從客源來(lái)源地市場(chǎng)與到訪(fǎng)目的地市場(chǎng)來(lái)看，全國(guó)各區(qū)域、各層級(jí)城市的悲觀程度相似。其中，以受疫情影響最為嚴(yán)重的華中地區(qū)景氣指數(shù)最低［4］。疫情控制之后，人們的旅游需求增加，“十一”黃金周時(shí)期，國(guó)內(nèi)旅游呈現(xiàn)出“報(bào)復(fù)性”消費(fèi)。據(jù)商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)，2020 年10 月1日至8 日，全國(guó)零售和餐飲重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)銷(xiāo)售額約1.6萬(wàn)億元，日均銷(xiāo)售額比2019 年“十一”黃金周增長(zhǎng)4.9%。據(jù)國(guó)家旅游局統(tǒng)計(jì)，黃金周前7 天全國(guó)接待國(guó)內(nèi)游客達(dá)6.6億人次。

1.3.3 “互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)支持

5G 時(shí)代的到來(lái)，加速了互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)本身具有的傳播快、范圍廣的優(yōu)點(diǎn)，對(duì)體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可謂是如虎添翼。近些年，短視頻、直播的興起，極大地刺激了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。用戶(hù)通過(guò)短視頻上傳、直播等方式，發(fā)布自己所欣賞到的旅游景點(diǎn)，經(jīng)過(guò)其他用戶(hù)瀏覽、轉(zhuǎn)載，相當(dāng)于為旅游景點(diǎn)做了宣傳推廣工作。體育旅游產(chǎn)業(yè)可以通過(guò)發(fā)布地區(qū)景色、賽事熱點(diǎn)、賽事相關(guān)視頻，來(lái)增加用戶(hù)互動(dòng)，提升景點(diǎn)知名度，吸引更多的游客。大數(shù)據(jù)的使用，可以更加準(zhǔn)確地了解游客的喜好，通過(guò)游客對(duì)景區(qū)的評(píng)價(jià)和改進(jìn)建議，景區(qū)可以有針對(duì)性地對(duì)自身進(jìn)行改造，在保證特色不流失的前提下，最大限度地迎合大眾，吸引更多游客。疫情期間，電子健康碼、電子核酸檢測(cè)報(bào)告等的出現(xiàn)，給人們提供出行便利的同時(shí)，也顯著降低了人們對(duì)疫情的風(fēng)險(xiǎn)顧慮，促進(jìn)了旅游消費(fèi)的增長(zhǎng)。

1.3.4 國(guó)內(nèi)社會(huì)環(huán)境穩(wěn)定

2020年，新年伊始，疫情暴發(fā)，黨中央高度重視，全國(guó)人民上下一心，自覺(jué)執(zhí)行疫情時(shí)期居家隔離政策，各地醫(yī)護(hù)人員馳援武漢，鐘南山院士等一大批頂尖醫(yī)學(xué)專(zhuān)家堅(jiān)持在疫情第一線(xiàn)。2020年6月15日24時(shí)，武漢實(shí)現(xiàn)疫情“八個(gè)清零”。2021 年初，疫情出現(xiàn)新一輪的暴發(fā)，有了之前的防控經(jīng)驗(yàn)，新冠疫情沒(méi)有在國(guó)內(nèi)大肆蔓延，僅僅是集中在吉林、河北、黑龍江個(gè)別省、區(qū)，也都在一個(gè)月內(nèi)得到解決。新冠疫苗研制成功，全國(guó)各地按梯次分批接種，且國(guó)內(nèi)居民免費(fèi)接種。以山東省為例，截至2021年4月9日14時(shí)，全省累計(jì)接種新冠病毒疫苗達(dá)到1215.5萬(wàn)劑次、1004.32萬(wàn)人，濟(jì)南市、青島市和濰坊市接種人數(shù)均突破100萬(wàn)。海關(guān)檢疫、口岸和進(jìn)口冷鏈從業(yè)人員實(shí)現(xiàn)接種全覆蓋，衛(wèi)生健康系統(tǒng)工作人員接種率達(dá)92.7%［5］。

1.4 外部威脅（T）

1.4.1 國(guó)際疫情形勢(shì)仍然嚴(yán)峻

國(guó)內(nèi)新冠疫情得到了有效控制，但是國(guó)際上疫情形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。新冠肺炎疫情實(shí)時(shí)追蹤系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示，截至2021 年4 月10 日，全球現(xiàn)存確診病例超過(guò)3000 萬(wàn)，累計(jì)確診病例超過(guò)1.35 億。國(guó)外的防控工作也令人擔(dān)憂(yōu)，美國(guó)、印度、歐盟等國(guó)家和地區(qū)的疫情防控工作沒(méi)能得到有效開(kāi)展，戴口罩、居家隔離等基本的防控手段難以實(shí)施，某些違反科學(xué)和常識(shí)的不良言論誤導(dǎo)國(guó)民，致使疫情在國(guó)際上出現(xiàn)二次暴發(fā)。由此，導(dǎo)致很多國(guó)家實(shí)施限制簽證的政策，來(lái)阻止外國(guó)人員入內(nèi)，使得旅游業(yè)中的國(guó)外游客比例急速減少。

1.4.2 參與主體產(chǎn)生負(fù)面反應(yīng)

疫情之下，旅游者對(duì)旅游活動(dòng)反映出恐懼心理，旅游中的愉悅感下降。個(gè)人恐慌在旅游團(tuán)隊(duì)中擴(kuò)散和彌漫，如果得不到緩解，極有可能造成比危機(jī)本身更嚴(yán)重的社會(huì)危機(jī)事件［6］。旅游者在感知旅游存在風(fēng)險(xiǎn)后，考慮到人身安全的不確定性，會(huì)使其旅游信心降低。

旅游產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者作為疫情中最直接的被動(dòng)受害者，在原本的春節(jié)旅游高峰期，收入為零，資金鏈斷裂，僅有個(gè)別景點(diǎn)推出線(xiàn)上云游和先上導(dǎo)游服務(wù)，大部分企業(yè)面臨著生存困難，甚至倒閉的威脅。

2 發(fā)展戰(zhàn)略

通過(guò)對(duì)體育旅游產(chǎn)業(yè)自身的優(yōu)劣勢(shì)及所處社會(huì)環(huán)境面臨的機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)進(jìn)行系統(tǒng)分析，構(gòu)建SWOT 分析矩陣，針對(duì)其各種影響因素做出4種發(fā)展戰(zhàn)略。

2.1 SO戰(zhàn)略

2.1.1 緊跟政策步伐

體育旅游產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的脆弱性，容易受到外界環(huán)境的干預(yù)和影響。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)疫情防控取得了巨大的進(jìn)展，在此之下，建立完備的政策制度有助于指導(dǎo)體育旅游產(chǎn)業(yè)，快速擺脫疫情危機(jī)的影響。疫情前，我國(guó)在體育旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域頒布了一系列政策，今后體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展要堅(jiān)持政策導(dǎo)向的大方向不動(dòng)搖，在國(guó)家政策的指導(dǎo)和規(guī)定下，進(jìn)一步完善行業(yè)自身規(guī)則，提高行業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。國(guó)家層面，聽(tīng)取相關(guān)專(zhuān)家、學(xué)者的建議，結(jié)合疫情發(fā)展的形式，進(jìn)一步頒布適合當(dāng)下體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新政策。在國(guó)內(nèi)疫情趨好的形勢(shì)下，逐步放開(kāi)旅游限制，增加人口流動(dòng)，做到“外松內(nèi)緊”，防止疫情傳播和反彈。

2.1.2 加快產(chǎn)業(yè)融合、轉(zhuǎn)型升級(jí)

加快進(jìn)行體育旅游產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)，促進(jìn)體育旅游產(chǎn)業(yè)同其他產(chǎn)業(yè)相融合，推動(dòng)體育旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。進(jìn)一步探索疫情下體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新方式，拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑；結(jié)合“體醫(yī)融合”“體教融合”“健康中國(guó)”等相關(guān)政策，打造具有保健、養(yǎng)生、培訓(xùn)、研學(xué)、康復(fù)等其他功能的旅游產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)生新的旅游發(fā)展模式，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。增加短途游、周邊游、鄉(xiāng)村游等短程旅游路線(xiàn)，結(jié)合本地人文地理資源優(yōu)勢(shì)，打造本地特色體育旅游賽事，形成“足不出市”的新型短程旅游模式，“疫情在，不遠(yuǎn)游”，短途、高頻的周邊游正在變成大眾出游的日常［7］。加快體育旅游產(chǎn)業(yè)同互聯(lián)網(wǎng)、5G等新興技術(shù)的融合，打造線(xiàn)上旅游同VR技術(shù)結(jié)合，使人足不出戶(hù)，便可身臨其境，提高物聯(lián)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合，建設(shè)智慧型體育旅游發(fā)展新局面。加強(qiáng)體育旅游同養(yǎng)老、保健之間的聯(lián)系，為我國(guó)老齡化提供更加積極的解決方案，提高人均整體壽命；加強(qiáng)體育旅游同青少年之間的聯(lián)系，設(shè)置有吸引力的旅游景點(diǎn)和路線(xiàn)，吸引青少年積極參與體育活動(dòng)，減少青少年肥胖、近視等疾病，結(jié)合體育中考、體教融合等政策，推出適合青少年參與的競(jìng)技活動(dòng)，增強(qiáng)青少年的勇氣，提高青少年的身體素質(zhì)。

2.1.3 合理利用各地資源

第一，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)協(xié)同發(fā)展。推動(dòng)長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀、一帶一路沿線(xiàn)等經(jīng)濟(jì)帶協(xié)同發(fā)展；推動(dòng)體育旅游發(fā)展較好省市向周?chē)椛?，帶?dòng)周邊區(qū)域發(fā)展；推動(dòng)城市帶動(dòng)鄉(xiāng)村，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，探索適合鄉(xiāng)村體育旅游發(fā)展的路徑。

第二，推動(dòng)區(qū)域間差異化發(fā)展。游客的消費(fèi)需求經(jīng)歷著“認(rèn)知—參與—融入—沉浸”的變化，游客偏好具有核心吸引力及主題性的產(chǎn)品，期待在體育旅游過(guò)程中獲得身份認(rèn)同感［8］。由此各地區(qū)應(yīng)探索本地特有的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，打造地區(qū)IP 產(chǎn)業(yè)，利用其具有強(qiáng)內(nèi)容性、高排他性的特點(diǎn)，制定具有個(gè)性化、多樣化的旅游產(chǎn)品，來(lái)滿(mǎn)足不同游客的情感需求?？梢酝ㄟ^(guò)體育明星、獨(dú)特人文、特殊地理環(huán)境等，打造專(zhuān)屬體育旅游景區(qū)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.2 ST戰(zhàn)略

2.2.1 實(shí)行疫情分級(jí)控制

新冠疫情的出現(xiàn)和爆發(fā)，是伴隨著全球化背景下人類(lèi)的“移動(dòng)性”產(chǎn)生的?！耙苿?dòng)性”，一方面，能夠帶給人們便利；另一方面，又加速了病毒的傳播速度和傳播空間。在國(guó)內(nèi)疫情防控的經(jīng)驗(yàn)中，可以總結(jié)出一個(gè)疫情防控的成功方案，那就是分級(jí)治理，即按照疫情發(fā)展的不同情況、不同階段，合理地劃分疫區(qū)級(jí)別，實(shí)行不同程度管控措施。在后疫情時(shí)代下，按照原有的分級(jí)方法，對(duì)各個(gè)景區(qū)的疫情級(jí)別合理地劃分等級(jí)。分區(qū)、分級(jí)、分制管理體系，有利于疫情防控常態(tài)化管理中對(duì)旅游的開(kāi)展進(jìn)行及時(shí)有效的引導(dǎo)［9］。

2.2.2 正確發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向功能

在后疫情時(shí)代下，要提高疫情信息、旅游信息等的傳播，需要媒體的介入。然而，要使得信息高效化傳遞，信息量充足，避免謠言的干擾，就必須建立起一套完善的信息傳遞系統(tǒng)。公眾的配合是建立在滿(mǎn)足知情權(quán)而形成的信任的基礎(chǔ)上［10］。因此，要在政府和公眾間建立起一個(gè)堅(jiān)實(shí)可靠的媒體中介，及時(shí)、透明地發(fā)布信息，客觀理性地分析信息，正確地引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。在旅游業(yè)受到重創(chuàng)的情況下，媒體要堅(jiān)持正面引導(dǎo)輿情，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)外公眾和旅游產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者的信心［11］。

2.3 WO戰(zhàn)略

2.3.1 借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

由于起步較晚，本身發(fā)展并沒(méi)有太多的經(jīng)驗(yàn)，因此可以借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)在體育旅游方面實(shí)行的措施。在德國(guó)，體育是人們休閑的主要選擇，德國(guó)北部的石荷州首府基爾，是世界“帆船之都”，更是兩屆奧運(yùn)會(huì)帆船比賽地，基爾利用當(dāng)?shù)馗劭凇①愂?，為民眾?chuàng)造休閑條件，成為當(dāng)?shù)刈詈玫男蓍e場(chǎng)所［12］。西班牙大力發(fā)展斗牛、足球和水上項(xiàng)目等體育旅游項(xiàng)目，旅游業(yè)成為其支柱產(chǎn)業(yè)；北歐、西歐一些國(guó)家，如芬蘭、法國(guó)等，借助本地的冰雪資源，建成許多滑雪場(chǎng)，成為世界滑雪勝地；泰國(guó)旅游，騎大象成為當(dāng)?shù)刈钣形Φ捻?xiàng)目之一。

2.3.2 加大體育旅游人才培養(yǎng)力度

體育旅游產(chǎn)業(yè)是體育產(chǎn)業(yè)同旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合而誕生的新產(chǎn)物，所需人員應(yīng)該是具有特殊性質(zhì)、具有較高專(zhuān)業(yè)能力的復(fù)合型多元化的人才。目前，我國(guó)體育旅游人才存在著量的短缺、質(zhì)的匱乏、結(jié)構(gòu)失調(diào)和來(lái)源短缺等問(wèn)題。因此，體育旅游人才從開(kāi)始的選材、培養(yǎng)，到最終的人才流動(dòng)，要建立起一整套完善且銜接流暢的人才培養(yǎng)體系。通過(guò)建立人才預(yù)測(cè)體系，構(gòu)建人才規(guī)劃體系，健全人才開(kāi)發(fā)體系，完善人才激勵(lì)體系，設(shè)計(jì)人才流動(dòng)體系，構(gòu)建體育旅游人才支撐體系，保障體育旅游業(yè)的快速發(fā)展［13］。

2.4 WT戰(zhàn)略

政府和旅游主管部門(mén)在旅游危機(jī)中應(yīng)該承擔(dān)起危機(jī)管理的責(zé)任，降低危機(jī)帶來(lái)的消極影響，推動(dòng)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展［14，15］。習(xí)近平總書(shū)記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上提出，要推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確保員工回得來(lái)、原料供得上、產(chǎn)品出得去，積極擴(kuò)大國(guó)內(nèi)有效需求［16］。企業(yè)借助疫情時(shí)機(jī)，抓住機(jī)會(huì)，推進(jìn)產(chǎn)品更新，吸引更多投資，保障企業(yè)能夠可持續(xù)發(fā)展。此外，政府要結(jié)合新聞媒體，增加宣傳渠道，及時(shí)報(bào)道和更新疫情信息、旅游信息、國(guó)家防控政策，使民眾及時(shí)了解準(zhǔn)確信息，減少疫情引發(fā)的恐慌，重新建立起旅游者的旅游欲望。

3 結(jié)語(yǔ)

在新冠疫情的影響下，各行各業(yè)都受到嚴(yán)重沖擊。后疫情時(shí)代，體育旅游產(chǎn)業(yè)的復(fù)興和發(fā)展，同政策支持、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、科技進(jìn)步和社會(huì)安定是密不可分的。在國(guó)內(nèi)疫情環(huán)境趨好的情況下，體育旅游產(chǎn)業(yè)，應(yīng)把握住歷史機(jī)遇，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈，大力培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才，吸納更多投資，加快產(chǎn)業(yè)同新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，打造新型體育旅游發(fā)展新模式。同時(shí)，做好疫情防控，實(shí)行分級(jí)疫情防控，做到“外松內(nèi)緊”，保障旅客安全出游，盡早使體育旅游產(chǎn)業(yè)恢復(fù)到疫情之前，且有更進(jìn)一步的發(fā)展。