朱義欣,郭吉濤
(齊魯工業(yè)大學(xué)(山東省科學(xué)院) 管理學(xué)院,山東 濟(jì)南 250353)
2020年10月,黨的第十九屆中央委員會提出“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo),是在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。但在現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)中存在一批僵尸企業(yè),這些企業(yè)不僅阻礙社會資源配置效率和行業(yè)全要素生產(chǎn)率的提高,加劇產(chǎn)能過剩問題,而且暗藏著金融風(fēng)險,成為拖累我國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的巨大隱患。關(guān)于僵尸企業(yè)的成因,部分學(xué)者從政府干預(yù)和銀行信貸扶持的角度進(jìn)行研究。從動機(jī)來看,地方政府出于保障就業(yè)和稅收的考慮,通過政府補(bǔ)貼和干預(yù)銀行信貸等方式,使那些高負(fù)債、經(jīng)營效率低下的企業(yè)不能正常破產(chǎn)出清,從而成為僵尸企業(yè),這一現(xiàn)象在國有企業(yè)和規(guī)模較大企業(yè)中更為顯著;銀行為了防止出現(xiàn)大量不良貸款導(dǎo)致監(jiān)管資本比率惡化,只能通過“僵尸借貸”維持僵尸企業(yè)的生存,希望其未來能扭虧為盈擺脫壞賬。但從企業(yè)自身角度分析,有學(xué)者認(rèn)為,獲得政府補(bǔ)貼和信貸扶持并不是企業(yè)成為僵尸企業(yè)的充要條件。目前有一大批企業(yè)面臨嚴(yán)重的融資約束問題,導(dǎo)致其缺乏再投資和創(chuàng)新能力,生產(chǎn)效率低,產(chǎn)品缺乏市場競爭力,但出于其他原因(如破產(chǎn)成本高)沒有退出市場,最終成為僵尸企業(yè)。
從稅負(fù)角度來看,稅收負(fù)擔(dān)與僵尸企業(yè)之間的關(guān)系還未有定論,但眾多學(xué)者對稅收經(jīng)濟(jì)效應(yīng)展開的豐富研究為其奠定了理論基礎(chǔ)。從稅收的積極效應(yīng)來看,有學(xué)者認(rèn)為,稅收收入是政府財政收入的重要來源,政府的財政收入越高,用于教育、科技研發(fā)等公共支出的資金就越多,對企業(yè)全要素生產(chǎn)率的促進(jìn)作用也更顯著;同時,稅收的“稅盾”作用也會激勵企業(yè)進(jìn)行更多的研發(fā)活動,有利于提升企業(yè)的創(chuàng)新水平。從稅收的消極后果來看,部分學(xué)者認(rèn)為,稅收是對企業(yè)利潤的“強(qiáng)制性分享”,會削弱企業(yè)的內(nèi)源融資能力,而且較高的稅收負(fù)擔(dān)會壓縮企業(yè)的生存空間,導(dǎo)致企業(yè)活力不足。2019年,政府工作報告提出要實行以結(jié)構(gòu)性減稅和普惠性減稅并舉的減稅政策。調(diào)整增值稅稅率、降低社保繳費比例等一系列的減稅降費政策成為深化供給側(cè)改革和實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要推手。在此背景下,企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)與企業(yè)僵尸化之間存在著何種關(guān)系?當(dāng)前大規(guī)模的減稅降費是否能夠有效抑制我國企業(yè)僵尸化?對這些問題的研究,一方面有利于我們深刻理解國家減稅降費政策,另一方面也能為深化供給側(cè)改革、抑制新僵尸企業(yè)形成、推動我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供一定的參考。
稅收效應(yīng)理論認(rèn)為,政府課稅會對企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生激勵效應(yīng)和阻礙效應(yīng)。從宏觀角度分析,政府在對企業(yè)征稅后,會通過公共支出為企業(yè)提供“反哺式”的配套服務(wù),在一定程度上會對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生激勵作用。政府通過向企業(yè)征稅來汲取財政收入,并將資金用于教育等部門的公共支出,向企業(yè)部門輸送了大量的人力資本和高端的科學(xué)技術(shù),在一定程度上推動了企業(yè)的科技進(jìn)步,從而對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生正面激勵作用,有利于抑制企業(yè)的僵尸化。企業(yè)稅收是政府財政收入的主要來源,若企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)過低,會使政府財政面臨巨大的壓力,導(dǎo)致財政收支矛盾不斷凸顯,科技和教育等領(lǐng)域經(jīng)費投入不足,無法滿足企業(yè)發(fā)展所需的人力資本和財政支持。因此,隨著企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)的增加,財政收入也會相應(yīng)增加,政府用于教育、研發(fā)等公共支出的資金就越多,對人力資本的積累和科技進(jìn)步等方面的促進(jìn)作用也會更強(qiáng)烈,進(jìn)而能夠從整體上激發(fā)企業(yè)活力,降低企業(yè)僵尸化的概率。此外,從企業(yè)自身角度分析,由于企業(yè)的研發(fā)投入被認(rèn)定為可抵扣的費用,具有“稅盾”的作用,稅收負(fù)擔(dān)的加重會觸發(fā)“倒逼機(jī)制”,刺激企業(yè)進(jìn)行更多的研發(fā)活動來達(dá)到避稅的目的,有利于提高企業(yè)的創(chuàng)新能力,增加企業(yè)產(chǎn)品的附加值和科技含量,使企業(yè)在激烈的市場競爭中處于優(yōu)勢地位,獲得較高的盈利能力和持續(xù)發(fā)展能力,降低僵尸企業(yè)的形成概率。
然而,過高的企業(yè)稅負(fù)會抑制企業(yè)的創(chuàng)新活動,降低企業(yè)的全要素生產(chǎn)率,對企業(yè)未來的發(fā)展產(chǎn)生阻礙效應(yīng),增加企業(yè)僵尸化的概率。一方面,高稅負(fù)會增強(qiáng)企業(yè)的尋租動機(jī),導(dǎo)致其與政府建立特殊政治關(guān)聯(lián)來獲取稅收優(yōu)惠的意愿就越強(qiáng)烈,不僅加劇了政府腐敗行為的滋生,而且也壓制了企業(yè)自身的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力,造成企業(yè)創(chuàng)新不足。另一方面,稅收負(fù)擔(dān)過重會減少企業(yè)的現(xiàn)金流和留存收益,對企業(yè)部門的研發(fā)、固定資產(chǎn)和人力資本等投入產(chǎn)生強(qiáng)烈的擠出效應(yīng),制約了產(chǎn)品創(chuàng)新能力和全要素生產(chǎn)率的提升,使企業(yè)產(chǎn)品缺乏競爭優(yōu)勢,在激烈的市場競爭中無法自助脫困,最終淪為僵尸企業(yè)。因此,本文假設(shè)企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)與企業(yè)僵尸化之間存在著最優(yōu)臨界點。當(dāng)企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)不超過最優(yōu)臨界點時,稅收負(fù)擔(dān)會對企業(yè)的發(fā)展表現(xiàn)為激勵作用,隨著企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)的加重,企業(yè)僵尸化的概率逐漸降低。當(dāng)企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)超過最優(yōu)水平時,稅收的激勵效應(yīng)無法彌補(bǔ)高稅負(fù)對企業(yè)發(fā)展的負(fù)面影響。此時,稅收對企業(yè)的發(fā)展則會表現(xiàn)為強(qiáng)烈的阻礙效應(yīng),即企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)越重,企業(yè)僵尸化的概率也越高?;诖?,本文提出如下假設(shè):
假設(shè)1:在其他條件不變的情況下,企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)與企業(yè)僵尸化之間存在著正“U”型關(guān)系。
政府補(bǔ)助對企業(yè)的影響會隨著企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)的不同而有所差異。在企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)較輕的時候,政府補(bǔ)助會進(jìn)一步增強(qiáng)稅收的收入效應(yīng),主要表現(xiàn)為稅收負(fù)擔(dān)減少了企業(yè)的可支配收入,企業(yè)為維持以往的收入水平不得不增加投資,此時政府補(bǔ)助能夠為企業(yè)投資提供免費的資金來源,從而降低企業(yè)成本和風(fēng)險,改善企業(yè)經(jīng)營狀況,有助于降低企業(yè)僵尸化的概率。信號理論認(rèn)為,企業(yè)獲得政府補(bǔ)助可以向外界傳遞積極信號,表明企業(yè)得到了政府的認(rèn)可和扶持,企業(yè)更容易獲得投資者的青睞。因此,政府補(bǔ)助有助于緩解企業(yè)因稅收負(fù)擔(dān)造成的融資約束,進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)承擔(dān)風(fēng)險的能力和意愿,推動企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新和拓展市場,培育企業(yè)競爭優(yōu)勢,避免淪為僵尸企業(yè)。但企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)過重時,政府補(bǔ)助則會進(jìn)一步強(qiáng)化稅收的替代效應(yīng),導(dǎo)致企業(yè)減少投資活動,對政府補(bǔ)助產(chǎn)生過度依賴。稅收的替代效應(yīng)主要表現(xiàn)為企業(yè)對外投資或生產(chǎn)所帶來的收益不足以彌補(bǔ)高稅負(fù)帶來的損失,導(dǎo)致管理者減少或停止對外投資。由于企業(yè)獲取的政府補(bǔ)助能夠在一定程度上維持企業(yè)的生存,因此,高額的政府補(bǔ)助會使企業(yè)管理者產(chǎn)生依賴心理,造成決策“短視”,進(jìn)一步放大了高稅負(fù)對企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的負(fù)面影響,增加了企業(yè)僵尸化的概率?;诖?,本文提出如下假設(shè):
假設(shè)2:政府補(bǔ)助在企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)影響企業(yè)僵尸化的過程中起調(diào)節(jié)作用,當(dāng)企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)不超過臨界點時,政府補(bǔ)助會強(qiáng)化企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)對企業(yè)僵尸化的抑制作用;但當(dāng)企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)超過臨界點后,政府補(bǔ)助則會進(jìn)一步加劇因企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)過重導(dǎo)致企業(yè)僵尸化的風(fēng)險。
創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向是企業(yè)一種特定的戰(zhàn)略決策觀念與模式,體現(xiàn)了企業(yè)的組織創(chuàng)新性、前瞻性以及風(fēng)險承擔(dān)性,集中反映了企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略導(dǎo)向。創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向會通過企業(yè)創(chuàng)新性、先進(jìn)性和風(fēng)險承擔(dān)性來影響企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)與企業(yè)僵尸化之間的關(guān)系。較低的稅收負(fù)擔(dān)使企業(yè)的留存收益相對較多,管理者容易出現(xiàn)過度自信。在創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向的影響下,企業(yè)為了在激烈的市場競爭中獲取持續(xù)的競爭優(yōu)勢,會選擇更為激進(jìn)地進(jìn)入新的產(chǎn)品市場,同時進(jìn)行更多的研發(fā)活動,給企業(yè)帶來了高成本和高風(fēng)險,在一定程度上削弱了低稅收負(fù)擔(dān)對企業(yè)僵尸化的抑制作用。當(dāng)企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)逐漸加重超過最優(yōu)臨界點時,會壓制企業(yè)管理者的創(chuàng)業(yè)精神和冒險精神,導(dǎo)致企業(yè)活力下降,面臨經(jīng)營不善的威脅。而積極的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向不但會提升企業(yè)創(chuàng)新績效,而且可以使企業(yè)準(zhǔn)確地掌握市場發(fā)展趨勢,為企業(yè)生存尋找新的“藍(lán)海”。此時,企業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向則可以通過推動企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新、把握市場機(jī)會、積極應(yīng)對風(fēng)險等方式實現(xiàn)后發(fā)趕超,以顛覆性知識和技術(shù)構(gòu)建競爭優(yōu)勢,提高企業(yè)的經(jīng)營績效,從而緩解高稅負(fù)對企業(yè)發(fā)展的負(fù)面影響,降低企業(yè)僵尸化的概率。基于此,本文提出如下假設(shè):
假設(shè)3:企業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向在企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)影響企業(yè)僵尸化的過程中起調(diào)節(jié)作用,當(dāng)企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)不超過臨界點時,企業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向會進(jìn)一步削弱企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)對企業(yè)僵尸化的抑制作用;但當(dāng)企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)超過臨界點后,企業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向則會削弱企業(yè)高稅負(fù)對企業(yè)僵尸化的促進(jìn)作用。
本文以2010—2020年滬深兩市A股上市企業(yè)作為研究樣本,并對樣本進(jìn)行以下處理:(1)剔除了金融行業(yè)的上市企業(yè)樣本;(2)為了識別僵尸企業(yè),剔除了研究期間上市時間不滿3年的樣本;(3)剔除了研究期間ST、ST、PT的樣本;(4)剔除了核心指標(biāo)數(shù)據(jù)缺失的樣本;(5)剔除了企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)小于0的樣本。經(jīng)過以上處理,最終得到19 148個觀察值。此外,對所有連續(xù)型變量進(jìn)行了1%的Winsorize處理,采用STATA16.0進(jìn)行實證分析。本文所有數(shù)據(jù)來源于國泰安數(shù)據(jù)庫。
2.2.1 僵尸企業(yè)(ZF)
目前相關(guān)文獻(xiàn)關(guān)于僵尸企業(yè)的判定標(biāo)準(zhǔn)主要包括“CHK法” “FN-CHK法”和“持續(xù)經(jīng)營性虧損法”等。識別僵尸企業(yè)應(yīng)立足僵尸企業(yè)的根本內(nèi)涵和中國現(xiàn)實情境,因此,部分判定標(biāo)準(zhǔn)可能并不適用于中國企業(yè)。2015年12月,國務(wù)院常務(wù)會議強(qiáng)調(diào)要對持續(xù)虧損3年以上且不符合結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的企業(yè)進(jìn)行“出清”。因此,本文借鑒朱舜楠等、饒靜等的做法,采用持續(xù)虧損判別法作為僵尸企業(yè)界定標(biāo)準(zhǔn),若企業(yè)符合“連續(xù)三年扣除非經(jīng)常損益后的凈利潤為負(fù)”條件,則將其判定為僵尸企業(yè)。
2.2.2 稅收負(fù)擔(dān)(Tax)
在企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)衡量標(biāo)準(zhǔn)的問題上,國內(nèi)學(xué)界存在著較大分歧,目前還沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),本文借鑒劉鎧豪等的研究,基于數(shù)據(jù)的可得性,以企業(yè)支付的各項稅收占主營業(yè)務(wù)收入的比率來衡量企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。
2.2.3 政府補(bǔ)助(Gov)
關(guān)于政府補(bǔ)助,現(xiàn)有學(xué)者多采用政府補(bǔ)助金額的對數(shù)或企業(yè)是否獲得政府補(bǔ)助的虛擬變量作為衡量指標(biāo)。因此,本文選擇企業(yè)當(dāng)年獲得政府補(bǔ)助金額的自然對數(shù)來體現(xiàn)企業(yè)獲得政府補(bǔ)助的力度。
2.2.4 創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向(Eo)
企業(yè)的研發(fā)投入和投資活動現(xiàn)金流量凈額體現(xiàn)了企業(yè)的創(chuàng)新性、先動性和風(fēng)險承擔(dān)性,能夠有效反映企業(yè)的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。因此,本文借鑒韻江等的研究,利用企業(yè)研發(fā)支出占企業(yè)銷售收入的比例和投資活動現(xiàn)金流量凈額占銷售收入的比例來構(gòu)造反映企業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向強(qiáng)度的綜合指標(biāo),具體計算方法見式(1)。
=((研發(fā)投入/銷售收入)+(投資活動現(xiàn)金流量凈額/銷售收入))(1)
2.2.5 控制變量(Control)
本文加入了相關(guān)控制變量,主要包括產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、企業(yè)年齡、股權(quán)集中度、杠桿水平和企業(yè)發(fā)展能力,具體定義和描述性統(tǒng)計見表1。
表1 主要變量定義及描述性統(tǒng)計
借鑒劉婧等的做法,采用如下模型檢驗稅收負(fù)擔(dān)對企業(yè)僵尸化的影響,具體模型設(shè)定為:
其中,為企業(yè)個體,為年份;被解釋變量為虛擬變量,當(dāng)企業(yè)判定為僵尸企業(yè)取1,否則取0;解釋變量為企業(yè)稅收負(fù)擔(dān);為調(diào)節(jié)變量,為控制變量,包括產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、企業(yè)年齡、股權(quán)集中度、杠桿水平和企業(yè)發(fā)展能力;此外,為了控制年份和行業(yè)因素對企業(yè)僵尸化的影響,模型中進(jìn)一步控制了年份效應(yīng)()和行業(yè)效應(yīng)()。
稅收負(fù)擔(dān)影響企業(yè)僵尸化的實證檢驗結(jié)果如表2所示。表2的第(1)列結(jié)果顯示,企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)的二次項為正,一次項系數(shù)為負(fù),且均在1%水平上顯著,說明企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)與企業(yè)僵尸化之間存在著非線性關(guān)系,通過計算,曲線的拐點為15.68%,根據(jù)表1的描述性統(tǒng)計結(jié)果可知,曲線拐點位于最大值與最小值之間。以上結(jié)果表明,企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)與企業(yè)僵尸化之間并不是簡單的線性關(guān)系,而是更為復(fù)雜的“U”型關(guān)系。企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)存在著一個最優(yōu)臨界點:當(dāng)企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)不超過臨界點時,隨著企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)的增加,企業(yè)僵尸化的可能性逐漸下降;當(dāng)企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)超過臨界點后,隨著企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)的增加,企業(yè)僵尸化的可能性會逐漸升高,假設(shè)1成立。
3.2.1 政府補(bǔ)助的調(diào)節(jié)效應(yīng)檢驗
為了探究政府補(bǔ)助在企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)影響企業(yè)僵尸化過程中的調(diào)節(jié)作用,本文在模型(1)的基礎(chǔ)上,加入政府補(bǔ)助變量及其與企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)的交互項,檢驗結(jié)果如表2第(2)列所示?;貧w結(jié)果顯示,政府補(bǔ)助與企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)一次項的交乘項(×)系數(shù)顯著為負(fù),政府補(bǔ)助與企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)二次項的交乘項(×)系數(shù)顯著為正,這說明政府補(bǔ)助變量使稅收負(fù)擔(dān)的正“U”型曲線的上升和下降趨勢更加陡峭。以上結(jié)果表明,政府補(bǔ)助強(qiáng)化了企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)對企業(yè)僵尸化的影響。當(dāng)企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)不超過臨界點的情況下,此時政府補(bǔ)助會強(qiáng)化企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)對企業(yè)僵尸化的抑制作用;但當(dāng)企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)超過臨界點后,政府補(bǔ)助則會進(jìn)一步加劇企業(yè)高稅負(fù)對企業(yè)僵尸化的影響,假設(shè)2成立。
3.2.2 企業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向強(qiáng)度的調(diào)節(jié)效應(yīng)檢驗
表2第(3)列報告了企業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向的調(diào)節(jié)效應(yīng)檢驗結(jié)果。回歸結(jié)果顯示,企業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向與企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)一次項的交乘項(×)系數(shù)顯著為正,企業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向與企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)二次項的交乘項(×)系數(shù)在1%水平上顯著為負(fù),企業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向使稅收負(fù)擔(dān)與企業(yè)僵尸化“U”型曲線的上升和下降趨勢更加平緩。上述結(jié)果表明,企業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向削弱了企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)對企業(yè)僵尸化的影響,當(dāng)企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)不超過臨界點的情況下,此時企業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向會進(jìn)一步削弱企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)對企業(yè)僵尸化的抑制作用;但當(dāng)企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)超過臨界點后,企業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向則會削弱高稅負(fù)對企業(yè)僵尸化的促進(jìn)作用,假設(shè)3得到驗證,企業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向?qū)Χ愂肇?fù)擔(dān)與企業(yè)僵尸化正“U”型關(guān)系的調(diào)節(jié)作用成立。
表2 稅收負(fù)擔(dān)對企業(yè)僵尸化的影響
3.3.1 內(nèi)生性問題
為了緩解檢驗結(jié)果可能存在的內(nèi)生性問題以及時滯性問題,本文將解釋變量企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)滯后一期()與企業(yè)僵尸化的關(guān)系進(jìn)行實證檢驗,結(jié)果顯示,加入滯后變量后,企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)與企業(yè)僵尸化之間的正“U”型關(guān)系依舊成立。因此,本文的結(jié)果是穩(wěn)健的(限于篇幅,結(jié)果未列出)。
3.3.2 替換自變量
為防止稅收負(fù)擔(dān)測量誤差對回歸結(jié)果的干擾,本文參考李林木等的研究,以(企業(yè)支付的各項稅費-企業(yè)收到的稅費返還)/主營業(yè)務(wù)收入來衡量企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)水平。本文使用新的稅收負(fù)擔(dān)指標(biāo)進(jìn)行回歸分析,結(jié)果顯示,除了變量的系數(shù)大小有所變化外,變量系數(shù)的正負(fù)和顯著性與上述結(jié)果均沒有顯著差異,本文的結(jié)論仍然成立(限于篇幅,結(jié)果未列出)。
前文已經(jīng)證實了稅收負(fù)擔(dān)對企業(yè)僵尸化的正“U”型影響。那么,到底是流轉(zhuǎn)稅稅負(fù)還是企業(yè)所得稅稅負(fù)對企業(yè)僵尸化產(chǎn)生影響作用?本文進(jìn)一步將企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)分為流轉(zhuǎn)稅負(fù)擔(dān)和企業(yè)所得稅負(fù)擔(dān),并對流轉(zhuǎn)稅稅負(fù)與企業(yè)所得稅稅負(fù)對企業(yè)僵尸化的影響作用進(jìn)行了對比分析。借鑒相關(guān)學(xué)者的研究,本文將企業(yè)所得稅稅負(fù)()定義為企業(yè)繳納的所得稅費用占主營業(yè)務(wù)收入的比例,將企業(yè)流轉(zhuǎn)稅稅負(fù)()定義為企業(yè)流轉(zhuǎn)稅額
占主營業(yè)務(wù)收入的比重。表3報告了不同稅種稅收負(fù)擔(dān)對企業(yè)僵尸化的影響。表3第(1)列報告了企業(yè)所得稅稅負(fù)對企業(yè)僵尸化的回歸結(jié)果。在加入流轉(zhuǎn)稅稅負(fù)的二次項后,企業(yè)所得稅負(fù)擔(dān)的一次項系數(shù)顯著為負(fù),二次項系數(shù)顯著為正,這說明企業(yè)所得稅負(fù)擔(dān)與企業(yè)僵尸化之間不是簡單的線性關(guān)系,也存在著顯著的正“U”型關(guān)系??赡艿慕忉屖牵枚惖恼魇諘ζ髽I(yè)造成正反兩方面的影響。一方面,在企業(yè)所得稅負(fù)擔(dān)不超過臨界點時,所得稅的正面影響發(fā)揮主要作用。所得稅的征收會增加企業(yè)成本、降低企業(yè)利潤,因此,為了降低生產(chǎn)成本,企業(yè)不得不淘汰落后產(chǎn)能,加快技術(shù)創(chuàng)新,促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品升級,同時提高企業(yè)的資源配置能力,這在一定程度上有利于提升企業(yè)的核心競爭力,進(jìn)而降低企業(yè)僵尸化的可能性。另一方面,由于企業(yè)所得稅無法轉(zhuǎn)嫁,因此當(dāng)企業(yè)所得稅負(fù)擔(dān)超過臨界點時,所得稅的負(fù)面影響發(fā)揮主要作用。此時,較重的所得稅負(fù)擔(dān)不僅會減少企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)金流,加劇企業(yè)的融資約束,降低企業(yè)實際收益,還會抑制企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新,不利于企業(yè)全要素生產(chǎn)率地提升,從而增加企業(yè)僵尸化的概率。
表3第(2)列結(jié)果顯示,流轉(zhuǎn)稅稅負(fù)的一次項系數(shù)顯著為負(fù),二次項系數(shù)顯著為正,這說明流轉(zhuǎn)稅稅負(fù)與企業(yè)僵尸化之間存在著正“U”型關(guān)系。可能的解釋是,由于流轉(zhuǎn)稅和企業(yè)所得稅的征收方式不同,因此不同稅種的稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁難度也存在較大差異,其中,增值稅、消費稅等流轉(zhuǎn)稅在商品交易環(huán)節(jié)征收,具有易轉(zhuǎn)嫁性,在企業(yè)流轉(zhuǎn)稅稅負(fù)不超過臨界點的情況下,企業(yè)可以通過抬高商品售價等行為向消費者轉(zhuǎn)移,不僅能夠轉(zhuǎn)移企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),還能在一定程度上增加企業(yè)的利潤,從而改善企業(yè)的經(jīng)營狀況,降低企業(yè)僵尸化的可能性。但是我國大多數(shù)企業(yè)所處的行業(yè)市場競爭激烈,其產(chǎn)品的需求彈性大而供給彈性小,若企業(yè)流轉(zhuǎn)稅稅負(fù)過高,企業(yè)轉(zhuǎn)嫁流轉(zhuǎn)稅的行為不僅會對企業(yè)的銷售規(guī)模產(chǎn)生負(fù)面影響,也不利于提高企業(yè)的長期競爭力,進(jìn)而增加企業(yè)僵尸化的概率。
表3 稅制結(jié)構(gòu)對企業(yè)僵尸化的影響
以上結(jié)果說明,企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)對企業(yè)僵尸化的正“U”型影響是企業(yè)所得稅和流轉(zhuǎn)稅共同作用的結(jié)果。
本文基于2010—2020年滬深兩市A股上市公司作為研究樣本,實證檢驗了稅收負(fù)擔(dān)對企業(yè)僵尸化的影響及影響路徑。研究發(fā)現(xiàn):企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)與企業(yè)僵尸化存在著顯著的正“U”型關(guān)系,隨著企業(yè)實際稅收負(fù)擔(dān)的加重,企業(yè)僵尸化的概率先減弱后增強(qiáng);在經(jīng)過一系列穩(wěn)健性檢驗后,該結(jié)論仍然成立。進(jìn)一步研究企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)影響企業(yè)僵尸化的路徑時發(fā)現(xiàn),政府補(bǔ)助和企業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向在稅收負(fù)擔(dān)影響企業(yè)僵尸化的過程中發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。在企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)不超過臨界點的情況下,企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)有利于抑制企業(yè)僵尸化,此時,政府補(bǔ)助會強(qiáng)化企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)對企業(yè)僵尸化的抑制作用,而企業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向則會削弱稅收負(fù)擔(dān)的抑制作用;但當(dāng)企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)超過臨界點后,高稅負(fù)會增加企業(yè)僵尸化的概率,此時,政府補(bǔ)助和企業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向則分別強(qiáng)化和削弱了高稅負(fù)對企業(yè)僵尸化的促進(jìn)作用。從稅制結(jié)構(gòu)角度分析,企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)與企業(yè)僵尸化的正“U”型關(guān)系是企業(yè)流轉(zhuǎn)稅稅負(fù)和企業(yè)所得稅稅負(fù)共同作用的結(jié)果,企業(yè)流轉(zhuǎn)稅稅負(fù)和所得稅稅負(fù)對企業(yè)僵尸化均呈正“U”型影響。
根據(jù)實證結(jié)果,本文主要得到以下政策啟示:
從政府角度來看,企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)對僵尸企業(yè)具有重要影響,但防范僵尸企業(yè)的形成不能簡單地通過減稅降費來實現(xiàn),還應(yīng)當(dāng)考慮稅收負(fù)擔(dān)給企業(yè)帶來的激勵效應(yīng)。首先,我國企業(yè)稅負(fù)還存在減稅空間,減稅降費政策能在一定上促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展,抑制僵尸企業(yè)的形成,因此政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步深化減稅降費政策。政府可利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新型數(shù)字技術(shù),對稅收數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,將企業(yè)稅負(fù)設(shè)定在合理的水平,從而實現(xiàn)財政增收和企業(yè)發(fā)展的共贏。其次,流轉(zhuǎn)稅稅負(fù)和所得稅稅負(fù)都會對企業(yè)僵尸化產(chǎn)生影響,實施結(jié)構(gòu)性減稅有利于防范新僵尸企業(yè)的形成。政府在實施結(jié)構(gòu)性減稅政策時需考慮流轉(zhuǎn)稅及所得稅的特點,制定科學(xué)合理的結(jié)構(gòu)性減稅政策,合理確定減稅幅度,充分發(fā)揮各稅種的正向作用。再次,政府必須審慎評估,針對不同企業(yè)采取差異化的稅收政策。由于不同企業(yè)之間的實際稅負(fù)差距較大,稅收征收部門應(yīng)當(dāng)在保證公平效率的原則下將稅收優(yōu)惠政策更多地向那些實際稅負(fù)高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)傾斜,同時為這些企業(yè)提供適當(dāng)?shù)恼a(bǔ)助,激勵其進(jìn)行創(chuàng)新等有利于企業(yè)發(fā)展的活動,防止這些企業(yè)因高稅負(fù)成為失去活力的僵尸企業(yè)。
從企業(yè)角度來看,企業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向能在惡劣的環(huán)境中激發(fā)企業(yè)的求生欲望,是推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、激發(fā)企業(yè)活力的重要驅(qū)動力。首先,企業(yè)在接受政府扶持的同時,也應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步地培育自身的創(chuàng)業(yè)文化,提高企業(yè)的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向水平,提升企業(yè)的創(chuàng)新能力、前瞻能力和風(fēng)險承擔(dān)能力,從而增強(qiáng)企業(yè)在市場中的競爭優(yōu)勢,實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。其次,企業(yè)要根據(jù)自身情況選擇適宜的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向戰(zhàn)略。當(dāng)企業(yè)實際稅負(fù)較低時,其面臨較為寬松的經(jīng)營環(huán)境,企業(yè)在進(jìn)行創(chuàng)業(yè)活動之前應(yīng)做好評估,不要盲目自信選擇過于激進(jìn)的擴(kuò)張型戰(zhàn)略導(dǎo)致企業(yè)資源被大量占用,從而拖垮企業(yè)。再次,當(dāng)企業(yè)面臨高稅負(fù)等惡劣的經(jīng)營環(huán)境時,應(yīng)充分發(fā)揮企業(yè)的能動性,增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識。企業(yè)可利用眾創(chuàng)空間發(fā)揮集成效應(yīng),克服資源匱乏等問題,通過高質(zhì)量的創(chuàng)業(yè)活動拓寬企業(yè)的盈利來源,不僅能從根本上防止企業(yè)僵尸化,也可實現(xiàn)僵尸企業(yè)的“自救”。