物流標(biāo)準(zhǔn)化與降本增效實(shí)施的研究

王 恒 （蘭州交通大學(xué) 交通運(yùn)輸學(xué)院，甘肅 蘭州 730070）

0 引言

交通物流降本增效已經(jīng)提上了日程。在降本增效的過程中，要通過一系列舉措，提升物流整體效率收益，擴(kuò)大有效供給。交通物流的標(biāo)準(zhǔn)化是降本增效過程中一個(gè)必不可少的環(huán)節(jié)，要實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展，就要將市場(chǎng)和社會(huì)部門的作用結(jié)合起來(lái)，市場(chǎng)發(fā)揮導(dǎo)向作用，社會(huì)各部門跟隨市場(chǎng)的導(dǎo)向作用制定和完善交通物流的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，以此來(lái)支持交通物流的建設(shè)和發(fā)展，為交通物流以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展提供保證。

1 交通物流標(biāo)準(zhǔn)化和降本增效的現(xiàn)狀與關(guān)聯(lián)

交通物流標(biāo)準(zhǔn)化，是交通物流活動(dòng)制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)并實(shí)施的整個(gè)過程。交通物流降本增效實(shí)質(zhì)就是降低物流總成本，促進(jìn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升效率。標(biāo)準(zhǔn)化在交通物流中是作為技術(shù)支撐手段存在的，在供給側(cè)改革的大背景下，交通物流的作用已經(jīng)不僅僅局限于基礎(chǔ)保障性功能，更要把目光放在物流協(xié)同運(yùn)作的方面。過去的條塊分割、獨(dú)立運(yùn)行是交通物流標(biāo)準(zhǔn)化研究的問題，現(xiàn)如今交通物流標(biāo)準(zhǔn)化的方向是要向體系化、一體化發(fā)展，消除標(biāo)準(zhǔn)間的不協(xié)調(diào)，最終推動(dòng)交通物流整體化發(fā)展水平。

交通物流標(biāo)準(zhǔn)化與降本增效是息息相關(guān)的。降本增效本質(zhì)也在于促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，降低物流總成本。多年來(lái)，我國(guó)在交通物流標(biāo)準(zhǔn)化方面取得了顯著的成效：交通物流標(biāo)準(zhǔn)化體系初步確立，同時(shí)，一系列交通物流相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)也逐步建立，標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)也在人們心里慢慢形成，這些都對(duì)交通物流進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)化和降本增效的實(shí)施起到了關(guān)鍵的作用。同時(shí)，降本增效的實(shí)施也會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化的建立和改革，加快交通物流的標(biāo)準(zhǔn)化。

2 物流標(biāo)準(zhǔn)化與降本增效在不同方面存在的問題

當(dāng)下，在一些方面缺乏統(tǒng)一的交通物流標(biāo)準(zhǔn)來(lái)指導(dǎo)工作，導(dǎo)致不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，降本增效的實(shí)施也會(huì)受到一定的阻礙。具體來(lái)說(shuō)，一方面在物流實(shí)體設(shè)施和運(yùn)輸裝備方面還沒有達(dá)到很好的統(tǒng)一，制定的標(biāo)準(zhǔn)不協(xié)調(diào)，實(shí)施困難；另一方面，相關(guān)政策較少，實(shí)施過程也存在問題。還有在信息大數(shù)據(jù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量與實(shí)際的需求還有一定差距，同時(shí)標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)性差，無(wú)法與技術(shù)同步，我國(guó)的一些標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)也存在較大的差距，有些適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)還需引進(jìn)。

2.1 基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)載工具

我國(guó)在物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，帶來(lái)的就是物流基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)存在不合理，如在物流園區(qū)方面空置率高，成本增大的同時(shí)，利用率比較低，進(jìn)而效率也會(huì)降低。物流基礎(chǔ)設(shè)施在建設(shè)的工程中，有些只是企業(yè)單方面的建設(shè)，缺乏宏觀規(guī)劃以及可能帶來(lái)盲目的擴(kuò)大物流設(shè)施建設(shè)，增加了企業(yè)的成本同時(shí)也會(huì)將這些成本轉(zhuǎn)移到顧客的身上實(shí)現(xiàn)對(duì)沖，這樣一來(lái)增大顧客的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，與倡導(dǎo)的降本增效背道而馳。

在車型和運(yùn)載工具方面，營(yíng)運(yùn)貨運(yùn)車輛車型較雜，沒有形成統(tǒng)一的車型標(biāo)準(zhǔn)，特別是雙掛汽車列車、中置軸貨車列車、側(cè)簾式箱體、車翼開啟廂式半掛車等標(biāo)準(zhǔn)欠缺，內(nèi)貿(mào)集裝箱幾乎沒有專門的標(biāo)準(zhǔn)可遵循。水運(yùn)船型也存在水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施不匹配、船舶技術(shù)性能落后等問題,在某些標(biāo)準(zhǔn)化示范水域,船型標(biāo)準(zhǔn)化率仍較低。雖然交通運(yùn)載工具現(xiàn)有一系列標(biāo)準(zhǔn)，但是實(shí)施效果并不理想。多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)化方面實(shí)施剛剛起步，存在著聯(lián)運(yùn)單證類標(biāo)準(zhǔn)等不統(tǒng)一，不同運(yùn)輸方式之間制定的標(biāo)準(zhǔn)和管理部門制定的規(guī)則缺乏有效溝通，管理體制交叉重疊等問題，導(dǎo)致了多種交通運(yùn)輸方式之間缺少有效的配合，這樣帶來(lái)的就是使得效率大大降低，這既是交通物流降本增效應(yīng)該著手的地方，同時(shí)也意味著，在多式聯(lián)運(yùn)方面的標(biāo)準(zhǔn)化有著巨大的變革潛力。

2.2 信息化

信息化的不斷更新完善成為推動(dòng)物流效率的重要技術(shù)保障，體現(xiàn)著物流的智能化水平和效率。標(biāo)準(zhǔn)化作為信息采集、處理、交換、共享、應(yīng)用的基礎(chǔ)，讓更多的信息被采納和廣泛傳輸應(yīng)用，同時(shí)讓分布在不同地理區(qū)域的物流活動(dòng)參與者精準(zhǔn)提取和應(yīng)用。

物流的基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)，包括物流信息應(yīng)用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、物流信息系統(tǒng)與平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)、物流信息管理與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、物流信息交換與共享標(biāo)準(zhǔn)、物流信息編碼與采集標(biāo)準(zhǔn)、物流術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)等，這些標(biāo)準(zhǔn)里面涵蓋了物流信息技術(shù)術(shù)語(yǔ)、物流技術(shù)服務(wù)術(shù)語(yǔ)、信息分類、數(shù)據(jù)交換、信息安全、信息服務(wù)、家電物流、醫(yī)療物流、汽配物流、工業(yè)產(chǎn)品逆向物流信息應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)以及物流信息追溯等其他標(biāo)準(zhǔn)。而在各類物流平臺(tái)和企業(yè)的倉(cāng)儲(chǔ)生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)連通有問題，存在信息孤島，并且當(dāng)前的物流信息資源存在無(wú)序性和自發(fā)性，這些會(huì)帶來(lái)物流信息在資源整合、共享采集和大數(shù)據(jù)分析等方面帶來(lái)嚴(yán)重的困擾，以及運(yùn)輸方式間信息交換與共享類標(biāo)準(zhǔn)也不健全，給降本增效加大了難度。

2.3 物流運(yùn)輸收費(fèi)

之前，我國(guó)的高速公路收費(fèi)模式缺乏科學(xué)明確的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致在不同省份實(shí)行著不同的定價(jià)模式，不僅不便于統(tǒng)一收費(fèi)管理，也降低了各類車輛通行的效率，同時(shí)也不利于交通運(yùn)輸企業(yè)對(duì)高速公路整體的運(yùn)營(yíng)管理。

當(dāng)下，我國(guó)高速公路僅占全國(guó)里程的3.4%，但卻承擔(dān)起全部路網(wǎng)58.2%的貨運(yùn)量，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大支撐，也促進(jìn)了國(guó)內(nèi)外的雙循環(huán)。然而，高速公路的不平衡現(xiàn)象卻更加明顯，在不同的地域，同一地域的不同區(qū)段以及在同一區(qū)段的不同時(shí)間和方向都存在著明顯的差異，但卻無(wú)相應(yīng)的對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，在高速公路上，高速車型收費(fèi)、運(yùn)輸時(shí)間收費(fèi)、不同運(yùn)載貨物收費(fèi)等方面，有一些標(biāo)準(zhǔn)不是很健全，就會(huì)出現(xiàn)在收費(fèi)時(shí)效率降低，同時(shí)，一些運(yùn)輸公司由于高昂的通行費(fèi)，選擇讓運(yùn)輸貨車不走高速公路而是繞路，導(dǎo)致時(shí)間成本大大增加，運(yùn)輸效率也會(huì)相應(yīng)降低。

2.4 物流工作人員合法權(quán)益

共享經(jīng)濟(jì)和零工經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的現(xiàn)在，物流快遞員、網(wǎng)約送餐員、貨運(yùn)客運(yùn)駕駛員等新型就業(yè)群體逐漸增多，因?yàn)槠湟?guī)模龐大，流動(dòng)性強(qiáng)，用工靈活，逐步成為推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。同時(shí)，物流工作人員群體仍然呈現(xiàn)快速發(fā)展的趨勢(shì)，這些新型就業(yè)群體與市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整息息相關(guān)，是市民高品質(zhì)生活的重要保障之一，因此需對(duì)其合法權(quán)益給予足夠的重視，需要將其合法權(quán)益標(biāo)準(zhǔn)化，以求推動(dòng)物流業(yè)降本增效。

在交通物流業(yè)，因作業(yè)人員較多較雜，合法權(quán)益保障方面還沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，如在物流工作群體薪資待遇、社會(huì)權(quán)益沒有合理標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)機(jī)制也沒有健全，這些問題對(duì)交通物流降本增效方面也存在著不可忽視的影響。物流工作人員合法權(quán)益若不能保障，一些工作人員的工作積極性就得不到提升，工作效率也會(huì)受到影響，同時(shí)，在配送過程中，若出現(xiàn)一些事故，沒有合理的標(biāo)準(zhǔn)做指導(dǎo)，相應(yīng)的時(shí)間成本和賠償也會(huì)大大提高。

3 物流標(biāo)準(zhǔn)化加快降本增效的必要性及其建議

3.1 設(shè)施和車型進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化來(lái)加快降本增效

加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸物流供給結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)設(shè)計(jì)，完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推廣先進(jìn)組織模式，建立運(yùn)輸一體化，如在水陸綜合運(yùn)輸方面的標(biāo)準(zhǔn)要完善，尤其是滾裝運(yùn)輸以及鐵路港口設(shè)施的完善。在港站設(shè)施的集疏運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)方面下功夫，增強(qiáng)港站公路、鐵路的集疏運(yùn)能力。

運(yùn)輸裝備方面，以多式聯(lián)運(yùn)車型為例，若要推動(dòng)不同運(yùn)輸方式的合理配置，需提升運(yùn)輸裝備現(xiàn)代化和標(biāo)準(zhǔn)化水平。如利用甩掛運(yùn)輸，可以極大地提高牽引車的利用率；基礎(chǔ)單元標(biāo)準(zhǔn)化，圍繞托盤和集裝箱等基礎(chǔ)單元的運(yùn)輸車輛開發(fā)應(yīng)用；車輛輕量化技術(shù)、車輛智能化技術(shù)以及倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、運(yùn)輸一體化技術(shù)逐步應(yīng)用；引入模塊化超長(zhǎng)汽車列車、中置軸貨車列車，基于大數(shù)據(jù)的智能倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸，有利于提高運(yùn)輸效率。以上措施在提高運(yùn)輸效率方面起到至關(guān)重要的作用，同時(shí)用效率的增加來(lái)平衡提升裝備現(xiàn)代化需要的成本。

3.2 信息標(biāo)準(zhǔn)化加速交通物流降本增效

信息技術(shù)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展中，應(yīng)用是非常廣泛的，同樣對(duì)現(xiàn)代交通物流業(yè)的發(fā)展也至關(guān)重要。在標(biāo)準(zhǔn)化和降本增效的過程中，信息傳遞和信息互聯(lián)共享環(huán)節(jié)十分關(guān)鍵。通過先進(jìn)的信息技術(shù)有效地實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有的交通物流資源共享，有利于交通物流資源的發(fā)展，在信息收集和利用會(huì)大大節(jié)約成本。同時(shí)，物流信息化水平的提升可有效降低車輛空載率、優(yōu)化供應(yīng)鏈流程，降低物流成本。

交通物流信息標(biāo)準(zhǔn)化工程中，要重視物流資源信息平臺(tái)的建設(shè)，并要給與大力的支持。在制定標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候要收集綜合交通物流運(yùn)輸、物流企業(yè)等方面的信息，然后制定了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之后，通過先進(jìn)的信息平臺(tái)可以更好的傳遞和實(shí)施。同時(shí)，在交通物流資源信息平臺(tái)建設(shè)以及新的標(biāo)準(zhǔn)制定過程中應(yīng)該注意對(duì)傳統(tǒng)的交通運(yùn)作和信息傳遞形式進(jìn)行全面的區(qū)分，提升交通物流各個(gè)方面的工作效率。還要做好標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化機(jī)制研究、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化系統(tǒng)及推廣應(yīng)用和反饋機(jī)制、完善多方共建共享的工作機(jī)制，最大限度地提高我國(guó)的物流信息標(biāo)準(zhǔn)化水平，促進(jìn)交通物流業(yè)的飛速發(fā)展。

要滿足信息標(biāo)準(zhǔn)化，需要推進(jìn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的研制與推廣，加速標(biāo)準(zhǔn)的推進(jìn)與實(shí)施，同時(shí)針對(duì)國(guó)際物流、冷鏈物流以及智慧物流等領(lǐng)域中信息技術(shù)薄弱環(huán)節(jié)與標(biāo)準(zhǔn)空白區(qū)，培育發(fā)展適應(yīng)實(shí)際需求的各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，完善物流信息標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推動(dòng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用，更好地滿足企業(yè)需求。對(duì)物流企業(yè)進(jìn)行鼓勵(lì)引導(dǎo)，使其開展物流信息標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用，以期達(dá)到降本增效的目的。在物流管理的過程中，物流企業(yè)要搭建物流信息平臺(tái)，建立管理信息系統(tǒng)和信息交換中心；同時(shí)，為了讓物流數(shù)據(jù)更加真實(shí)可信，組織物流企業(yè)加入物流采集、信息交換、貨物跟蹤等系列標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)與實(shí)施中，使物流企業(yè)和整個(gè)物流業(yè)看到信息標(biāo)準(zhǔn)化所帶來(lái)的巨大收益，也有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)和整體的物流信息標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施。

3.3 高速收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)降本增效

在交通物流行業(yè)中，尤其是在運(yùn)輸上，不同的道路網(wǎng)絡(luò)、載重貨物、車型不同等因素，都會(huì)影響著物流效率，同時(shí)也會(huì)影響著車輛通過高速的收費(fèi)，因此高速收費(fèi)的變化，標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立都會(huì)直接影響到交通物流的效率。在制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要深入調(diào)研以及數(shù)據(jù)分析，只有這樣才能更好地利用高速收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)引導(dǎo)車輛運(yùn)輸。

交通物流運(yùn)輸過程收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確立也將推進(jìn)降本增效的實(shí)施。在高速公路，分路段差異化收費(fèi)、分車型（類）差異化收費(fèi)、分時(shí)段差異化收費(fèi)、分出入口差異化收費(fèi)、分方向差異化收費(fèi)，以及分支付方式差異化收費(fèi)等的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家相關(guān)部門在近日已經(jīng)明確，需嚴(yán)格實(shí)施相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，重視交通物流運(yùn)輸過程收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)化，可以提高路網(wǎng)效率和服務(wù)水平，達(dá)到調(diào)流、降費(fèi)、提效的功能。同時(shí)，要利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，制定科學(xué)合理的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，通過價(jià)格杠桿調(diào)整高速公路車輛路徑以及出行安排，科學(xué)分流，引導(dǎo)錯(cuò)峰出行，提高路網(wǎng)通行效率，促進(jìn)物流降本增效。當(dāng)前由于新冠疫情影響，導(dǎo)致了車輛滿載率大幅度降低，更要制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)引導(dǎo)帶動(dòng)交通物流在高速公路的降本增效。

3.4 運(yùn)輸鏈軟實(shí)力標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)降本增效

運(yùn)輸鏈軟實(shí)力標(biāo)準(zhǔn)化在降本增效方面的作用也不可小覷，運(yùn)輸鏈的標(biāo)準(zhǔn)化要注意以下幾方面。首先，運(yùn)輸鏈中各個(gè)環(huán)節(jié)的軟件配置要盡量提到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，配置盡量達(dá)到同一標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能在實(shí)際中輸送一些命令時(shí)效率提高、效能增加，同時(shí)時(shí)間成本也會(huì)有所降低。其次，加大對(duì)服務(wù)人員和受眾的誠(chéng)信觀念的建設(shè)，設(shè)置統(tǒng)一的違反誠(chéng)信懲處標(biāo)準(zhǔn)，讓交通物流業(yè)的隱性成本降低。最后，在政策方面，探索在物流運(yùn)輸中新的管理政策，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

3.5 物流工作人員合法權(quán)益標(biāo)準(zhǔn)化增進(jìn)交通物流降本增效

應(yīng)該注意到以下幾點(diǎn)：首先要開展相關(guān)調(diào)研。由政府及相關(guān)的職能部門發(fā)起，邀請(qǐng)相關(guān)的企業(yè)和部門參加，共同開展細(xì)致深入的調(diào)查研究。在調(diào)查物流工作人員城市分布、不同就業(yè)群體的規(guī)模及發(fā)展特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)物流工作人員在勞動(dòng)關(guān)系、合法權(quán)益保障、法律保護(hù)等方面存在的問題，提出行之有效、針對(duì)性強(qiáng)且規(guī)范的基于法律的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。要聚焦于現(xiàn)狀，推出可操作的勞務(wù)合同，明確各方責(zé)權(quán)和義務(wù)，勞務(wù)監(jiān)察和仲裁等相關(guān)職能部門要及時(shí)受理和處理，以求相關(guān)合同和標(biāo)準(zhǔn)能得以保障。

在近日，多部門聯(lián)合發(fā)布了文件，明確到“十四五”末，盡快實(shí)現(xiàn)快遞員群體相關(guān)權(quán)益標(biāo)準(zhǔn)化。這些措施意味著在政策方面已經(jīng)重視起來(lái)，接下來(lái)就是交通物流部門按政府文件來(lái)嚴(yán)格實(shí)施，降本增效才能合理推進(jìn)。

4 結(jié)束語(yǔ)

目前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的階段，降本增效的提出使得交通物流業(yè)在“新常態(tài)”下表現(xiàn)出新的特點(diǎn)，成為了推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大力量，同時(shí)也迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。標(biāo)準(zhǔn)化的作用在這個(gè)重要的機(jī)遇期應(yīng)該加以重視，同時(shí)要制定和完善標(biāo)準(zhǔn)，利用標(biāo)準(zhǔn)化的手段，推動(dòng)降本增效的實(shí)施，從而讓交通物流業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。在交通物流的一些領(lǐng)域里，有很多成本是需要降低的，也是可以降低的，但也不能忽略交通物流的深層次問題，在降本的同時(shí)要達(dá)到增效的目的?？傊?，我國(guó)在交通領(lǐng)域里已經(jīng)有很多文件和措施來(lái)指導(dǎo)實(shí)施交通物流的標(biāo)準(zhǔn)化和降本增效，但仍有一些方面是需要修改完善，需要多策并舉，使交通物流業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展。