匈牙利宣布緊急狀態(tài)首套措施

李震 李琳佳 甄翔

匈牙利總理歐爾班24日宣布，鑒于俄烏沖突影響持續(xù)蔓延，匈牙利從25日零時(shí)起進(jìn)入緊急狀態(tài)。匈牙利媒體稱,歐盟對(duì)俄制裁計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)后果是匈政府實(shí)行緊急狀態(tài)的最主要原因。有分析稱，隨著匈牙禾進(jìn)入緊急狀態(tài)并堅(jiān)持反對(duì)對(duì)俄油氣禁運(yùn)，歐盟內(nèi)部將進(jìn)一步撕裂。

歐爾班25日在臉書上公布了緊急狀態(tài)下的首套應(yīng)對(duì)措施，其中包括：加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)，強(qiáng)制要求銀行、電信公司、零售公司和能源公司等賺取超額利潤(rùn)的企業(yè)將其額外利潤(rùn)投入專門的國(guó)家基金，新措施將于2022年和2023年適用。歐爾班24日在社交媒體上稱，匈政府依據(jù)憲法行使權(quán)力，宣布自當(dāng)天午夜起全國(guó)進(jìn)入緊急狀態(tài)。歐爾班表示，俄烏沖突對(duì)匈牙利能源供應(yīng)、經(jīng)濟(jì)安全及其居民的人身和家庭財(cái)產(chǎn)安全等構(gòu)成持續(xù)威脅。世界正處于經(jīng)濟(jì)危機(jī)邊緣，匈必須遠(yuǎn)離沖突，實(shí)施緊急狀態(tài)使得政府能迅速做出反應(yīng)，使用“所有工具”保護(hù)國(guó)家和人民。

據(jù)“今日匈牙利”新聞網(wǎng)25日?qǐng)?bào)道，在歐爾班發(fā)布視頻的數(shù)小時(shí)前，匈牙利議會(huì)以136票贊成、36票反對(duì)通過了一項(xiàng)憲法修正案，規(guī)定匈牙利政府有權(quán)在鄰國(guó)發(fā)生武裝沖突、戰(zhàn)爭(zhēng)或人道主義災(zāi)難的情況下宣布全國(guó)進(jìn)入緊急狀態(tài)。報(bào)道稱，匈牙利實(shí)行的緊急狀態(tài)并不意味著戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員，也更不是國(guó)家處于戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)或準(zhǔn)備參加戰(zhàn)爭(zhēng)，而是通過這一形式，使政府根據(jù)實(shí)際情況和事態(tài)發(fā)展擁有快速反應(yīng)和采取措施的權(quán)力。在緊急狀態(tài)下，政府可以在沒有議會(huì)監(jiān)督情況下廢止某些法律，或發(fā)布與法律相沖突的法規(guī)。匈牙利此前為應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情宣布全國(guó)進(jìn)入緊急狀態(tài)，有效期至今年6月1日。

匈牙利新聞網(wǎng)站ORIGO稱，在俄烏沖突持續(xù)的背景下，布魯塞爾的對(duì)俄制裁計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)后果是匈政府實(shí)行緊急狀態(tài)的最主要原因。與德國(guó)、荷蘭或法國(guó)相比，匈牙利天然氣和供電價(jià)格低廉。目前，相對(duì)于西歐的高油價(jià)，匈政府的限價(jià)法令使汽油價(jià)格不得高于每升480福林(約合8.8元人民幣)。而布魯塞爾擬議的對(duì)俄油氣禁運(yùn)將威脅到匈經(jīng)濟(jì)和民生。

據(jù)俄衛(wèi)星通訊社25日?qǐng)?bào)道，俄外交部發(fā)言人扎哈羅娃當(dāng)天對(duì)匈牙利宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)發(fā)表評(píng)論稱，沒有哪個(gè)歐盟國(guó)家對(duì)當(dāng)前的地緣政治局勢(shì)感到滿意，只有一些國(guó)家能夠采取實(shí)際行動(dòng),最大限度地減少大洋彼岸“老大哥“對(duì)他們?cè)斐傻膫?，“而其他?guó)家則默默承受，面帶微笑地鼓掌”。

“歐盟對(duì)俄石油禁運(yùn)時(shí)間表似乎進(jìn)一步推遲”，《華爾街日?qǐng)?bào)》25日以此為題報(bào)道稱，歐盟官員24日表示，歐盟可能不會(huì)在數(shù)周內(nèi)做出是否禁運(yùn)俄石油的決定，因?yàn)樽鳛椤爸饕系K”的匈牙利宣布該國(guó)進(jìn)入緊急狀態(tài)。歐爾班24日致函歐洲理事會(huì)主席米歇爾，希望下周召開的歐盟峰會(huì)不要討論包括禁運(yùn)俄石油在內(nèi)的新制裁措施，因?yàn)樾傺览粫?huì)支持制裁，除非歐盟提供更多資金，幫助匈擺脫對(duì)俄石油的依賴。波蘭總理莫拉維茨基24日在世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)上表示，禁運(yùn)俄油氣的協(xié)議可能要到6月底的歐盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上才能達(dá)成，由于匈牙利始終不批準(zhǔn)對(duì)俄油氣制裁，波匈關(guān)系正處于危險(xiǎn)之中。德國(guó)副總理兼經(jīng)濟(jì)和氣候保護(hù)部長(zhǎng)哈貝克23日則提議歐盟“繞開”匈牙利的反對(duì)強(qiáng)行推進(jìn)對(duì)俄能源制裁。有分析稱，隨著匈牙利進(jìn)入緊急狀態(tài)并堅(jiān)持反對(duì)對(duì)俄油氣禁運(yùn)，歐盟內(nèi)部將進(jìn)一步撕裂。

扎哈羅娃25日表示，明面上，美國(guó)宣布對(duì)俄羅斯和中國(guó)發(fā)起“十字軍東征”，但暗地里目標(biāo)之一卻是歐盟。歐盟在過去幾十年里發(fā)展速度驚人，表現(xiàn)出建立一個(gè)真正統(tǒng)一歐洲的意愿。歐元開始與美元競(jìng)爭(zhēng)，這對(duì)美國(guó)所有野心勃勃的計(jì)劃構(gòu)成了直接威脅。她還表示，在美國(guó)壓力下，歐盟在對(duì)俄第六輪制裁中放棄俄石油意味著“集體自殺”?！?/p>