試圖人為切斷區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)系，只是一股逆流

蘇浩

世界經(jīng)濟論壇年會23日在瑞士達沃斯正式拉開帷幕。目前，新冠肺炎疫情仍然在世界各地蔓延，俄烏沖突加劇世界分裂和各大戰(zhàn)略力量對抗，而美國還在竭力構筑所謂高科技的“小院高墻”和產(chǎn)業(yè)布局的“平行體系”，在世界經(jīng)濟結構中制造區(qū)隔和分離。一個嚴峻的問題提到了以推進經(jīng)濟全球化為目標的世界經(jīng)濟論壇上:全球化進程還能否持續(xù)下去？

從宏觀歷史來看,全球化是自近代以來人類社會演進的一個大歷史進程。在文藝復興及啟蒙運動推動下，歐洲國家以其工業(yè)實力，通過新航路開辟和地理大發(fā)現(xiàn)，把世界真正聯(lián)系到一起，推動了第一波全球化浪潮，這是一種基于權力的線性全球化。二戰(zhàn)結束后，美國主導建立了聯(lián)合國，也推動組建了世界貿(mào)易組織、世界銀行和國際貨幣基金組織，它所領導的西方“七國集團”更成為設定世界經(jīng)濟規(guī)制的核心平臺。西方發(fā)達國家通過攫取世界資源和全球產(chǎn)業(yè)布局，維持了自身的經(jīng)濟優(yōu)勢，美國則憑借其超強實力，收割全球化發(fā)展紅利。因此，2005年美國學者自信地宣稱“世界是平的”，以表述由西方主導的這種平面全球化狀態(tài)。

隨著中國逐漸融入世界經(jīng)濟體系，以及其他發(fā)展中大國通過承接發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)分工，加強相互間的經(jīng)濟合作，實現(xiàn)了發(fā)展中國家的群體性崛起?！敖鸫u國家峰會”和“二十國集團”成為世界經(jīng)濟中的有效協(xié)調機制。全球化進程更加廣泛而深入。

在21世紀的國際關系全球化和區(qū)域合作一體化進程中，美國全球霸權地位的基礎被侵蝕。美國的亞太盟國更傾向于與區(qū)域內(nèi)國家推動建構東亞經(jīng)濟共同體，歐洲國家也在能源、糧食供應和產(chǎn)業(yè)連接方面加強與俄羅斯聯(lián)系。各大洲還建立了相互協(xié)調機制，如亞歐首腦峰會、亞非合作論壇、上海合作組織等，一種全球性的跨區(qū)域和區(qū)域間合作網(wǎng)絡正在形成。就連美國主導建構的“亞太經(jīng)合組織”也超越美國的掌控，設定了未來建構“亞太自貿(mào)區(qū)”的方向。近十年來在瑞士達沃斯舉行的“世界經(jīng)濟論壇”，則一直對全球化發(fā)展趨勢持積極態(tài)度，甚至在中國、印度、南非等發(fā)展中國家舉辦“夏季達沃斯”的年度分論壇。美國在亞歐大陸的主導力顯現(xiàn)出弱化趨勢，甚至對其傳統(tǒng)盟國的經(jīng)濟牽引力也顯現(xiàn)出疲態(tài)。

曾積極推動全球化進程的美國，如今、卻樹起了反全球化的大旗。美國奧巴馬總統(tǒng)上臺后，曾試圖建構新的經(jīng)濟平臺，在亞太地區(qū)強推“跨太平洋伙伴關系協(xié)定”(TPP),在歐洲則力促“跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議”（TTIP）談判，7以支撐美國在世界經(jīng)濟體系中的領導力b但特朗普總統(tǒng)卻采取單邊退群行動，在“美國第一”的口號下對多國揮舞關稅大棒。拜登上臺以后，進一步推動逆全球化行為，通過聯(lián)合其核心盟友，試圖搞所謂的“小院高墻”，隔絕中國與發(fā)達國家在“關鍵技術領域”的高科技產(chǎn)業(yè)連接，同時在未來的數(shù)字技術，建構一個排他性的“平行產(chǎn)業(yè)美國的戰(zhàn)略意圖是,打亂在亞太區(qū)域已整體運行多年的經(jīng)濟合作機制，'重構美國治下“無縫的太平洋”的主宰地位。

然而，今年的世界經(jīng)濟論壇仍秉持“多方參與及友好合作交流”的方式推動全球化，將“歷史轉折點:政府政策和商業(yè)策略”設定為主題。與會的各國政要和商業(yè)領袖，就全球合作、公平經(jīng)濟、工業(yè)4.0、科技創(chuàng)新等議題，展開深入研討。顯然，美國采取的阻隔全球協(xié)作的霸權主義行為，與主流議程對照，顯得格格不入。

目前，國際社會正以區(qū)域一體化為基礎和以區(qū)域間合作為聯(lián)結，向立體的全球化方向推進。華盛頓試圖人為切斷區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟體之間自然緊密的融合關系,阻隔區(qū)域間已形成的相互協(xié)調合作的網(wǎng)絡建構，是逆歷史潮流而動的倒退行為。全球化已成為不可阻擋的歷史發(fā)展大趨勢。在動蕩的國際變局中，中國提出了促進國際經(jīng)濟更加平衡協(xié)調包容的“全球發(fā)展倡議”，以協(xié)作、開放和融合的方式，與世界各國共同駕駛新全球化這艘大船行穩(wěn)而致遠，繞過暗礁險阻，消除各種障礙，推動構建開源而開放的世界經(jīng)濟體系。▲（作者是外交學院戰(zhàn)略與和平研究中心主任、同濟大學全球治理與發(fā)展研究院研究員）