山東：強(qiáng)基固本 鍛造打擊食藥環(huán)知犯罪利劍

強(qiáng)基固本 夯實(shí)發(fā)展根基

卓著的打擊成果，離不開扎實(shí)的基層基礎(chǔ)建設(shè)。山東省公安機(jī)關(guān)主動(dòng)順應(yīng)警務(wù)機(jī)制改革大勢(shì)，著力深化“省市縣所一體化”工作機(jī)制建設(shè)，延伸構(gòu)建“省級(jí)主導(dǎo)、市級(jí)主研、縣級(jí)主偵、派出所主建”工作體系。全省依托“省市縣所一體化”工作機(jī)制，直接研判各類線索800余條，破獲案件350余起。

針對(duì)食藥環(huán)偵工作涉及領(lǐng)域多、專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，山東公安機(jī)關(guān)著力打造專業(yè)化隊(duì)伍，積極爭(zhēng)取充實(shí)各領(lǐng)域?qū)I(yè)人才，不斷壯大隊(duì)伍力量。他們通過部署各市建立食藥環(huán)偵人才庫(kù)，選樹練兵模范、教官團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)一批專家型、講師型人才，切實(shí)加強(qiáng)了專業(yè)戰(zhàn)隊(duì)建設(shè)，成效初顯。

共治共享 提升工作合力

針對(duì)食藥環(huán)偵工作“廣度廣、深度深”的特點(diǎn)，山東公安機(jī)關(guān)著力深化與相關(guān)行政部門協(xié)同配合，實(shí)施“聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)勤檢查、聯(lián)通信息、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、聯(lián)合督辦”工作機(jī)制，主動(dòng)加強(qiáng)與行政部門的行刑銜接。2021年以來，山東省公安廳及各市食藥環(huán)偵部門會(huì)同行政部門聯(lián)合發(fā)文54個(gè)，推動(dòng)行政部門移交案件線索破獲刑事案件712起。同時(shí)，他們針對(duì)重大復(fù)雜疑難案件，與檢法機(jī)關(guān)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、會(huì)商研究，確保辦案質(zhì)量；聯(lián)合省高級(jí)人民法院、省人民檢察院發(fā)布關(guān)于辦理危害食品安全犯罪案件相關(guān)問題解答，會(huì)同省高級(jí)人民法院、省人民檢察院、省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制的實(shí)施意見》，為打擊犯罪提供有力法律支撐。

山東公安機(jī)關(guān)持續(xù)深化警企合作，加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、打假組織溝通聯(lián)系，召開警企知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)座談會(huì)，研商建立多方跨界合作機(jī)制；通過深入開展“惠民利企大調(diào)研大走訪”活動(dòng)等，調(diào)研走訪食藥環(huán)知領(lǐng)域企業(yè)460余家，征求意見建議600余條。同時(shí)，他們深化警校合作，與中國(guó)人民公安大學(xué)、南京森林警察學(xué)院建立深度協(xié)作機(jī)制。

精準(zhǔn)打擊 聚焦主責(zé)主業(yè)

山東公安機(jī)關(guān)立足主責(zé)主業(yè)，聚焦百姓“急難愁盼”問題，突出風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)偵，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)，形成專題報(bào)告報(bào)送省委省政府，積極輔助領(lǐng)導(dǎo)決策；圍繞危害黃河流域生態(tài)安全、危害糧食安全、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、非法傾倒處置危廢等重點(diǎn)領(lǐng)域，研判梳理風(fēng)險(xiǎn)隱患，逐項(xiàng)制定應(yīng)對(duì)措施，切實(shí)保障人民群眾的“吃、住、用”安全。

山東公安機(jī)關(guān)根據(jù)線索進(jìn)行研判，突出精準(zhǔn)打擊。他們以“昆侖2021”、嚴(yán)打危害糧食安全違法犯罪等專項(xiàng)行動(dòng)為主線，聚焦維護(hù)糧食安全，嚴(yán)打制售假種子、假化肥、假農(nóng)藥等農(nóng)資領(lǐng)域犯罪；聚焦服務(wù)打造鄉(xiāng)村振興“齊魯樣板”，嚴(yán)打農(nóng)村地區(qū)制售“三無”“山寨”等假冒偽劣食品犯罪；聚焦助力疫情防控常態(tài)化，對(duì)口罩、防護(hù)服等涉疫情防護(hù)物資犯罪露頭就打；聚焦服務(wù)質(zhì)量強(qiáng)省、“好品山東”戰(zhàn)略，嚴(yán)打侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件。

山東公安機(jī)關(guān)突出大案牽引，對(duì)疑難復(fù)雜案件堅(jiān)持“一案一策”“一案一專班”，集中精干力量和專業(yè)資源開展合成作戰(zhàn)，堅(jiān)決摧網(wǎng)斷鏈、打深打透。

2022年重啟食藥環(huán)知違法犯罪嚴(yán)打行動(dòng)

為切實(shí)保障人民群眾生命健康安全和合法權(quán)益，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定，自2022年1月22日起至2022年3月底，山東公安機(jī)關(guān)在全省范圍內(nèi)組織開展打擊食藥環(huán)知違法犯罪行動(dòng)，努力為人民群眾歡度節(jié)日創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

春節(jié)前后，食品藥品等物資需求旺盛，既是供給消費(fèi)、人員物品流動(dòng)高峰期，也是制售偽劣商品等犯罪高發(fā)期。此次行動(dòng)重點(diǎn)打擊危害食品安全、藥品安全、糧食安全、環(huán)境資源安全、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等五個(gè)領(lǐng)域的違法犯罪。

聚焦春節(jié)餐桌安全，嚴(yán)打畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)非法添加“瘦肉精”，制售假劣肉制品、食用油、調(diào)味品、食用農(nóng)產(chǎn)品、保健食品、煙酒飲料以及凍品走私等犯罪，堅(jiān)決維護(hù)群眾“舌尖上的安全”。

聚焦疫情常態(tài)化防控、群眾用藥安全，嚴(yán)打制售假藥劣藥，涉疫情防護(hù)物資，涉醫(yī)保回收藥、醫(yī)美、化妝品等犯罪，切實(shí)保障人民群眾生命健康。

聚焦春耕生產(chǎn)安全，嚴(yán)打套牌侵權(quán)、制售假劣種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資犯罪，嚴(yán)打非法占用農(nóng)用地特別是永久基本農(nóng)田等犯罪。聚焦服務(wù)保障黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，嚴(yán)打重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假、跨區(qū)域非法轉(zhuǎn)移傾倒危險(xiǎn)廢物、非法采礦等突出犯罪。

聚焦生產(chǎn)生活安全、影視版權(quán)保護(hù)，嚴(yán)打制售假劣消防器材、電器產(chǎn)品等犯罪，嚴(yán)打盜錄傳播春節(jié)檔期院線電影等侵權(quán)盜版犯罪；聚焦涉冬奧知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，嚴(yán)打侵犯冬奧會(huì)吉祥物等特約商品外觀標(biāo)識(shí)犯罪；聚焦網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物安全，嚴(yán)打利用“網(wǎng)絡(luò)直播帶貨”形式侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪。

專項(xiàng)行動(dòng)中，山東各級(jí)公安機(jī)關(guān)將聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、瞄準(zhǔn)問題，堅(jiān)持主動(dòng)進(jìn)攻，“打源頭、端窩點(diǎn)、摧網(wǎng)絡(luò)、斷鏈條、追流向”。同時(shí)，加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成打擊合力，持續(xù)保持對(duì)食藥環(huán)知犯罪嚴(yán)打的高壓態(tài)勢(shì)。

煙臺(tái)全力守護(hù)飲食用藥安全破案23起 涉案價(jià)值2000余萬元

“只要百姓能吃上放心食品，我們辛苦點(diǎn)兒沒啥?！?021年除夕，正當(dāng)千家萬戶圍坐在桌前吃年夜飯時(shí)，山東煙臺(tái)民警還在辦案區(qū)攻堅(jiān)研判一起生產(chǎn)銷售有毒有害食品案件。

春節(jié)期間，煙臺(tái)公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持“靠前一步、主動(dòng)作為”警務(wù)理念，深入推動(dòng)系列專項(xiàng)整治行動(dòng)，以零容忍嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決守護(hù)春節(jié)和重大活動(dòng)期間人民群眾飲食用藥安全，共偵破生產(chǎn)銷售有毒有害食品、銷售假藥和假冒注冊(cè)商標(biāo)等犯罪案件23起，抓獲犯罪嫌疑人37名，涉案價(jià)值2000余萬元。

民以食為天，春節(jié)期間，百姓最關(guān)注的就是“舌尖上的安全”。為保證百姓的餐桌安全，煙臺(tái)公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，主動(dòng)加強(qiáng)與行政執(zhí)法部門的聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，深入轄區(qū)種植養(yǎng)殖基地、集貿(mào)市場(chǎng)和商場(chǎng)超市等重點(diǎn)部位，對(duì)節(jié)日食品特別是老人及嬰幼兒保健食品聯(lián)合開展集中整治。針對(duì)節(jié)日期間冷凍食品需求增大的特點(diǎn)，煙臺(tái)公安嚴(yán)查走私凍品等違法犯罪，參與檢查食品經(jīng)營(yíng)單位647家次、進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称方?jīng)營(yíng)單位39家次，排查問題122個(gè)，并配合做好常態(tài)化冷鏈?zhǔn)称芬咔榫珳?zhǔn)防控。

針對(duì)“不治病反致病”的制售假藥違法犯罪，煙臺(tái)公安機(jī)關(guān)緊盯假藥劣藥，特別是與群眾生命健康安全密切相關(guān)、日常用量大的疫苗類、抗癌類、急救類、降壓降糖類等藥品，以及肉毒素、玻尿酸等美容針劑類藥品，主動(dòng)偵查，全力攻堅(jiān)。同時(shí)，開展醫(yī)藥企業(yè)走訪調(diào)研活動(dòng)，聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管和藥監(jiān)部門，對(duì)全市240家醫(yī)藥相關(guān)企業(yè)逐一走訪摸排，緊盯制售假藥劣藥源頭地、藥品集中中轉(zhuǎn)地、醫(yī)院周邊等重點(diǎn)場(chǎng)所，主動(dòng)獲取案件線索，偵辦銷售假藥犯罪案件2起，經(jīng)營(yíng)研判重點(diǎn)線索3條。得益于大力宣傳，不少群眾春節(jié)期間選擇通過“煙臺(tái)公安”微信公眾號(hào)和舉報(bào)電話進(jìn)行舉報(bào)，煙臺(tái)公安機(jī)關(guān)共受理群眾舉報(bào)線索28條，并據(jù)此成功偵破銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品、制售有毒有害保健食品等典型案件4起，有力震懾了違法犯罪。

今年春節(jié)恰逢北京冬奧會(huì)開幕，煙臺(tái)公安機(jī)關(guān)圍繞“助力冬奧、護(hù)航兩會(huì)”細(xì)化行動(dòng)方案，強(qiáng)化線索摸排力度，明確責(zé)任分工，督導(dǎo)跟蹤問效，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并偵破食藥環(huán)知領(lǐng)域犯罪案件10起，受理偵辦行政執(zhí)法部門移送案件9起。

深化“市縣所一體化”機(jī)制棗莊重拳打擊食藥環(huán)犯罪

2021年以來，棗莊市公安局以“昆侖2021”專項(xiàng)行動(dòng)為主線，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，整合警務(wù)資源，提升實(shí)戰(zhàn)能力，全力推動(dòng)“市縣所一體化”打擊機(jī)制落地。全市共立案?jìng)赊k食藥環(huán)刑事案件115起，抓獲犯罪嫌疑人380余人。

棗莊市公安局積極爭(zhēng)取黨委政府支持，推動(dòng)形成“黨政領(lǐng)導(dǎo)、公安主戰(zhàn)、各職能部門齊抓共管”的良好格局。市、縣兩級(jí)政府分別召開常務(wù)會(huì)議專題聽取匯報(bào)，統(tǒng)籌安排相關(guān)行政部門抓好日常排查監(jiān)管，及時(shí)通報(bào)移送相關(guān)案件線索，落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法。棗莊市公安局主動(dòng)會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管、自然資源等部門出臺(tái)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制文件，規(guī)范線索移交、聯(lián)合執(zhí)法等制度，凝聚部門合力。

為提升打擊效能，棗莊市公安機(jī)關(guān)立足實(shí)際，探索形成各具特色的偵查打擊模式。針對(duì)轄區(qū)人口多、派出所民警力量強(qiáng)的特點(diǎn)，滕州市公安局建立“一所一案一員一情一行業(yè)”工作機(jī)制，即一個(gè)派出所每年至少辦理一起食藥環(huán)案件、設(shè)立一名聯(lián)絡(luò)員、布建一批信息員、開展系列行動(dòng)規(guī)范一個(gè)行業(yè)，通過開展系列專項(xiàng)集中打擊行動(dòng)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)破獲案件21起。針對(duì)轄區(qū)面積大、警力少的實(shí)際，山亭分局探索實(shí)施“戰(zhàn)區(qū)聯(lián)防、所隊(duì)共偵”工作模式，將轄區(qū)10個(gè)派出所劃為東部、中部、西部三個(gè)戰(zhàn)區(qū)，遇有重大案件，從各戰(zhàn)區(qū)抽調(diào)精干力量組成專案組聯(lián)合偵辦。

棗莊市公安局還建立警企深度合作機(jī)制，結(jié)合“千警聯(lián)千企”活動(dòng)，及時(shí)收集食藥環(huán)領(lǐng)域違法犯罪線索。以派出所為單元，通過“人力情報(bào)+智慧導(dǎo)偵”雙輪驅(qū)動(dòng)，動(dòng)態(tài)收集線索，為偵查打擊提供鮮活信息。他們成立數(shù)字導(dǎo)偵工作小組，對(duì)重點(diǎn)案件信息全面分析研判，拓展案源；深化扁平化指揮、垂直式用警、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)調(diào)度三級(jí)聯(lián)合打擊機(jī)制，密切與相關(guān)警種部門的協(xié)作配合，實(shí)現(xiàn)信息共享、同步上案、合成打擊；深化崗位練兵，采取“師徒制”“搭檔制”等模式和集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式，加強(qiáng)食藥環(huán)專業(yè)知識(shí)、偵查技戰(zhàn)法和相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升民警業(yè)務(wù)素質(zhì)和偵查辦案能力。