智能警務(wù) 數(shù)據(jù)賦能 共建共治 陜西創(chuàng)新機(jī)制 保障“舌尖上的安全”

建立智能警務(wù)機(jī)制專項(xiàng)行動(dòng)戰(zhàn)果豐碩

陜西省公安廳環(huán)食藥總隊(duì)以人民群眾關(guān)注的米面油、小吃等地域性特色食品為重點(diǎn)，突出保健食品和校園周邊食品安全，嚴(yán)厲打擊危害食品安全犯罪，指揮偵破西安“4·22”特大跨境制售假煙案；渭南范某等制售假劣白酒案，抓獲犯罪嫌疑人24名，涉案價(jià)值1億余元；漢中李某等制售有毒有害保健食品案。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年，陜西省偵辦食品案件362起，抓獲犯罪嫌疑人502名，摧毀犯罪窩點(diǎn)234個(gè)，涉案金額5億元。

該總隊(duì)緊盯常用藥、救命藥用藥安全，依法嚴(yán)打危害藥品安全犯罪，相繼偵辦藥品案件85起，抓獲犯罪嫌疑人55名，摧毀犯罪窩點(diǎn)11個(gè)，涉案價(jià)值2510萬(wàn)余元。成功指導(dǎo)咸陽(yáng)偵破陳某等人制售假藥案，指導(dǎo)西安偵破的黃某等人銷售偽劣產(chǎn)品案。

陜西省公安廳環(huán)食藥總隊(duì)以守護(hù)秦嶺、黃河流域高質(zhì)量發(fā)展為重點(diǎn)，突出秦嶺“五亂”整治和打擊危廢污染環(huán)境犯罪，破獲生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域案件586起，抓獲犯罪嫌疑人669名。相繼指揮偵破渭南潘某等人非法占用農(nóng)用地案等一批案件，指導(dǎo)偵破寶雞污染環(huán)境案等案件，入選“昆侖2021”專項(xiàng)行動(dòng)典型案例。

他們以服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和三農(nóng)為重點(diǎn)，偵辦案件132起，抓獲犯罪嫌疑人144名，摧毀犯罪窩點(diǎn)86個(gè)，涉案金額3.7億余元。指揮破獲咸陽(yáng)“11·11”制售偽劣化肥案，涉案價(jià)值4000余萬(wàn)元；西安“4·01”銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品案，涉案價(jià)值1130萬(wàn)元；西安“3·19”假冒清潔劑注冊(cè)商標(biāo)案，涉及21個(gè)省區(qū)，涉案價(jià)值1100萬(wàn)元。

建立閉環(huán)偵控機(jī)制優(yōu)化工作保障體系

陜西省公安廳環(huán)食藥總隊(duì)制定《全省公安環(huán)食藥部門“科學(xué)分類、精準(zhǔn)施策，追趕超越”工作實(shí)施方案》，建立“線索跟蹤、落查銷號(hào)、專班運(yùn)作”和“線索即時(shí)落查、碰撞比對(duì)、風(fēng)險(xiǎn)整改到位”閉環(huán)偵控機(jī)制，制定下發(fā)8個(gè)工作方案，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)打擊工作。

該總隊(duì)堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)賦能，建立打擊制售假酒類犯罪等4個(gè)分析研判模型，組建專業(yè)人才庫(kù)，共采集環(huán)食藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)7.8萬(wàn)余條。

他們強(qiáng)化快檢支撐，建成省市縣三級(jí)公安環(huán)食藥快檢技術(shù)室97家，組織快檢車快檢裝備進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)超市、進(jìn)夜市，2021年共送檢抽檢各類食品樣本3283個(gè)，發(fā)現(xiàn)非法添加有害物質(zhì)樣本58個(gè)，立案?jìng)赊k16起。

陜西省公安廳環(huán)食藥總隊(duì)制訂出臺(tái)環(huán)食藥案件線索交辦規(guī)定、掛牌督辦辦法，會(huì)同陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制定《關(guān)于加強(qiáng)協(xié)作配合強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實(shí)施意見(jiàn)》《打擊農(nóng)資犯罪專項(xiàng)斗爭(zhēng)廳際聯(lián)席會(huì)議制度》，加強(qiáng)“行刑銜接”，形成強(qiáng)大合力。

建立大要案攻堅(jiān)機(jī)制推動(dòng)全民共建共治

陜西省公安廳環(huán)食藥總隊(duì)建立省市縣一體作戰(zhàn)、所隊(duì)聯(lián)動(dòng)、“環(huán)食藥+社區(qū)警務(wù)”等大要案攻堅(jiān)機(jī)制，依法嚴(yán)打涉環(huán)食藥領(lǐng)域各類違法犯罪。同時(shí)，建立新聞發(fā)布制度，通過(guò)媒體曝光、公眾舉報(bào)、社會(huì)監(jiān)督，推動(dòng)全民共建共治高質(zhì)量發(fā)展。

該總隊(duì)與知名企業(yè)建立警企協(xié)作機(jī)制和聯(lián)絡(luò)員機(jī)制，以西安為試點(diǎn)，在10家企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站，深化與電商平臺(tái)戰(zhàn)略合作，守護(hù)好人民群眾“舌尖上的安全”。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年陜西省公安廳環(huán)食藥總隊(duì)共破獲食藥環(huán)犯罪案件1165起，摧毀犯罪窩點(diǎn)331個(gè)，破獲公安部掛牌督辦案件10起、陜西省公安廳督辦案件51起，發(fā)起全國(guó)集群戰(zhàn)役5起，抓獲犯罪嫌疑人1370名，涉案金額9億元。

西安：健全行刑銜接工作機(jī)制 筑牢食品安全法治防線

夯實(shí)行刑銜接工作基礎(chǔ)

西安市區(qū)兩級(jí)公安機(jī)關(guān)分別成立打擊食品藥品犯罪偵查支隊(duì)和打擊食品藥品犯罪偵查大隊(duì)，專門負(fù)責(zé)全市食品藥品犯罪行為的查辦工作。西安市市場(chǎng)監(jiān)管局先后與西安市公安局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于健全食品藥品聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制的意見(jiàn)》，與西安市檢察院聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)食品藥品領(lǐng)域公益訴訟工作協(xié)作配合的實(shí)施辦法》，與西安市法院、檢察院、公安局聯(lián)合制定《西安市市場(chǎng)監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法與刑事司法銜接相關(guān)規(guī)定》，明確全市各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和法院的職責(zé)任務(wù)，確保食品安全行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，為強(qiáng)化食品安全監(jiān)管、打擊違法犯罪、確保公眾飲食安全提供了制度保障。

實(shí)現(xiàn)案件查辦無(wú)縫銜接

西安市各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門與公安機(jī)關(guān)、檢察院和法院建立密切的日常聯(lián)絡(luò)工作機(jī)制，與公安機(jī)關(guān)實(shí)行派駐辦公模式，堅(jiān)持線索會(huì)商聯(lián)辦，對(duì)發(fā)現(xiàn)的案件線索，共同進(jìn)行篩選、摸排和調(diào)查。同時(shí)開(kāi)辟檢驗(yàn)快速通道，在全市公安系統(tǒng)設(shè)立18間快檢室，對(duì)涉性案件物品進(jìn)行初步快檢篩查，并專門建立行刑銜接食品檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室，開(kāi)通涉刑案件檢品綠色通道，根據(jù)公安機(jī)關(guān)和市場(chǎng)監(jiān)管部門的要求開(kāi)展應(yīng)急抽樣檢驗(yàn)，確保15分鐘內(nèi)響應(yīng)，1小時(shí)內(nèi)到達(dá)指定現(xiàn)場(chǎng)，做到優(yōu)先受理、優(yōu)先檢驗(yàn)、優(yōu)先出具檢驗(yàn)報(bào)告。

充分發(fā)揮違法犯罪打擊合力

全市各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門和公安機(jī)關(guān)建立聯(lián)席會(huì)議制度，通報(bào)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制工作和辦理涉嫌刑事犯罪案件情況，研究日常工作中遇到的執(zhí)法問(wèn)題，會(huì)商聯(lián)合查處大要案件的措施和意見(jiàn)，研究打擊違法犯罪工作的重大事項(xiàng)。同時(shí)在全市性和區(qū)域性聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)中，各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門和公安機(jī)關(guān)把相互派人參與對(duì)方專項(xiàng)活動(dòng)作為工作常態(tài)，積極開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，實(shí)行案件聯(lián)合督辦，保證行政執(zhí)法順利進(jìn)行。針對(duì)重特大刑事案件成立聯(lián)合專案組，制定偵辦方案，共同偵辦。