云南：綜合施策 守護(hù)百姓“舌尖安全”

5年多來(lái)，云南省公安機(jī)關(guān)共破獲侵權(quán)假冒犯罪案件6600余起，抓獲犯罪嫌疑人7700余名，繳獲假冒偽劣侵權(quán)商品200余萬(wàn)件，為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失17億余元，有力守護(hù)了人民群眾“舌尖上的安全”。去年以來(lái)，云南公安食藥偵部門堅(jiān)持專業(yè)訓(xùn)練、加強(qiáng)技術(shù)支撐、強(qiáng)化法治建設(shè)，不斷提升食藥偵隊(duì)伍執(zhí)法水平，持續(xù)嚴(yán)打食藥環(huán)知領(lǐng)域違法犯罪，取得一定成效。

堅(jiān)持專業(yè)訓(xùn)練 鍛造食藥偵公安鐵軍

為切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”，筑牢食品藥品安全防線，進(jìn)一步提高打擊食品藥品領(lǐng)域違法犯罪能力，云南省公安廳整合打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪以及食品、藥品領(lǐng)域制售偽劣商品犯罪等職能職責(zé)，于2021年1月成立生態(tài)環(huán)境與食品藥品犯罪偵查總隊(duì)，下設(shè)食品犯罪偵查支隊(duì)，各地按照省廳部署加快推進(jìn)食藥偵機(jī)構(gòu)調(diào)整組建及職能整合工作，全省15個(gè)州市公安局完成食藥偵隊(duì)伍調(diào)整組建。

生態(tài)環(huán)境與食品藥品犯罪偵查總隊(duì)編制警種實(shí)戰(zhàn)練兵方案，編印食品犯罪典型案例，指導(dǎo)各地抓好專業(yè)訓(xùn)練，全面提升隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力。按照滿足急需、補(bǔ)齊短板的原則，該總隊(duì)2021年共舉辦全省環(huán)食藥偵業(yè)務(wù)線上培訓(xùn)3期、環(huán)食藥偵支隊(duì)長(zhǎng)、大隊(duì)長(zhǎng)和環(huán)食藥偵業(yè)務(wù)骨干能力提升訓(xùn)練班5期，并聯(lián)合省藥監(jiān)局舉辦藥品領(lǐng)域稽查與偵查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過(guò)全面強(qiáng)化專業(yè)隊(duì)伍塑造和機(jī)制建設(shè)，全省對(duì)突出食藥環(huán)違法犯罪形成了全方位、多層面、高強(qiáng)度、持續(xù)性的主動(dòng)進(jìn)攻格局。

加強(qiáng)技術(shù)支撐 提高打擊犯罪能力

工欲善其事，必先利其器。先進(jìn)的檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，是高效打擊食藥環(huán)犯罪的重要基礎(chǔ)。

在偵查技術(shù)建設(shè)方面，經(jīng)公安部、省公安廳批準(zhǔn)，生態(tài)環(huán)境與食品藥品犯罪偵查總隊(duì)推動(dòng)云南公安司法鑒定中心環(huán)境損害類司法鑒定分中心掛牌成立；總隊(duì)還與省質(zhì)檢院簽訂食品案件檢驗(yàn)鑒定技術(shù)合作協(xié)議，建立技術(shù)合作保障機(jī)制，開(kāi)通食品檢驗(yàn)綠色通道，支持公安機(jī)關(guān)檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)；同時(shí)，指導(dǎo)各地通過(guò)落實(shí)行政主管部門技術(shù)支持責(zé)任和集中采購(gòu)第三方鑒定服務(wù)等多種方式，解決當(dāng)前食藥環(huán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域案件檢驗(yàn)鑒定難題，為云南公安食藥偵部門鑒定工作和人才培養(yǎng)搭建了重要平臺(tái)，為辦理案件提質(zhì)增效打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

強(qiáng)化法治建設(shè) 提升依法監(jiān)管水平

為加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，生態(tài)環(huán)境與食品藥品犯罪偵查總隊(duì)積極協(xié)調(diào)對(duì)接，聯(lián)合省藥監(jiān)局、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省檢察院制定《藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實(shí)施細(xì)則》，明確檢驗(yàn)認(rèn)定、案件移送、提前介入、聯(lián)合辦案、信息共享等制度機(jī)制，推動(dòng)行政執(zhí)法與刑事司法無(wú)縫銜接。

該總隊(duì)聯(lián)合省河（湖）長(zhǎng)辦下發(fā)《云南省公安機(jī)關(guān)全面落實(shí)河（湖）警長(zhǎng)制工作實(shí)施辦法》，部署推行河（湖）警長(zhǎng)制，打造水環(huán)境保護(hù)新模式，聯(lián)合省生態(tài)環(huán)境廳等7部門制定《關(guān)于協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)服務(wù)保障協(xié)作配合機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》。同時(shí)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、管理和指導(dǎo)，建立全省食藥偵部門案件評(píng)查巡查制度，制定辦理破壞環(huán)境資源和危害公共衛(wèi)生犯罪案件證據(jù)收集固定指引，組織開(kāi)展條線執(zhí)法頑瘴痼疾整治、涉法涉訴信訪案件排查，加快食藥偵部門執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

云南公安食藥偵部門聚焦主責(zé)主業(yè)，整合公安機(jī)關(guān)各部門、各專業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以打開(kāi)路、以打促防，強(qiáng)力推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)落實(shí)，集中整治影響本地涉食品藥品安全穩(wěn)定的突出問(wèn)題和人民群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，始終保持對(duì)危害食品安全犯罪的高壓震懾態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了“打擊破壞森林草原資源犯罪戰(zhàn)果保持全國(guó)前列、偵破食藥環(huán)知案件顯著增加、總體戰(zhàn)績(jī)提升”的工作目標(biāo)。

啟動(dòng)藥品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)

2022年2月28日，云南省藥品監(jiān)管局啟動(dòng)全省藥品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。本次專項(xiàng)整治行動(dòng)將按照“四個(gè)最嚴(yán)”要求，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題集中開(kāi)展，切實(shí)維護(hù)云南藥品安全和人民群眾生命健康。

云南省藥品監(jiān)管局進(jìn)一步深化打假治劣“藥劍”行動(dòng)，以嚴(yán)厲打擊制售假藥劣藥，違法生產(chǎn)中藥飲片，網(wǎng)絡(luò)非法銷售藥品、化妝品、醫(yī)療器械為重點(diǎn)，聚焦無(wú)證生產(chǎn)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、注冊(cè)備案造假、編造生產(chǎn)記錄和檢驗(yàn)記錄、偽造資質(zhì)證明文件、出租出借證照非法購(gòu)銷、網(wǎng)絡(luò)違規(guī)銷售等違法違規(guī)行為，出重拳、下猛藥，加大大案要案查辦力度，集中力量嚴(yán)打重處一批違法違規(guī)案件。

該局進(jìn)一步深化風(fēng)險(xiǎn)排查“清源”行動(dòng)，緊盯重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)行業(yè)，嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控藥品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)的典型違法行為。其中，將嚴(yán)格組織實(shí)施疫苗生產(chǎn)、流通專項(xiàng)檢查，確保疫苗質(zhì)量安全；繼續(xù)強(qiáng)化疫情防控藥品、醫(yī)療器械和集采中標(biāo)產(chǎn)品的監(jiān)督檢查，切實(shí)做好相關(guān)產(chǎn)品的全覆蓋抽檢，做到應(yīng)抽盡抽、一樣不漏，對(duì)不合格產(chǎn)品查處果斷及時(shí)，處置率達(dá)到100%；持續(xù)加大對(duì)特殊藥品、無(wú)菌和植入醫(yī)療器械、兒童及特殊化妝品等高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品的監(jiān)督檢查力度。

為扎實(shí)抓好藥品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，成立由云南省市場(chǎng)監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，云南省藥品監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人和云南省市場(chǎng)監(jiān)管局分管負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干力量組成專班，組建協(xié)調(diào)保障等6個(gè)專門工作組，聯(lián)合印發(fā)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案。云南省藥品監(jiān)管局要求全省各級(jí)藥品監(jiān)管部門要牢固樹(shù)立全省“一盤棋”思想，建立跨部門、跨層級(jí)、跨地域協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，整合資源、凝心聚力，切實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整治行動(dòng)落實(shí)落地、見(jiàn)功見(jiàn)效。