大慶構建國家物流樞紐承載城市策略研究

高艷　蔣春銘　劉曉晶　閆秋寒

摘? 要：黨的十九大報告第一次把現(xiàn)代物流業(yè)納入國家優(yōu)先和需要加快發(fā)展的基礎設施范疇，提出要加快現(xiàn)代物流基礎設施網(wǎng)絡化建設。國家物流樞紐承載城市建設已受到國家政府的高度重視，加快大慶市國家物流樞紐承載城市建設可以為大慶市的經(jīng)濟發(fā)展注入活力，推動大慶市的經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。文章通過對大慶市構建國家物流樞紐承載城市的現(xiàn)狀進行分析，找出構建存在的問題和思路，給出促進構建的策略。該研究有利于提高大慶市物流信息化、標準化、立體化、智能化水平，全面構建“通道+樞紐+網(wǎng)絡”的現(xiàn)代物流體系。

關鍵詞：現(xiàn)代物流;物流樞紐城市;物流格局

中圖分類號：F259.27? ? 文獻標識碼：A

Abstract： The report of the 19th National Congress of the Communist Party of China for the first time put modern logistics industry into the category of national priority and need to accelerate the development of infrastructure， and put forward to speed up the network construction of modern logistics infrastructure. The construction of national logistics hub carrying city has been attached great importance by the national government. Speeding up the construction of Daqing national logistics hub carrying city can inject vitality into the economic development of Daqing city and promote the high-quality economic and social development of Daqing city. This paper analyzes the present situation of Daqing city's construction of national logistics hub carrying city， finds out the existing problems and ideas， and gives strategies to promote the construction. This study is helpful to improve the logistics informatization， standardization， three-dimensional， intelligent level of Daqing city， and to build a modern logistics system of“channel+hub+network”.

Key words： modern logistics; logistics hub city; logistics pattern

0? 引? 言

在國家優(yōu)先發(fā)展建設的基礎設施中現(xiàn)代物流業(yè)的建設是在十九報告中第一次被提出來。在十九大報告中，提出了現(xiàn)代物流要加快基礎設施網(wǎng)絡化建設，深入推進物流行業(yè)開源節(jié)流、降本增效。2018年12月21日，國家發(fā)展改革委、交通運輸部印發(fā)關于《國家物流樞紐布局和建設規(guī)劃》的通知（發(fā)改經(jīng)貿【2018】1886號），大慶市入選生產(chǎn)服務型國家物流樞紐承載城市建設，這對于大慶市來說有著重大的發(fā)展意義。國家物流樞紐是物流體系的核心，是擁有能夠輻射更廣的區(qū)域、更強的聚集效應、更優(yōu)質的服務、更高效的運行效率的綜合性基礎物流設施，在全國范圍的物流網(wǎng)絡中發(fā)揮著關鍵作用，是物流網(wǎng)中重要的節(jié)點部分，也是重要骨干樞紐。大慶市建設國家物流樞紐承載城市不僅僅有利于大慶及周邊區(qū)域的經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展，更是有利于黑龍江省經(jīng)濟競爭力的提高，能夠不斷加強大慶市物流全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，不斷實現(xiàn)降本增效、優(yōu)質服務的目標，增強大慶市生產(chǎn)物流在市場上的核心競爭力，是大慶市經(jīng)濟發(fā)展的原動力。

在對構建國家物流樞紐承載城市策略研究中，Essaadi（2016）指出物流中心的位置是經(jīng)過多標準分析后做出的戰(zhàn)略決策，可以按照地理級別和按家庭分類準則的一般結構來進行選擇[1]。Gabriel（2016）對城市物流和物聯(lián)網(wǎng)及運輸網(wǎng)絡之間的聯(lián)系和協(xié)同作用進行了研究，設計出了高效的城市物流系統(tǒng)的運輸框架[2]。Shahrooz（2020）運用VIKOR方法識別適合于物流樞紐的潛在區(qū)域，確定建立區(qū)域物流樞紐的最佳妥善地點[3]。César Ducruet（2007）通過分析香港、新加坡等全球樞紐港城市的具體情況，對港口發(fā)展和相關城市規(guī)劃采取新的方法來構建港口城市空間功能演化模型[4]。李鑫（2020）通過梳理國家物流樞紐的特征來為國家物流樞紐的選址提供了思路以及為其提供了分析的方法[5]。李國旗（2015）指出了物流樞紐作為新型的物流節(jié)點，在建設時要充分地考慮建設地點的自然環(huán)境、交通便利程度、物流區(qū)位條件、經(jīng)濟輻射能力與區(qū)域影響力以及物流行業(yè)的發(fā)展水平與發(fā)展質量，結合以上因素來進行科學合理的布局，以便于更好地突出樞紐地概念，要將物流產(chǎn)業(yè)、資源開發(fā)與交通運輸做到最好的融合[6]。曹炳汝（2015）通過對區(qū)域性的農(nóng)產(chǎn)品物流樞紐承載城市評價指標體系的建立，來為進一步整合農(nóng)產(chǎn)品物流資源優(yōu)化空間布局提供科學決策參考[7]。賀興東（2020）針對生產(chǎn)服務型國家物流樞紐提出了準確定位、科學選址、合理布局的建設原則[8]。國內外學者對于構建國家物流樞紐承載城市有了一定的研究，但是研究的還不夠充分，對于如何構建國家物流樞紐承載城市還不十分清晰。大部分的研究結果對物流城市的研究具有局限性?？偠灾?，大慶市要構建的國家物流樞紐承載城市不僅僅要滿足傳統(tǒng)物流樞紐的貨物集散、存儲、分撥以及轉運等，還要滿足輻射區(qū)域更廣、服務功能更優(yōu)等更高的目標，構建國家物流樞紐承載城市策略研究具有重要的實踐意義。

1? 大慶市構建國家物流樞紐承載城市的現(xiàn)狀分析

1.1? 大慶市物流業(yè)發(fā)展總體情況分析

在《國家物流樞紐布局和建設規(guī)劃》中對生產(chǎn)服務型國家物流樞紐斜橫在城市的功能定位進行了清晰的明確，生產(chǎn)服務型國家物流樞紐承載城市的建設主要依托大型廠礦、農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)等大型生產(chǎn)基地等，主要為工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供原材料供應、中間產(chǎn)品和產(chǎn)成品儲運、分銷等一體化的現(xiàn)代供應鏈服務。大慶市是黑龍江省較為典型的資源型城市。大慶市在20世紀末的時候最早開始形成了較具規(guī)模的物流活動，經(jīng)過大慶市20多年的不斷發(fā)展，大慶市的物流產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展的具有一定規(guī)模[9]。大慶市是一個地廣人稀的城市，大慶市整體面積有兩萬多平方公里，市區(qū)面積有五千余平方公里，而且大慶市還有十分便利的交通。2020年，大慶市地區(qū)生產(chǎn)總值2 301.1億元，比上年增長0.7%。第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值981.6億元，下降1%。三項產(chǎn)業(yè)的增加值占地區(qū)生產(chǎn)總產(chǎn)值的比例由8.6∶52.6∶38.8調整為10.6∶46.7∶42.7，產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化。隨著近年來電子商務的崛起，國外快遞企業(yè)占據(jù)部分國內市場，國內民營企業(yè)逐漸形成規(guī)模。創(chuàng)新“樞紐+產(chǎn)業(yè)”物流服務新模式，推動社會化、數(shù)字化、智能化改造和跨界融合，不能只是通過新建一批物流配送中心和倉儲服務中心，還要不斷完善農(nóng)產(chǎn)品的冷鏈物流服務體系，保證產(chǎn)品的鮮活程度。通過對傳統(tǒng)物流企業(yè)的倉儲配送技術的不斷升級，來提升倉儲配送中心的分揀包裝等環(huán)節(jié)的自動化水平。不斷鼓勵引導物流企業(yè)搭建公共物流信息服務平臺，以此來促進物流行業(yè)和其他行業(yè)之間的交流合作，以實現(xiàn)供應鏈全程物流信息共享，以及全產(chǎn)業(yè)鏈的物流信息共享。還要不斷加強物流行業(yè)標準化管理，不斷發(fā)展綠色物流，進而優(yōu)化物流服務供給結構，打造極具特色的大慶市國家物流樞紐承載城市。

1.2? 大慶市物流空間布局及其業(yè)務運營情況

大慶市位于黑龍江省西南部，是黑龍江省下轄的地級市，是哈爾濱城市群的中心城市。大慶市交通便利，公路、鐵路和航空三大運輸體系已經(jīng)初具規(guī)模并且在不斷發(fā)展過程中，這些都為大慶市構建物流樞紐提供了強有力的基礎支持[10]。根據(jù)大慶市統(tǒng)計公報可知，在公路方面，大慶市各級公路總里程8 950.9公里，其中等級公路7 401.4公里、高速公路250公里、一級公路300公里、二級公路687.6公里。2020年，公路貨運量3 912萬噸，公路貨運周轉量57.3億噸公里。經(jīng)過不到30年的發(fā)展，現(xiàn)已初步建成“鐵公一體”的物流體系。目前大慶已與哈爾濱、齊齊哈爾、綏化、松原形成一小時經(jīng)濟圈，全市鐵路客運量539萬人，下降59.9%。鐵路貨運量3 436.3萬噸，增長17.9%。航空運輸方面，大慶機場通達全國各主要城市，并且在積極申報國際航空，擴大對外開放路徑，大慶薩爾圖機場航空貨郵量1 213.4噸，下降8.4%。全年起降航班5 920架次，下降10.3%。全市郵政業(yè)務收入完成9億元，增長15.7%。郵政業(yè)務總量完成8.7億元，增長26.7%。大慶市快遞服務企業(yè)業(yè)務量完成1 612.70萬件，同比增長21.10%;業(yè)務收入完成3.15億元，同比增長30.78%。其中，同城業(yè)務量完成184.77萬件，同比下降3.32%;異地業(yè)務量完成1 423.05萬件，同比增長24.88%;國際/港澳臺業(yè)務量累計完成4.89萬件，與同期相比增長386.01%。

2? 大慶市構建國家物流樞紐承載城市存在的問題及思路

2.1? 大慶市構建國家物流樞紐承載城市存在的問題

2.1.1? 大慶市產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡

大慶市是一座典型的以石油、石化為支柱產(chǎn)業(yè)的著名化工型工業(yè)城市，工業(yè)總產(chǎn)值在東北地區(qū)位居前列。自大慶市發(fā)現(xiàn)油田以來，大慶市的經(jīng)濟結構就主要以石油產(chǎn)業(yè)為主。但是，近年來，大慶市石油產(chǎn)量逐年減少，國際原油價格也在持續(xù)走低，這就導致大慶市以石化為主的經(jīng)濟不斷下降。所以，大慶市的經(jīng)濟轉型已經(jīng)迫在眉睫。除此之外，大慶市擁有大量的農(nóng)業(yè)用地以及農(nóng)業(yè)從業(yè)人員，玉米、大豆等都是大慶市主要的農(nóng)產(chǎn)品，還有各種果蔬等經(jīng)濟作物，但大慶市的農(nóng)業(yè)企業(yè)多為粗加工為主，產(chǎn)品結構單一且沒有品牌競爭力，缺少市場核心競爭力。大慶市的農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)能力得不到充分的發(fā)揮，僅有的幾家規(guī)模企業(yè)也尚未形成產(chǎn)業(yè)集群。根據(jù)大慶市經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構可知，大慶市農(nóng)副產(chǎn)品、油化產(chǎn)業(yè)結構單一，服務領域正處于起步階段，產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，且各產(chǎn)業(yè)關聯(lián)程度低，傳統(tǒng)行業(yè)沒有競爭優(yōu)勢，新興產(chǎn)業(yè)又發(fā)展遲緩，大慶產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡問題比較嚴重。

2.1.2? 大慶市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)管理體系不健全

隨著電商的蓬勃發(fā)展，大慶市的物流產(chǎn)業(yè)才漸漸興起，這就導致各企業(yè)之間聯(lián)系不緊密，信息傳遞速度太慢，流通渠道不暢通，并且大慶市物流產(chǎn)業(yè)各主體之間大多都是基于計劃和策劃層面的交易型關系，缺乏基于未來發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的長期合作關系。大慶市物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展初期在做決策時大多都是考慮眼前利益，而沒有從長遠的角度制定戰(zhàn)略目標。而且，由于大慶市的物流產(chǎn)業(yè)運營模式確立的時間較短，還沒有形成物流產(chǎn)業(yè)管理體系，大慶市的物流行業(yè)主要還是以傳統(tǒng)物流業(yè)務為主，其他業(yè)務較少，業(yè)務單一局限性強，大慶市第三方物流企業(yè)較少，現(xiàn)有的第三方物流企業(yè)競爭力較弱，容易被市場上的其他企業(yè)所替代。物流企業(yè)管理部門沒有明確的管理職能，企業(yè)的管理制度也不夠完整，物流產(chǎn)業(yè)管理體系不健全導致物流產(chǎn)業(yè)上的各個企業(yè)以及各個部門之間不能很好的相互配合，抵御風險的綜合能力較弱，不利于大慶市的物流樞紐的建設。

2.1.3? 大慶市物流產(chǎn)業(yè)間信息共享程度低

隨著大慶物流產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，物流產(chǎn)業(yè)間的信息化也漸漸浮現(xiàn)出了一些問題。盡管大慶市意識到了信息化的重要性，也采取了一些相應的措施，但是大慶市在信息化的道路上還有很遠的路要走。大慶市物流產(chǎn)業(yè)的信息沒有得到很好地整合和充分利用，盡管大慶市將GPS、ITS等現(xiàn)代物流技術引進了物流產(chǎn)業(yè)，但是，很多物流企業(yè)沒有形成一個統(tǒng)一的信息化平臺，信息處理手段與技術也比較落后，有效的物流信息處理功能體系尚不健全，產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的信息獲取速度比較慢、比較滯后，信息流通與信息技術應用的范圍也十分有限，存在嚴重的失真現(xiàn)象。整個物流產(chǎn)業(yè)的主體信息化程度不同，各參與主體之間缺乏統(tǒng)一的信息交流平臺，合作關系不緊密，共享程度也很低，導致大慶市物流產(chǎn)業(yè)主體間缺乏協(xié)同作業(yè)，增加了物流成本。

2.1.4? 大慶市物流樞紐配套設施不完善

大慶市地勢平坦、交通便利，主要的物流活動是由公路、鐵路還有航空來完成的。由于三種運輸方式由三個不同的部門管理，各部門之間溝通困難，影響物流產(chǎn)業(yè)之間的配合效率，在需要多式聯(lián)運的情況下，要和多個部門進行協(xié)調控制，不利于形成豐富的物流網(wǎng)絡。除此之外，大慶市的物流企業(yè)規(guī)模較小，基礎設施不完備，輻射范圍有限，第三方物流企業(yè)發(fā)展的水平不高。隨著物流業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中所占的比重加大，大慶市也意識到了物流基礎設施的重要性，所以，大慶市加大力度進行了物流基礎設施的建設。還有一個重要的方面就是，大慶市物流產(chǎn)業(yè)缺乏配套的專業(yè)人才，包括專業(yè)的技術人員和專業(yè)的管理人員。物流產(chǎn)業(yè)在大慶市還處于發(fā)展階段，所以，很多的物流企業(yè)從業(yè)人員的綜合素質比較低，尤其是物流業(yè)的一些管理人員，這就導致對一些物流的先進技術不能夠及時的掌握，相關的工作人員管理經(jīng)驗較少，不能夠制定一些極具長遠目標的發(fā)展戰(zhàn)略使物流企業(yè)更好的發(fā)展。

2.2? 大慶市物流樞紐承載城市構建思路

大慶市國家物流樞紐承載城市構建要結合大慶市的實際情況，從物流網(wǎng)絡、國內物流、國際物流三個方面構建物流樞紐承載城市，構建思路如圖1所示。只有將大慶物流產(chǎn)業(yè)的三個方面緊密的結合起來，構成一張巨大的合作網(wǎng)，才能夠更好地支持大慶市國家物流樞紐承載城市的構建。

3? 促進大慶市構建國家物流樞紐承載城市的策略

3.1? 夯實大慶產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎

產(chǎn)業(yè)基礎是大慶市構建生產(chǎn)服務型國家物流樞紐承載城市的基礎，要構建符合大慶市實際情況的物流樞紐，首先就要夯實產(chǎn)業(yè)基礎，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升產(chǎn)業(yè)服務能力，形成現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系，在保障現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎上，持續(xù)完善物流樞紐體系。大慶市是黑龍江省典型的以石化為主的工業(yè)城市，是東北地區(qū)典型的能源型城市，而且大慶市具有廣闊的地理條件，具有鐵路、公路和航空等綜合運輸體系，大慶的物流園區(qū)也初具規(guī)模。但要想將大慶市的物流樞紐構建的更好就要夯實大慶產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，充分發(fā)揮自身現(xiàn)有優(yōu)勢，立足大慶實際情況，來保證大慶市物流產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。大慶市是典型的能源型城市、工業(yè)城市及農(nóng)業(yè)型城市，所以，大慶市應將現(xiàn)有的能源產(chǎn)品、化工產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品的物流中心進一步發(fā)展壯大，在現(xiàn)有基礎上暢通對外通道，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織，完善樞紐服務體系。

3.2? 提高大慶市物流樞紐管理體制建設

大慶市現(xiàn)在雖然有物流的管理體系，但結合大慶的實際情況分析，大慶的物流管理體系還存在一些問題，為了將大慶市物流樞紐的管理體制建設的更好，要從以下幾個方面開展工作：首先，提升供應鏈的組織化程度。主要可以采取技術和服務共享等實現(xiàn)組織化程度的提高。還可以通過當?shù)剜l(xiāng)政府的領導、規(guī)模企業(yè)的帶動示范、技術人員的宣傳引導來加強供應鏈上下游企業(yè)之間的組織，增加競爭力。其次，加強大慶市龍頭企業(yè)的培育。大慶市現(xiàn)有的龍頭物流配送企業(yè)數(shù)量不多，規(guī)模也有限，不足以帶動上下游企業(yè)。所以，要扶植和培養(yǎng)物流行業(yè)的核心企業(yè)，充分發(fā)揮供應鏈企業(yè)間的相互作用、相互促進、相互激勵，增強企業(yè)核心競爭力。最后，要加強大慶市物流企業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進物流企業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)進行融合，持續(xù)推進物流企業(yè)與大數(shù)據(jù)等信息技術企業(yè)相互配合，使物流產(chǎn)業(yè)向集群化發(fā)展。

3.3? 構建物流樞紐信息化服務平臺

信息化社會是人類社會發(fā)展的新紀元，信息也是現(xiàn)代物流企業(yè)生存發(fā)展的重要保障，一個企業(yè)發(fā)展到什么樣的程度與其信息化水平有著很大的關系，所以信息化服務平臺同樣是現(xiàn)代物流企業(yè)的堅實基礎，大慶市國家物流樞紐信息服務平臺構架如圖2所示。首先，信息服務平臺的構建有利于物流體系上的企業(yè)之間獲取信息、發(fā)布信息以及共享信息等。其次，基于信息中心的信息網(wǎng)絡系統(tǒng)構建，能夠使物流產(chǎn)業(yè)鏈上各主體準確地發(fā)布需求信息，并且能夠及時獲得所需的價格信息等。通過信息服務平臺能夠使物流產(chǎn)業(yè)鏈上各個企業(yè)聯(lián)系的更加緊密，逐步實現(xiàn)物流企業(yè)間的信息共享，保證信息的高效傳遞。主要從以下渠道實現(xiàn)信息化：一是物流主體通過信息技術獲得。可以利用EDI及Internet技術，為渠道成員開展信息搜索、產(chǎn)品搜索、貨款結算及專業(yè)咨詢等相關業(yè)務信息，也可以利用門戶網(wǎng)站、拍賣行等信息中介實現(xiàn)渠道交流、聯(lián)系和交易等功能。二是渠道成員之間的交易不需要具體地點，可以利用網(wǎng)絡實現(xiàn)虛擬化模式，打破時間與空間的限制。三是電子商務的發(fā)展徹底打破了傳統(tǒng)的時間還有空間的局限性，網(wǎng)絡交易大大減少了交易的成本，提高效率，提高消費者的客戶滿意度。

3.4? 促進大慶市物流樞紐高質量運行

大慶市現(xiàn)已入選了國家物流樞紐布局承載城市建設，在以第二產(chǎn)業(yè)為主，第一產(chǎn)業(yè)為輔的經(jīng)濟結構下，為生產(chǎn)提供原材料、產(chǎn)品運輸?shù)确?。大慶市要構建國家物流樞紐城市需要有與之相配的基礎設施和服務平臺來保障物流樞紐的高質量運行。物流樞紐的發(fā)展離不開政府的大力扶植，包括基礎設施建設，資金、土地保障等，實行政府引導、企業(yè)主體、市場運作的發(fā)展模式。大慶市構建國家物流樞紐承載城市要有強大競爭力的物流企業(yè)作為運營主體，與其他的物流企業(yè)進行戰(zhàn)略合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢，開展一體化經(jīng)營。構建服務平臺是構建物流樞紐的重要一環(huán)，主要包括利益分配和信任機制兩方面。一是建立信任機制，促進合作關系。信任機制的建立有利于企業(yè)間的相互維護，能夠更好地促進企業(yè)間的聯(lián)系，充分實現(xiàn)信息共享。二是要維護好企業(yè)間的合作關系，只有合理的利益分配機制才能保障企業(yè)間的良好合作。物流樞紐的服務平臺構建能夠使大慶市的物流產(chǎn)業(yè)變得規(guī)范、標準，服務平臺要有可追溯系統(tǒng)，以保證產(chǎn)品質量，提高消費者的信任程度。大慶市國家物流樞承載城市構建模式如圖3所示。

4? 研究結論與政策建議

隨著人們生活水平的不斷提高，電子商務的蓬勃發(fā)展，在現(xiàn)代經(jīng)濟社會中，物流對經(jīng)濟發(fā)展和人們生活有著廣泛而深遠的影響，物流業(yè)在人們生活中起著不可或缺的重要作用。所以，物流樞紐的建設對于一個城市的發(fā)展是十分重要的，大慶市現(xiàn)在已經(jīng)入選了國家物流樞紐布局承載城市建設，構建國家物流樞紐承載城市策略有助于大慶市物流體系的完善和推動經(jīng)濟高質量發(fā)展，還有利于對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和服務聚集。構建國家物流樞紐承載城市的策略有助于大慶市實現(xiàn)物流體系整體資源合理配置，避免資源的重復利用，提高資源的利用率、市場的透明度，提升整個物流體系的運作效率與核心競爭力。從大慶市的實際出發(fā)，切實了解大慶的物流體系根本情況，找出影響大慶市物流體系運作的問題，提出大慶市物流樞紐整體規(guī)劃策略。為保證大慶市國家物流樞紐體系能夠正常運行，現(xiàn)提出以下建議：（1）做好供應鏈管理體系的統(tǒng)籌規(guī)劃。供應鏈管理是一項系統(tǒng)工程，管理跨部門、跨組織，部門和企業(yè)之間存在很多矛盾，要想?yún)f(xié)同發(fā)展，必須從整體角度進行規(guī)劃設計，解決條塊分割管理問題。企業(yè)和政府分別為供應鏈的發(fā)展提供內部和外部的支持，企業(yè)的發(fā)展更是供應鏈發(fā)展的動力，只有企業(yè)好了，供應鏈才會更好。政府則是起到監(jiān)督、監(jiān)管的作用，政府應不斷完善法律法規(guī)、加大基礎設施建設、促進供應鏈信息系統(tǒng)的建設，推動供應鏈的發(fā)展。（2）扶植和培養(yǎng)物流體系的核心企業(yè)。物流體系的關鍵是整體配合，這就需要一個有實力、有規(guī)模的企業(yè)作為核心企業(yè)來帶動整個物流體系，這樣能夠使資源得到更好的整合與配置，同樣能夠使供應鏈的上中下游企業(yè)更加緊密的合作，編織出一張巨大的合作網(wǎng)，提高供應鏈的組織化程度。（3）大力提升物流體系的信息化建設。應加大力度提升物流信息一體化建設，政府有關部門應積極推動物流網(wǎng)絡信息化建設和電子商務發(fā)展的進程，建立物流公共信息平臺，加強供應鏈上中下企業(yè)信息連接，以實現(xiàn)共享，達到信息的有效化傳遞，提高效率。

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