物流標(biāo)準(zhǔn)化與降本增效實(shí)施的研究

王恒

摘? 要：基于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，新型交通物流逐漸產(chǎn)生和發(fā)展起來，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶動方面有著巨大的作用。供給側(cè)改革在交通領(lǐng)域?qū)嵤┮院?，交通物流降本增效也提上了日程。在交通物流行業(yè)降本增效中有一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是交通物流標(biāo)準(zhǔn)化，而交通物流標(biāo)準(zhǔn)化一直以來就是一個(gè)需要解決和完善的問題。交通物流各方面的標(biāo)準(zhǔn)化和降本增效舉措的實(shí)施相輔相成?，F(xiàn)今交通物流標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)交通物流降本增效方面還存在著一些問題，通過分析這些問題，從而提出了一些可具參考性的建議。

關(guān)鍵詞：交通物流;標(biāo)準(zhǔn)化;降本增效

中圖分類號：F272? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

Abstract： Based on the needs of social and economic development， new types of transportation and logistics have gradually emerged and developed， which plays a huge role in driving the regional economy. After the implementation of the supply-side reform in the transportation field， the cost reduction and efficiency increase of transportation and logistics were also put on the agenda. A key link in cost reduction and efficiency increase in the transportation and logistics industry is the standardization of transportation and logistics， and the standardization of transportation and logistics has always been a problem that needs to be solved and improved. Standardization of all aspects of transportation and logistics and the implementation of cost reduction and efficiency increase measures complement each other. Nowadays， the transportation and logistics standardization still has some problems in promoting the cost reduction and the efficiency increase of the transportation and logistics standardization， which puts forward some reference suggestions.

Key words： transportation logistics; standardization; reducing cost and increasing efficiency

0? 引? 言

交通物流降本增效已經(jīng)提上了日程。在降本增效的過程中，要通過一系列舉措，提升物流整體效率收益，擴(kuò)大有效供給。交通物流的標(biāo)準(zhǔn)化是降本增效過程中一個(gè)必不可少的環(huán)節(jié)，要實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展，就要將市場和社會部門的作用結(jié)合起來，市場發(fā)揮導(dǎo)向作用，社會各部門跟隨市場的導(dǎo)向作用制定和完善交通物流的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，以此來支持交通物流的建設(shè)和發(fā)展，為交通物流以及社會經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展提供保證。

1? 交通物流標(biāo)準(zhǔn)化和降本增效的現(xiàn)狀與關(guān)聯(lián)

交通物流標(biāo)準(zhǔn)化，是交通物流活動制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)并實(shí)施的整個(gè)過程。交通物流降本增效實(shí)質(zhì)就是降低物流總成本，促進(jìn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，提升效率。標(biāo)準(zhǔn)化在交通物流中是作為技術(shù)支撐手段存在的，在供給側(cè)改革的大背景下，交通物流的作用已經(jīng)不僅僅局限于基礎(chǔ)保障性功能，更要把目光放在物流協(xié)同運(yùn)作的方面。過去的條塊分割、獨(dú)立運(yùn)行是交通物流標(biāo)準(zhǔn)化研究的問題，現(xiàn)如今交通物流標(biāo)準(zhǔn)化的方向是要向體系化、一體化發(fā)展，消除標(biāo)準(zhǔn)間的不協(xié)調(diào)，最終推動交通物流整體化發(fā)展水平。

交通物流標(biāo)準(zhǔn)化與降本增效是息息相關(guān)的。降本增效本質(zhì)也在于促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，降低物流總成本。多年來，我國在交通物流標(biāo)準(zhǔn)化方面取得了顯著的成效：交通物流標(biāo)準(zhǔn)化體系初步確立，同時(shí)，一系列交通物流相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)也逐步建立，標(biāo)準(zhǔn)化意識也在人們心里慢慢形成，這些都對交通物流進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)化和降本增效的實(shí)施起到了關(guān)鍵的作用。同時(shí)，降本增效的實(shí)施也會進(jìn)一步推動標(biāo)準(zhǔn)化的建立和改革，加快交通物流的標(biāo)準(zhǔn)化。

2? 物流標(biāo)準(zhǔn)化與降本增效在不同方面存在的問題

當(dāng)下，在一些方面缺乏統(tǒng)一的交通物流標(biāo)準(zhǔn)來指導(dǎo)工作，導(dǎo)致不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，降本增效的實(shí)施也會受到一定的阻礙。具體來說，一方面在物流實(shí)體設(shè)施和運(yùn)輸裝備方面還沒有達(dá)到很好的統(tǒng)一，制定的標(biāo)準(zhǔn)不協(xié)調(diào)，實(shí)施困難;另一方面，相關(guān)政策較少，實(shí)施過程也存在問題。還有在信息大數(shù)據(jù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量與實(shí)際的需求還有一定差距，同時(shí)標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)性差，無法與技術(shù)同步，我國的一些標(biāo)準(zhǔn)與國際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)也存在較大的差距[1]，有些適應(yīng)我國國情的國際標(biāo)準(zhǔn)還需引進(jìn)。

2.1? 基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)載工具

我國在物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，帶來的就是物流基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)存在不合理，如在物流園區(qū)方面空置率高，成本增大的同時(shí)，利用率比較低，進(jìn)而效率也會降低。物流基礎(chǔ)設(shè)施在建設(shè)的工程中，有些只是企業(yè)單方面的建設(shè)，缺乏宏觀規(guī)劃以及可能帶來盲目的擴(kuò)大物流設(shè)施建設(shè)，增加了企業(yè)的成本同時(shí)也會將這些成本轉(zhuǎn)移到顧客的身上實(shí)現(xiàn)對沖，這樣一來增大顧客的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，與倡導(dǎo)的降本增效背道而馳。

在車型和運(yùn)載工具方面，營運(yùn)貨運(yùn)車輛車型較雜，沒有形成統(tǒng)一的車型標(biāo)準(zhǔn)，特別是雙掛汽車列車、中置軸貨車列車、側(cè)簾式箱體、車翼開啟廂式半掛車等標(biāo)準(zhǔn)欠缺，內(nèi)貿(mào)集裝箱幾乎沒有專門的標(biāo)準(zhǔn)可遵循。水運(yùn)船型也存在水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施不匹配、船舶技術(shù)性能落后等問題， 在某些標(biāo)準(zhǔn)化示范水域， 船型標(biāo)準(zhǔn)化率仍較低。雖然交通運(yùn)載工具現(xiàn)有一系列標(biāo)準(zhǔn)，但是實(shí)施效果并不理想。多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)化方面實(shí)施剛剛起步，存在著聯(lián)運(yùn)單證類標(biāo)準(zhǔn)等不統(tǒng)一，不同運(yùn)輸方式之間制定的標(biāo)準(zhǔn)和管理部門制定的規(guī)則缺乏有效溝通，管理體制交叉重疊等問題[2]，導(dǎo)致了多種交通運(yùn)輸方式之間缺少有效的配合，這樣帶來的就是使得效率大大降低，這既是交通物流降本增效應(yīng)該著手的地方，同時(shí)也意味著，在多式聯(lián)運(yùn)方面的標(biāo)準(zhǔn)化有著巨大的變革潛力。

2.2? 信息化

信息化的不斷更新完善成為推動物流效率的重要技術(shù)保障，體現(xiàn)著物流的智能化水平和效率。標(biāo)準(zhǔn)化作為信息采集、處理、交換、共享、應(yīng)用的基礎(chǔ)，讓更多的信息被采納和廣泛傳輸應(yīng)用，同時(shí)讓分布在不同地理區(qū)域的物流活動參與者精準(zhǔn)提取和應(yīng)用。

物流的基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)，包括物流信息應(yīng)用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、物流信息系統(tǒng)與平臺標(biāo)準(zhǔn)、物流信息管理與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、物流信息交換與共享標(biāo)準(zhǔn)、物流信息編碼與采集標(biāo)準(zhǔn)、物流術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)等，這些標(biāo)準(zhǔn)里面涵蓋了物流信息技術(shù)術(shù)語、物流技術(shù)服務(wù)術(shù)語、信息分類、數(shù)據(jù)交換、信息安全、信息服務(wù)、家電物流、醫(yī)療物流、汽配物流、工業(yè)產(chǎn)品逆向物流信息應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)以及物流信息追溯等其他標(biāo)準(zhǔn)。而在各類物流平臺和企業(yè)的倉儲生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)連通有問題，存在信息孤島，并且當(dāng)前的物流信息資源存在無序性和自發(fā)性，這些會帶來物流信息在資源整合、共享采集和大數(shù)據(jù)分析等方面帶來嚴(yán)重的困擾，以及運(yùn)輸方式間信息交換與共享類標(biāo)準(zhǔn)也不健全，給降本增效加大了難度。

2.3? 物流運(yùn)輸收費(fèi)

之前，我國的高速公路收費(fèi)模式缺乏科學(xué)明確的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致在不同省份實(shí)行著不同的定價(jià)模式，不僅不便于統(tǒng)一收費(fèi)管理，也降低了各類車輛通行的效率，同時(shí)也不利于交通運(yùn)輸企業(yè)對高速公路整體的運(yùn)營管理。

當(dāng)下，我國高速公路僅占全國里程的3.4%，但卻承擔(dān)起全部路網(wǎng)58.2%的貨運(yùn)量，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大支撐，也促進(jìn)了國內(nèi)外的雙循環(huán)。然而，高速公路的不平衡現(xiàn)象卻更加明顯，在不同的地域，同一地域的不同區(qū)段以及在同一區(qū)段的不同時(shí)間和方向都存在著明顯的差異，但卻無相應(yīng)的對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，在高速公路上，高速車型收費(fèi)、運(yùn)輸時(shí)間收費(fèi)、不同運(yùn)載貨物收費(fèi)等方面，有一些標(biāo)準(zhǔn)不是很健全，就會出現(xiàn)在收費(fèi)時(shí)效率降低，同時(shí)，一些運(yùn)輸公司由于高昂的通行費(fèi)，選擇讓運(yùn)輸貨車不走高速公路而是繞路，導(dǎo)致時(shí)間成本大大增加，運(yùn)輸效率也會相應(yīng)降低[3]。

2.4? 物流工作人員合法權(quán)益

共享經(jīng)濟(jì)和零工經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的現(xiàn)在，物流快遞員、網(wǎng)約送餐員、貨運(yùn)客運(yùn)駕駛員等新型就業(yè)群體逐漸增多，因?yàn)槠湟?guī)模龐大，流動性強(qiáng)，用工靈活，逐步成為推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。同時(shí)，物流工作人員群體仍然呈現(xiàn)快速發(fā)展的趨勢，這些新型就業(yè)群體與市場結(jié)構(gòu)調(diào)整息息相關(guān)，是市民高品質(zhì)生活的重要保障之一，因此需對其合法權(quán)益給予足夠的重視，需要將其合法權(quán)益標(biāo)準(zhǔn)化，以求推動物流業(yè)降本增效。

在交通物流業(yè)，因作業(yè)人員較多較雜，合法權(quán)益保障方面還沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，如在物流工作群體薪資待遇、社會權(quán)益沒有合理標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)機(jī)制也沒有健全，這些問題對交通物流降本增效方面也存在著不可忽視的影響。物流工作人員合法權(quán)益若不能保障，一些工作人員的工作積極性就得不到提升，工作效率也會受到影響，同時(shí)，在配送過程中，若出現(xiàn)一些事故，沒有合理的標(biāo)準(zhǔn)做指導(dǎo)，相應(yīng)的時(shí)間成本和賠償也會大大提高。

3? 物流標(biāo)準(zhǔn)化加快降本增效的必要性及其建議

3.1? 設(shè)施和車型進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化來加快降本增效

加強(qiáng)對交通運(yùn)輸物流供給結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)設(shè)計(jì)，完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推廣先進(jìn)組織模式，建立運(yùn)輸一體化，如在水陸綜合運(yùn)輸方面的標(biāo)準(zhǔn)要完善，尤其是滾裝運(yùn)輸以及鐵路港口設(shè)施的完善。在港站設(shè)施的集疏運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)方面下功夫，增強(qiáng)港站公路、鐵路的集疏運(yùn)能力。

運(yùn)輸裝備方面，以多式聯(lián)運(yùn)車型為例，若要推動不同運(yùn)輸方式的合理配置，需提升運(yùn)輸裝備現(xiàn)代化和標(biāo)準(zhǔn)化水平。如利用甩掛運(yùn)輸，可以極大地提高牽引車的利用率;基礎(chǔ)單元標(biāo)準(zhǔn)化，圍繞托盤和集裝箱等基礎(chǔ)單元的運(yùn)輸車輛開發(fā)應(yīng)用;車輛輕量化技術(shù)、車輛智能化技術(shù)以及倉儲、裝卸、運(yùn)輸一體化技術(shù)逐步應(yīng)用;引入模塊化超長汽車列車、中置軸貨車列車，基于大數(shù)據(jù)的智能倉儲和運(yùn)輸，有利于提高運(yùn)輸效率[4]。以上措施在提高運(yùn)輸效率方面起到至關(guān)重要的作用，同時(shí)用效率的增加來平衡提升裝備現(xiàn)代化需要的成本。

3.2? 信息標(biāo)準(zhǔn)化加速交通物流降本增效

信息技術(shù)在我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展中，應(yīng)用是非常廣泛的，同樣對現(xiàn)代交通物流業(yè)的發(fā)展也至關(guān)重要。在標(biāo)準(zhǔn)化和降本增效的過程中，信息傳遞和信息互聯(lián)共享環(huán)節(jié)十分關(guān)鍵。通過先進(jìn)的信息技術(shù)有效地實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有的交通物流資源共享，有利于交通物流資源的發(fā)展，在信息收集和利用會大大節(jié)約成本。同時(shí)，物流信息化水平的提升可有效降低車輛空載率、優(yōu)化供應(yīng)鏈流程，降低物流成本[5]。

交通物流信息標(biāo)準(zhǔn)化工程中，要重視物流資源信息平臺的建設(shè)，并要給與大力的支持。在制定標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候要收集綜合交通物流運(yùn)輸、物流企業(yè)等方面的信息，然后制定了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之后，通過先進(jìn)的信息平臺可以更好的傳遞和實(shí)施。同時(shí)，在交通物流資源信息平臺建設(shè)以及新的標(biāo)準(zhǔn)制定過程中應(yīng)該注意對傳統(tǒng)的交通運(yùn)作和信息傳遞形式進(jìn)行全面的區(qū)分，提升交通物流各個(gè)方面的工作效率。還要做好標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化機(jī)制研究、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化系統(tǒng)及推廣應(yīng)用和反饋機(jī)制、完善多方共建共享的工作機(jī)制，最大限度地提高我國的物流信息標(biāo)準(zhǔn)化水平，促進(jìn)交通物流業(yè)的飛速發(fā)展[6]。

要滿足信息標(biāo)準(zhǔn)化，需要推進(jìn)國家標(biāo)準(zhǔn)的研制與推廣，加速標(biāo)準(zhǔn)的推進(jìn)與實(shí)施，同時(shí)針對國際物流、冷鏈物流以及智慧物流等領(lǐng)域中信息技術(shù)薄弱環(huán)節(jié)與標(biāo)準(zhǔn)空白區(qū)，培育發(fā)展適應(yīng)實(shí)際需求的各級標(biāo)準(zhǔn)，完善物流信息標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推動相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用，更好地滿足企業(yè)需求[7]。對物流企業(yè)進(jìn)行鼓勵(lì)引導(dǎo)，使其開展物流信息標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用，以期達(dá)到降本增效的目的。在物流管理的過程中，物流企業(yè)要搭建物流信息平臺，建立管理信息系統(tǒng)和信息交換中心;同時(shí)，為了讓物流數(shù)據(jù)更加真實(shí)可信，組織物流企業(yè)加入物流采集、信息交換、貨物跟蹤等系列標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)與實(shí)施中，使物流企業(yè)和整個(gè)物流業(yè)看到信息標(biāo)準(zhǔn)化所帶來的巨大收益，也有利于長遠(yuǎn)和整體的物流信息標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施。

3.3? 高速收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)降本增效

在交通物流行業(yè)中，尤其是在運(yùn)輸上，不同的道路網(wǎng)絡(luò)、載重貨物、車型不同等因素，都會影響著物流效率，同時(shí)也會影響著車輛通過高速的收費(fèi)，因此高速收費(fèi)的變化，標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立都會直接影響到交通物流的效率。在制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要深入調(diào)研以及數(shù)據(jù)分析，只有這樣才能更好地利用高速收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來引導(dǎo)車輛運(yùn)輸。

交通物流運(yùn)輸過程收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確立也將推進(jìn)降本增效的實(shí)施。在高速公路，分路段差異化收費(fèi)、分車型（類）差異化收費(fèi)、分時(shí)段差異化收費(fèi)、分出入口差異化收費(fèi)、分方向差異化收費(fèi)，以及分支付方式差異化收費(fèi)等的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，國家相關(guān)部門在近日已經(jīng)明確[8]，需嚴(yán)格實(shí)施相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，重視交通物流運(yùn)輸過程收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)化，可以提高路網(wǎng)效率和服務(wù)水平，達(dá)到調(diào)流、降費(fèi)、提效的功能。同時(shí)，要利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，制定科學(xué)合理的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，通過價(jià)格杠桿調(diào)整高速公路車輛路徑以及出行安排，科學(xué)分流，引導(dǎo)錯(cuò)峰出行，提高路網(wǎng)通行效率，促進(jìn)物流降本增效。當(dāng)前由于新冠疫情影響，導(dǎo)致了車輛滿載率大幅度降低，更要制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)來引導(dǎo)帶動交通物流在高速公路的降本增效。

3.4? 運(yùn)輸鏈軟實(shí)力標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)降本增效

運(yùn)輸鏈軟實(shí)力標(biāo)準(zhǔn)化在降本增效方面的作用也不可小覷，運(yùn)輸鏈的標(biāo)準(zhǔn)化要注意以下幾方面。首先，運(yùn)輸鏈中各個(gè)環(huán)節(jié)的軟件配置要盡量提到國內(nèi)先進(jìn)水平，配置盡量達(dá)到同一標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能在實(shí)際中輸送一些命令時(shí)效率提高、效能增加，同時(shí)時(shí)間成本也會有所降低。其次，加大對服務(wù)人員和受眾的誠信觀念的建設(shè)，設(shè)置統(tǒng)一的違反誠信懲處標(biāo)準(zhǔn)，讓交通物流業(yè)的隱性成本降低。最后，在政策方面，探索在物流運(yùn)輸中新的管理政策，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

3.5? 物流工作人員合法權(quán)益標(biāo)準(zhǔn)化增進(jìn)交通物流降本增效

應(yīng)該注意到以下幾點(diǎn)：首先要開展相關(guān)調(diào)研。由政府及相關(guān)的職能部門發(fā)起，邀請相關(guān)的企業(yè)和部門參加，共同開展細(xì)致深入的調(diào)查研究。在調(diào)查物流工作人員城市分布、不同就業(yè)群體的規(guī)模及發(fā)展特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，針對物流工作人員在勞動關(guān)系、合法權(quán)益保障、法律保護(hù)等方面存在的問題，提出行之有效、針對性強(qiáng)且規(guī)范的基于法律的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。要聚焦于現(xiàn)狀，推出可操作的勞務(wù)合同，明確各方責(zé)權(quán)和義務(wù)，勞務(wù)監(jiān)察和仲裁等相關(guān)職能部門要及時(shí)受理和處理，以求相關(guān)合同和標(biāo)準(zhǔn)能得以保障。

在近日，多部門聯(lián)合發(fā)布了文件[9]，明確到“十四五”末，盡快實(shí)現(xiàn)快遞員群體相關(guān)權(quán)益標(biāo)準(zhǔn)化。這些措施意味著在政策方面已經(jīng)重視起來，接下來就是交通物流部門按政府文件來嚴(yán)格實(shí)施，降本增效才能合理推進(jìn)。

4? 結(jié)束語

目前，我國的經(jīng)濟(jì)社會已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的階段，降本增效的提出使得交通物流業(yè)在“新常態(tài)”下表現(xiàn)出新的特點(diǎn)，成為了推動國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的強(qiáng)大力量，同時(shí)也迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。標(biāo)準(zhǔn)化的作用在這個(gè)重要的機(jī)遇期應(yīng)該加以重視，同時(shí)要制定和完善標(biāo)準(zhǔn)，利用標(biāo)準(zhǔn)化的手段，推動降本增效的實(shí)施，從而讓交通物流業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。在交通物流的一些領(lǐng)域里，有很多成本是需要降低的，也是可以降低的，但也不能忽略交通物流的深層次問題，在降本的同時(shí)要達(dá)到增效的目的?？傊覈诮煌I(lǐng)域里已經(jīng)有很多文件和措施來指導(dǎo)實(shí)施交通物流的標(biāo)準(zhǔn)化和降本增效，但仍有一些方面是需要修改完善，需要多策并舉，使交通物流業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展。

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