中宣部關(guān)于出版融合發(fā)展的首個(gè)專門文件出臺(tái)

記者｜楊 帆

6 大方面20 條措施，推動(dòng)出版融合深度發(fā)展。

4 月24 日下午，2022 年出版融合發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在京召開。交流會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記致首屆全民閱讀大會(huì)的賀信精神，發(fā)布中宣部《關(guān)于推動(dòng)出版深度融合發(fā)展的實(shí)施意見》，開展出版融合發(fā)展經(jīng)驗(yàn)分享、案例交流和技術(shù)研討，匯聚融合力量，譜寫蝶變新篇，加快推進(jìn)出版深度融合發(fā)展，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。

《關(guān)于推動(dòng)出版深度融合發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）是中宣部關(guān)于出版融合發(fā)展的首個(gè)專門文件?！秾?shí)施意見》要求以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于媒體融合發(fā)展的重要論述，按照《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》有關(guān)部署和《出版業(yè)“十四五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》有關(guān)安排，扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代出版深度融合發(fā)展。

6個(gè)方面20條措施推動(dòng)出版融合深度發(fā)展

《實(shí)施意見》圍繞加快推動(dòng)出版深度融合發(fā)展，構(gòu)建數(shù)字時(shí)代新型出版?zhèn)鞑ンw系，堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)與示范引領(lǐng)相結(jié)合的總體思路，從戰(zhàn)略謀劃、內(nèi)容建設(shè)、技術(shù)支撐、重點(diǎn)項(xiàng)目、人才隊(duì)伍、保障體系等6 個(gè)方面提出20 項(xiàng)主要措施，對(duì)未來一個(gè)時(shí)期出版融合發(fā)展的目標(biāo)、方向、路徑、措施等做出了全面部署，提出了明確要求。

《實(shí)施意見》提出，要圍繞堅(jiān)持正確發(fā)展方向、科學(xué)設(shè)定發(fā)展目標(biāo)、統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展布局等，加強(qiáng)出版融合發(fā)展戰(zhàn)略謀劃；要立足擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)內(nèi)容供給、創(chuàng)新內(nèi)容呈現(xiàn)傳播方式、打造重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)容精品等，強(qiáng)化出版融合發(fā)展內(nèi)容建設(shè)；要著眼加強(qiáng)前沿技術(shù)探索應(yīng)用、促進(jìn)成熟技術(shù)應(yīng)用推廣、健全科技創(chuàng)新應(yīng)用體系等，充分發(fā)揮技術(shù)對(duì)出版融合發(fā)展的支撐作用；要聚焦優(yōu)化提升重大工程實(shí)施效果、著力打造重點(diǎn)品牌項(xiàng)目、做強(qiáng)做優(yōu)頭部示范企業(yè)、加強(qiáng)重要成果展示交流等，打造出版融合發(fā)展重點(diǎn)工程項(xiàng)目；要圍繞夯實(shí)人才培養(yǎng)基礎(chǔ)、強(qiáng)化高層次人才培養(yǎng)激勵(lì)、發(fā)揮企業(yè)人才建設(shè)主體作用等，建強(qiáng)出版融合發(fā)展人才隊(duì)伍；要不斷完善政策扶持機(jī)制、深化體制機(jī)制改革、營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境、逐級(jí)抓好貫徹落實(shí)，健全出版融合發(fā)展保障體系。

中宣部關(guān)于出版融合發(fā)展的首個(gè)專門文件

當(dāng)前我國(guó)出版融合發(fā)展總體勢(shì)頭良好，已經(jīng)來到全面提質(zhì)增效關(guān)鍵期和“蝶變”臨界點(diǎn)，需要順應(yīng)數(shù)字時(shí)代信息傳播和技術(shù)變革趨勢(shì)，以更扎實(shí)的舉措、更有力的支持，推動(dòng)形成出版深度融合發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力和有效行動(dòng)。

據(jù)悉，該《實(shí)施意見》是中宣部首次就出版融合發(fā)展領(lǐng)域?qū)ｉT發(fā)布的政策文件，是對(duì)新時(shí)代深入推進(jìn)出版深度融合發(fā)展做出的全面安排，把出版融合發(fā)展提升到了一個(gè)新的高度，標(biāo)志著出版融合發(fā)展進(jìn)入了新的階段，為出版單位探索融合發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域提供了行動(dòng)指引。

據(jù)了解，該《實(shí)施意見》是中宣部組織起草、出版業(yè)各方共同參與完成的。起草工作自2021 年下半年啟動(dòng)，組織專門團(tuán)隊(duì)深入開展調(diào)研，認(rèn)真聽取國(guó)家發(fā)改委、科技部、財(cái)政部等有關(guān)部門的意見建議，廣泛征求來自出版研究機(jī)構(gòu)、出版行業(yè)協(xié)會(huì)、重點(diǎn)出版企業(yè)和數(shù)字內(nèi)容公司、出版融合發(fā)展示范單位、數(shù)字出版精品項(xiàng)目單位等方面的意見。文件起草過程中，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，著眼實(shí)用、好用、管用，聚焦當(dāng)前制約出版深度融合發(fā)展的突出問題，提出破解的思路方向和具體舉措，改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，力求支持行業(yè)堅(jiān)定信心、加大投入、深化探索，不斷提升我國(guó)出版融合發(fā)展的整體實(shí)力和水平。

政策指引+重點(diǎn)布局協(xié)同推進(jìn)出版深度融合發(fā)展

國(guó)家新聞出版署自2021 年起，正式啟動(dòng)出版融合發(fā)展工程，2022 年該工程進(jìn)一步拓展擴(kuò)容，從產(chǎn)品、平臺(tái)、機(jī)構(gòu)、人才4 個(gè)方面重點(diǎn)布局，力求在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)打造一批可資行業(yè)借鑒的示范樣本，有力發(fā)揮對(duì)出版融合發(fā)展的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，堅(jiān)定了行業(yè)推進(jìn)出版融合發(fā)展的信心和決心。

此次《實(shí)施意見》的出臺(tái)，與正在實(shí)施的出版融合發(fā)展工程相互支撐，構(gòu)成推動(dòng)出版融合發(fā)展的政策體系，從政策指引和重點(diǎn)布局兩方面共同發(fā)力，進(jìn)一步形成推動(dòng)出版融合向縱深發(fā)展的合力，促進(jìn)出版單位從關(guān)注到投入，從投入到深耕，從深耕到引領(lǐng)，不斷推進(jìn)內(nèi)容創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、人才創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，形成出版融合發(fā)展的全新格局，為出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供新引擎，為加快出版強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供新動(dòng)能。

融合發(fā)展是出版業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的新方向，是出版人的必答題?！秾?shí)施意見》的出臺(tái)引發(fā)了出版界的熱烈關(guān)注和討論，給出版融合發(fā)展從業(yè)人員以巨大鼓舞，為出版融合發(fā)展在新時(shí)代“破繭成蝶”創(chuàng)造新的發(fā)展機(jī)遇。

匯聚行業(yè)力量 展現(xiàn)精品成果

2022 年出版融合發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，來自出版融合發(fā)展示范單位、數(shù)字出版精品項(xiàng)目單位以及有關(guān)出版行業(yè)協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)、新聞媒體的負(fù)責(zé)同志共90 余人參加會(huì)議。

人民郵電出版社黨委書記、執(zhí)行董事、總經(jīng)理李文以“加快出版融合，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”為題，從成績(jī)、認(rèn)識(shí)、展望三個(gè)角度把郵電社在出版融合發(fā)展方面的所思所想以及成果經(jīng)驗(yàn)向大家做了精彩分享。他講道，出版社推動(dòng)融合發(fā)展，需要按照是否能夠提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理效率，是否能夠提升傳統(tǒng)出版競(jìng)爭(zhēng)力，是否能夠持續(xù)獲得數(shù)字業(yè)務(wù)收入三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判斷，遵循主航道、市場(chǎng)性、可持續(xù)原則，創(chuàng)新思想、深度賦能，廣泛動(dòng)員、全面融合，堅(jiān)定信心、錨定目標(biāo)，以深度融合推動(dòng)出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

人民衛(wèi)生出版社智慧數(shù)字中心主任陳永剛以《把握內(nèi)容立足點(diǎn) 筑牢融合支撐點(diǎn)——從數(shù)字出版到知識(shí)服務(wù)》為主題，分享了人衛(wèi)社出版融合發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和豐碩成果。他講道，人衛(wèi)社在推動(dòng)出版融合發(fā)展工作中十分重視內(nèi)容生態(tài)建設(shè)，致力于打造具有全鏈路知識(shí)服務(wù)能力的知識(shí)中臺(tái)，通過中心化生產(chǎn)、多場(chǎng)景應(yīng)用等方式，構(gòu)建人衛(wèi)知識(shí)數(shù)字服務(wù)體系，有力服務(wù)醫(yī)學(xué)院校師生、廣大基層醫(yī)生和普通讀者用戶。

人民教育出版社黨委常務(wù)副書記王志剛做了題為《深入推進(jìn)融合發(fā)展，全面提升服務(wù)教育現(xiàn)代化能力》的報(bào)告，分享人教社在推進(jìn)融合發(fā)展方面的一些主要做法和經(jīng)驗(yàn)。他講道，在推動(dòng)出版融合發(fā)展中，要做好頂層設(shè)計(jì)，始終把社會(huì)效益放在首位，打造精品內(nèi)容，關(guān)注技術(shù)影響，不斷推進(jìn)出版深度融合。未來，人教社將進(jìn)一步樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，增強(qiáng)深度融合理念，以立德樹人為根本任務(wù)，以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，做好精品內(nèi)容建設(shè)，打造教育出版融合發(fā)展新業(yè)態(tài)，全方位服務(wù)信息時(shí)代教育教學(xué)需求。

中國(guó)科技出版?zhèn)髅焦煞莨究偩庉嬂钿h以《加快融合創(chuàng)新，推動(dòng)科技出版向知識(shí)服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)》為主題，采用視頻方式分享了科學(xué)社如何實(shí)現(xiàn)科技與文化融合、如何進(jìn)行知識(shí)服務(wù)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的寶貴經(jīng)驗(yàn)。他講道，科學(xué)社出版融合發(fā)展的總體思路是，以優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)線及內(nèi)容為基礎(chǔ)，以產(chǎn)品和平臺(tái)為牽引，打造創(chuàng)新業(yè)態(tài)，著力實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)與新興業(yè)態(tài)的融合發(fā)展。未來，科學(xué)社要不斷強(qiáng)化內(nèi)容為核、技術(shù)為要、人才為本的發(fā)展理念，不斷推進(jìn)出版融合向縱深發(fā)展。

三聯(lián)生活傳媒有限公司總經(jīng)理、三聯(lián)生活周刊主編李鴻谷以《互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的內(nèi)容生產(chǎn)與運(yùn)營(yíng)》為題，分享了三聯(lián)面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)沖擊進(jìn)行數(shù)字化升級(jí)的成功經(jīng)驗(yàn)。他以三聯(lián)生活周刊的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型為例，條分縷析、層層解剖，深刻分析了期刊出版是如何推進(jìn)融合發(fā)展的，介紹了傳統(tǒng)紙刊在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代開展數(shù)字化內(nèi)容生產(chǎn)與運(yùn)營(yíng)的深入思考、應(yīng)對(duì)策略和有效做法，特別強(qiáng)調(diào)要學(xué)會(huì)駕馭互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)出版業(yè)必須面對(duì)的生存空間，引發(fā)在場(chǎng)嘉賓和觀眾的強(qiáng)烈共鳴。

鳳凰出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰军h委書記、總經(jīng)理佘江濤以《系統(tǒng)謀劃，創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)融合出版高質(zhì)量發(fā)展》為主題，采用視頻方式分享了地方出版集團(tuán)在推進(jìn)出版融合發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面的經(jīng)驗(yàn)做法。他講道，鳳凰出版?zhèn)髅揭浴傍P凰融合發(fā)展實(shí)驗(yàn)室”為探索龍頭，聚焦發(fā)展方向、難點(diǎn)問題，強(qiáng)化出版融合發(fā)展理論研究與實(shí)踐探索，打造企業(yè)融合出版智庫(kù)機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)壯大了一批出版融合發(fā)展專業(yè)人才。

化學(xué)工業(yè)出版社有限公司副總經(jīng)理郎紅旗圍繞化工社的數(shù)字出版精品項(xiàng)目——化工安全教育公共服務(wù)平臺(tái)，分享了化工社作為專業(yè)出版社立足行業(yè)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)推動(dòng)出版融合發(fā)展的成功案例。他講道，該平臺(tái)通過內(nèi)聚優(yōu)勢(shì)內(nèi)容資源、外引先進(jìn)技術(shù)公司、精準(zhǔn)對(duì)接用戶、定制服務(wù)內(nèi)容等措施，已建成2100 多門在線培訓(xùn)課程，填補(bǔ)了多項(xiàng)國(guó)內(nèi)空白，成為國(guó)內(nèi)石油化工領(lǐng)域原創(chuàng)內(nèi)容豐富、安全培訓(xùn)資源齊全、用戶范圍廣泛、社會(huì)反映良好的頭部平臺(tái)。

五洲傳播出版?zhèn)髅接邢薰靖笨偨?jīng)理關(guān)宏以《推動(dòng)新時(shí)代對(duì)外傳播融合發(fā)展——五洲傳播出版?zhèn)髅接邢薰境霭嫒诤习l(fā)展的實(shí)踐探索》為題，重點(diǎn)圍繞that's books 數(shù)字閱讀平臺(tái)，分享了在出版融合發(fā)展走出去方面的實(shí)踐探索經(jīng)驗(yàn)。她講道，五洲傳播出版公司從“借船出?！钡健霸齑龊！?，用“中國(guó)文化”搭載“中國(guó)創(chuàng)造”，創(chuàng)新融合出版海外落地途徑，通過精準(zhǔn)傳播疊加矩陣運(yùn)營(yíng)、線上推廣助力線下活動(dòng)，加速搶占融合出版走出去海外高地。

《中華醫(yī)學(xué)雜志》社有限責(zé)任公司新媒體部主任沈錫賓以《中華醫(yī)學(xué)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)：助力科技期刊集群化數(shù)字出版轉(zhuǎn)型》為題，分享了建設(shè)專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)的有益經(jīng)驗(yàn)。他從商業(yè)模式、資源特點(diǎn)、特色功能、生產(chǎn)流程和技術(shù)架構(gòu)五個(gè)方面，對(duì)中華醫(yī)學(xué)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)的整體情況做了詳細(xì)介紹，內(nèi)容豐富、十分解渴，為在場(chǎng)聽眾帶來不少啟發(fā)。

中國(guó)科學(xué)院計(jì)算技術(shù)研究所研究員、博士生導(dǎo)師沈華偉以《新型信息技術(shù)與數(shù)字出版》為題，從三個(gè)方面介紹了技術(shù)賦能出版融合發(fā)展的思考與展望。他在介紹了大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的基本情況和應(yīng)用場(chǎng)景后，重點(diǎn)就新型信息技術(shù)對(duì)數(shù)字內(nèi)容生產(chǎn)與編輯、數(shù)字版權(quán)管理與保護(hù)、數(shù)字內(nèi)容的分發(fā)與營(yíng)銷的影響做了講解，并就未來可能對(duì)數(shù)字出版業(yè)務(wù)產(chǎn)生較大影響的生成合成技術(shù)、抄襲檢測(cè)技術(shù)、個(gè)性化推薦技術(shù)等，向在場(chǎng)嘉賓做了普及?！?/p>