高職院校專業(yè)設(shè)置和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)性研究

陳玲玲 李嬋娟

[摘 要] 專業(yè)設(shè)置是職業(yè)教育培養(yǎng)技術(shù)技能人才的關(guān)鍵，應(yīng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。以保山中醫(yī)藥高等專科學(xué)校的專業(yè)設(shè)置為例，重點(diǎn)以保山市衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)為切入點(diǎn)，分析保山中醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校的專業(yè)設(shè)置與保山市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)性，由此提出高職院校在專業(yè)建設(shè)與發(fā)展中應(yīng)主動(dòng)對(duì)接區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立聯(lián)動(dòng)和共享機(jī)制，優(yōu)化外部政策環(huán)境，突出專業(yè)特色，發(fā)揮專業(yè)群協(xié)同效應(yīng)，加大校院（企）合作、醫(yī)教協(xié)同力度，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)，以加強(qiáng)高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性，促進(jìn)學(xué)校健康發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 高職院校;專業(yè)設(shè)置;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);適應(yīng)性

[基金項(xiàng)目] 2018年度保山中醫(yī)藥高等專科學(xué)?？萍加?jì)劃人文社科重點(diǎn)研究項(xiàng)目“高職院校專業(yè)設(shè)置和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性研究”（2018k06m）

[作者簡介] 陳玲玲（1974—），女，云南保山人，碩士，保山中醫(yī)藥高等專科學(xué)校中醫(yī)學(xué)院副教授，主要從事中醫(yī)藥高等職業(yè)教育和中藥研究;李嬋娟（1984—），女，云南保山人，碩士，保山中醫(yī)藥高等專科學(xué)校中醫(yī)學(xué)院副教授（通信作者），主要從事中醫(yī)藥高等職業(yè)教育和中藥研究。

[中圖分類號(hào)] G717 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-9324（2022）15-0037-04 [收稿日期] 2021-09-16

近年來，高職院校專業(yè)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)性的研究，取得了豐碩的成果，地方高職院校專業(yè)設(shè)置如何與區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)狀況、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展至關(guān)重要的問題，也是地方高職院校在自身發(fā)展過程中所面臨和必須解決的關(guān)鍵性問題。針對(duì)保山中醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校的專業(yè)設(shè)置問題，分析專業(yè)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的適應(yīng)性，并提出優(yōu)化性的對(duì)策。

一、保山市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

（一）保山市經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況及支柱產(chǎn)業(yè)

根據(jù)2019年調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，保山市常住總?cè)丝?63.0萬人，全市國土面積19637平方千米，轄隆陽區(qū)、施甸縣、騰沖市、龍陵縣、昌寧縣五個(gè)行政化區(qū)。近年來，保山市委、市政府大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒐I(yè)聚集化、城市生態(tài)化、旅游品牌化成規(guī)模，做大做強(qiáng)農(nóng)特產(chǎn)品加工、新材料、輕紡、信息、旅游文化、現(xiàn)代物流六大支柱產(chǎn)業(yè)，保山市計(jì)劃在“十四五”期間，全力將食藥、綠色化建、輕紡、電子信息和裝備制造打造成骨干產(chǎn)業(yè)，將保山產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造成為千億級(jí)園區(qū)[1]。

（二）保山市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析

從2009年至2019年，保山市GDP翻了五番，GDP保持總體向上的發(fā)展態(tài)勢(shì)，生產(chǎn)總值穩(wěn)步上升。但作為一個(gè)西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，保山市區(qū)域性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理狀態(tài)更加突出，最突出的問題是第一產(chǎn)業(yè)所占比值過大，附加值較高的第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為落后。近年來，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸趨于優(yōu)化，第一產(chǎn)業(yè)占比逐年下降，第二、第三產(chǎn)業(yè)占比總體呈上升趨勢(shì)，保山市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要好于第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在一定程度上說明第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有一定的潛力，第二產(chǎn)業(yè)需要有所突破。

二、學(xué)校與三次產(chǎn)業(yè)適應(yīng)性分析

（一）學(xué)校專業(yè)設(shè)置現(xiàn)狀

保山中醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校是2006年2月經(jīng)教育部批準(zhǔn)升格為云南省唯一一所中醫(yī)藥學(xué)科特色鮮明、中西醫(yī)專業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的公辦全日制普通高等?？茖W(xué)校。學(xué)?，F(xiàn)批準(zhǔn)招生的普通?？茖I(yè)25個(gè)，2019年招生的有中醫(yī)學(xué)、針灸推拿、中醫(yī)骨傷、中藥學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、護(hù)理、藥學(xué)、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)技術(shù)、衛(wèi)生檢驗(yàn)與檢疫技術(shù)、康復(fù)治療技術(shù)、醫(yī)學(xué)影像技術(shù)、醫(yī)學(xué)營養(yǎng)、老年保健與管理和助產(chǎn)等14個(gè)專業(yè)，各類在校生11000余人，近三屆畢業(yè)生年終就業(yè)率達(dá)98%以上。2019年在校生及專業(yè)大類人數(shù)比例見圖1和表1。

從以上可以看出，我校是一所醫(yī)藥衛(wèi)生類的專科學(xué)校，對(duì)接的是醫(yī)藥衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)，學(xué)校開設(shè)并招生的專業(yè)涵蓋了6大類14個(gè)高職高專專業(yè)，大多數(shù)專業(yè)對(duì)接第三產(chǎn)業(yè)大健康服務(wù)業(yè)，只有少數(shù)幾個(gè)專業(yè)涉及第一、第二產(chǎn)業(yè)，如藥學(xué)類專業(yè)涉及中藥材種植業(yè)、栽培業(yè)、制藥生產(chǎn)及保健品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。

（二）保山市醫(yī)藥衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

1.以國家精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略為導(dǎo)向，重點(diǎn)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)作物中藥材種植業(yè)。脫貧致富離不開產(chǎn)業(yè)扶貧，要真正脫貧，必須突出“產(chǎn)業(yè)+扶貧”，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)建檔立卡貧困戶脫貧增收，目前，保山市多個(gè)地區(qū)已經(jīng)開展了中藥材種植業(yè)，讓中藥材成為“精準(zhǔn)扶貧”的增收新亮點(diǎn)，圍繞中醫(yī)藥“文化傳承、健康中國、‘一帶一路’、精準(zhǔn)扶貧”市區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展的大局，發(fā)揮技術(shù)性人員的積極性，以貧困人口為主要對(duì)象，培養(yǎng)一批掌握中藥材種植技能的種植人才，積極帶動(dòng)、合力推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)的振興發(fā)展。

2.將生物制藥產(chǎn)業(yè)打造成為全市支柱產(chǎn)業(yè)。依托保山市騰藥、東方紅制藥、品斛堂等龍頭企業(yè)，抓好三七、美洲大蠊、石斛、水蛭等原料保障基地建設(shè)，改造傳統(tǒng)中成藥制造工藝，積極開發(fā)生物技術(shù)藥物、地方傳統(tǒng)名藥新劑型、民族藥方、天然保健品及日化系列產(chǎn)品。扶持生物制藥相關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)，打造騰沖生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、龍陵石斛產(chǎn)業(yè)園、水長工業(yè)園區(qū)華興片區(qū)生物制藥產(chǎn)業(yè)園，逐漸將生物制藥產(chǎn)業(yè)打造成為保山市支柱產(chǎn)業(yè)[2]。

3.著力培養(yǎng)生物醫(yī)藥和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的高素質(zhì)各類人才。新冠肺炎疫情發(fā)生后，中醫(yī)藥全面參與疫情防控救治，做出了重要的貢獻(xiàn)，但也看到了中醫(yī)藥仍然存在高質(zhì)量人才供量不足、創(chuàng)新體系不完善、發(fā)展特色不突出等問題。為此，提出了加快中醫(yī)藥特色發(fā)展等一系列措施，保山市“十四五”人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中指出，在鞏固培養(yǎng)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)所需人才的基礎(chǔ)上，著力培養(yǎng)生物醫(yī)藥和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的高素質(zhì)各類人才，保持人才總量的持續(xù)增長和質(zhì)量的有效提升[3]。

三、專業(yè)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性分析

（一）專業(yè)設(shè)置與大健康產(chǎn)業(yè)的契合度有待改善和提高

從表1可以看出，學(xué)校專業(yè)設(shè)置注意對(duì)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)的適度超前把握，專業(yè)設(shè)置與保山市經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需專門人才基本吻合，如：針對(duì)保山市重點(diǎn)發(fā)展以中醫(yī)藥醫(yī)療保健、健康養(yǎng)老、健康咨詢?yōu)橹鞯奶厣】捣?wù)業(yè)，學(xué)校開設(shè)了以中醫(yī)學(xué)大類為主的專業(yè)10個(gè)，現(xiàn)又增加了中醫(yī)養(yǎng)生保健、公共衛(wèi)生管理、健康管理、生殖健康管理4個(gè)專業(yè)，全力支持新冠肺炎疫情影響下的大健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了專業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)緊密對(duì)接。另一方面，學(xué)校的專業(yè)設(shè)置仍與區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需人才存在很大差距，涉及第一、二產(chǎn)業(yè)的專業(yè)為數(shù)過少，目前藥學(xué)類專業(yè)僅有2個(gè)，中藥學(xué)和藥學(xué)專業(yè)學(xué)生人數(shù)629人，僅占全校學(xué)生總數(shù)的8.6%，學(xué)校沒有設(shè)置相關(guān)的生物制藥、生物工程、生物技術(shù)等專業(yè)，中草藥栽培專業(yè)目前還沒有招生，這樣看來我校的專業(yè)設(shè)置和保山市第一、第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)契合度不高，和保山市重點(diǎn)打造的生物制藥產(chǎn)業(yè)和中藥材種植產(chǎn)業(yè)的重大舉措不相對(duì)應(yīng)。再從招生數(shù)量來看，第二產(chǎn)業(yè)招生人數(shù)嚴(yán)重不足，第三產(chǎn)業(yè)招生規(guī)模則相對(duì)過剩，這將在很大程度上制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

（二）學(xué)校招生專業(yè)數(shù)量少，專業(yè)設(shè)置不能體現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色

學(xué)校專業(yè)設(shè)置過于雷同，不能體現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色。保山市2018—2030年關(guān)于中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略綱要中指出，提高中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)能力和中醫(yī)藥信息化服務(wù)能力，大力發(fā)展中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務(wù)，全面提升中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。鑒于以上中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略，我校在專業(yè)設(shè)置上不夠細(xì)化。

四、學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化的思考

優(yōu)化調(diào)整高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)既是區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然要求，也是職業(yè)教育發(fā)展的客觀要求和內(nèi)在邏輯，國內(nèi)外相關(guān)實(shí)踐與理論經(jīng)驗(yàn)表明，提升高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)性，必須重視政策導(dǎo)向、經(jīng)濟(jì)效益和區(qū)域特色三方面問題，以區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略為指向標(biāo)，以建設(shè)優(yōu)質(zhì)專業(yè)群為抓手，以服務(wù)本地特色產(chǎn)業(yè)為落腳點(diǎn)，進(jìn)行專業(yè)優(yōu)化調(diào)整。以下針對(duì)保山中醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校，對(duì)學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)做出優(yōu)化和調(diào)整。

（一）以政策為導(dǎo)向，契合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)整專業(yè)設(shè)置

《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030年）〉的通知》《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》及云南省中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)都提出了新的要求，也提供了新的發(fā)展機(jī)遇。學(xué)校需抓住機(jī)遇，積極響應(yīng)國家大力發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)的需求，進(jìn)一步優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，推進(jìn)中醫(yī)藥職業(yè)教育與中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)深度融合。以優(yōu)勢(shì)專業(yè)為核心，帶動(dòng)健康管理與促進(jìn)類專業(yè)集群的發(fā)展，形成了“醫(yī)學(xué)+X”的專業(yè)結(jié)構(gòu)體系。

（二）建立聯(lián)動(dòng)和共享機(jī)制，優(yōu)化學(xué)校專業(yè)設(shè)置

專業(yè)設(shè)置是社會(huì)需求與高職院校教學(xué)工作緊密結(jié)合的紐帶，專業(yè)設(shè)置必須和區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈緊密結(jié)合，根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)高職技術(shù)應(yīng)用型人才的需求情況來設(shè)置。政府應(yīng)建立聯(lián)動(dòng)和共享機(jī)制，制定科學(xué)的專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理布局，鼓勵(lì)省內(nèi)各高職院校間加強(qiáng)互動(dòng)，建立建設(shè)共享數(shù)據(jù)庫，為統(tǒng)籌省域內(nèi)高職院校專業(yè)設(shè)置搭建信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)。高職院校必須進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)查研究，開展專業(yè)深度剖析，建立專業(yè)綜合評(píng)價(jià)模型，以“增、調(diào)、穩(wěn)、退”相結(jié)合的專業(yè)動(dòng)態(tài)來優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)[4]，同時(shí)根據(jù)行業(yè)企業(yè)提供的人力資源需求信息，建立聯(lián)動(dòng)和共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)專業(yè)設(shè)置的最優(yōu)化。

（三）突出專業(yè)特色，推進(jìn)高職中醫(yī)藥類高水平專業(yè)群建設(shè)

構(gòu)建院校特色與樹立品牌專業(yè)群，既是高職院校服務(wù)地方發(fā)展的根本要求，也是其在市場(chǎng)競(jìng)爭中立于不敗之地的重要保證[5]，今后學(xué)校專業(yè)建設(shè)將遵照“控制規(guī)模，適度發(fā)展，注重內(nèi)涵，狠抓質(zhì)量”的發(fā)展思路，緊緊圍繞地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需要，面向區(qū)域或醫(yī)療衛(wèi)生健康產(chǎn)業(yè)，依托學(xué)校特色專業(yè)、高水平骨干專業(yè)，健全對(duì)接醫(yī)療衛(wèi)生健康產(chǎn)業(yè)、動(dòng)態(tài)調(diào)整、自我完善的專業(yè)群建設(shè)發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)專業(yè)資源整合，著力打造“地方離不開、行業(yè)都認(rèn)可、國際可交流”的特色品牌專業(yè)群，促進(jìn)我校高職教育質(zhì)量和效益的提高。

（四）加大校院（企）合作、醫(yī)教協(xié)同力度，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)

要推進(jìn)畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)，必須與地方政府、品牌企業(yè)等共建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，培養(yǎng)高技能應(yīng)用型人才。一是要加強(qiáng)與醫(yī)療衛(wèi)生健康行業(yè)產(chǎn)業(yè)的對(duì)接，在人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、社會(huì)服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、文化傳承等方面深度合作，形成校院（企）命運(yùn)共同體，不斷完善校企合作機(jī)制，拓展合作領(lǐng)域，豐富合作內(nèi)涵，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提升畢業(yè)生的職業(yè)能力和綜合素質(zhì)，促進(jìn)畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)。

參考文獻(xiàn)

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Research on the Adaptability of Specialty Setting and Regional Industrial Structure in Higher Vocational Colleges： Taking Baoshan College of Traditional Chinese Medicine as an Example

CHEN Ling-ling， LI Chan-juan

（School of Traditional Chinese Medicine， Baoshan College of Traditional Chinese Medicine， Baoshan， Yunnan 678000， China）

Abstract： Specialty setting is the key to training technical talents in vocational education， which should meet the needs of regional economic， social and industrial development. Taking the specialty setting of Baoshan College of Traditional Chinese Medicine as an example， and focusing on the development trend of health industry in Baoshan City， this paper analyzes the adaptability between the specialty setting of Baoshan College of Traditional Chinese Medicine and Baoshan’s industrial economy. It is proposed that higher vocational colleges should actively connect with regional industrial development， establish linkage and sharing mechanism， optimize the external policy environment， highlight professional characteristics， give play to the synergy of professional groups， increase the cooperation between colleges， hospitals （enterprises） and medical education， and realize high-quality employment， so as to strengthen the adaptability of professional structure and industrial structure of higher vocational colleges.

Key words： higher vocational colleges; specialty setting; industrial structure; adaptability