科學(xué)知識圖譜下的我國中小學(xué)突發(fā)事件防處研究述評

盛嘉樂，李偉清

（中國人民公安大學(xué)，北京 100038）

一、引言

中小學(xué)校校園安全以及學(xué)生人身安全一直以來都是學(xué)校、家長以及各界人士密切關(guān)注的熱點問題。由于中小學(xué)生心智尚未成熟，各方面都處于弱勢地位[1]，在突發(fā)事件中身體和心理容易遭受嚴重侵害，同時也會給家庭和社會造成不良影響。研究者們從不同角度對中小學(xué)突發(fā)事件進行了詳盡的研究，但鮮有對各類中小學(xué)突發(fā)事件研究成果進行質(zhì)性分析，難以發(fā)現(xiàn)中小學(xué)突發(fā)事件的研究薄弱點及發(fā)展趨勢。在此，本文采用可視化圖譜軟件Cite-Space（5.7.R4）為載體，以中國知網(wǎng)為數(shù)據(jù)庫，對我國近20年來各類中小學(xué)突發(fā)事件研究成果進行分析，生成合作群，形成關(guān)鍵詞聚類等可視化圖譜，以期獲得“中小學(xué)突發(fā)事件”研究熱點與總體態(tài)勢，為以后進一步開展中小學(xué)突發(fā)事件防處工作提供參考。

二、研究設(shè)計

（一）研究方法

CiteSpace 軟件可以將某一知識領(lǐng)域紛繁復(fù)雜的文獻數(shù)據(jù)，通過一系列聚類處理，將該領(lǐng)域的科學(xué)研究熱點、演繹進程、研究聚類、引文節(jié)點等研究信息以一種可視化圖譜的形式展現(xiàn)出來，其特征可概括為“一圖譜春秋，一覽無余；一圖勝萬言，一目了然”[2]。所謂“共現(xiàn)”，指的是研究論文所包含的信息共同出現(xiàn)的現(xiàn)象，這里的信息包括文章的外部特征如題目，作者及作者機構(gòu)，合作關(guān)系和內(nèi)部特征如關(guān)鍵詞，等等。而關(guān)鍵詞共現(xiàn)分析是對上述信息的定量研究，來展示信息的內(nèi)容關(guān)系和發(fā)展脈絡(luò)。

（二）數(shù)據(jù)來源

以中國知網(wǎng)（CNKI）收錄的學(xué)術(shù)論文為主要的數(shù)據(jù)庫來源，根據(jù)我國“突發(fā)事件應(yīng)對法”對突發(fā)事件的分類，根據(jù)四類突發(fā)事件在中小學(xué)中的類型，將關(guān)鍵詞擴展為“中小學(xué)突發(fā)事件”“中小學(xué)校園暴力”“中小學(xué)自然災(zāi)害”“中小學(xué)校園欺凌”“中小學(xué)公共衛(wèi)生事件”“中小學(xué)踩踏”，力求從整體上把握發(fā)生在中小學(xué)內(nèi)部的突發(fā)事件[3]。文獻來源勾選“學(xué)術(shù)期刊”與“博碩論文”進行搜索，時間跨度為2000—2021年，搜索出1130 篇文獻，按相關(guān)度進行排序，通過手動篩選過濾不相關(guān)內(nèi)容，最終得出1060 篇符合標準的樣本。

三、研究分析

（一）文獻時空分布

圖1 為2000—2021年中小學(xué)突發(fā)事件研究文獻發(fā)文量分布，虛線為隨著時間推移，論文數(shù)量的變化趨勢。根據(jù)虛線可知，關(guān)于中小學(xué)突發(fā)事件的發(fā)文量整體呈現(xiàn)增長趨勢，具體可劃分為三個階段。

圖1 研究文獻發(fā)文量分布

第一階段為2000—2006年，這一時間區(qū)間內(nèi)知網(wǎng)收入的論文數(shù)量較少，為46 篇，中小學(xué)突發(fā)事件的研究尚處于萌芽起步階段。我國對突發(fā)事件的研究是從2003年非典事件后，公眾才認識到我國在應(yīng)急管理領(lǐng)域存在嚴重缺陷，此時的應(yīng)急管理研究也才剛剛起步[4]。2005年國務(wù)院《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》文件的頒布，標志我國對教育系統(tǒng)突發(fā)事件正式重視，也正是從2005年對中小學(xué)突發(fā)事件的發(fā)文量有了明顯的上升。

第二階段為2007—2015年，該階段是研究的穩(wěn)步增長階段，收錄的論文數(shù)量為301 篇。這階段校園防控體系尚未健全，不穩(wěn)定分子往往選擇弱小的中小學(xué)生作為發(fā)泄不滿情緒的對象，因而這段時間學(xué)者對整體的校園防控、安全管理研究較多。在公共衛(wèi)生事件上，據(jù)教育部統(tǒng)計顯示，僅2007年，發(fā)生在中小學(xué)的公共衛(wèi)生事件占全國公共衛(wèi)生事件的三分之二。另外，汶川大地震等自然災(zāi)害事故也給中小學(xué)生造成不同程度心理和生理上的創(chuàng)傷。

第三階段為2016年至今，發(fā)文量為736 篇，占近20年發(fā)文量的69%。隨著校園安全越來越被重視及“平安校園”工程的實施，人們防范意識不斷提高，防范設(shè)施不斷增強，來自外部的突發(fā)事件不斷減少，對其研究也逐漸趨于穩(wěn)定。但是，發(fā)生在中小學(xué)內(nèi)部的校園暴力、校園欺凌等行為依然屢禁不止。2016年，校園欺凌再度成為研究的重點和熱點，中小學(xué)生的健康成長關(guān)系到社會穩(wěn)定，國家未來，對中小學(xué)突發(fā)事件的探討，仍是學(xué)者重點關(guān)注的研究內(nèi)容。

（二）研究者分布

根據(jù)知網(wǎng)數(shù)據(jù)，按照各學(xué)院對中小學(xué)突發(fā)事件的研究文獻篇數(shù)，統(tǒng)計出前15 所高產(chǎn)院校（見表1），前10 位學(xué)者發(fā)文概況（見表2），發(fā)文期刊分布情況（見表3）。分析可得知，發(fā)文作者機構(gòu)前三名為：中國人民公安大學(xué)、西南大學(xué)、華東師范大學(xué)，分別發(fā)文量為24 篇、22 篇、19 篇。前15 所高校中，對中小學(xué)突發(fā)事件的研究者主要集中在11 所師范院校中，對中小學(xué)突發(fā)事件研究，師范類學(xué)院占絕大多數(shù)。利用CiteSpace 對作者合作進行分析，時間分區(qū)設(shè)為1年，節(jié)點閾值設(shè)為2，得到圖2 作者群分布，可知關(guān)于中小學(xué)突發(fā)事件的研究主要形成了15 個研究群體，但研究群體的發(fā)文量普遍不高，在2 篇左右。

他的腳離我的頭只有幾英寸遠，我理應(yīng)去安慰他，我本應(yīng)該主動去安慰他才對，因為我從小就是受這種教育長大的。相反，我覺得那樣做很惡心?？雌饋砟敲磸妷训娜?，不應(yīng)該表現(xiàn)得這么脆弱。為什么他不能像其余人一樣悄悄地哭呢？

表1 部分發(fā)文機構(gòu)統(tǒng)計

圖2 研究者合作關(guān)系圖

表2 部分研究者情況統(tǒng)計

表3 期刊分布情況

（二）關(guān)鍵詞共現(xiàn)分析

文獻關(guān)鍵詞是一篇文獻主要觀點的濃縮與核心，利用CiteSpace 軟件對所選符合標準的文獻進行關(guān)鍵詞共現(xiàn)圖譜分析，可以通過可視化圖譜的形式將所選領(lǐng)域內(nèi)的研究總體態(tài)勢、重點關(guān)注方向、各關(guān)鍵詞之間的關(guān)系展現(xiàn)出來，其中共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)圖譜中出現(xiàn)的引文年環(huán)面積越大，表明該關(guān)鍵詞在所研究領(lǐng)域出現(xiàn)次數(shù)越多，地位越重要，被關(guān)注的程度也就越高，如圖3 所示。

圖3 關(guān)鍵詞共現(xiàn)圖譜

表4 為高頻關(guān)鍵詞具體出現(xiàn)的頻次和中心度。其中，關(guān)鍵詞中介中心度的大小代表關(guān)鍵詞在整個關(guān)鍵詞圖譜中的媒介影響能力，即關(guān)鍵詞中心度的數(shù)值越高，與其他關(guān)鍵詞關(guān)聯(lián)性越強，媒介能力越強[5]。從表4 可知，在關(guān)系圖譜中關(guān)鍵詞出現(xiàn)頻次前5 個依次為：“校園欺凌”“中小學(xué)”“校園暴力”“突發(fā)事件”“校園安全”；中介中心度前5 個依次為：“校園暴力”“中小學(xué)”“校園安全”“中小學(xué)校園”“突發(fā)事件”。結(jié)合圖3 可得知，在中小學(xué)突發(fā)事件研究領(lǐng)域中“中小學(xué)”“突發(fā)事件”“校園安全”“校園暴力”等是熱點關(guān)鍵詞，代表了20年來中小學(xué)突發(fā)事件研究的熱點主題。

表4 高頻關(guān)鍵詞

（三）關(guān)鍵詞聚類分析

關(guān)鍵詞聚類是指通過CiteSpace 處理，將關(guān)聯(lián)緊密的關(guān)鍵詞聚成一類，用來觀察某個技術(shù)或某個學(xué)科領(lǐng)域形成了哪幾個研究類團。關(guān)鍵詞聚類是研究關(guān)鍵詞與關(guān)鍵詞之間的關(guān)系，通過軟件運算并選取頻次前8 名的高頻關(guān)鍵詞聚類團，得到圖4 與表5，其中表5 中的容量，表示該聚類團中成員數(shù)量，若數(shù)值小于10 則表明聚類效果較差；剪影度，表示該聚類團中內(nèi)部成員的緊密程度或成員的同質(zhì)性，數(shù)值范圍為0—1，越接近1 聚類效果越好。

表5 高頻關(guān)鍵詞聚類

圖4 關(guān)鍵詞聚類圖譜

聚類0 為“中小學(xué)”，根據(jù)《2019年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》，我國目前小學(xué)16 萬所，在校生10561 萬人；初中5.2 萬余所，共有在校生4827 萬人；高中教育階段學(xué)校為2.4 萬所，在校學(xué)生3994萬人[6]。全國中小學(xué)生共1.9 億人，占全國總?cè)丝诘?4%，這么一個龐大的群體，社會經(jīng)驗不足，自我防范和保護能力較弱，容易成為受侵害的對象，校園應(yīng)及時建立預(yù)警機制，消除安全隱患。該聚類文獻量為52，剪影度為1，平均出現(xiàn)年份為2011年，該聚類中受關(guān)注度較高的關(guān)鍵詞還包括安全管理、校園犯罪、教育網(wǎng)絡(luò)輿情、中小學(xué)教師。

聚類1 為“校園欺凌”。2016年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于開展校園欺凌專項治理的通知》，將校園欺凌定義為學(xué)生主體間，通過肢體、言語、網(wǎng)絡(luò)等方式進行的侮辱行為[7]，這是政府第一次明確“校園欺凌”概念。該聚類文獻量為47，剪影度為1，平均出現(xiàn)年份為2018年。此聚類團中還包括家校協(xié)同、反欺凌聯(lián)盟、應(yīng)報式正義、農(nóng)村社會發(fā)展等關(guān)鍵詞。

聚類2 為“校園暴力”，校園欺凌與校園暴力是相近但又不同的兩個概念，但我國學(xué)術(shù)界卻經(jīng)常將二者看作同一概念，通過對國內(nèi)外學(xué)者校園暴力概念的研究，可總結(jié)為校園暴力的侵害范圍不僅包括學(xué)校還有其周邊區(qū)域，受害群體是學(xué)?；驇熒?，侵害者是校外人員或師生，侵害的對象是人身、財產(chǎn)或財產(chǎn)性利益，侵害方式多樣[8]。該聚類文獻量為46，剪影度為0.996，平均出現(xiàn)年份為2012年。對于突發(fā)事件的三級預(yù)防與應(yīng)對系統(tǒng)，綜合評估、治安承包、校園危機管理，也是本聚類團關(guān)注的重點。同時，該聚類團還重點對中小學(xué)生的研究如中小學(xué)規(guī)訓(xùn)體系、緊張情緒預(yù)警。

聚類3 為“校園安全”，根據(jù)馬斯洛的需求層次理論，在滿足了最基本的生理需要后，對安全的需要成為人類最迫切的需要。校園安全關(guān)乎全校師生生命財產(chǎn)安全，影響著千家萬戶，是中小學(xué)校工作的底線，我國將每年三月最后一周的周一定為“中小學(xué)安全教育日”。該聚類文獻量為41，剪影度為0.996，平均出現(xiàn)年份為2014年，安全管理重點關(guān)注的領(lǐng)域還有協(xié)調(diào)聯(lián)動、校舍安全、對策分析、常態(tài)化、安全救護?！渡钲谑袑W(xué)校安全管理條例》首次提出非教育教學(xué)時間，但目前對非教育教學(xué)時間的中小學(xué)生安全保衛(wèi)的研究少之又少，非教育教學(xué)時間發(fā)生的突發(fā)事件的管理更是無跡可尋。

聚類5 為“學(xué)?！?，《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》，是在該聚類的重要文件，這部文件是2006年教育部、公安部等10 個部委為加強中小學(xué)、幼兒園安全管理而聯(lián)合制定發(fā)布的，文件共65 條，詳細規(guī)定了學(xué)校與政府各個部門對中小學(xué)及幼兒園安全管理的職責(zé)，并根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》對校內(nèi)管理、學(xué)校周邊管理以及校舍安全三方面進行規(guī)定[11]。該聚類文獻量為33，剪影度為0.967，平均出現(xiàn)年份為2011年，這個聚類中重點關(guān)注的關(guān)鍵詞有校園安全法、安全立法、突發(fā)事件、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、學(xué)校安全管理等。

聚類6 為“公共安全教育”。1996年，我國面向全國中小學(xué)生設(shè)立“公共安全教育日”，雖然在九年義務(wù)教育中并未規(guī)定安全教育課程，但安全教育的內(nèi)容在體育、生物等學(xué)科中仍有所涉及。公共安全教育的主要內(nèi)容包括教育學(xué)生應(yīng)對來自社會、自然、其他學(xué)生等來源的侵害。使中小學(xué)生掌握保護自身生命安全的基本技能，了解維護自身合法權(quán)益的法律法規(guī)，強化公共安全意識[12]。該聚類文獻量為31，剪影度為0.965，平均出現(xiàn)年份為2012年，該聚類關(guān)鍵詞主要與學(xué)生個體教育相關(guān)，如心理危機干預(yù)機制、薄弱環(huán)節(jié)、矯治措施等。

四、演繹分析

（一）關(guān)鍵詞演繹分析

聚類圖重點關(guān)注學(xué)科關(guān)鍵詞整體之間的關(guān)系，而時區(qū)圖（圖5）則從時間維度的角度展示某一學(xué)科知識的演進情況，可以清晰展示關(guān)鍵詞的演進，變革以及彼此間影響。年輪的顏色與厚度代表關(guān)鍵詞出現(xiàn)的年份與頻次，兩個關(guān)鍵詞之間如果存在連線則代表這兩關(guān)鍵詞之間具有傳承關(guān)聯(lián)關(guān)系。

圖5 關(guān)鍵詞時區(qū)圖

圖5 展示了近20年中小學(xué)校突發(fā)事件，關(guān)鍵詞演進情況。本文將5年作為一個階段，結(jié)合發(fā)文量（圖1）對各時區(qū)熱點關(guān)鍵詞進行概述。

2000—2004年尚處于對中小學(xué)校突發(fā)事件研究的萌芽階段，關(guān)鍵詞有中小學(xué)、家庭教育方式、突發(fā)事件、人生觀、學(xué)校德育工作，這段時間文獻主要圍繞對國外中小學(xué)教育的學(xué)習(xí)。諸如，許明月的《日本學(xué)生的現(xiàn)狀及教育改革動向》、張家勇的《美國基礎(chǔ)教育存在的問題及根源》，分別對日本、美國學(xué)生教育優(yōu)點及問題進行探索。

2005—2009年此時的研究進入增長階段，應(yīng)急預(yù)案、農(nóng)村中小學(xué)、校園突發(fā)事件、安全規(guī)章制度、心理輔導(dǎo)室等關(guān)鍵詞成為研究熱點。山東省疾病控制中心席慶蘭統(tǒng)計的山東省1991—2004年城鄉(xiāng)中小學(xué)生死亡情況表明[13]，每年的鄉(xiāng)村學(xué)生死亡率、死亡人數(shù)都高于城鎮(zhèn)學(xué)生，中學(xué)生死亡率高于小學(xué)生，對農(nóng)村中小學(xué)的研究也因此一直都是中小學(xué)突發(fā)事件的關(guān)注重點。重視學(xué)生的心理健康也是突發(fā)事件的善后工作的關(guān)鍵一環(huán)，學(xué)校突發(fā)事件造成的傷亡，一方面會給心智尚未成熟的青少年造成心理沖擊，學(xué)生們事后可能會出現(xiàn)過度擔(dān)心自身安全的問題，甚至出現(xiàn)青少年心理創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙（PTSD）[14]，應(yīng)及時對學(xué)生進行心理疏導(dǎo)，消除學(xué)生們的心理障礙。

2010—2014年為前一階增長的持續(xù)，這5年的熱點關(guān)鍵詞諸如學(xué)校安全文化、校園欺凌、校園安全文化、平安校園。具有代表性的，如邱衛(wèi)東在《中小學(xué)校園安全的憂與思》[15]，指出發(fā)生校園突發(fā)事件的主要原因主要包括校園周邊環(huán)境的社會治安差、校園領(lǐng)導(dǎo)對安全事故責(zé)任不明確、制度不健全、內(nèi)部認識不統(tǒng)一和防范設(shè)施陳舊，獲取校園安全管理信息的途徑主要通過上級文件和媒體網(wǎng)絡(luò)，缺乏多元的、有針對性的信息獲取渠道。我國目前對“平安校園”的建設(shè)研究基本集中在高校，對中小學(xué)的研究較少涉及。但是，就在2010年，短短一個月零20 天內(nèi)就發(fā)生了6 起校園砍殺案：福建的南平小學(xué)學(xué)生8 死5重傷、廣西的西鎮(zhèn)小學(xué)學(xué)生2 死5 傷、廣東的雷城第一小學(xué)學(xué)生15 傷、江蘇的泰興鎮(zhèn)幼兒園幼兒29 傷、山東尚莊小學(xué)5 名學(xué)生被鐵錘打傷、陜西的南鄭幼兒園7 死20 多傷。可見，加大對中小學(xué)“平安校園”建設(shè)的研究就顯得尤為重要。

2015—2019年對中小學(xué)突發(fā)事件的研究趨于平緩，校園安全防控體系基本建成，內(nèi)部的校園欺凌成為對中小學(xué)生人身安全最大的危害，中小學(xué)校園欺凌、欺凌者、欺凌行為成為這段時間研究熱點。章恩友在《中小學(xué)校園欺凌現(xiàn)象的心理學(xué)思考》中指出，校園欺凌的受害者會出現(xiàn)社會化障礙，難以完成學(xué)業(yè)，形成自卑、膽怯的消極人格，施暴者會形成固執(zhí)易怒的不良人格，暴力攻擊性傾向嚴重，人際交往困難[16]。需要對中小學(xué)生進行心理疏導(dǎo)，健全反校園欺凌法律建設(shè)等措施才能保證中小學(xué)生健康成長。

2020年至今逐漸向國外領(lǐng)域進行探索，并在之前研究的基礎(chǔ)上總結(jié)應(yīng)急行動計劃，制定應(yīng)急程序。這表明，目前我國國內(nèi)中小學(xué)突發(fā)事件的研究已經(jīng)趨于成熟，對國外中小學(xué)研究逐漸成為熱點，如藍曦通過對德國校園突發(fā)事件應(yīng)急管理經(jīng)驗的分析，總結(jié)出我國應(yīng)建立學(xué)校應(yīng)急管理團隊，健全應(yīng)急管理制度和指引，重視對學(xué)生的心理關(guān)護和疏導(dǎo)[17]。高占軍認為，新時代教育信息化下，未來我國學(xué)校將向“未來學(xué)?！边M行智慧化改革，構(gòu)建智慧校園，完善校園管理機制[18]，同時運用智慧化和模塊化手段提升突發(fā)事件反應(yīng)速度。

（二）熱點關(guān)鍵詞

圖6 為關(guān)鍵詞頻次前12 名突發(fā)詞，通過突發(fā)性探測可以發(fā)現(xiàn)某一研究領(lǐng)域從宏觀到微觀，從單個到群體的演化趨勢，研究分析哪些關(guān)鍵詞在何時成為研究熱點，持續(xù)多長時間，進而預(yù)測在未來會有哪些關(guān)鍵詞會成為熱點。圖6 中Strength 代表突變強度，Begin 和End 分別代表突發(fā)詞開始時間和結(jié)束時間，最右側(cè)是突變詞突變時間的圖像化。觀察突發(fā)詞可得知，中小學(xué)突發(fā)事件突發(fā)節(jié)點開始于2006年的“教育部”，主要原因是2005年國務(wù)院有關(guān)教育系統(tǒng)突發(fā)事件文件的頒布，同年“應(yīng)急預(yù)案”持續(xù)時間最久，達到了8年；2007年“公共安全教育”持續(xù)6年；2008—2013年出現(xiàn)的突發(fā)節(jié)點關(guān)于“突發(fā)事件”“危機管理”“校園安全”“應(yīng)急管理”研究趨勢都止步于2015年；2017年出現(xiàn)的針對未成年群體的研究持續(xù)一年便淡出大眾視野；2018年的“校園欺凌”、2019年的“治理”“成因”開始成為研究人員研究熱點并持續(xù)至今。

圖6 中小學(xué)突發(fā)事件聯(lián)系最強的十二個突發(fā)詞

五、結(jié)語

（一）總結(jié)

通過可視化軟件CiteSpace 對CNKI 數(shù)據(jù)庫中2000—2021年1060 篇關(guān)于中小學(xué)突發(fā)事件的學(xué)術(shù)研究論文進行分析，得到直觀、簡潔、詳盡的研究現(xiàn)狀，可以得出以下結(jié)論。

首先，總的來說中小學(xué)突發(fā)事件的研究經(jīng)歷了萌芽期、穩(wěn)步增長期、爆發(fā)增長期，雖然研究熱度有所下降，但總體上還是呈增長趨勢。從發(fā)文量看，大多數(shù)作者和發(fā)文單位發(fā)文數(shù)量較少，缺乏系統(tǒng)持久的研究，而且有關(guān)論文被引頻次不高，說明對于中小學(xué)突發(fā)事件研究在業(yè)界影響力較小，沒有得到足夠的重視。從發(fā)文單位和作者看，主要集中在公安類和教育類領(lǐng)域，各研究者間合作性不強，缺乏與實務(wù)部門深入的對接與合作。

其次，從關(guān)鍵詞聚類圖譜來看，7 大聚類團的Silhouette 值均接近或等于最大值1，集中出現(xiàn)年份在2010年到2015年之間，表明我國對中小學(xué)突發(fā)事件中這些關(guān)鍵詞突發(fā)公共衛(wèi)生事件、應(yīng)急管理和校園暴力的研究在2015年之前已經(jīng)基本成熟。但是，研究內(nèi)容相對單一，研究集中在理論和制度構(gòu)建層面，對落實具體措施、運用科技手段構(gòu)建智慧校園等方面涉獵較少。

最后，從主題詞時區(qū)圖譜來看，分為起步階段、繁榮階段和穩(wěn)定階段，這與之前由發(fā)文量所劃分的區(qū)段一致。有的關(guān)鍵詞如“應(yīng)急預(yù)案”“公共安全教育”一直是研究熱點，研究者們進行了大量詳盡的研究，達成了較明確的共識。而有些關(guān)鍵詞如“農(nóng)村中小學(xué)”“PPRR 模型”得到的關(guān)注較少，僅在某些年份作為研究熱點，但不能因此否認他們的重要性。

（二）展望

目前，我國處于社會轉(zhuǎn)型期，各類矛盾突發(fā)，單純依靠某一群體難以有效應(yīng)對，應(yīng)當(dāng)將對中小學(xué)突發(fā)事件的防處放在社會治理視域下進行研究，依靠政府、各類社會組織、單位和個人共同對危及中小學(xué)校園安全的因素進行治理。

應(yīng)當(dāng)引入更多種類領(lǐng)域特別是社會學(xué)、管理學(xué)、安防技術(shù)方面的院校，從不同角度、不同技術(shù)進行全方位研究。在實踐領(lǐng)域，要將黨政和社會群眾協(xié)同起來，綜合運用各項手段，明確責(zé)任與規(guī)范校園風(fēng)險防控體系，加強各部門間的合作，加快形成中小學(xué)綜合治理體系[19]。在研究領(lǐng)域，各研究人員之間的合作也應(yīng)加強，不局限于同領(lǐng)域間，要形成廣泛的合作網(wǎng)絡(luò)，在思想碰撞中創(chuàng)造更多的研究成果。

理論與制度的落實需要政策法規(guī)的保障，需要具體人員操作實施，因而應(yīng)當(dāng)建設(shè)涵蓋法律法規(guī)、理論研究、技術(shù)研發(fā)和人員培訓(xùn)的規(guī)范體系。另外，根據(jù)教育部發(fā)布的《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，校園突發(fā)事件除了常規(guī)的四類突發(fā)事件外，還包括考試安全與網(wǎng)絡(luò)信息安全，而關(guān)于這兩類中小學(xué)安全的研究目前很少。因此，應(yīng)當(dāng)擴大范圍，深化研究，加大研究力度。