從問題到試題：命題科學(xué)化的原則和路徑*
——以2021年高考廣東卷地理試題為例

邱鴻亮 張爭勝

（1.佛山市南海區(qū)桂城中學(xué), 廣東 佛山 528241; 2.華南師范大學(xué) 地理科學(xué)學(xué)院, 廣東 廣州 510631）

2014年，國務(wù)院頒布的《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》明確提出：“深化高考內(nèi)容改革，著重考查學(xué)生運用所學(xué)知識分析問題、解決問題的能力?！盵1]在新時期課程改革的驅(qū)動下，試題設(shè)計更加強調(diào)應(yīng)用導(dǎo)向，對學(xué)生的能力要求正由“解題”向“解決實際問題”轉(zhuǎn)變。[2]可見，試題與問題不再是被割裂的兩個事物。那么，現(xiàn)實范疇中的問題如何走向理論設(shè)計范疇的試題？源自非系統(tǒng)的現(xiàn)實情境決定了問題的劣構(gòu)性（劣構(gòu)問題），而源自于專家的縝密設(shè)計決定了試題的良構(gòu)性（良構(gòu)問題）。問題與試題有本質(zhì)上的差別。如果試題直接套用現(xiàn)實中的真實問題，或者脫離現(xiàn)實進行理論上的試題設(shè)計，那么這種命題過程欠科學(xué)、不穩(wěn)定，且容易導(dǎo)致隱性的不公平問題。如今，命題科學(xué)化的呼聲越來越高。[3]充分論證“問題”與“試題”的整合路徑，厘清“情境—問題—試題（設(shè)計）”的關(guān)系是推動命題科學(xué)化的關(guān)鍵。廣東省作為2021年實施新高考的八省之一，其命題風(fēng)格對理解新高考改革有重要的參考價值。本文以2021年廣東省普通高中學(xué)業(yè)水平選擇性考試（以下簡稱“2021年高考廣東卷”）地理試題為例，論述“問題向試題轉(zhuǎn)化”的原則、路徑，以期為命題研究和教學(xué)評價等工作提供參考。

一、問題情境的價值取向

基于大規(guī)模教育考試的理念，命題中所采用的問題情境應(yīng)具有突出的社會性、時代性和公正性?！斑x擇什么樣的情境素材”成為命題者必須考慮的重要問題，關(guān)乎試題命制的頂層設(shè)計。作為全國性大規(guī)模教育考試，高考在誕生之初就決定了其服務(wù)于社會、服務(wù)于人民的作用，從而進一步?jīng)Q定了其所依托的問題情境的價值取向——立德樹人。這是選取問題情境的根本要求，與“為國家選拔一批具有可持續(xù)發(fā)展能力的人”的教育理念一脈相承，因此問題情境應(yīng)突出體現(xiàn)社會性、時代性和公正性。

1.社會性

社會性強調(diào)問題情境的高遠站位，即選取的問題情境應(yīng)能反映我國現(xiàn)階段經(jīng)濟社會發(fā)展成就，以及人類活動與資源環(huán)境變化的動態(tài)格局。2021年高考廣東卷地理試題的問題情境包括我國高鐵和民航的格局演變、西北地區(qū)的棉花生產(chǎn)、青藏地區(qū)生態(tài)與黃河上游環(huán)境、三峽工程與長江流域、空間站、長三角城市群、南極環(huán)流與全球變暖等。這其中既有大國成就、大國戰(zhàn)略，也有我國新時期的新挑戰(zhàn)，更有與“人類命運共同體”相對應(yīng)的全球性主題。從認識中國和世界發(fā)展大勢的角度引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注地方、國家乃至全球的地理事象，是地理學(xué)科發(fā)揮立德樹人育人功能的重要體現(xiàn)，也是學(xué)習(xí)者形成家國情懷和全球視野的必由之路。[4]這是地理問題情境社會性的直接體現(xiàn)，與學(xué)生的成長方向緊密相關(guān)。問題情境社會性的另一層含義在于“成人”。這個“人”的目標是“自然人”基礎(chǔ)之上的“社會人”，即公民。地理學(xué)所強調(diào)的人口觀、環(huán)境觀、資源觀、可持續(xù)發(fā)展觀等地理觀念與“培養(yǎng)未來負責任的公民”的課程改革目標是一致的。[5]地理問題情境的突出意義在于繼承了地理學(xué)科的應(yīng)用性、綜合性的特點，并關(guān)注國家、社會乃至全球的重大問題。

2.時代性

時代性強調(diào)問題情境的真實性，嚴格區(qū)別于杜撰或模擬的“假情境”?！镀胀ǜ咧械乩碚n程標準（2017年版）》（以下簡稱“新課標”）在倡導(dǎo)問題式教學(xué)的同時，著重提出課堂教學(xué)、評價要基于真情境、真問題。[6]然而，真實的地理問題情境往往是一個龐雜的、非系統(tǒng)的客體。試題中問題情境的時代性、真實性可以理解為“這個問題情境在多大程度上是真實的”，其本質(zhì)關(guān)乎“應(yīng)然與實然”的哲學(xué)意蘊。命題者傾向于保持問題情境外在信息（時間、地點、人物、事件等）的實然性，在試題中真實還原該問題情境的外在信息，如采用時事新聞材料來設(shè)計問題情境；[7]而在問題情境的內(nèi)在規(guī)律、原理上，命題者趨向于從應(yīng)然性的角度進行推理、設(shè)計。信息失真往往產(chǎn)生在“應(yīng)然性設(shè)計”環(huán)節(jié)。問題情境的真實性不僅要求在情境的外在信息上“有跡可循”（真實性的直接體現(xiàn)），還要體現(xiàn)在試題所蘊含的內(nèi)在規(guī)律、原理的推演、設(shè)計。換言之，一個真實的問題情境本身蘊含多個規(guī)律原理（同一學(xué)科的乃至不同學(xué)科的），命題者截取的應(yīng)該是其中一個或若干個實然存在的規(guī)律原理，而不是根據(jù)命題者個人主觀意志而作的規(guī)律、原理的解釋、設(shè)計。例如，2021年高考廣東卷地理試題有關(guān)“北京時間2021年4月29日三枚運載火箭發(fā)射升空”情境的選擇題組（見案例1），真實呈現(xiàn)時間、地點（發(fā)射場）、火箭名稱等外在信息，選取了“區(qū)時換算、地帶性分異規(guī)律”作為考查內(nèi)容。

案例1（2021高考廣東卷地理試題）：據(jù)報道，北京時間2021年4月29日，包括我國搭載空間站天和核心艙的長征5號B等三枚運載火箭先后發(fā)射升空。三個發(fā)射場均位于海岸線附近。三枚運載火箭發(fā)射的相關(guān)信息如表1所示。據(jù)此完成下面小題。

表1 三枚運載火箭發(fā)射的相關(guān)信息

10.三枚火箭發(fā)射離開地球表面的先后順序為（ ）

A.長征5號B、織女星、獵鷹9號

B.長征5號B、獵鷹9號、織女星

C.織女星、長征5號B、獵鷹9號

D.織女星、獵鷹9號、長征5號B

11.從緯度地帶性角度考慮，三個發(fā)射場所在地自然帶為亞熱帶常綠闊葉林帶的個數(shù)為（ ）

A.0個 B.1個 C.2個 D.3個

3.公正性

社會性和時代性是選取問題情境的基本原則，但對于選拔性考試而言，還必須考慮公正性。問題情境的選取應(yīng)盡可能避免受到性別、地域、權(quán)力、社會階層等外在因素的干擾，從而最大程度地保證考生僅憑自身能力公正地參加考試。問題情境呈現(xiàn)的信息如果對于部分學(xué)校或某個地區(qū)的考生來說很熟悉，對于其他考生來說很陌生，那么就很可能導(dǎo)致考試的不公正。[8]為此，問題情境的選取在社會性和時代性的基礎(chǔ)上，還必須考慮素材的群體覆蓋面，最大程度地保證考生對所選取的情境素材有基本一致的初始認識。選取思路往往有以下兩種：第一，選取具有很高社會關(guān)注度、影響力，群眾基礎(chǔ)深厚，宣傳面較廣乃至有全國輻射力的情境素材作為命題的背景；第二，盡可能選取考試所在地區(qū)之外的情境素材。前者主要考慮情境素材的信息覆蓋面，后者則主要保證情境素材的區(qū)域背景信息不使考試地區(qū)的部分考生群體受益。這兩種情況對于考試地區(qū)的全體考生來說都是相對公平的。2021年高考廣東卷地理試題所選取的情境素材絕大部分屬于第二種情況，其對應(yīng)的區(qū)域主要是青藏地區(qū)、長江流域、西北地區(qū)等，很少涉及廣東省域內(nèi)的試題情境。此外，“高鐵和民航、大疆無人機”的情境素材則是第一種情況，這些素材在全省乃至全國都有較高的影響力，基本不存在“某個考試地區(qū)的考生對該素材很陌生而很難得分”的情況。

二、問題情境的學(xué)科轉(zhuǎn)化

現(xiàn)實中的問題情境更多是生產(chǎn)生活范疇的經(jīng)驗客體，本身不具有學(xué)科屬性。但對于評價學(xué)習(xí)者的核心素養(yǎng)來說，它又是不可或缺的學(xué)科測評載體。在“一核四層四翼”的高考評價體系中，“關(guān)鍵能力”被認為是學(xué)習(xí)者面對與學(xué)科相關(guān)的生活實踐或探索問題情境時所必須具備的能力，[9]這進一步說明關(guān)鍵能力的培養(yǎng)離不開問題情境的學(xué)科轉(zhuǎn)化。相比于生產(chǎn)生活情境，學(xué)術(shù)情境由于本身明顯的學(xué)科特點，在學(xué)科轉(zhuǎn)化的問題上有著更為直接的轉(zhuǎn)化路徑——由大學(xué)（學(xué)術(shù)）問題情境向中學(xué)（知識）問題情境轉(zhuǎn)化。就地理學(xué)科而言，問題情境的轉(zhuǎn)化結(jié)果，可以理解為“它在多大程度上是一個（中學(xué)）地理問題（情境）”。宏大現(xiàn)實背景中的真實問題情境，倘若不經(jīng)過學(xué)科轉(zhuǎn)化、加工，試題的設(shè)問與解答最終只會走向蜻蜓點水式的淺談雜議，學(xué)科素養(yǎng)的測評也就無從談起。

1.學(xué)科轉(zhuǎn)化邏輯

問題情境的學(xué)科轉(zhuǎn)化離不開對學(xué)科特點、邏輯的把握。學(xué)科知識、學(xué)科思維方法以及學(xué)科技能被認為是大規(guī)模教育考試所要測評的基本構(gòu)成，[10]而試題呈現(xiàn)的學(xué)科問題情境關(guān)注的則是本學(xué)科的知識、思維方法、技能的代表性和覆蓋面。新時期課程改革在學(xué)科知識、思維方法、技能的測評基礎(chǔ)上，進一步提出了學(xué)科素養(yǎng)測評的要求。從地理學(xué)科基本特性出發(fā)，“區(qū)域性、綜合性”分別對應(yīng)“區(qū)域認知、綜合思維”這兩種地理學(xué)科的基本思想方法。[11]這就要求地理問題的情境需有一定的區(qū)域（空間）呈現(xiàn)和復(fù)雜程度，只有在一定的復(fù)雜性情境中，才能更好地鑒別學(xué)生地理學(xué)科核心素養(yǎng)的養(yǎng)成情況，[12]2021年高考廣東卷地理試題在第一組關(guān)于“高鐵和民航”的選擇題中考查了地理事物的空間格局及其演變，在關(guān)于“嘉-昆-太地區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)”的綜合題組中則緊扣“區(qū)域聯(lián)系”進行考查，大部分試題有明顯的區(qū)域特點。

2.試題情境類型設(shè)計

問題情境在經(jīng)過學(xué)科轉(zhuǎn)化后，需對其呈現(xiàn)形式進行與考查目標相適應(yīng)的加工、處理，由此產(chǎn)生不同試題情境類型。問題情景設(shè)計思路主要包括基于圖文呈現(xiàn)形式和基于問題在情境中的呈現(xiàn)程度?；趫D文呈現(xiàn)形式的問題情境設(shè)計，可根據(jù)文字、圖表、信息判讀的組合情況劃分出單一情境或復(fù)合情境，分別表示只有文字材料呈現(xiàn)的情境或包含文字材料、圖表的情境。直接判讀復(fù)合情境信息即可解決問題的，屬于簡單復(fù)合情境。如果在簡單復(fù)合情境基礎(chǔ)之上，還含有比較復(fù)雜的、需進一步進行信息運算、判讀的，則被定義為復(fù)雜情境。[13]如果學(xué)習(xí)者在復(fù)雜情境中所需聯(lián)系的概念、知識等要素是自己較為熟悉的，那這種復(fù)雜情境可被理解為一階復(fù)雜情境。如果學(xué)習(xí)者在復(fù)雜情境中所需聯(lián)系的要素是自己較為陌生的或未完全掌握的概念、符號、規(guī)律，那這種復(fù)雜情境則是二階復(fù)雜情境。[14]除此之外，基于情境中問題的呈現(xiàn)程度，問題情境又可劃分為明確的問題情境、隱晦的問題情境和潛在的問題情境。[15]在明確的問題情境中，問題所指的中心事物在情境中有明顯體現(xiàn)，常常對應(yīng)“觀察和描述”類的認知活動。與此不同，隱晦的問題情境需要學(xué)習(xí)者分析、挖掘情境材料方可發(fā)現(xiàn)問題所指的中心事物。而潛在的問題情境本身沒有問題可言，需要學(xué)習(xí)者根據(jù)情境信息創(chuàng)設(shè)問題。三者對學(xué)習(xí)者的能力要求逐級提高。2021年高考廣東卷地理試題的問題情境主要是隱晦的問題情境，部分是明確的問題情境，沒有潛在的問題情境。而2021年高考全國卷（乙卷）地理試題的“環(huán)境保護”選考題則是使用了潛在的問題情境的設(shè)計形式?；诖耍疚膮R總了2021年高考廣東卷地理試題的問題情境類型（見表2）。

表2 2021年高考廣東卷地理試題的問題情境類型（案例）雙向細目表

（續(xù)上表）

3.新課標的要求

新課標將地理問題情境劃分為生活情境、生產(chǎn)情境以及學(xué)術(shù)情境，并根據(jù)不同素養(yǎng)水平的考核要求把情境難度由低到高依次劃分為“生活中常見的地理事象”“給定的地理事象”“給定的復(fù)雜地理事象”和“現(xiàn)實中的地理事象”4個層次。[16]從低層次向高層次的地理問題情境信息呈現(xiàn)出由熟悉化、結(jié)構(gòu)化到陌生化、非結(jié)構(gòu)化的變化。生活情境、生產(chǎn)情境對于現(xiàn)今獲取信息方便的考生群體來說，其對學(xué)生群體的挑戰(zhàn)不是來自對問題情境的熟悉程度，而是來自問題情境的結(jié)構(gòu)化程度。相反，學(xué)術(shù)情境由于學(xué)術(shù)邏輯架構(gòu)和學(xué)術(shù)創(chuàng)新的要求，其對考生群體的挑戰(zhàn)則主要來自問題情境的熟悉程度，而非問題情境的結(jié)構(gòu)化程度，學(xué)術(shù)情境中的新觀點、新概念、新規(guī)則、新符號等陌生信息會導(dǎo)致學(xué)生對問題情境產(chǎn)生距離感。學(xué)術(shù)情境本身的良好結(jié)構(gòu)有利于學(xué)習(xí)者閱讀、解題。地理問題情境取材于學(xué)術(shù)研究成果，可最大程度上減少命題者直接取材加工生產(chǎn)生活情境時造成的主觀性的、科學(xué)性的錯誤，[17]同時還在突出學(xué)科特點方面有很大的優(yōu)勢。2021年高考廣東卷地理試題中學(xué)術(shù)情境的比例約為9/11，學(xué)術(shù)情境占絕大部分。

三、問題落地：達成有效力的設(shè)問

設(shè)問是從問題到試題的落腳點，也是連接評價者所創(chuàng)設(shè)的問題情境與學(xué)習(xí)者所獲得的能力素養(yǎng)間的紐帶。本質(zhì)上，考生受到情境材料的刺激后會做出什么反應(yīng)是受設(shè)問影響的。[18]但這種對設(shè)問的刺激反應(yīng)僅存在于思維運算之初的引入階段。隨著問題解決的推進，考生自身能力素養(yǎng)的影響權(quán)重逐漸增大。如果把考生應(yīng)考看作學(xué)習(xí)結(jié)果的遷移，那么設(shè)問主要負責觸發(fā)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)遷移行為以及限定遷移的方向。在某種程度上，設(shè)問是評價者與學(xué)習(xí)者的對話，這種對話由平時課堂遷移到了考場，由語言形式轉(zhuǎn)換成紙筆形式。遷移成功與否由考生的能力素養(yǎng)及其對問題情境的熟悉程度共同決定。[19]

1.考能力

隨著課程改革的深入，考能力已不再是對科學(xué)知識的考查，而是強調(diào)對深層智力活動的測評。能力與綜合素質(zhì)的考查是當今國內(nèi)外高考改革的總體趨勢。[20]但能力和素養(yǎng)離不開基礎(chǔ)知識的支撐，對能力的考查仍需立足于知識。毋庸置疑，考試所涉及的知識覆蓋面對能力和素養(yǎng)考查的準確性有重要影響。立足于單個知識點的能力考查與立足于多個知識點的能力考查結(jié)果是有區(qū)別的。由于考試時間等客觀條件的限制，知識覆蓋面的擴大勢必會降低試題的考查深度，以致對潛在于知識之下深層智力活動（能力和素養(yǎng)）的挖掘產(chǎn)生一定程度的副作用。這是一個兩難的問題。高考地理全國卷與廣東卷在這個問題上做出的命題選擇明顯不同。2021年地理廣東卷更加突出知識覆蓋面的重要性，而對單個問題的考查深度較淺，總體上對“環(huán)環(huán)緊扣式”的思維推演的要求較低。

2.銜接性

要達成能力和素養(yǎng)的考查目標，需要注意設(shè)問的銜接性。情境材料是學(xué)習(xí)者開始認知活動的刺激材料，應(yīng)與設(shè)問的內(nèi)容有密切的銜接關(guān)系。中學(xué)一線教師的命題設(shè)問與情境材料脫節(jié)的現(xiàn)象時有發(fā)生，主要表現(xiàn)在兩個方面：第一，情境材料冗余，增加閱讀負擔和信息干擾；第二，情境所述與設(shè)問所指不是同一件事，這在選擇題的問題情境中尤為常見。例如，情境大篇幅介紹的是A原理，但設(shè)問所考查的卻是B規(guī)律。從情境材料出發(fā)，如何生成有效力的設(shè)問？有學(xué)者提出了生成地理問題的三種認知模式——源于生活常識的問題生成認知模式、源于學(xué)科知識的問題生成認知模式、準專家思維的問題生成認知模式。[21]情境中呈現(xiàn)了基于生活常識就可以直觀識別到的問題是第一種問題生成模式，例如“分析荒漠中出現(xiàn)綠洲的原因”。情境中呈現(xiàn)的材料信息需要學(xué)習(xí)者結(jié)合所學(xué)的專業(yè)知識方可判斷出問題所在，這是第二種問題生成模式，例如“分析赤道附近出現(xiàn)東非大草原景觀的原因”。在第二種問題生成模式基礎(chǔ)上，如果往更專業(yè)、更深入的要素關(guān)聯(lián)方向設(shè)計問題，則是第三種問題生成模式，例如“分析東非地區(qū)水熱條件不足以維系熱帶雨林生長的原因”。從情境材料中生成設(shè)問，是設(shè)問銜接性的突出要求。

3.準確性

設(shè)問的準確性直接影響測評的信度和效度，主要包括規(guī)律內(nèi)容的準確性以及解題導(dǎo)向的準確性。如果設(shè)問所基于的規(guī)律內(nèi)容本身不符合事實或違背基本的科學(xué)規(guī)律，或者說是來自個人的主觀臆斷，那么它就是不準確的?；诓粶蚀_的規(guī)律內(nèi)容設(shè)計的問題不具有考試功能。設(shè)問導(dǎo)向的準確性，是指設(shè)問能很好地限定、引導(dǎo)應(yīng)考者解決問題的方向，這與設(shè)問的問題結(jié)構(gòu)有很大關(guān)系。設(shè)問導(dǎo)向越準確，問題結(jié)構(gòu)越趨于良性，答案或者問題解決方案的標準程度就越高。這對應(yīng)到學(xué)習(xí)者的思維運算狀態(tài)上來，則指示一種更嚴謹?shù)?、閉環(huán)式的邏輯推演。隨著教育研究的深入，不良結(jié)構(gòu)問題在培養(yǎng)學(xué)習(xí)者的發(fā)散思維、創(chuàng)新能力、觀點表達能力等方面的作用正逐步被人們認識，且開放性設(shè)問亦不時出現(xiàn)在高考試題中。這類試題對設(shè)問導(dǎo)向的準確性要求相對降低。除此之外，設(shè)問之間的關(guān)系也是對考生解決問題的結(jié)果有很大影響的變量，前后設(shè)問的關(guān)系越來越被認為應(yīng)呈現(xiàn)出“像科學(xué)家一樣思考”的問題鏈特點，[22]即學(xué)習(xí)者的解題過程應(yīng)是逐步深入認識問題本質(zhì)的過程。這實際上是深度學(xué)習(xí)的縮影，它對學(xué)習(xí)者的能力要求較高，但同樣存在知識考查覆蓋面較小的情況。

地理綜合題的設(shè)問普遍從認識地理事象開始，然后要求考生前溯追因、后推影響（發(fā)展），[23]最后要求提出措施建議或作出評價。這在2021年高考廣東卷地理試題第二組綜合題（18題）中表現(xiàn)明顯，其設(shè)問依次為“簡述……空間變化特征”“分析……區(qū)位條件”和“提出……合理化建議”。設(shè)問邏輯與解決實際問題的行動邏輯一致，即認識問題、分析問題到解決問題、評價問題，其難度級數(shù)隨著問題解決的推進而相應(yīng)增加?！罢J識問題”和“前溯后推”是體現(xiàn)地理關(guān)鍵能力的重要方面?！罢J識問題”狹義上是指認識區(qū)域中存在的地理問題，廣義上則指認識包括區(qū)域在內(nèi)的地理事象（的分布）。它突出地表達了地理學(xué)科的一個核心概念——地理格局。“前溯后推”的內(nèi)涵不只是包括分析地理事象的現(xiàn)狀特征，還要推斷它的過去歷史和未來發(fā)展，其本質(zhì)上表達了地理學(xué)科的另一個核心概念——地理過程?！罢J識問題”導(dǎo)向的“描述”類設(shè)問可以很好地考查學(xué)習(xí)者的語言表達能力，[24]而“前溯后推”導(dǎo)向的“推斷”類設(shè)問則更有利于促進學(xué)習(xí)者創(chuàng)新能力的發(fā)展。[25]

新時期課程改革強調(diào)以一種有生長力的評價體系引導(dǎo)教學(xué)的良性發(fā)展，驅(qū)動學(xué)習(xí)者終身發(fā)展，這在“一核四層四翼”的新高考評價體系中得到了充分的體現(xiàn)。在新高考的評價理念中，學(xué)習(xí)者通過紙筆測試的“解題”與在現(xiàn)實生活中的“問題解決”理應(yīng)是緊密銜接的。一方面，命題者通過現(xiàn)實中的“問題情境”完成“試題”的轉(zhuǎn)換、設(shè)計。另一方面，學(xué)習(xí)者通過“解題”走向現(xiàn)實生活中的“問題解決”。