溢出渠道視角下服務(wù)業(yè)FDI 對中國服務(wù)業(yè)生產(chǎn)率的影響研究

錢 龍

(安徽工程大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，安徽 蕪湖 241000)

一、引言

自加入WTO 以來，中國服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位得到迅速提高，2020 年服務(wù)業(yè)GDP 占比已攀升至54.9%。中國服務(wù)業(yè)規(guī)模增長令人矚目，但依然面臨生產(chǎn)率低、創(chuàng)新滯后和競爭力弱等問題，如同制造業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級問題，中國服務(wù)業(yè)發(fā)展絕不能以統(tǒng)計意義上的數(shù)量擴(kuò)張為發(fā)展方向，而應(yīng)該以提升全要素生產(chǎn)率和創(chuàng)新驅(qū)動力為發(fā)展方向。隨著中國服務(wù)貿(mào)易自由化和投資便利化的快速推進(jìn)，F(xiàn)DI 投資重點逐漸由制造業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)，中國利用服務(wù)業(yè)FDI 規(guī)模不斷得到提高。那么，不斷增長的服務(wù)業(yè)FDI 促進(jìn)中國服務(wù)業(yè)生產(chǎn)率提升了嗎？如果存在，主要通過什么渠道？對該問題的科學(xué)回答將有助于理性評價服務(wù)業(yè)外資引進(jìn)政策，推動服務(wù)業(yè)全面開放新格局形成，提高服務(wù)業(yè)創(chuàng)新競爭力。因此，在溢出渠道視角下研究服務(wù)業(yè)FDI 對服務(wù)業(yè)生產(chǎn)率的影響有重要的理論價值與實際意義。

二、理論分析

根據(jù)服務(wù)業(yè)FDI 溢出渠道，可將其分為水平溢出與垂直溢出（包括前向溢出與后向溢出）。

（一）水平溢出

水平溢出主要指服務(wù)業(yè)FDI 對東道國同行業(yè)生產(chǎn)率的影響，發(fā)生在產(chǎn)業(yè)鏈的同一環(huán)節(jié)，反映行業(yè)內(nèi)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，主要通過示范效應(yīng)、競爭效應(yīng)和人才流動效應(yīng)影響東道國服務(wù)業(yè)生產(chǎn)績效。第一，示范效應(yīng)。服務(wù)業(yè)FDI 會給東道國帶來先進(jìn)設(shè)備、資金、技術(shù)、管理理念等一攬子生產(chǎn)要素，這為本土服務(wù)企業(yè)提供了示范模仿對象，在“干中學(xué)”過程中推動本土企業(yè)學(xué)習(xí)模仿外企經(jīng)營方式、管理技巧和技術(shù)創(chuàng)新，帶動了東道國服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和創(chuàng)新績效提高[1]172。但是，如果雙方技術(shù)差距過大，本土企業(yè)因為較低的吸收能力可能無法學(xué)習(xí)和利用外資服務(wù)企業(yè)的技術(shù)溢出效應(yīng)。因此，示范效應(yīng)下服務(wù)業(yè)FDI 的生產(chǎn)率影響具有兩面性。第二，競爭效應(yīng)。大量的外資服務(wù)企業(yè)進(jìn)入東道國市場，將會增加市場競爭主體，打破既有的市場平衡格局，提高行業(yè)競爭激烈程度。競爭機(jī)制下的優(yōu)勝劣汰效應(yīng)是創(chuàng)新的驅(qū)動力，由此帶動本土服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新能力的提升和經(jīng)營績效的改善。但另一方面，外資進(jìn)入也可能通過競爭效應(yīng)擠出內(nèi)資企業(yè)市場份額和利潤獲取，可能會擠垮部分本土服務(wù)企業(yè)，從而壟斷市場，對東道國服務(wù)業(yè)生產(chǎn)率帶來不利的影響[2]606。因此，競爭效應(yīng)下服務(wù)業(yè)FDI 的最終影響取決于正負(fù)力量對比。第三，人才流動效應(yīng)。外資企業(yè)一般擁有良好的員工培訓(xùn)體制和優(yōu)秀的企業(yè)文化，往往在東道國推行本地化發(fā)展戰(zhàn)略，就地雇傭勞動者對其進(jìn)行培訓(xùn)。一旦這些人員與本土同行業(yè)進(jìn)行非正式交流、跳槽和自我創(chuàng)業(yè)，東道國服務(wù)業(yè)效率將會得到提升[3]97。

基于以上分析，服務(wù)業(yè)FDI 水平溢出效應(yīng)的凈影響不確定。在現(xiàn)階段中國經(jīng)濟(jì)背景下，服務(wù)業(yè)體制機(jī)制改革較為緩慢，本土服務(wù)企業(yè)競爭力和創(chuàng)新力尤為缺乏，本土服務(wù)企業(yè)缺乏足夠的吸收能力將服務(wù)業(yè)FDI 水平溢出效應(yīng)內(nèi)化為自有知識和技術(shù)。另外，外資服務(wù)企業(yè)為防止關(guān)鍵技術(shù)外泄，不斷追求合作企業(yè)、合資公司控股權(quán)，服務(wù)業(yè)FDI 逐漸向獨資型FDI 方向轉(zhuǎn)變，以此強化內(nèi)部化優(yōu)勢和技術(shù)壟斷，鞏固企業(yè)壟斷地位，避免前沿技術(shù)和核心技術(shù)被中方企業(yè)掌握，進(jìn)而不利于本土服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)率提升[4]82。

鑒于此，本文提出假說1：水平溢出渠道下服務(wù)業(yè)FDI 的生產(chǎn)率影響顯著為負(fù)。

（二）垂直溢出

垂直溢出主要指外資通過產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)對與之聯(lián)系的上下游產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的影響，主要包括前向溢出和后向溢出。前者反映FDI 作為供給者，提供生產(chǎn)服務(wù)型中間品給下游的東道國服務(wù)企業(yè)而發(fā)生的外部性和溢出效應(yīng)，后者反映FDI 作為需求者，采購上游的東道國服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)型中間品而產(chǎn)生的生產(chǎn)率溢出[5]17。服務(wù)業(yè)FDI 垂直溢出效應(yīng)對中國服務(wù)業(yè)效率提升具有積極作用，原因在于：

第一，垂直溢出效應(yīng)下的非競爭性關(guān)系。在垂直溢出渠道下不同產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)屬于供應(yīng)鏈上利益共同體，更多屬于非競爭關(guān)系。基于供應(yīng)鏈整體績效考慮，外資企業(yè)往往對上下游本土服務(wù)企業(yè)進(jìn)行智力支持、技術(shù)援助、產(chǎn)品創(chuàng)新與管理經(jīng)驗傳授。

第二，服務(wù)的“本地化”特征。外資服務(wù)企業(yè)為更好地掌握產(chǎn)品消費需求、資源獲取和客戶偏好，以及更靠近市場為客戶提供精準(zhǔn)化服務(wù)，更需要與本土服務(wù)企業(yè)建立專業(yè)化的垂直分工體系。故外資服務(wù)企業(yè)容易且愿意與東道國本土服務(wù)企業(yè)建立緊密的中間服務(wù)供需聯(lián)系，加大對投資國本土供應(yīng)商與采購商的采購力度和銷售力度，從而提高投資國服務(wù)業(yè)生產(chǎn)效率和創(chuàng)新能力[6]67。服務(wù)的“本地化”特征使得服務(wù)業(yè)FDI 相對制造業(yè)FDI 對東道國本土上下游產(chǎn)業(yè)具有更強的帶動作用，增強了服務(wù)業(yè)FDI 垂直溢出效應(yīng)的發(fā)揮。

鑒于此，本文提出假說2：垂直溢出渠道下服務(wù)業(yè)FDI 的生產(chǎn)率影響顯著為正。

三、溢出與生產(chǎn)率測度

（一）溢出測度

前述理論分析表明服務(wù)業(yè)FDI 溢出渠道主要包括水平溢出、前向溢出和后向溢出。三者測度如下：

1.水平溢出（hori）。通過借鑒AITKEN 等的做法[2]608，水平溢出公式為：

fdi代表服務(wù)業(yè)i在t年的外商直接投資，total代表服務(wù)業(yè)總產(chǎn)出，采用行業(yè)增加值予以衡量，該公式表明服務(wù)業(yè)外資參與度，反映外資服務(wù)企業(yè)對國內(nèi)同行業(yè)的生產(chǎn)率影響。

2.前向溢出（fron）。前向溢出效應(yīng)刻畫上游外資服務(wù)企業(yè)向下游本土服務(wù)企業(yè)提供中間服務(wù)投入而產(chǎn)生的生產(chǎn)率影響，通過借鑒王然等的做法[5]19，前向溢出公式如下：

αji為i行業(yè)每生產(chǎn)一單位產(chǎn)出需要完全消耗的j行業(yè)服務(wù)價值量，也即投入產(chǎn)出表中的直接消耗系數(shù)。前向溢出效應(yīng)度量了其他服務(wù)行業(yè)外資企業(yè)（i行業(yè)除外）基于中間品投入對服務(wù)行業(yè)i的供給推動而產(chǎn)生的溢出效應(yīng)，這里j為上游行業(yè)，i為下游行業(yè)。

3.后向溢出（back）。通過借鑒王耀中等做法[7]32，后向溢出公式如下：

i與j分別為上下游行業(yè)，αij為j行業(yè)每生產(chǎn)一單位產(chǎn)出需消耗的i行業(yè)服務(wù)價值量，后向溢出度量了其他服務(wù)行業(yè)外資企業(yè)（i行業(yè)除外）基于中間需求對i產(chǎn)業(yè)的需求引致而產(chǎn)生的溢出效應(yīng)。后向溢出效應(yīng)刻畫下游外資服務(wù)企業(yè)對上游本土服務(wù)企業(yè)采購中間服務(wù)而導(dǎo)致的生產(chǎn)率影響。中國投入產(chǎn)出表每逢年份尾數(shù)為2 和7 公布基本型投入產(chǎn)出表，每逢年份尾數(shù)為0 和5 公布延長型投入產(chǎn)出表，借鑒陳啟斐等“均等化”的做法[8]78，2005 年、2006—2007 年、2008—2010 年、2011—2012 年、2013—2016 年直接消耗系數(shù)分別采用2005、2007、2010、2012、2015 年的投入產(chǎn)出表計算而得。服務(wù)業(yè)FDI 經(jīng)過年均美元對人民幣匯率換算成本幣。

（二）生產(chǎn)率測度

采用F?re 隨機(jī)前沿分析法（SFA）測算全要素生產(chǎn)率（tfp）以此來反映服務(wù)業(yè)生產(chǎn)效率狀況[9]72，公式如下：

νit為隨機(jī)擾動項，t為年份為生產(chǎn)技術(shù)無效率項，隨機(jī)誤差項與技術(shù)無效率項不相關(guān)，即為技術(shù)效率的時變參數(shù)，Yit為行業(yè)增加值，考慮到物價因素利用消費者價格指數(shù)將其調(diào)整為2005 年的不變價，Kit為資本存量，采用永續(xù)盤存法計算而得，公式為：

四、實證設(shè)計

（一）模型設(shè)定

為考察服務(wù)業(yè)FDI 不同溢出渠道對服務(wù)業(yè)生產(chǎn)率影響，模型設(shè)定如下：

ui為行業(yè)固定效應(yīng)，εit為隨機(jī)擾動項，其余變量界定如下。

（二）變量界定

服務(wù)業(yè)FDI 的水平溢出（hori）、前向溢出（fron）和后向溢出（back）以及被解釋變量——全要素生產(chǎn)率（tfp）已經(jīng)在前面詳細(xì)敘述，在此不再贅述。①企業(yè)規(guī)模（scale）。采用各行業(yè)增加值與法人單位數(shù)之比進(jìn)行表征。②人力資本（human）。采用各行業(yè)從業(yè)人員平均受教育年限予以反映，公式為：

h1、h2、h3、h4、h5、h6分別代表6 歲及以上小學(xué)文化、初中文化、高中文化、大專文化、本科文化、研究生文化程度人口所占總?cè)丝诒戎亍＂圪Y本密集度（capital）。采用資本存量與從業(yè)人員之比進(jìn)行衡量。④研發(fā)（rd）。采用服務(wù)業(yè)細(xì)分行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員表示。ln 表示取對數(shù)。

（三）數(shù)據(jù)來源

以上數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計年鑒》《中國第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計年鑒》《中國勞動統(tǒng)計年鑒》和《中國科技統(tǒng)計年鑒》等，時間范圍為2005—2016 年，部分缺失值數(shù)據(jù)采用插值法進(jìn)行填補，對服務(wù)業(yè)增加值、資本存量、服務(wù)業(yè)FDI 均進(jìn)行價格指數(shù)平減以消除通貨膨脹影響，基期為2005 年。

五、實證結(jié)果

（一）服務(wù)業(yè)FDI 的生產(chǎn)率影響

樣本屬于行業(yè)短面板數(shù)據(jù)，分別利用OLS、RE、FE、一般FGLS、全面FGLS 估計回歸模型，分別見表1 列式（1）至列式（5）。行業(yè)面板數(shù)據(jù)容易存在組間異方差、組內(nèi)自相關(guān)和組間同期相關(guān)等問題，經(jīng)過檢驗發(fā)現(xiàn)確實存在以上問題，遂采用能夠同時處理以上三個問題的全面FGLS 進(jìn)行估計，結(jié)果見表1。

表1 服務(wù)業(yè)FDI 水平溢出、垂直溢出影響生產(chǎn)率的回歸結(jié)果

由表1 容易看出，方程（1）至方程（5）顯示服務(wù)業(yè)FDI 水平溢出的生產(chǎn)率效應(yīng)顯著為負(fù)?；谕瑯I(yè)競爭關(guān)系，外資服務(wù)企業(yè)出于利益競爭，不斷加強外商直接投資運作模式——獨資化傾向和推行嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略，不愿意將核心技術(shù)和關(guān)鍵訣竅外溢給本土同業(yè)企業(yè)，增加本土企業(yè)獲取技術(shù)外溢難度。另外，中國服務(wù)業(yè)存在體制機(jī)制約束、競爭機(jī)制不完善等問題，導(dǎo)致對FDI 技術(shù)溢出吸收利用不足，從而給東道國服務(wù)業(yè)生產(chǎn)率帶來消極影響。以列式（5）作為分析基準(zhǔn)，服務(wù)業(yè)外商直接投資每增加一個百分點，平均而言服務(wù)業(yè)生產(chǎn)率將會下降0.029 8 個百分點，服務(wù)業(yè)FDI 的水平溢出效應(yīng)顯著抑制了服務(wù)業(yè)全要素生產(chǎn)率提升，證實了假說1。

就垂直溢出效應(yīng)而言，服務(wù)業(yè)FDI 前向溢出和后向溢出的生產(chǎn)率影響顯著為正。說明服務(wù)業(yè)FDI通過嵌入東道國產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)體系，以中間品供給與中間品需求雙向渠道對東道國服務(wù)業(yè)產(chǎn)生正向溢出，上下游產(chǎn)業(yè)關(guān)系屬于供應(yīng)鏈上利益共同體，更多屬于非競爭關(guān)系，外資企業(yè)具有技術(shù)和工藝指導(dǎo)的激勵機(jī)制，再加上服務(wù)業(yè)具有“本地化”特征。所以服務(wù)業(yè)FDI 的前向溢出和后向溢出顯著提高了東道國服務(wù)業(yè)生產(chǎn)率，證實了假說2。

對比服務(wù)業(yè)FDI 的前后向溢出效應(yīng)，容易發(fā)現(xiàn)后向溢出效應(yīng)顯著高于前向溢出效應(yīng)，原因在于：服務(wù)業(yè)所需中間投入較多來自服務(wù)業(yè)部門，自增強特征明顯。故服務(wù)業(yè)FDI 后向溢出效應(yīng)更多惠及服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，對制造業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域惠及較少。而服務(wù)業(yè)FDI 前向溢出效應(yīng)相對較小，可能在于服務(wù)業(yè)FDI 充當(dāng)生產(chǎn)性服務(wù)中間品供應(yīng)商，不僅為服務(wù)業(yè)提供中間服務(wù)投入，而且也為制造業(yè)提供中間服務(wù)投入，服務(wù)對象的廣泛性一定程度上分散了服務(wù)業(yè)FDI 技術(shù)溢出。所以，服務(wù)業(yè)FDI 的垂直溢出效應(yīng)在后向溢出方面表現(xiàn)更強烈。

就控制變量而言，同樣具有比較豐富的經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵。lnscale的估計系數(shù)顯著為正，說明服務(wù)業(yè)做大做強具有顯著的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，傳統(tǒng)作坊式、個體戶式經(jīng)營不利于服務(wù)業(yè)競爭力增強，適宜通過兼并、重組等方式擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模提高服務(wù)業(yè)生產(chǎn)率。human的估計系數(shù)顯著為正，服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，屬于智力密集型行業(yè)，對從業(yè)人員素質(zhì)和人力資本要求較高。因此，人力資本提高為服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提供智力要素支撐，有利于服務(wù)業(yè)創(chuàng)新成長和技術(shù)進(jìn)步。capital的估計系數(shù)顯著為正，根據(jù)新經(jīng)濟(jì)增長理論，知識與技術(shù)在某種程度上是投資、資本積累的副產(chǎn)品，人均資本存量增加將會促進(jìn)知識存量和技術(shù)水平提高，資本深化可以給服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來內(nèi)生技術(shù)進(jìn)步和效率紅利，表明加強對服務(wù)業(yè)的投資和資本積累有助于提高服務(wù)業(yè)競爭力。lnrd的估計系數(shù)顯著為正，技術(shù)創(chuàng)新是全要素生產(chǎn)率的根本驅(qū)動力，與理論預(yù)期一致。

（二）異質(zhì)性研究

服務(wù)業(yè)行業(yè)眾多，內(nèi)容龐雜、異質(zhì)性強，根據(jù)服務(wù)性質(zhì)可將其劃分為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與消費性服務(wù)業(yè)[10]155。利用廣義FGLS 考察服務(wù)業(yè)FDI 對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與消費性服務(wù)業(yè)生產(chǎn)率的差異化影響，結(jié)果見表2。

表2 服務(wù)業(yè)FDI 水平溢出、垂直溢出影響生產(chǎn)率的行業(yè)異質(zhì)性回歸結(jié)果

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)主要面向生產(chǎn)者，主要滿足生產(chǎn)者的生產(chǎn)資料需求；消費性服務(wù)業(yè)主要面向消費者，主要滿足消費者的生活資料需求。改革開放以來，中國餐飲住宿、旅游、批發(fā)零售等消費性服務(wù)業(yè)得到快速發(fā)展。相比之下，中國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展較為滯后，存在發(fā)展規(guī)模不大、發(fā)展質(zhì)量不高、對外開放水平不夠深入，面臨高質(zhì)量發(fā)展等問題。

表2 中列式（1）和（3）是在未引入控制變量下分別反映服務(wù)業(yè)FDI 對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與消費性服務(wù)業(yè)生產(chǎn)率的差異化影響，列式（2）與（4）是在引入控制變量下分別反映服務(wù)業(yè)FDI 對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與消費性服務(wù)業(yè)生產(chǎn)率的差異化影響。容易得出：第一，在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)部門，F(xiàn)DI 的負(fù)向水平溢出效應(yīng)更大。原因在于我國服務(wù)業(yè)尤其是在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等部門，服務(wù)業(yè)體制機(jī)制改革較為滯后，本土服務(wù)企業(yè)競爭壓力缺乏與競爭動力喪失，內(nèi)外資企業(yè)技術(shù)差距過大，外資的技術(shù)溢出效應(yīng)無法被本土服務(wù)企業(yè)消化吸收，故在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)部門FDI 水平溢出表現(xiàn)出更強烈的阻礙作用。第二，在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)部門，F(xiàn)DI 正向垂直溢出效應(yīng)更大，尤其是前向溢出效應(yīng)。因為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)部門屬于資本技術(shù)密集型行業(yè)，產(chǎn)出中有很大比例用于中間服務(wù)投入。相對于消費性服務(wù)業(yè)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中間投入率高，中間需求較強，中間產(chǎn)品型產(chǎn)業(yè)特征明顯，屬于服務(wù)業(yè)中創(chuàng)新最活躍、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)最大的部門，更易形成豐富多樣的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系。所以，F(xiàn)DI 在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)部門表現(xiàn)出更強烈的正向垂直溢出效應(yīng)。

六、結(jié)論與政策建議

本文使用2005—2016 年服務(wù)業(yè)細(xì)分行業(yè)數(shù)據(jù)，實證考察了不同溢出渠道下服務(wù)業(yè)FDI 的生產(chǎn)率影響。研究結(jié)果表明：服務(wù)業(yè)FDI 的水平溢出效應(yīng)顯著為負(fù)，垂直溢出效應(yīng)顯著為正，其中后向溢出效應(yīng)高于前向溢出效應(yīng)。行業(yè)異質(zhì)性分析表明，相比于消費性服務(wù)業(yè)，F(xiàn)DI 在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)部門的負(fù)向水平溢出效應(yīng)更大，F(xiàn)DI 在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)部門的正向垂直溢出效應(yīng)更強。本文將FDI 生產(chǎn)率溢出效應(yīng)研究延伸至服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，該研究為全面開放格局下如何引導(dǎo)和利用服務(wù)業(yè)FDI 提高中國服務(wù)業(yè)競爭力和生產(chǎn)率提供了經(jīng)驗參考。政策建議如下：

第一，中國利用服務(wù)業(yè)FDI 溢出效應(yīng)，應(yīng)該擴(kuò)大視野和眼光，不僅需要重視行業(yè)內(nèi)技術(shù)溢出，更需要重視與外資服務(wù)企業(yè)建立較高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和緊密技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系帶來的垂直溢出效應(yīng)，利用服務(wù)業(yè)內(nèi)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)系從而更好發(fā)揮行業(yè)間的技術(shù)溢出和技術(shù)擴(kuò)散功能。

第二，遏制服務(wù)業(yè)FDI 負(fù)向水平技術(shù)溢出效應(yīng)。加快中國服務(wù)業(yè)體制機(jī)制改革步伐，形成市場化資源配置機(jī)制，積極鼓勵民營資本進(jìn)入服務(wù)業(yè)，形成全面發(fā)展的服務(wù)業(yè)格局，不斷完善市場競爭機(jī)制，構(gòu)建適應(yīng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)制度環(huán)境。

第三，繼續(xù)深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化服務(wù)業(yè)內(nèi)部供給結(jié)構(gòu)與供給質(zhì)量，不斷完善服務(wù)業(yè)發(fā)展的法治化和國際化制度環(huán)境。積極培育服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品與新技術(shù)，在提升服務(wù)業(yè)質(zhì)量、效率和創(chuàng)新水平上下功夫。

第四，提高服務(wù)業(yè)引資質(zhì)量和優(yōu)化引資結(jié)構(gòu)。不僅需要重視服務(wù)業(yè)FDI規(guī)模，更需要注重引進(jìn)技術(shù)含量高和知識密集度較高的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI，尤其是能與本土服務(wù)企業(yè)建立緊密垂直合作關(guān)系的外資服務(wù)企業(yè)。