化工企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的重要性及編制對(duì)策研究

王亞平

（上海建科環(huán)境技術(shù)有限公司，上海 200032）

隨著我國(guó)工業(yè)化水平的逐漸提升，化工企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生頻率越來(lái)越高，不僅嚴(yán)重危害到城市發(fā)展，而且對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了極大的威脅。因此，化工企業(yè)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、建立健全環(huán)境應(yīng)急體系，提升和加強(qiáng)企業(yè)針對(duì)重大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)能力、應(yīng)急救援處置能力，降低其對(duì)城市發(fā)展以及環(huán)境保護(hù)的危害性，為人們創(chuàng)建更加優(yōu)質(zhì)的生存環(huán)境顯得尤為重要。

1 化工企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制意義

1.1 為突發(fā)環(huán)境事件的處理提供依據(jù)

一般情況下，化工企業(yè)環(huán)境事件的發(fā)生，往往具有明顯的突發(fā)性，其引起原因較為復(fù)雜，而且容易在短時(shí)間內(nèi)造成極大的危害。對(duì)化工企業(yè)內(nèi)部或類似企業(yè)發(fā)生過(guò)的突發(fā)環(huán)境事件的特點(diǎn)、征兆、處理措施等經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)歸納，分析研判本企業(yè)存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源、各類環(huán)境事件的發(fā)生概率，制定應(yīng)對(duì)措施，形成科學(xué)合理的指導(dǎo)性文件極為重要，環(huán)境應(yīng)急預(yù)案承擔(dān)了此項(xiàng)功能。環(huán)境應(yīng)急預(yù)案一般由突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、應(yīng)急預(yù)案兩部分組成。前者用于識(shí)別企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)單元、風(fēng)險(xiǎn)源項(xiàng)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等，評(píng)估各類環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的概率和后果；后者用于制定針對(duì)各類環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故的應(yīng)對(duì)措施。制定科學(xué)合理的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，可以為預(yù)防類似突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生、事件發(fā)生后的應(yīng)急處置和救援工作提供指導(dǎo)和保障，確保應(yīng)急救援處理活動(dòng)的有序開(kāi)展。

1.2 緩解人們的緊張情緒

化工企業(yè)一般涉及到較多具危險(xiǎn)性的原輔料、產(chǎn)品、固體廢物以及工藝、設(shè)備等，化工企業(yè)發(fā)生的環(huán)境突發(fā)事件往往影響范圍和危害性較大。對(duì)于化工企業(yè)，人們通常會(huì)談其色變，化工企業(yè)的建設(shè)往往容易引起人們的緊張心理，甚至引起社會(huì)秩序的混亂?；て髽I(yè)通過(guò)科學(xué)合理的編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行有效預(yù)防和控制，減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生、降低突發(fā)環(huán)境事件的后果，可以逐步改變?nèi)藗儗?duì)化工企業(yè)的印象，緩解人們的緊張情緒，降低人們對(duì)化工企業(yè)的抵觸情緒。

1.3 對(duì)事件進(jìn)行有效控制

環(huán)境應(yīng)急預(yù)案是企業(yè)為了應(yīng)對(duì)各類事故、自然災(zāi)害時(shí)，采取緊急措施，避免或最大程度減少污染物或其他有毒有害物質(zhì)進(jìn)入廠界外大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，而預(yù)先制定的工作方案[1]?？茖W(xué)合理的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，對(duì)企業(yè)可能發(fā)生的環(huán)境事件做好了充足的預(yù)估，并制定了相應(yīng)的應(yīng)急處置和救援對(duì)策措施，準(zhǔn)備好了相應(yīng)的應(yīng)急物資和設(shè)施，在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)，可以幫助應(yīng)急工作組在第一時(shí)間根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況判斷事故類型及應(yīng)采取的應(yīng)急措施，從而利用現(xiàn)場(chǎng)及調(diào)配的應(yīng)急物資和設(shè)施有序開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作，有效控制突發(fā)環(huán)境事件發(fā)展態(tài)勢(shì)、影響范圍，消除其不利影響或防止其造成更大范圍、更高等級(jí)的危害。突發(fā)環(huán)境事件的有效控制依賴于快速、正確的處置措施，環(huán)境應(yīng)急預(yù)案是環(huán)境事件發(fā)生后應(yīng)急措施快速有效實(shí)施的有力保障。

2 化工企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制原則

2.1 重視預(yù)防工作

對(duì)突發(fā)環(huán)境事件，應(yīng)堅(jiān)持走預(yù)防為主、預(yù)防與處置相結(jié)合的道路，其中，應(yīng)特別注重預(yù)防工作，防患于未然?；て髽I(yè)只有樹(shù)立正確的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，加大預(yù)防力度，結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)類型等特征，科學(xué)合理地編制突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，對(duì)企業(yè)存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單元、重大風(fēng)險(xiǎn)源以及周邊敏感目標(biāo)進(jìn)行辨識(shí)，判斷企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，正確預(yù)估企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件類型、出現(xiàn)概率和影響后果，從而梳理并明確企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防關(guān)鍵點(diǎn)。通過(guò)全面科學(xué)的環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，為應(yīng)急預(yù)案的制定梳理出方向和技術(shù)路線，從而保證應(yīng)急預(yù)案的合理有效，為企業(yè)構(gòu)建系統(tǒng)化的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防體系。

2.2 做好全面的準(zhǔn)備工作

環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制，應(yīng)為企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件做好全部的準(zhǔn)備工作，包括從風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判、敏感目標(biāo)、應(yīng)急物資準(zhǔn)備、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)處置方案、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、后勤保障、對(duì)外溝通、后期處置等。只有做好全面的準(zhǔn)備工作，并通過(guò)應(yīng)急演練強(qiáng)化應(yīng)急處置流程，才能保證在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的第一時(shí)間，企業(yè)能及時(shí)響應(yīng)，啟動(dòng)應(yīng)急程序，對(duì)環(huán)境事件屬性進(jìn)行精準(zhǔn)判斷，包含事故類型、污染情況、污染物濃度、范圍、危害性等，從而開(kāi)展科學(xué)、合理、可行的應(yīng)急處置措施，最大程度減少突發(fā)環(huán)境事件的危害性。

2.3 注重協(xié)同作戰(zhàn)

化工企業(yè)的突發(fā)環(huán)境事件一般危害性較大，如果僅靠企業(yè)內(nèi)單一部門、機(jī)構(gòu)，很多情況下難以對(duì)其進(jìn)行高效處理?；诖?，企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)協(xié)同作戰(zhàn)的重視，包括企業(yè)內(nèi)的跨部門合作，企業(yè)內(nèi)部與企業(yè)外部應(yīng)急資源形成的應(yīng)急合力，企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與所在園區(qū)、行政區(qū)域的上位應(yīng)急預(yù)案的銜接，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的有效處理[2]。一方面，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部不同部門之間的溝通交流，明確預(yù)防重點(diǎn)及各部門任務(wù)，加強(qiáng)企業(yè)與周邊企業(yè)的協(xié)同合作、資源共享，并形成應(yīng)急互助機(jī)制，從而形成應(yīng)急合力，加強(qiáng)應(yīng)急處置的能力。另一方面，企業(yè)可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)形式加強(qiáng)企業(yè)與政府部門之間的溝通合作，并構(gòu)建信息共享一體化模式，制定完善的環(huán)境應(yīng)急預(yù)警管理系統(tǒng)?；て髽I(yè)環(huán)境安全應(yīng)急監(jiān)控和預(yù)警管理系統(tǒng)示例見(jiàn)圖1。

圖1 化工企業(yè)環(huán)境安全應(yīng)急監(jiān)控和預(yù)警管理系統(tǒng)

2.4 遵循以人為本的原則

在化工企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制中，要遵循以人為本的原則，加強(qiáng)對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的保護(hù)。企業(yè)在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案中，應(yīng)摸清周邊敏感目標(biāo)情況，明確疏散范圍、路線、臨時(shí)安置點(diǎn)等信息。應(yīng)急預(yù)案編制過(guò)程中應(yīng)向居民做好宣傳工作，明確事故發(fā)生時(shí)可能的影響途徑、群眾的自我防護(hù)方法。當(dāng)企業(yè)發(fā)生環(huán)境事件可能影響到周邊敏感點(diǎn)的群眾時(shí)，應(yīng)能及時(shí)根據(jù)預(yù)案，向有關(guān)政府部門提供精準(zhǔn)的疏散方案和建議，協(xié)助政府部門進(jìn)行高效化的指令下達(dá)，減少對(duì)人們的傷害性[3]。

3 化工企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制問(wèn)題

3.1 預(yù)案事件等級(jí)劃分不合理

雖然《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》文件中環(huán)境事件對(duì)應(yīng)對(duì)等級(jí)劃分做出了明確的指導(dǎo)，但是與很多化工企業(yè)的實(shí)際突發(fā)環(huán)境事件處理應(yīng)對(duì)情況難以匹配[4]。兩個(gè)文件都是根據(jù)事件發(fā)生后產(chǎn)生的后果進(jìn)行的分級(jí)，但突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)的級(jí)別在事件發(fā)生時(shí)就應(yīng)當(dāng)確認(rèn)，以便企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急預(yù)案。很多企業(yè)在應(yīng)急預(yù)案編制時(shí)照搬文件，忽略了應(yīng)急預(yù)案的可操作性，在事件發(fā)生時(shí)，讓執(zhí)行人員很難精確判斷響應(yīng)等級(jí)，從而貽誤時(shí)機(jī)。企業(yè)在劃分環(huán)境事件等級(jí)、事件響應(yīng)分級(jí)啟動(dòng)條件時(shí)，應(yīng)充分考慮企業(yè)本身的實(shí)際可操作情況。

3.2 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)不合理

科學(xué)合理的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是開(kāi)展高效的環(huán)境應(yīng)急救援處理的基礎(chǔ)與前提。但是很多化工企業(yè)缺乏該方面的意識(shí)，忽視環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的重要性，導(dǎo)致環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別不全面、預(yù)估事件后果不準(zhǔn)確、應(yīng)對(duì)措施粗糙不合理，從而導(dǎo)致編制的應(yīng)急預(yù)案不準(zhǔn)確或脫離實(shí)際情況，發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，難以開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作?；诖?，化工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該樹(shù)立正確的意識(shí)，做好宣傳引導(dǎo)工作，把環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行良好的銜接融合，提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防意識(shí)，從而保障環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的科學(xué)合理性，保障應(yīng)急預(yù)案的有效性。

3.3 缺乏系統(tǒng)性的應(yīng)急處理工作

應(yīng)急救援處理工作的完整性與系統(tǒng)性，主要是指應(yīng)急功能、處理過(guò)程、適用范圍方面的完整性。完整的應(yīng)急預(yù)案還需要應(yīng)急指揮人員在第一時(shí)間做好應(yīng)急行動(dòng)準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)和災(zāi)后應(yīng)急恢復(fù)工作，即應(yīng)急預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)、恢復(fù)四個(gè)主要階段。但是在很多化工企業(yè)的應(yīng)急管理中，往往忽視應(yīng)急救援處理工作的完整性，不能對(duì)這四個(gè)重要階段的應(yīng)急管理內(nèi)容進(jìn)行明確，導(dǎo)致其在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理中存在薄弱環(huán)節(jié)，難以對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行有效性控制。

4 化工企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制要點(diǎn)

4.1 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)對(duì)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單元、重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行精準(zhǔn)性辨識(shí)?；て髽I(yè)運(yùn)行過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)都可能存在具有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)物質(zhì)，如生產(chǎn)、存儲(chǔ)、加工、固廢暫存等環(huán)節(jié)中使用的原材料、輔助材料，產(chǎn)生的副產(chǎn)品、危險(xiǎn)廢物等，需要對(duì)其中存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)實(shí)施精準(zhǔn)全面的辨識(shí)，判斷環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)潛勢(shì)，盡可能降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)潛勢(shì)。

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)明確各類環(huán)境事件的污染來(lái)源和污染途徑。要對(duì)化工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行全面性識(shí)別與分析，明確事件發(fā)生后的污染特點(diǎn)、類型、屬性等，并對(duì)其發(fā)生的原因進(jìn)行科學(xué)性分析，這樣可以對(duì)潛在的事故誘因進(jìn)行掌握，以便提出針對(duì)性的預(yù)防和救援措施。

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)對(duì)事件危害后果進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)。為了能夠?qū)ν话l(fā)環(huán)境事件進(jìn)行全面性防控，需要針對(duì)不同情況，進(jìn)行全方位、多角度地假設(shè)分析活動(dòng)，對(duì)不同類型的環(huán)境事件進(jìn)行全面評(píng)估，掌握不同事件情況下污染物在泄漏量方面的差異性，并結(jié)合氣候條件對(duì)事件危害性的影響程度進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，繪制污染物擴(kuò)散數(shù)字模型圖，明確可能影響范圍和可能受到影響的敏感目標(biāo)，為環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制與實(shí)施奠定基礎(chǔ)。為了科學(xué)合理地進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，企業(yè)需要引進(jìn)現(xiàn)代信息化、智能化技術(shù)，構(gòu)建環(huán)境安全應(yīng)急監(jiān)控和預(yù)警管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)運(yùn)行情況的實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè)，掌握動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的開(kāi)展提供可靠詳細(xì)的數(shù)據(jù)支撐。

4.2 強(qiáng)化應(yīng)急能力

環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制過(guò)程中，應(yīng)強(qiáng)化企業(yè)的應(yīng)急能力。應(yīng)急能力建設(shè)應(yīng)從應(yīng)急物資及應(yīng)急隊(duì)伍、資源整合部門聯(lián)動(dòng)、宣傳演練三方面著手。

環(huán)境應(yīng)急預(yù)案中，應(yīng)針對(duì)企業(yè)可能發(fā)生的環(huán)境事件，全面分析企業(yè)應(yīng)配備的環(huán)境應(yīng)急資源、組建應(yīng)急隊(duì)伍。環(huán)境應(yīng)急資源分為污染源切斷、污染物控制、污染物收集、污染物降解、安全防護(hù)、應(yīng)急通信和指揮、環(huán)境監(jiān)測(cè)7類[5]。在應(yīng)急預(yù)案中，應(yīng)針對(duì)企業(yè)特點(diǎn)、事故類型分析需要配備的環(huán)境應(yīng)急資源類別和數(shù)量，并根據(jù)應(yīng)急處置路線、人員撤離路線等設(shè)置合適的位置安全保存，同時(shí)應(yīng)在預(yù)案中明確監(jiān)督和巡查制度，對(duì)需要更新的物資定期更新，需要維護(hù)保養(yǎng)的設(shè)施及時(shí)維護(hù)保養(yǎng)。在應(yīng)急預(yù)案的編制過(guò)程中，也應(yīng)注重應(yīng)急隊(duì)伍的組建，根據(jù)企業(yè)部門組織架構(gòu)合理抽調(diào)相關(guān)人員組建應(yīng)急小組，并根據(jù)公司人員流動(dòng)情況實(shí)時(shí)更新相應(yīng)應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人聯(lián)絡(luò)方式。環(huán)境應(yīng)急資源、應(yīng)急隊(duì)伍，是發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)能立即采取措施的資源基礎(chǔ)，是環(huán)境應(yīng)急預(yù)案能有效實(shí)施的基本保障。

化工企業(yè)較易遇到較大的突發(fā)環(huán)境事件，往往會(huì)超出企業(yè)內(nèi)一個(gè)部門或企業(yè)內(nèi)部的控制能力，因此應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)強(qiáng)化企業(yè)部門與部門之間、企業(yè)與外部救援力量之間的聯(lián)動(dòng)。首先，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)根據(jù)具體組織架構(gòu)情況，跨部門組織應(yīng)急隊(duì)伍，明確各應(yīng)急隊(duì)伍的人員組成和任務(wù)分工，日常保持聯(lián)系暢通，發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，可以保障第一時(shí)間組織起應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急救援。其次，企業(yè)內(nèi)部的救援部門需要與周邊企業(yè)、社會(huì)力量進(jìn)行聯(lián)動(dòng)合作，如消防、醫(yī)院、園區(qū)應(yīng)急部門等，在應(yīng)急預(yù)案編制過(guò)程中，應(yīng)協(xié)調(diào)好外部資源，建立起應(yīng)急響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，理順企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與上位應(yīng)急預(yù)案的關(guān)系，使得企業(yè)具備在不能自行控制突發(fā)環(huán)境事件時(shí)可以及時(shí)向外請(qǐng)求支援、協(xié)同作戰(zhàn)的條件，全面提升企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援處理能力。

企業(yè)的應(yīng)急能力一方面體現(xiàn)在應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)合理編制，另一方面體現(xiàn)在應(yīng)急預(yù)案的宣傳和演練。在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應(yīng)急救援處理人員的綜合能力直接關(guān)系到事件處理時(shí)間、處理質(zhì)量與效果，因此要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的培訓(xùn)，尤其要在化工企業(yè)內(nèi)部加大宣傳力度，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)知識(shí)的全面宣傳，樹(shù)立正確的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，開(kāi)展環(huán)境保護(hù)教育活動(dòng)，并對(duì)環(huán)境污染事件常識(shí)進(jìn)行普及，印發(fā)相關(guān)宣傳冊(cè)，其中包含有害物質(zhì)性質(zhì)、處置方式、自救知識(shí)等，可以有效提升相關(guān)人員的安全防范意識(shí)，強(qiáng)化整體員工的應(yīng)急處理能力。此外，化工企業(yè)還需要結(jié)合實(shí)際情況，定期開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練活動(dòng)，既能提升員工的應(yīng)急處理能力，還可以對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的可行性進(jìn)行驗(yàn)證和優(yōu)化，以便對(duì)其不足之處進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，確保構(gòu)建更加完善科學(xué)環(huán)境應(yīng)急體系。鑒于此，應(yīng)急預(yù)案的編制過(guò)程中，應(yīng)對(duì)預(yù)案的宣傳演練做出具體的實(shí)施計(jì)劃，在實(shí)施過(guò)程中，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。

4.3 制定應(yīng)急疏散措施

應(yīng)急疏散包括企業(yè)內(nèi)部的應(yīng)急疏散、企業(yè)外部群眾的應(yīng)急疏散。如突發(fā)環(huán)境事件影響僅在企業(yè)廠區(qū)內(nèi)的，實(shí)施廠區(qū)內(nèi)受影響人員的疏散，對(duì)于影響無(wú)法控制在廠區(qū)內(nèi)的，會(huì)對(duì)周邊群眾造成一定影響時(shí)，需尋求外部支持，向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，并提供針對(duì)性、合理可行的應(yīng)急疏散建議。為保障企業(yè)外部群眾應(yīng)急疏散方案措施的有效執(zhí)行與落實(shí)，在應(yīng)急預(yù)案中，化工企業(yè)需要對(duì)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響范圍做出科學(xué)判斷，并對(duì)影響范圍內(nèi)的周邊環(huán)境進(jìn)行全面性調(diào)查分析，掌握基本信息數(shù)據(jù)，包含地形地貌特征、歷年氣候變化參數(shù)、交通狀況、現(xiàn)有消防資源、住宅小區(qū)信息、人口分布情況等，從而建立環(huán)境敏感點(diǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，為突發(fā)性環(huán)境事件發(fā)生時(shí)制定疏散措施奠定良好的基礎(chǔ)，落實(shí)化工企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案以人為本的原則。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在工業(yè)化發(fā)展大背景下，化工企業(yè)的生產(chǎn)工藝日益多變，原輔材料、生產(chǎn)產(chǎn)品等日趨多樣化，在進(jìn)一步提升了化工企業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的同時(shí)，面臨的突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越嚴(yán)峻?；て髽I(yè)加強(qiáng)對(duì)自身突發(fā)環(huán)境事件的控制能力，結(jié)合實(shí)際情況，編制科學(xué)合理的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處理方案和重點(diǎn)，顯得尤為重要?；て髽I(yè)在日常運(yùn)行中，應(yīng)按照應(yīng)急處理原則，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，實(shí)現(xiàn)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的有效性處置和控制，最大程度上降低突發(fā)環(huán)境事件對(duì)生態(tài)環(huán)境以及人民生命財(cái)產(chǎn)的危害性。